Что обязан подготовить машинист до приезда восстановительной бригады
Распоряжение ОАО «РЖД» от 2 апреля 2013 г. N ЦТ-56/р «Об утверждении «Указания о порядке подготовки и назначения машинистом и помощником машиниста локомотива»
2. Заместителю начальника Дирекции тяги Жукову Ю.И. организовать изучение прилагаемого Указания причастными подразделениями.
3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя начальника Дирекции тяги Путинцева С.В.
Вице-президент ОАО «РЖД»,
начальник Дирекции тяги
Указание
о порядке подготовки и назначения машинистом и помощником машиниста локомотива
(утв. ОАО «РЖД» 2 апреля 2013 г.)
1.1 К локомотивной бригаде относятся работники, осуществляющие управление и обслуживание локомотивов: машинист, помощник машиниста.
1.2 Машинистом локомотива может быть назначен кандидат в машинисты, имеющий свидетельство на право управления локомотивом формы ТУ-123, выданное согласно приказу от 11.11.1997 г. N 23/Ц соответствующего вида тяги, а также заключение машиниста-инструктора о допуске к самостоятельному управлению локомотивом на конкретных участках и железнодорожных станциях.
1.3 Помощником машиниста локомотива может быть назначен кандидат в помощники машиниста, имеющий свидетельство формы ТУ-153 соответствующего вида тяги, выданное согласно приказу от 28.10.1999 г. N 39/Ц.
1.4 Свидетельство машиниста локомотива формы ТУ-123, помощника машиниста формы ТУ-153, выданное организациями, не входящими в систему ОАО «РЖД» независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности, не дает право выезда на железнодорожные пути общего пользования.
1.5 Локомотивная бригада формируется из машиниста локомотива, помощника машиниста локомотива.
1.6 При приеме на работу вновь, для выполнения этапов непосредственно связанных со стажировкой и практической подготовкой профессиональным навыкам на рабочем месте, руководителем эксплуатационного локомотивного депо с кандидатом на помощника машиниста локомотива должен быть заключен срочный трудовой договор, на срок не более одного месяца (ст. 59 ТК РФ).
2 Назначение помощником машиниста локомотива
2.1 Для назначения помощником машиниста локомотива кандидат на помощника машиниста локомотива должен:
— иметь свидетельство помощника машиниста локомотива формы ТУ-153 (порядок выдачи свидетельства формы ТУ-153 регламентирован приказом от 28.10.1999 г. N 39/Ц) и квалификацию слесаря по ремонту локомотивов не ниже 3-его разряда;
— иметь заключение врачебно-экспертной комиссии о годности к работе помощником машиниста локомотива;
— иметь заключение о психологической профессиональной пригодности по результатам профотбора;
— иметь заключение от машиниста локомотива, проводившего его стажировку на помощника машиниста локомотива о допуске к самостоятельной работе в данном виде тяги;
— иметь акт о проведении испытаний в комиссии эксплуатационного локомотивного депо при назначении на помощника машиниста.
2.2 Кандидат на помощника машиниста локомотива, проходит практическую и теоретическую подготовку дублером помощника машиниста. За время прохождения стажировки кандидат на помощника машиниста должен выполнить не менее шести поездок (смен) на обслуживаемых участках (станциях).
Инженером по охране труда эксплуатационного локомотивного депо разрабатывается программа стажировки, которая выдается руководителю стажировки (машинисту, выполняющему подготовку кандидата).
Во время проведения практической подготовки кандидата в помощники машиниста, машинист осуществляющий подготовку, проводит ознакомление кандидата в помощники машиниста с нормативной документацией (в том числе по охране труда), технико-распорядительными актами станций обслуживаемых участков, порядка действий в нестандартных ситуациях, особенностей конструкции и эксплуатации локомотива в необходимом объеме по кругу выполнения должностных обязанностей.
2.3 После завершения стажировки с кандидатом в помощники машиниста машинист-инструктор проводит с ним собеседование в присутствии машиниста, проводившего его практическую подготовку. По результатам собеседования машинист локомотива, проводивший практическую подготовку кандидата в помощники машиниста локомотива, выдает ему заключение (приложение А) о допуске к самостоятельной работе на конкретных участках и станциях.
2.4 При наличии у кандидата в помощники машиниста локомотива, заключения психолога, заключения машиниста локомотива, проводившего практическую подготовку кандидата в помощники машиниста, о допуске к самостоятельной работе на конкретных участках и станциях, кандидат в помощники машиниста допускается к испытаниям в комиссии эксплуатационного локомотивного депо знаний Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, других нормативных актов федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, нормативных документов ОАО «РЖД» по обеспечению безопасности движения работниками, принимаемыми в ОАО «РЖД» на работу, связанную с движением поездов и маневровой работой.
Результаты испытаний оформляются актом (приложение Б) при назначении помощником машиниста локомотива эксплуатационного локомотивного депо.
В том случае, если работник при проведении испытаний дважды показал неудовлетворительные знания, действие срочного трудового договора прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник (кандидат на помощника машиниста) должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения.
2.5 Машинист-инструктор, представляет прошедшего практическую подготовку и испытания в комиссии локомотивного депо кандидата в помощники машиниста заместителю начальника эксплуатационного локомотивного депо для проведения с ним собеседования (приложение В).
По результатам собеседования начальник эксплуатационного локомотивного депо по согласованию с заместителем начальника локомотивного депо по эксплуатации издает приказ о назначении помощником машиниста локомотива и заключает трудовой договор.
