буйные соседи сверху что делать
Куда обращаться и что делать, если соседи шумят по ночам или днем
Шумные соседи, проводящие строительные работы, слушающие громкую музыку или отмечающие праздничные даты в позднее время, часто доставляют неудобства. Как замерить уровень шума, в какое время шуметь можно, а когда нельзя, что делать с шумными соседями и что им грозит, рассказываем далее.
Причины шума из соседней квартиры
Причины шума могут быть абсолютно разными:
Следует отличать систематические шумы, которые могут генерироваться людьми или техникой в любое время суток, и громкие звуки в ночное время. Юридическая разница между ними состоит в том, что систематический шум — это нарушение санитарных норм, а громкие звуки в ночное время — нарушение административного законодательства.
Соответственно, и действовать соседям нужно в зависимости от конкретной ситуации. Вопросы о регулярном нарушении тишины приборами, гражданами при проведении строительных, дорожных работ, в результате деятельности организаций общественного питания, функционирования общественного транспорта и т. д. относятся к компетенции Роспотребнадзора.
Что касается резких звуков, издаваемых ночью (громкой музыки, криков, свиста, пения, применения пиротехники, ремонта у соседей и т. д.), то это правонарушения, фиксировать которые имеют право сотрудники полиции. Что же касается рассмотрения дел об административных правонарушениях, то полномочиями наделены либо сотрудники внутренних дел, либо административные комиссии.
Как измерить уровень шума
Для измерения шума используют специальные приборы, называемые шумомерами. Также шум можно замерить при помощи специальных компьютерных программ. Сегодня даже есть приложения для мобильных телефонов, которые определяют уровень шума. Замеры, сделанные непрофессионально, могут только указывать на то, что уровень шума превышен, но доказательством в суде показания таких приборов служить не могут.
Если шум в квартире систематически превышается, ее жильцам необходимо обратиться за профессиональной помощью к специалистам Роспотребнадзора (именно данный орган власти наделен полномочиями по контролю за соблюдением санитарных норм и правил).
Специалисты Роспотребнадзора произведут замеры шума в квартире, обозначат местонахождение его источника и составят компетентное заключение, которое в будущем можно использовать при обращении в правоохранительные органы или суд.
Какой уровень шума допустим
Предельно допустимые уровни шума в дневное и ночное время в жилых помещениях приведены в таблице в п. 6.3 Санитарных норм 2.2.4/2.1.8.562-96. Так, уровень шума днем не должен превышать 55 дБ, а ночью — 45 дБ. Если речь идет о гостиницах и общежитиях, то показатели составляют 60 и 50 дБ соответственно.
Чтобы легче ориентироваться в данных цифрах, нужно знать, что отчетливо слышимый разговор соседей — это уровень шума порядка 40–45 дБ. Слышимый радиоприемник или телевизор — это порядка 50–55 дБ.
Когда соседям запрещено шуметь
Помимо предельного уровня шума, в российском административном законодательстве существует запрет на любые громкие звуки в ночное время.
Ночным временем обычно принято считать промежуток с 23 до 7 часов. В этот период запрещено:
Однако диапазон часов, когда нельзя шуметь, устанавливается региональным законодательством. И если с 23 до 7 часов шуметь нельзя везде, то в ряде регионов могут быть установлены дополнительные ограничения.
Так, шуметь может быть запрещено в период тихого часа — с 13 до 15 часов ежедневно. Кроме того, могут существовать дополнительные ограничения для выходных и праздничных дней. К примеру, период тишины в выходные может длиться с 23 до 10 часов и т. д.
Также не стоит забывать, что в ряде случаев шум в ночное время будет правомерен. Например, если коммунальные службы устраняют аварию, проводится пресечение преступных действий и т. д.
Кроме того, не считается нарушением законодательства о тишине обычная человеческая жизнедеятельность. Например, если речь идет о шуме воды, плаче детей и т. д.
Куда жаловаться на шум в квартире
В зависимости от того, что является источником шума и в какое время он генерируется, есть 2 алгоритма действий: обращение либо в Роспотребнадзор, либо в полицию. Чтобы читателям было понятно, как действовать, распишем оба механизма действия пошагово.