2.6 При назначении на самостоятельную работу помощником машиниста локомотива машинист-инструктор контролирует выдачу следующей документации:
— служебного формуляра помощника машиниста;
— предупредительного талона по безопасности движения;
— предупредительного талона по охране труда;
— удостоверения о допуске к работе на электроустановках с присвоением соответствующей группы электробезопасности;
— выписок из приказа начальника железной дороги об установленных скоростях движения на участке обслуживания.
3 Назначение машинистом локомотива
3.1 При назначении машинистом локомотива кандидат должен иметь следующий перечень документов:
— свидетельство формы ТУ-123 на право управления локомотивом соответствующего вида тяги;
— заключение врачебно-экспертной комиссии о годности к работе машинистом локомотива, заключение о психологической профессиональной пригодности по результатам профотбора;
— рекомендацию машиниста локомотива, проводившего его практическую подготовку к работе машинистом локомотива;
— акт о проведении испытаний в комиссии эксплуатационного локомотивного депо кандидата в машинисты, при назначении на должность машинистом локомотива;
— заключение машиниста-инструктора данной колонны локомотивных бригад, о допуске к самостоятельному управлению локомотивом на конкретных участках и станциях.
Машинист-инструктор производит подбор кандидатов для подготовки и последующего назначения на самостоятельную работу машинистами локомотивов из числа помощников машинистов, имеющих свидетельство на право управления локомотивом соответствующего вида тяги.
По рекомендации машиниста-инструктора (приложение Г) кандидат в машинисты на период подготовки для обучения режиму вождения поездов, управлению автотормозами, изучению профиля железнодорожного пути и расположения сигналов, утвержденным приказом начальника эксплуатационного локомотивного депо закрепляется за опытным машинистом, имеющим класс квалификации не ниже третьего и стаж работы машинистом не менее трех лет с отдельным указанием порядка проведения данному работнику первичного инструктажа по охране труда на рабочем месте, а также сообщается руководитель и количество смен стажировки. Инженером по охране труда эксплуатационного локомотивного депо разрабатывается программа стажировки, которая выдается кандидату, руководителю стажировки (машинисту, выполняющему подготовку кандидата). В указанный период кандидат в машинисты допускается к управлению локомотивом под непосредственным контролем машиниста, о чем производится соответствующая запись в служебных формулярах кандидата и машиниста (приложение Д).
Практическая подготовка кандидатов для работы машинистами осуществляется круглогодично и при этом должна быть по продолжительности не менее трех месяцев. При подготовке кандидата первозимника, во время подготовки, особое внимание уделяется вопросам, связанным с работой в зимних условиях.
Машинист локомотива по результатам подготовки выдает кандидату в машинисты письменную рекомендацию (приложение Е).
Если кандидат в машинисты имел ранее опыт работы машинистом локомотива в структуре ОАО «РЖД» и перерыв в работе машинистом локомотива составляет менее пяти лет, то по ходатайству прикрепленного машиниста-инструктора разрешается сократить срок практической подготовки до двух месяцев.
Обучение проводится по утвержденной программе и согласно графику, которые разрабатываются в каждом локомотивном депо в отдельности с учетом местных условий.
Курс программы составляет 40 часов обучения.
Отработка практических навыков и проверка знаний кандидата в машинисты проводятся машинистом-инструктором на тренажерах и действующих локомотивах.
3.3 После завершения подготовки и обучения кандидата в машинисты машинист-инструктор проводит с ним собеседование с участием машиниста, который производил его подготовку.
3.4 При наличии письменного заявления от кандидата (приложение З) в машинисты, заключения психолога, положительной рекомендации машиниста, проводившего практическую подготовку кандидата в машинисты, и положительной рекомендации машиниста-инструктора по подготовке и обучению работников локомотивных бригад, а при его отсутствии машиниста-инструктора данной колонны локомотивных бригад, кандидат в машинисты допускается к прохождению испытаний в комиссии эксплуатационного локомотивного депо.
Результаты испытаний заносятся в акт о проведении испытаний помощника машиниста локомотива при назначении на должность машинистом (приложение И), с записью в журнал формы РБУ-10.
3.6 По результатам КЗП машинист-инструктор представляет начальнику локомотивного депо заключение о возможности допуска кандидата к самостоятельной работе машинистом, которое затем передается в отдел кадров эксплуатационного локомотивного депо (специалисту по управлению персоналом) и вкладывается в личное дело данного работника (приложение Л). Заключение также записывается в служебный формуляр машиниста формы ТУ-57 (приложение М).
3.7 Машинист-инструктор данной колонны локомотивных бригад, представляет прошедшего практическую подготовку и со сдачей зачетов в комиссии локомотивного депо кандидата в машинисты начальнику эксплуатационного локомотивного депо для проведения с ним собеседования. Итоги собеседования записываются в служебный формуляр машиниста (Приложение Н). По результатам собеседования начальник эксплуатационного локомотивного депо по согласованию с заместителем начальника локомотивного депо по эксплуатации издает приказ о назначении кандидата машинистом локомотива (Приложение О).
3.8 Для самостоятельной работы машинистом, машинистом-инструктором с учетом рекомендаций психолога в первую совместную поездку формируется новая локомотивная бригада, в соответствии с требованиями «Положения о локомотивной бригаде ОАО «РЖД» от 29.12.05 г. N ЦТ-40″. Перед первой совместной поездкой вновь сформированная локомотивная бригада проходит в установленном порядке инструктаж у начальника эксплуатационного локомотивного депо или лица его замещающего с записью в служебный формуляр (Приложение П).
3.9 При назначении машиниста локомотива на самостоятельную работу машинист-инструктор контролирует выдачу машинисту следующей документации:
— служебного формуляра машиниста;
— предупредительного талона по безопасности движения;
— предупредительного талона по охране труда;
— служебного удостоверения с отметкой о сдаче в отдел кадров прав управления;
— удостоверения о допуске к работе на электроустановках с присвоением соответствующей группы электробезопасности;
— выписку из приказа начальника железной дороги об установленных скоростях движения на участке обслуживания, расположения и ТРА станций на данных участках, режимных карт и служебного расписания движения поездов.
3.10 К работе без помощника машиниста локомотива допускаются машинисты:
— на основании личного заявления (приложение Р) о согласии на работу без помощника машиниста;
— имеющие заключение врачебно-экспертной комиссии о годности к работе без помощника машиниста;
— имеющие заключение о психологической профессиональной пригодности по результатам профотбора;
— дополнительно прошедшие повышение квалификации на курсах целевого назначения для работы без помощника машиниста в технической школе (учебном центре);
— не имеющие за последние шесть месяцев взысканий за нарушения действующих инструкций по выполняемой работе и трудовой дисциплины.
На основании представленных документов, приказом начальника эксплуатационного локомотивного депо утверждается список кандидатов на машинистов локомотива, работающих в «одно лицо».
Машинистом-инструктором проводится КЗП в установленные сроки и по плечам обслуживаемых участков в четном и нечетном направлениях.
После проведения контрольно-заключительных поездок машинистом-инструктором производится соответствующая запись в служебном формуляре (приложение С) машиниста и дается письменное заключение (Приложение Т) о возможности самостоятельной работы в «одно лицо».
Прошедшим теоретическое и практическое обучения, проводится собеседование с комиссией под председательством начальника эксплуатационного локомотивного депо. Комиссии должны быть представлены следующие документы:
— личное заявление машиниста локомотива;
— заключение врачебно-экспертной комиссии о годности к работе машинистом;
— заключение психолога о профессиональной пригодности;
— отчет по выполнению КЗП с машинистом-инструктором на участках обслуживания (Приложение К);
— свидетельство о прохождении повышения квалификации на курсах целевого назначения для работы машинистом в «одно лицо».
— заключение машиниста-инструктора о возможности работы машинистом локомотива в «одно лицо».
После прохождения собеседования издается приказ начальника эксплуатационного локомотивного депо о допуске к работе данного машиниста в «одно лицо».
3.11 При перемещении на новый участок обслуживания и изменении вида движения машинист локомотива допускается к самостоятельному вождению поездов (производству маневровой работы) после выполнения с ним КЗП, получения им заключения машиниста-инструктора и сдачи зачетов в комиссии эксплуатационного локомотивного депо по знаниям ТРА и расположения станций, профиля пути обслуживаемого участка.
В случае перехода машиниста на работу на локомотивы того же вида тяги, но другой серии, рода тока или системы передачи, он должен пройти повышение квалификации на курсах целевого назначения. По итогам обучения сдать проверочные испытания в комиссии эксплуатационного локомотивного депо в знании особенностей конструкции этого локомотива.
Машинист-инструктор оформляет повторное заключение машинисту при перерыве его работы более шести месяцев на обслуживаемом участке, станции в маневровой работе.
3.12 При перерыве в работе машиниста локомотива более одного года допуск к самостоятельной работе выполняется в соответствии с порядком, определенном п. 3.1 настоящей инструкции.
3.13 При изменении вида тяги или движения вновь (из грузового в пассажирское или маневровое, из пассажирского в грузовое или маневровое, из маневрового в грузовое) назначаются не менее шести ознакомительных поездок. После выполнения дублерских поездок машинистом-инструктором проводится КЗП на одном из обслуживаемых участков четного и нечетного направлениях с последующей выдачей заключения.
3.14 В случае перевода машинистов на обслуживание незакрепленных участков и с целью подготовки прикомандированных работников локомотивных бригад для самостоятельной работы на обслуживаемых участках в локомотивном депо, проводятся теоретические занятия по изучению плана и профиля обслуживаемых участков, расположения на них раздельных пунктов и станций, светофоров, сигнальных указателей и знаков, тоннелей, мостов и других технических обустройств, особенностей вождения поездов на участках и работы на станциях, ТРА станций, установленных скоростей движения и т.д. Для прикомандированных локомотивных бригад курс теоретического обучения должен составлять не менее 6 часов. Локомотивным бригадам выдаются режимные карты, с профилем пути, схемами и выписками из ТРА станций обслуживаемого участка.
После проведения с работниками локомотивных бригад теоретических занятий они направляются на сдачу экзамена и проверку качества теоретических знаний в комиссию под председательством начальника эксплуатационного локомотивного депо. Результаты испытаний оформляются в журнале РБУ-10. По результатам проведенных испытаний издается приказ начальника эксплуатационного локомотивного депо о проведении стажировки. Приказом назначается машинист, имеющий класс квалификации и стаж работы в должности машиниста локомотива на данном участке не менее трех лет, который будет проводить стажировку на новом участке обслуживания.
— 1-ая поездка в качестве дублера машиниста, при этом к машинисту, выполняющему обкатку, временно закрепляется помощник машиниста, который в дальнейшем будет работать с прикомандированным машинистом;
— 2-ая поездка выполняется дублером машиниста самостоятельно под контролем машиниста, при этом отрабатывается взаимодействие с помощником машиниста, с которым он будет работать в дальнейшем.
Стажировка выполняется на полное плечо по каждому участку обслуживания в обоих направлениях.
В маневровом и хозяйственном движении стажировка проводится на каждой станции обслуживания, на которых планируется работа локомотивных бригад продолжительностью не менее 2-х смен.