Порядок действий пошагово
Итак, если соседи шумят в ночное или иное время, которое считается тихим часом, необходимо обращаться в полицию. Обычно, чтобы оперативно зафиксировать факты нарушения тишины, вызывается дежурный наряд.
Прибывшие полицейские проведут беседу с шумными соседями, при необходимости составят протокол об административном правонарушении.
После составления протокол передается на рассмотрение административной комиссии, которая будет принимать решение, какому наказанию следует подвергнуть правонарушителей.
Если предельные нормы шума регулярно превышаются днем, например при проведении строительных работ, функционировании того или иного оборудования, то для замеров шума приглашаются специалисты Роспотребнадзора. Полученное заключение будет доказательством. Каким образом его использовать, решать самим жильцам. Можно обратиться с жалобой в Роспотребнадзор, органы прокуратуры, можно с иском в суд с требованием обязать соседей, других граждан или организацию прекратить соответствующие действия, о взыскании морального вреда и т. д.
Что грозит нарушителям
Административная ответственность за нарушение тишины устанавливается региональным административным законодательством. В среднем по России нарушителей тишины в ночное время ожидает штраф в пределах 1000–2000 руб.
В случае привлечения к ответственности за нарушение санитарных требований сотрудники Роспотребнадзора могут наложить на виновного штраф в пределах от 500 до 1000 руб. согласно ст. 6.4 КоАП РФ.
Итак, порядок фиксации нарушений тишины и привлечения нарушителей к административной или гражданско-правовой ответственности в законодательстве прописан достаточно четко. Однако суммы штрафов, которые могут ожидать нарушителей, незначительны.
АКЦИЯ ПРОДЛЕНА
До конца новогодних каникул подписка «Клерк.Премиум» – 13 640₽ вместо 24 800₽. Узнать о пользе «Клерк.Премиум» и подписаться>>>
Соседи шумят: ваши права и порядок действий
Что делать с шумными соседями? Можно ли привлечь их к ответственности? Какая существует ответственность за шум в ночное время? Что делать, если вас самих обвиняют в том, что вы шумите? Рассказывает адвокат «Национальной юридической службы» Александр Меньшиков.
Административная ответственность
Шумных соседей можно привлечь к административной ответственности – это указано в так называемых «законах о тишине», которые принимают субъекты РФ. Поэтому прежде всего выясните, какой закон действует именно в вашем регионе, что считается нарушением тишины и в какое время нельзя шуметь.
Например, в Москве запрещено шуметь с 23 часов до 7 утра, ремонтные работы производить с 19 до 9 и с 13 до 15 в будние дни и в выходные и праздничные дни в течение всего дня (исключение – разрешено производить ремонтные работы в это время в течение полутора лет со дня сдачи дома в эксплуатацию), в Московской области – с 21 до 8 утра в будние дни; с 22 до 10 в выходные и праздничные дни и ежедневно с 13 до 15 часов, а в Республике Калмыкия – ежедневно с 23 часов до 6 утра.
Шумные действия
Под запрет подпадают такие шумные действия соседей, как использование звуковоспроизводящих, звукоусиливающих устройств, громко работающий телевизор, игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, даже громкие разговоры и передвигание мебели, а в Москве – любые действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время.
В каждом регионе и свой размер штрафов, но, как правило, он составляет от 500 до 2 тысяч рублей за каждое нарушение.
Порядок действий для привлечения соседей к ответственности
Надо иметь ввиду, что за шум соседей привлекает не полиция, а административные комиссии, созданные при органах исполнительной власти в субъектах Российской Федерации, их названия в каждом регионе свои.
Тем не менее, когда соседи шумят, есть смысл вызывать сотрудников полиции. В полицию также нужно написать заявление и потребовать взять объяснение с шумных соседей. После чего требовать передачи материала из полиции в административную комиссию для составления протокола и постановления об административном правонарушении.