После стажировки и получения письменного заключения (рекомендации) от машиниста на самостоятельную работу прикрепленный машинист-инструктор проводит с дублером машиниста КЗП на полное плечо по каждому участку обслуживания в четном и нечетном направлениях или на каждой станции в течение полной смены (с охватом всех путей не общего пользования). По результатам КЗП, машинист-инструктор оформляет машинисту заключение о допуске к самостоятельной работе на новом участке обслуживания с обязательной записью в служебный формуляр формы ТУ-57, бланк заключения хранится в личном деле работника в отделе кадров эксплуатационного локомотивного депо.
Инструкция по организации аварийно-восстановительных работ на железных дорогах Российской Федерации (утв. Министерством путей сообщения РФ 13 декабря 1995 г. N ЦРБ-353)
ГАРАНТ:
Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 сентября 1996 г.
Инструкция
по организации аварийно-восстановительных работ на железных дорогах Российской Федерации
(утв. Министерством путей сообщения РФ 13 декабря 1995 г. N ЦРБ-353)
1.1. Настоящая инструкция устанавливает порядок проведения аварийно-восстановительных работ и распространяется на:
а. Специалистов центрального аппарата Министерства путей сообщения Российской Федерации;
б. Руководителей, специалистов управлений, отделений, предприятий железных дорог;
в. Работников восстановительных поездов, линейных предприятий железных дорог, привлекаемых к этим работам.
1.2. Перерывы в движении поездов, связанные с крушениями, авариями и сходами с рельсов подвижного состава, аварийные ситуации с опасными грузами, стихийные бедствия (далее происшествия, если это касается всех видов одинаково) наносят экономике нашего государства невосполнимый ущерб. Задачей первостепенной важности причастных работников железнодорожного транспорта является высокая организованность, максимальная оперативность, качественная подготовка и проведение восстановительных работ для быстрейшего открытия прерванного движения.
1.3. На основании настоящей Инструкции и Положения о восстановительном поезде железных дорог Министерства путей сообщения Российской Федерации железные дороги и отделения железных дорог разрабатывают необходимые нормативные документы с учетом особенностей организационной работы по восстановлению движения поездов, местных условий и технической вооруженности восстановительных поездов, а также устанавливают порядок взаимодействия восстановительных поездов со сводными мобильными отрядами гражданской обороны, другими подразделениями, привлекаемыми к восстановительным работам.
1.4. Ответственность за постоянную готовность, обеспечение четкого и своевременного выполнения установленного регламента действий работниками, связанными с ликвидацией последствий происшествий, а также использование новых технических средств и технологий в восстановительных поездах возлагается на начальников отделений железных дорог.
2. Порядок вызова, отправления и продвижения восстановительного поезда к месту происшествия
2.1. В случаях схода с рельсов подвижного состава на перегоне или на станции локомотивная бригада обязана действовать согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, Инструкции по сигнализации железных дорог Российской Федерации, Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации, приказам и указаниям Министерства путей сообщения Российской Федерации, управлений и отделений железных дорог.
2.2. Вызов восстановительного поезда на место происшествия, производится через поездного диспетчера или дежурного по станции.
2.3. Поездной диспетчер при получении сообщения о случившемся от локомотивной бригады, дежурного по станции или другого должностного лица обязан:
2.3.1. немедленно доложить о происшествии дежурному по отделению железной дороги и энергодиспетчеру дистанции электроснабжения;
2.3.2. известить начальников станций и дежурных по станциям, ограничивающим перегон, машинистов поездов, находящихся на этом перегоне;
2.3.3. закрыть перегон для движения поездов;
2.3.4. прекратить отправление поездов на закрытый перегон.
2.4. Дежурный по отделению железной дороги, получив от поездного диспетчера извещение о случае схода с рельсов подвижного состава, обязан:
2.4.1. доложить о случившемся начальнику отделения железной дороги, главному ревизору отделения железной дороги по безопасности движения поездов, старшему дорожному диспетчеру оперативно-распорядительного отдела службы перевозок. При повреждении вагонов с опасными грузами действовать в соответствии с Правилами безопасности и порядком ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам. При наличии человеческих жертв (убитых и раненых), разбитых локомотивов и вагонов, значительном повреждении и загромождении пути с возможным перерывом в движении поездов на участке в течение одного часа и более, известить ответственного дежурного городской, районной и областной администрации, прокурора транспортной прокуратуры, соответствующий орган федеральной службы безопасности, штаб чрезвычайных ситуаций.
2.4.2. немедленно отдать приказы:
2.4.2.1. поездному диспетчеру об отправлении восстановительных (а при необходимости и пожарных) поездов и аварийно-восстановительных дрезин района контактной сети;
2.4.2.2. старшей по смене телефонистке ручной телефонной станции отделения железной дороги и телефонистке ручной телефонной станции по месту постоянной дислокации восстановительного поезда об оповещении работников восстановительных поездов, начальников отделов отделения, начальников локомотивного и вагонного депо, дистанции: пути, сигнализации и связи, электроснабжения, механизированной дистанции погрузочно-разгрузочных работ, подразделений военизированной охраны, главного врача больницы или его заместителя, главного врача Центра санэпиднадзора, военного коменданта железнодорожного участка, дежурного линейного отдела милиции и других причастных лиц по списку, утвержденному начальником отделения железной дороги. Оповещение производится всеми имеющимися в наличии средствами связи;
2.4.2.3. дежурному инженеру по обеспечению связи дистанции сигнализации и связи, в пределах которой находится место схода подвижного состава с рельсов, об организации связи с местом предстоящих работ.
2.5. Связь с местом схода с рельсов подвижного состава устанавливается с поездным диспетчером, с управлением железной дороги и Министерством путей сообщения Российской Федерации.
2.6. До прибытия восстановительного поезда поездной диспетчер и дежурный по станции используют для переговоров с местом схода подвижного состава поездную радиосвязь, перегонную, межстанционную или служебную диспетчерскую, в зависимости от конкретной ситуации, другие виды связи, задействованные на перегоне.
2.7. Начальник станции, ограничивающей перегон, или начальник станции, где произошел сход подвижного состава, обязаны:
2.7.1. немедленно прибыть на место схода подвижного состава с рельсов и совместно с локомотивной бригадой или работниками дистанций пути, сигнализации и связи, работниками станции уточнить данные о пострадавших, организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшим;
2.7.2. убедиться, имеются ли в сошедшем с рельсов или поврежденном подвижном составе вагоны с опасными грузами (в том числе, сопровождаемые проводниками). При их наличии доложить об этом дежурному по отделению железной дороги и начальнику отделения по телефону или радиосвязи. В этом случае порядок действия работников, участвующих в ликвидации последствий схода с рельсов подвижного состава, должен осуществляться согласно Правилам безопасности и порядку ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам и Правилам перевозок разрядных грузов;
2.7.5. по указанию поездного диспетчера организовать отправку с перегона или станции подвижного состава, который не имеет схода с рельсов в оставшейся части поезда, и подготовить свободные пути на станции для возможных маневров прибывающего восстановительного поезда;
2.7.6. лично хранить перевозочные документы на сошедший с рельсов или имеющий повреждение подвижной состав.
2.8. Приказ на отправление восстановительных поездов на ликвидацию последствий схода с рельсов подвижного состава дается:
2.9. Начальник команды военизированной охраны, получив извещение о происшествии, должен выслать наряд стрелков для охраны груза.
2.10. Старший дорожный диспетчер оперативно-распределительного отдела службы перевозок, получив сообщение о происшествии, должен немедленно доложить начальнику дороги и сообщить заместителю начальника железной дороги по режиму, главному ревизору железной дороги по безопасности движений поездов, заместителю главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов, ведающему восстановительными средствами, заместителям начальника железной дороги, ревизору-диспетчеру Главного управления по безопасности движения и экологии Министерства путей сообщения Российской Федерации, дать приказ дежурному инженеру по обеспечению связи службы сигнализации, связи и вычислительной техники об организации связи с местом происшествия.
2.12. Руководители линейных предприятий или их заместители, получив извещение о происшествии, должны лично выехать на место.
При необходимости, исходя из конкретной ситуации, по указанию начальника отделения железной дороги вызывается резерв вспомогательной рабочей силы с линейных предприятий.
В этом случае начальники предприятий несут персональную ответственность за своевременный вызов рабочих и отправку их с восстановительным поездом к месту происшествия.
2.13. Дежурный по восстановительному поезду, получив и зарегистрировав в журнале формы ТУ-157 приказ дежурного по отделению об отправлении восстановительного поезда, обязан:
2.13.1. немедленно доложить начальнику восстановительного поезда, вызвать работников восстановительного поезда, не имеющих квартирных телефонов, в порядке, установленном начальником отделения железной дороги, уточнить у дежурных по депо и станции, с какой стороны к восстановительному поезду будет подан локомотив;
2.13.2. подготовить к отправлению восстановительный поезд, согласовав порядок его отправления с места дислокации с начальником поезда.
2.14. Начальник дистанции сигнализации, связи и вычислительной техники должен обеспечить выезд с ближайшим восстановительным поездом электромеханика к месту происшествия.
2.15. По прибытии восстановительного поезда к месту происшествия электромеханик связи должен в возможно короткий срок, но не более 30 мин, включить телефонные аппараты и проверить качество связи с поездным диспетчером, управлением железной дороги и Министерством путей сообщения Российской Федерации.
2.17. Главный врач железнодорожной больницы (дороги или отделения) обязан обеспечить отправку медицинских работников с ближайшим восстановительным поездом на место происшествия.
2.18. Дежурный по станции, локомотивный диспетчер отделения железной дороги и дежурный локомотивного депо по получении приказа об отправлении восстановительного поезда обязаны обеспечить подачу локомотива не позднее 15 минут с момента получения приказа. При отсутствии локомотива на контрольном посту под восстановительный поезд подается локомотив из-под любого поезда, находящегося на станции.
2.19. Отправление восстановительного поезда со станции дислокации должно быть обеспечено не позднее чем через 40 минут после получения приказа. К этому времени руководители восстановительного поезда должны обеспечить готовность поезда к отправлению, а состав поезда должен быть осмотрен работниками пункта технического обслуживания вагонов.
Дежурный по станции одновременно с затребованием локомотива обязан подготовить составительскую бригаду.
2.20. При отправлении одновременно с восстановительным поездом пожарного поезда на место происшествия необходимо действовать в порядке, установленным Правилами содержания и эксплуатации пожарных поездов на железнодорожном транспорте Российской Федерации.
2.21. Отправление восстановительного поезда на закрытый для движения всех других поездов перегон осуществляется в порядке предусмотренным п. 10.10 Инструкции по движению поездов и маневровой работе на железных дорогах Российской Федерации по схеме, заявленной начальником восстановительного поезда (краном вперед, локомотивом вперед, вагоном вперед и т.д.).
2.22. Во всех случаях отправления восстановительного поезда к месту происшествия, при наличии поврежденных и сошедших вагонов с легкогорючими грузами, грозящих взрывом или пожаром, дежурный по отделению железной дороги должен организовать отправление пожарного поезда и пожарных машин. Восстановительные работы в этом случае должны производиться в присутствии работников пожарной охраны, указания которых обязательны для исполнения всеми участниками производящими восстановительные работы.