Можно обратиться в административную комиссию и напрямую. В этом случае желательно объединиться с другими соседями, чтобы обеспечить доказательства для привлечения нарушителей тишины к ответственности.
Проблемы с привлечением к ответственности шумных соседей в Москве
К сожалению, в Москве сегодня добиться привлечения шумных соседей к ответственности почти невозможно несмотря на действующие законы Москвы: «о тишине» (Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. N 42 «О соблюдении покоя граждан и тишины в городе Москве») и об административной ответственности (ст. 3.13 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 «Кодекс города Москвы об административных правонарушениях»).
К слову, в действовавшем прежде законе о милиции была особо выделена «местная милиция»: это участковые и патрульно-постовая служба, поэтому раньше такой проблемы не было.
Аналогичная ситуация в Санкт-Петербурге, где решением Санкт-Петербургского городского суда от 14.05.2013 признан недействительным пункт Закона Санкт-Петербурга об административных правонарушениях, наделяющий полицию правом составления протоколов об административных правонарушениях по нарушению тишины граждан (решение оставлено в силе Верховным Судом Российской Федерации, см.: Определение от 14.08.2013 № 78-АПГ13-15).
Вернемся в Москву. Мы уже выяснили, что здесь некому составить протокол об административном правонарушении. А без него нельзя привлечь к административной ответственности нарушителя.
Отмечу, что в Московской области ситуация лучше – протоколы, в отличие от Москвы, может составить сама административная комиссия, поэтому привлечь к ответственности нарушителя покоя в Московской области возможно.
В одной из префектур Москвы мне ответили, что еще в 2014 году был подготовлен проект соглашения между МВД России и Правительством Москвы о выполнении полицией своих функций по составлению административных протоколов при нарушениях местного законодательства. Но до сих пор это соглашение руководством МВД России и правительства Москвы не подписано.
Получается, что и органы полиции, и правительство Москвы пока говорят нам: «Делайте с соседями сами что хотите, это ваши проблемы».
Тем не менее я рекомендую вызывать полицию каждый раз, когда соседи нарушают тишину. Психологического воздействия никто не отменял. Полиция обязательно приедет, пусть даже только для проведения разъяснительной беседы. Люди в форме в абсолютном большинстве случаев действует успокаивающе на нарушителей. Да и не все граждане знают о проблемах с привлечением к ответственности и опасаются штрафов.
Гражданско-правовая ответственность нарушителей
И еще один способ борьбы с нарушителями.
Нарушая покой ночью, соседи причиняют вам и членам вашей семьи очень серьезные неудобства как морального и психологического свойства, так и физического (невозможность выспаться, упадок сил).
А это значит, что вы вправе обратиться в суд с иском о компенсации морального вреда.
Размер морального вреда (сумму компенсации) вы должны определить сами, а суд решает, соответствует ли она причиненному вреду или ее нужно уменьшить. Наши суды обычно взыскивают минимальный размер компенсации, но если иски поступят от всех соседей и их будут подавать по каждому случаю нарушения тишины, то в итоге общая сумма может оказаться весьма значительной.
Вполне возможно, что такой способ будет даже более действенным, чем привлечение нарушителя к административной ответственности, кроме того взысканные деньги пойдут в карман к вам, а не к государству.
Но и в этом случае вам нужно сначала вызвать сотрудников полиции, подать заявление на соседей, потребовать от полиции получения объяснений от нарушителей и ознакомления с данными объяснениями – для иска в суд вам понадобятся паспортные данные и место регистрации нарушителя-ответчика.
Иск о компенсации советую подавать, заручившись поддержкой соседей-свидетелей, либо сразу составляйте коллективный иск.
Что делать, если вас обвиняют в том, что вы шумите, а это не так?
Такие случаи тоже бывают.
Во-первых, с кем-то из соседей могут не сложиться отношения, и сосед захочет вам насолить.
Во-вторых, соседи могут попросту ошибаться, полагая, что шумят у вас в квартире.
В этих случаях нужно представить доказательства, что это не так.
Например, доказательства, подтверждающие, что в то время, что соседи жалуются на шум, вас не было дома. Это могут быть билеты в кино или театр, показания свидетелей, подтверждающих, что вы были не дома, а где-то еще.