2.23. Грузоподъемный кран на железнодорожном ходу восстановительного поезда, имеющий ограничение скорости движения, отправляется с отдельным локомотивом вслед за восстановительным поездом в сопровождении машиниста крана или его помощника.
В исключительных случаях по требованию начальника восстановительного поезда указанный кран может быть отправлен в составе восстановительного поезда.
2.24. Отправление восстановительного поезда или отдельно одного грузоподъемного крана, тяговой техники на ликвидацию происшествий на соседнюю железную дорогу производится по получению заявки от железной дороги, на которой произошло происшествие, по приказу начальника отделения железной дороги с разрешения начальника железной дороги, или главного ревизора по безопасности движения поездов железной дороги, или его заместителя по восстановительным средствам.
Оплата за использование восстановительных средств в таких случаях производится железной дорогой, затребовавшей необходимую технику.
2.25. При происшествиях на железных дорогах сопредельных государств пограничные железные дороги Российской Федерации оказывают помощь в ликвидации последствий происшествий силами восстановительных поездов в порядке, установленном межгосударственными нормативными документами и соглашениями.
Восстановительный поезд сопровождается к месту происшествия представителем железной дороги, которой принадлежит восстановительный поезд. Этот представитель является ответственным за безопасное продвижение восстановительного поезда.
На месте происшествия начальник восстановительного поезда обязан действовать согласно плану и указаниям руководителя восстановительных работ. Расходы по использованию восстановительного поезда покрываются стороной, затребовавшей восстановительный поезд.
2.26. Отправление восстановительных поездов на подъездные пути промышленных предприятий для ликвидации последствий происшествия производится по указанию начальника отделения железной дороги после получения справки, выданной дорожным мастером, обслуживающим эти пути, на имя начальника отделения железной дороги, о пригодности подъездных путей для следования по ним крановой техники. Работы, как правило, выполняются в светлое время суток.
2.27. Поездной диспетчер обязан в каждом случае при передаче приказа об отправлении восстановительного поезда указать степень его негабаритности и обеспечить условия его безопасного пропуска по участку, руководствуясь при этом действующими инструкциями и правилами.
При следовании восстановительного поезда по нескольким участкам и отделениям железной дороги поездной диспетчер сдающего участка приказом извещает поездных диспетчеров соседних участков и отделений железной дороги о следовании восстановительного поезда с негабаритными машинами, если таковые имеются.
2.28. Вызов восстановительных средств энергоснабжения осуществляется по приказу дежурного по отделению железной дороги через энергодиспетчера.
2.29. Поездной диспетчер, на участке которого произошло происшествие, обязан:
2.29.1. своевременно подготовить ближайшие станции и участок для беспрепятственного продвижения восстановительного поезда и при необходимости обеспечить подвод к месту восстановительных работ необходимого количества тепловозов с составителями;
2.29.2. обеспечить оперативное продвижение восстановительных поездов, информируя по поездной радиосвязи начальников восстановительных поездов о полученных дополнительных сведениях: характере схода, количестве сошедших вагонов и степени их повреждения, наличии вагонов с опасными грузами для определения порядка действий и подготовки личного состава поездов к работе.
Остановка восстановительных поездов в пути следования допускается только для посадки рабочих, направляемых на восстановительные работы, замены локомотива и выдачи машинисту документов на занятие перегона.
Скорость движения восстановительных поездов по участку должна соответствовать действующим ограничениям по техническому состоянию пути и подвижного состава восстановительного поезда.
2.30. Ответственность за своевременное отправление, беспрепятственный пропуск восстановительных поездов к месту работы и обратно несут:
2.31. Обратное следование восстановительных поездов к месту постоянной дислокации обеспечивается непосредственно после пропуска пассажирских поездов.
2.32. Запрещается прицепка к восстановительным поездам подвижного состава, направляемого после сходов и столкновений в пункты ремонта. Прицепка таких вагонов допустима только для вывода их с перегона на примыкающую к нему станцию.
3. Организация работ по ликвидации последствий происшествий
В случае схода подвижного состава с опасными грузами руководство проведением работ по ликвидации аварийной ситуации обеспечивает комиссия отделения железной дороги по предупреждению и действиям в чрезвычайных ситуациях (НОДКЧС) под председательством первого заместителя начальника отделения. При управлении железной дороги это руководство осуществляет аналогичная комиссия (НКЧС).
3.2. О ходе аварийно-восстановительных работ руководители железной дороги и отделений железной дороги обязаны периодически информировать руководство Министерства путей сообщения, а также диспетчерскую группу Главного управления по безопасности движения и экологии.
3.3. Ответственность за своевременное ограждение места производства работ при ликвидации последствий сходов с рельсов подвижного состава возлагается на начальника дистанции пути.
3.4. Начальник отделения железной дороги по прибытии на место происшествия обязан:
3.4.1. совместно с начальником восстановительного поезда и руководителями линейных предприятий рассмотреть и утвердить оперативный план восстановления движения. План должен предусматривать мобилизацию необходимой техники и оборудования отделения железной дороги, территориальных организаций, предприятий и войсковых частей с привлечением рабочей силы для обеспечения быстрейшей ликвидации последствий происшествий, а также организацию и создание, при необходимости, условий для оказания первой медицинской помощи пострадавшим. Перечень организаций, механизмы которых можно использовать на восстановительных работах, а также порядок доставки их к месту работ определяется заранее начальником отделения железной дороги;
3.4.2. организовать фото- или видеосъемку сошедшего и поврежденного подвижного состава;
3.4.3. в необходимых случаях для организации движения поездов открыть временный стрелочный пост.