Можно представить выписку из домовой книги, где указаны все проживающие в квартире, и доказательства их отсутствия – это подтвердит, что в вашей квартире и вовсе никого не было.
Пройдитесь сами по тем соседям, кто не жалуется на вас. Доведите до них информацию о том, что вы не шумели. Попросите их прийти в административную комиссию либо вместе с вами, либо по вызову комиссии (попросите членов комиссии выдать повестку для вызова вашего соседа, в этом случае заранее запишите у соседей их паспортные данные и номера телефонов).
Если сосед ошибся с источником шума, обратитесь к нему лично и попытайтесь убедить его, что это не вы, что вы сами слышали источник шума, но он был выше (ниже, из другого подъезда). Возможно, после разговора с вами позиция соседа изменится, и он перестанет жаловаться.
Внимательно ознакомьтесь с материалами о привлечении вас к ответственности. Посмотрите, нет ли ошибок и несоответствий в протоколе о привлечении к административной ответственности, в объяснениях заявителя, свидетелей.
Ваши объяснения, замечания, жалобы о незаконности привлечения к ответственности всегда оформляйте письменно и фиксируйте передачу уполномоченным лицам отметкой о принятии, поставленной на вашем экземпляре.
Кто-то вздохнул за стеной
Ситуация с «громкими» соседями, от которых всем окружающим житья нет, очень распространенная проблема. Страдающая сторона, как правило, звонит в полицию, которая по закону должна объяснить возмутителю спокойствия, что шуметь по ночам нельзя. Не до всех это доходит. А если увещевания полицейских ничего не дали? Есть ли права у тех, кто вызывал полицию, и какие они, эти права, растолковал Верховный суд.
Эта история началась стандартно: ночь, многоквартирный дом, в котором одной из жительниц так весело, что соседи не могут отдохнуть.
В полночь в полицию позвонил один из не выдержавших шума соседей многоквартирного дома. Когда полицейские прибыли на место, то смогли убедиться, что звонивший гражданин совершенно прав. В общем, полицейские составили протокол об административном правонарушении.
Вышестоящая инстанция с таким мнением районных коллег согласилась целиком и полностью.
Заместитель председателя регионального суда рассмотрел кассационную жалобу обиженного гражданина и высказал свое мнение.
Это мнение оказалось несколько отличным от выводов предыдущих судов, но особо ничего не изменило.
На взгляд заместителя председателя суда, раз гражданин ночью не смог заснуть из-за шума и вызвал наряд, то он явно пострадал и является потерпевшим (в смысле статьи 25.2 Кодекса Административных Правонарушений РФ). Раз он потерпевший, то вправе обжаловать постановление. Вот только в обжаловании нет смысла.
Получив на руки стопку судебных отказов гражданин собрался с духом и обратился в Верховный суд РФ. И поступил совершенно правильно. В высокой судебной инстанции дело изучили и встали на сторону истца. Верховный суд РФ с выводами местных судов категорически не согласился. Он все судебные постановления по этому делу отменил.
Высокая судебная инстанция так сформулировала свою позицию.
Наше административное дело было возбуждено по обращению потерпевшего в отдел полиции. В своем обращении гражданин проинформировал органы правопорядка о нарушении тишины и своих прав. Его обращение подтверждается записью в Книге учета сообщений о происшествиях.
Верховный суд заявил: это процессуальное нарушение «носит существенный характер и не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело». В таких случаях, согласно пункта 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, суд выносит решение об отмене всех предыдущих судебных актов и о возвращении дела на новое рассмотрение.
Что делать, если шумят соседи
Дом – это наша зона релаксации, где мы отдыхаем, заряжаемся энергией и позитивными эмоциями. К сожалению, часто это просто невозможно из-за соседей, которые шумят днем и даже ночью.
Мы расскажем, в каких случаях можно бороться по закону, если соседи шумят и мешают отдыхать, куда можно пожаловаться на нарушение покоя.