3.5. Восстановительные работы должны выполняться с соблюдением правил техники безопасности при производстве работ в максимально кратчайший срок. Ответственность за организацию всего комплекса восстановительных работ при максимальной сохранности подвижного состава и своевременное открытие движения возлагается на начальника отделения железной дороги.
Начальник восстановительного поезда отвечает за выполнение оперативного плана восстановления движения в части подъемки сошедшего с рельсов подвижного состава. Дополнительное повреждение подвижного состава и линий связи при восстановительных работах, вызываемое невозможностью с использованием имеющихся технических средств возобновить в короткий срок движение поездов, может быть допущено только по разрешению начальника железной дороги в исключительных случаях на участке с особо интенсивным движением поездов.
3.6. Работы по ликвидации последствий сходов с рельсов подвижного состава следует производить немедленно, не ожидая прибытия на место руководителей для производства расследования, и вести их, как правило, с двух сторон, а также со стороны «поля» с использованием всех имеющихся восстановительных средств. Начальник восстановительного поезда обязан иметь и хорошо знать схемы, карты особенностей местности закрепленного участка для работы тягачами «с поля» в светлое и темное время суток.
3.7. Начальник отдела перевозок отделения железной дороги обязан своевременно на период производства восстановительных работ назначить ответственных лиц из числа работников отдела перевозок и железнодорожных станций для организации движения поездов, маневровой работы на станциях, ограничивающих перегон, и временных постах.
3.8. Начальники линейных предприятий, прибыв на место происшествия, обязаны:
3.8.1. по указанию начальника восстановительного поезда выделять в его распоряжение группы рабочих во главе с ответственными руководителями для работ по ликвидации последствий происшествия. Все требования и указания начальника восстановительного поезда, связанные с восстановительными работами, обязательны для работников всех служб;
3.8.2. по своим хозяйствам организовать и возглавить работы по восстановлению поврежденного пути, локомотивов, вагонов, устройств сигнализации и связи, электроснабжения. Эти работы должны вестись, как правило, параллельно с подъемкой сошедшего и поврежденного подвижного состава по согласованию с начальником восстановительного поезда;
3.8.3. определить потребность материалов, оборудования, рабочей силы и обеспечить доставку их к месту работы;
3.8.4. организовать осмотр сошедшего или поврежденного подвижного состава, устройств сигнализации и связи, контактной сети с целью оформления соответствующих документов;
3.8.5. оперативно решать вопросы, связанные с отправлением с перегона поднятого подвижного состава, его креплением, установлением габаритности, скоростью движения по перегону, ограждением места производства работ;
3.8.6. начальник дистанции электроснабжения организует в ночное время освещение места работ, используя для этой цели собственное оборудование и оборудование восстановительных поездов.
3.9. Начальник отдела грузовой и коммерческой работы отделения железной дороги по прибытии на место обязан:
3.9.1. осмотреть грузы и состояние их крепления и размещения в поврежденном и в сошедшем с рельсов подвижном составе, проанализировать перевозочные документы на них;
3.9.2. обеспечить доставку необходимого количества рабочей силы, механизмов и материалов к месту работы для перегрузки, выгрузки или крепления грузов, подвижного состава.
3.10. Начальник отдела рабочего снабжения отделения железной дороги, получив сообщение о вызове дополнительной рабочей силы на ликвидацию последствий происшествия, обязан выяснить общее количество работающих, организовать приготовление и доставку горячей пищи и питьевой воды к месту работы не позднее 4 часов после получения сообщения о происшествии для обеспечения бесплатного питания с периодичностью 4 часа до окончания восстановительных работ и уборки поврежденного подвижного состава.
3.11. Начальники служб управления железной дороги по прибытии на место принимают общее руководство координацией восстановительных работ по своим хозяйствам и в необходимых случаях обеспечивают доставку материалов, механизмов и рабочей силы с других отделений железной дороги. Основные технические характеристики грузоподъемных механизмов, локомотивов, вагонов указаны в приложениях 1, 2, 3, 4, 5 к настоящей инструкции.
3.12. Заместитель главного ревизора железной дороги по безопасности движения поездов, ведающий восстановительными средствами, прибыв на место происшествия, осуществляет контроль за работой восстановительных поездов по подъемке и уборке сошедшего и поврежденного подвижного состава для обеспечения восстановления движения поездов в кратчайшие сроки.
3.13. После окончания восстановительных работ открытие движения поездов производит начальник отделения железной дороги.
В случае открытия движения поездов на электротяге при временном восстановлении контактной сети по методу ускоренного восстановления, в том числе с опущенным токоприемником, время постоянного восстановления контактной сети устанавливается начальником отделения железной дороги.
3.14. По возвращении восстановительного поезда к месту постоянной дислокации главный ревизор отделения железной дороги по безопасности движения поездов совместно с начальником восстановительного поезда производят разбор хода работ по открытию движения, дают оценку действий всех работников, готовят предложения начальнику отделения железной дороги (начальнику железной дороги) о поощрении отличившихся или привлечении к дисциплинарной ответственности отдельных работников.
3.15. Пополнение восстановительных поездов оборудованием, материалами, продуктами питания и т.п. до установленных норм, а также ремонт вышедшего из строя при ведении восстановительных работ оборудования, агрегатов, приспособлений восстановительных поездов производятся линейными предприятиями отделения железной дороги по заявке начальника восстановительного поезда в суточный срок после прибытия поезда на место постоянной дислокации под непосредственным контролем главного ревизора отделения железной дороги по безопасности движения поездов. За несвоевременное выполнение указанных работ руководители линейных предприятий несут персональную ответственность.