Возможные причины шума
Чтобы понять, куда нужно обращаться, чтобы пожаловаться на шум, нужно сначала определить его причину.
Какие шумы встречаются чаще всего:
Исходя из юридического аспекта, шумы можно условно разделить на систематические, издаваемые в любое время суток людьми или техникой. Они относятся к нарушению санитарных норм. Звуки, доносящиеся ночью, относятся к нарушению законодательства об административной ответственности.
Кто шумит
Также, прежде чем жаловаться, нужно разобраться, что является источником шума, что запрещено/допускается по закону, какие должны быть соблюдены условия для его снижения.
Транспорт
В домах, стоящих вдоль нагруженных автомобильных трасс, железнодорожных путей, будет постоянно присутствовать гул от проезжающего транспорта. Законодательством РФ предусмотрена обязанность органов местного самоуправления обеспечить снижение шума путем использования шумозащитных экранов. Для домов до 3-х этажей это могут быть естественные или искусственные элементы рельефа местности, например, устройство насыпей, откосов, сооружение вертикальных или наклонных стенок, галерей.
Наиболее эффективным способом обеспечения звукоизоляции для жилых районов, микрорайонов, кварталов в городской застройке является использование шумозащитных зданий в качестве экранов, защищающих от транспортного шума.
Стройка
Шум от строительных работ может не прекращаться ни днем, ни ночью. Но, в ночное время суток должны соблюдаться ограничения:
Магазин или кафе
Если в вашем доме или по соседству расположены магазины или кафе, они должны соблюдать следующие требования:
Часто решить конфликт с семьей, в которой дети много шумят, не просто. Они объясняют постоянный грохот активностью молодого поколения, а также тем, что по новым требованиям детский шум не является нарушением норм закона о тишине.
Действительно, плач детей до 2-х летнего возраста не считается нарушением, но это не имеет отношение к топоту и крикам более взрослых ребятишек.
Поэтому должны соблюдаться допустимые уровни шума для жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах. Превышение допускается не более 2-х раз в месяц.
Жилец многоквартирного дома
Все жильцы должны соблюдать требования Закона о тишине. В нем устанавливается время проведения ремонта, соблюдения тишины, меры ответственности за нарушение
Допустимые нормы звуковых колебаний в многоквартирном доме
Для примера в таблице мы привели сравнение силы звука в разных условиях.
Жилая комната, библиотека
Движение легкового уличного транспорта
Турбина реактивного двигателя
140 дБ – это уже болевой порог.
Предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука устанавливаются в санитарных правилах СанПиН. Нормы устанавливаются для квартир и прилегающих к домам территорий. Они зависят от времени суток:
Как измерить уровень шума
Для этого есть несколько способов:
Когда шуметь запрещено
Выполнять сверление, делать шумные ремонтные работы в многоквартирном доме ночью нельзя. Стандартно нарушением является шум в ночное время, т. е. в период с 22.00 до 07.00. В выходные дни с 23.00 до 7.00 по местному времени.
В зависимости от региона могут быть установлены дополнительные ограничения. Например, в Москве нельзя делать шумные ремонтные работы в период с 13.00 до 15.00.
Исключениями могут быть:
Какое поведение шумных соседей является нарушением
Поводом призвать соседей к ответственности может служить:
Что говорит закон
Единого Федерального закона о тишине в России пока нет, но в каждом регионе принимается свой законодательный акт в соответствии с особенностями жизненной деятельности граждан.
Например, в Москве действует специальный «Закон о тишине» в многоквартирном доме.
В нем установлены следующие требования:
Посмотреть требования закона в вашем регионе можно на странице сайта местной администрации.
Куда пожаловаться на неблагополучных соседей
Лучшим решением спора является мирная договоренность с соседями. Жаловаться в инстанции следует только, если соседи шумят уже назло, превышают предельный уровень шума, особенно в ночное время.
Чаще всего обращаются с жалобой к участковому или в отделение полиции, в ТСЖ, Роспотребнадзор, социальные службы. Последней инстанцией выступает суд. Давайте рассмотрим особенности обращений в учреждения.
В полицию или лично к участковому
Чаще всего составляют жалобу участковому или вызывают отряд полиции. Полиция зафиксирует правонарушение и заведет дело, если будет составлен официальный документ, подтверждающий факт совершения правонарушения.
В этом случае будет проведена проверка и, если факт подтвердиться, на нарушителя будет наложен штраф.
Подать жалобу можно в устной или письменной форме. В первом случае участковый составляет со слов пострадавшего протокол и тот его заверяет своей подписью. Во втором жалоба составляется непосредственно пострадавшим.
Грамотное составление жалобы в УВД
Чтобы делу дали ход, жалоба должна быть составлена грамотно, хотя официальной формы не предусмотрено.
Что должен содержать документ:
Ниже представлен образец жалобы на то, что соседи шумят.
Будет лучше, если к жалобе приложены материалы, свидетельствующие о факте совершения правонарушения:
Подают заявление лично, посетив участок или отравив заказное письмо. Первый вариант предпочтительнее, т. к. жалоба будет рассмотрена быстрее.
Сбор подписей от других соседей
Лучше, чтобы жалоба была подписана несколькими соседями. Тогда в документе также указываются их Ф.И.О., и место проживания.
Идти всем вместе в полицейский участок не потребуется, достаточно подписать заявление и направить одного человека для регистрации жалобы в полиции.
В ТСЖ или ЖЭК
В ТСЖ обратиться можно, он они не вправе делать накладывать штрафы, в их компетенции проведение беседы с провинившемся и предупреждение его об ответственности. Визит уполномоченного сотрудника может оказать большее действие, чем разговоры с соседями.
В социальные службы
Можно пожаловаться в социальные службы, если у соседей часто плачет малыш. Будет проведена проверка и приняты меры к родителям.
Роспотребнадзор
Жалобу в Роспотребнадзор подают, если покой нарушает ведущаяся под окнами стройка, шум транспорта, от магазина или кафе. Сотрудники учреждения вправе провести проверку факта нарушения и наложить штраф при выявлении правонарушения.
В суд
Если решить конфликт в досудебном порядке не удается, следует подать иск на соседа. В этом случае вы сможете добиться изменения его поведения и получить компенсацию за моральный ущерб.
В охранное агентство
Жаловаться в охранное агентство не имеет смысла, т. к. у них нет достаточных полномочий, чтобы привлечь нарушителя к ответственности. Однако в отдельных случаях охранное агентство может помочь защититься от соседей, при злоумышленном нарушении.
Чем может помочь ЧОП
ЧОП поможет собрать доказательства правонарушения, чтобы подтвердить факт в суде или в полиции.
Какими средствами можно воспользоваться:
Штрафные санкции для нарушителей
Штрафовать могут по ст. 6.4 КоАП РФ «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта».
Сумма штрафа составит:
Региональные власти могут вводить свои штрафы, например, сумма штрафа за нарушение тишины в Москве на нарушителя составит до 3000 руб., при несоблюдении правил содержания животных до 6000 руб.
Как бороться с шумными соседями собственными силами
Чтобы самому не стать нарушителем, нельзя совершать следующие действия:
Что вы можете сделать самостоятельно:
В какой срок рассматриваются официальные жалобы?
Чтобы жалоба была рассмотрена быстрее, подавайте ее напрямую участковому, т. к. жалобы поданные в отделение полиции все равно попадают к нему, но на это потребуется дополнительное время. Срок рассмотрения жалоб, поданных участковому, до 10–15 дней, при обращении в суд, до 30 дней.
Кто оплачивает акустическую экспертизу?
Если была проведена акустическая экспертиза, в результате которой судом доказана вина соседей, они должны будут компенсировать расходы на ее проведение. Учитывайте заранее, что для проведения экспертизы могут быть исключения, например, когда причиной нарушения покоя является непрерывный плач ребенка. Даже, если нарушены нормы, по закону вы не сможете привлечь соседей к ответственности.
Заключение
Федерального закона о соблюдении тишины нет, но есть региональные законодательные акты, устанавливающие правила пользования квартирами в многоквартирном доме.