3.16. Уборка подвижного состава с перегона, особенно с предоставлением «окон», должна осуществляться под руководством заместителя начальника отделения железной дороги силами технических средств восстановительных поездов и предприятий отделения в кратчайшие сроки.
4. Организация ведения восстановительных работ по ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами
4.1. Начальник отделения железной дороги (или лицо, его замещающее), получив сообщение дежурного по отделению железной дороги (или любого другого должностного лица) о сходе с рельсов подвижного состава и (или) повреждении вагонов с опасными грузами обязан:
4.1.1. в зависимости от конкретной аварийной ситуации, принять решение о прекращении движения поездов и маневровой работы;
4.1.2. исходя из наименования (карты) опасного груза определить необходимые индивидуальные средства защиты, способ и методы устранения опасности;
4.1.3. принять решение о возможности устранения аварийной ситуации силами и средствами восстановительных и пожарных поездов в пределах их тактико-технических возможностей, при необходимости, привлечь территориальные аварийно-спасательные формирования или аварийно-спасательные формирования грузоотправителя (грузополучателя) медицинский персонал в соответствии с пунктом 2.17 настоящей инструкции;
4.1.4. принять меры по обеспечению участников ликвидации аварийной ситуации необходимыми средствами индивидуальной защиты.
4.2. Порядок вызова и доставки специалистов железнодорожного транспорта, задействованных в ликвидации аварийной ситуации с опасными грузами, порядок доставки средств индивидуальной защиты, а также других материалов к месту работ устанавливается местными инструкциями, утвержденными начальником отделения железной дороги.
4.3. Допуск к проведению аварийно-спасательных работ по ликвидации аварийной ситуации с опасными грузами работников железнодорожного транспорта и привлекаемых формирований осуществляется только после получения разрешения главного врача отделенческого (дорожного) Центра санитарно-эпидемиологического надзора.
4.4. Начальник отделения железной дороги (руководитель работ) совместно с главным врачом отделенческого (дорожного) Центра санитарно-эпидемиологического надзора принимают решение о порядке ликвидации аварийной ситуации с опасными грузами.
4.5. Запрещается работникам железнодорожного транспорта и привлекаемым формированиям приступать к ликвидации аварийной ситуации с опасными грузами до получения полной информации о способах и средствах устранения опасности, а также инструктажа о безопасном ведении аварийно-восстановительных работ.
4.6. При возникновении ситуации, представляющей угрозу населению и территории, руководитель работ назначается в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, установленным Правительством Российской Федерации, по согласованию с исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления территории.
4.7. Указания и распоряжения руководителя работ в части организации и обеспечения безопасного выполнения работ по ликвидации аварийной ситуации с опасными грузами подлежат безусловному выполнению всеми предприятиями и подразделениями, участвующими в этих работах.
Ответственность за выполнение установленных руководителем работ мер безопасности личным составом подразделений, предприятий, участвующих в ликвидации аварийной ситуации, с опасными грузами, несут руководители этих подразделений и предприятий.
4.8. В необходимых случаях железные дороги и отделения железных дорог обязаны организовать прибытие на место происшествия специалистов газоспасательных, горноспасательных и других аварийных служб региона.
Управления железных дорог в пределах своего региона заблаговременно согласовывают с территориальными службами Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС) перечень предприятий, имеющих аварийные службы или соответствующих специалистов, а также номенклатуру опасных грузов, которые могут привлекаться при ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами. Перечень этих предприятий утверждается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления по представлению управлений железных дорог.
4.9. Действия работников и привлеченных формирований на ликвидацию последствий аварийных ситуаций с опасными грузами должны быть максимально оперативными и проводиться с учетом свойств грузов (пожаровзрывобезопасность, токсичность, окисляющее воздействие и др.), с соблюдением мер безопасности и профилактики, предусмотренных Правилами безопасности и порядка ликвидации аварийных ситуаций с опасными грузами при перевозке их по железным дорогам и Правилами перевозок опасных грузов, а также в порядке, изложенном в аварийных карточках на опасные грузы.
4.10. Восстановительные и пожарные поезда железных дорог отправляются к месту схода с рельсов подвижного состава с опасными грузами в порядке, указанном в разделе 2 настоящей Инструкции.
Личный состав указанных поездов и другие работники железных дорог, привлеченные к ликвидации последствий аварийной ситуации с опасными грузами, должны быть обучены правилам пользования и обеспечены средствами индивидуальной защиты.
4.11. В случаях аварийных ситуаций, возникших в результате схода с рельсов подвижного состава с опасными грузами, их ликвидация осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых это произошло. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти.
4.12. Подвижной состав и механизмы, используемые при ликвидации аварийной ситуации с опасными грузами, а также техника, подлежащая ремонту, по окончании работ должны быть подвергнуты обмывке и обезвреживанию.
5. Заключительные положения
5.1. Сокрытие, несвоевременное представление, либо представление должностными лицами заведомо ложной информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. С введением в действие настоящей Инструкции признается не действующей в системе МПС России «Инструкция по организации восстановительных работ при ликвидации последствий крушений, аварий и сходов подвижного состава на железных дорогах СССР», утвержденная МПС СССР 06.10.88 г. N ЦРБ-4635.
Заместитель министра
путей сообщения
Российской Федерации
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Инструкция по организации аварийно-восстановительных работ на железных дорогах Российской Федерации (утв. Министерством путей сообщения РФ 13 декабря 1995 г. N ЦРБ-353)
Текст инструкции официально опубликован не был