Что означает автономная некоммерческая организация дошкольного образования
Что означает автономная некоммерческая организация дошкольного образования
Статья 10. Автономная некоммерческая организация
1. Автономной некоммерческой организацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, созданная в целях предоставления услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры, науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах. Автономная некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов. В случаях, предусмотренных федеральными законами, автономная некоммерческая организация может быть создана путем преобразования юридического лица другой организационно-правовой формы.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 220-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Имущество, переданное автономной некоммерческой организации ее учредителями (учредителем), является собственностью автономной некоммерческой организации. Учредители автономной некоммерческой организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими автономной некоммерческой организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.
2. Автономная некоммерческая организация вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, соответствующую целям, для достижения которых создана указанная организация.
О выявлении конституционно-правового смысла п. 3 ст. 10 см. Постановление КС РФ от 18.11.2014 N 30-П.
3. Надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.
4. Учредители автономной некоммерческой организации могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.
5. В случае, если учредителем автономной некоммерческой организации является Российская Федерация, субъект Российской Федерации, федеральная территория или муниципальное образование, порядок участия их представителей в органах управления автономной некоммерческой организации устанавливается Правительством Российской Федерации, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом публичной власти федеральной территории или органом местного самоуправления.
(п. 5 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 220-ФЗ; в ред. Федерального закона от 02.07.2021 N 351-ФЗ)
Автономные некоммерческие организации: особенности данной формы НКО (I часть)
Что представляет собой АНО? Для какой сферы деятельности удобна такая организационно-правовая форма? Какими особенностями обладает АНО и как зарегистрировать такую структуру?
В последние годы растет число некоммерческих организаций, выбравших форму АНО. На практике данная структура, чаще всего, создается для оказания платных образовательных услуг (школы, детские сады, учебные центры и пр.). Тем более что такая форма организации имеет льготные условия налогообложения.
Рассмотрим особенности функционирования данной структуры, права ее учредителей.
Правовая основа АНО
АНО представляет собой унитарную некоммерческую организацию, которая:
создана на основе имущественных взносов граждан и (или) юридических лиц (т.е. источником финансирования являются добровольные материальные взносы);
создана для предоставления услуг в сферах образования, здравоохранения, культуры, науки и иных сферах некоммерческой деятельности.
АНО может быть создана одним лицом (может иметь одного учредителя).
Особенности функционирования АНО
По своей правовой природе АНО имеет сходство с другими видами некоммерческих организаций. Однако есть и существенные различия.
Так, деятельность АНО не основана на членстве (как, например, в случае с ассоциациями (союзами) и некоммерческими партнерствами).
По целевой направленности АНО имеет различие с фондами.
Создание АНО, прежде всего, предполагает предоставление услуг физическим и юридическим лицам (образовательные, медицинские, спортивные и иные услуги). Целью создания благотворительного фонда является бескорыстная (безвозмездная или на льготных условиях) помощь гражданам либо юридическим лицам в определенных ситуациях. Такая помощь может быть оказана в виде передачи гражданам или юридическим лицам имущества (в том числе денежных средств), бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.
В соответствии с п. 3 ст.123.24 ГК РФ имущество, переданное АНО ее учредителями, является собственностью АНО (в отличие от учреждений). При этом учредители АНО не сохраняют права на имущество, переданное ими в собственность этой организации.
Учредители не отвечают по обязательствам созданной ими АНО. И наоборот. АНО не отвечает по обязательствам своих учредителей (решение АС Калужской области от 28.01.2016 г. №А23-7121/2015, постановление АС Центрального округа от 22.09.2015 г. №А35-9176/2014).
То есть учредитель АНО теряет право собственности на переданное в АНО имущество.
Любой учредитель может выйти из состава учредителей АНО. Однако в случае выхода из АНО бывший учредитель не получит имущество (денежный эквивалент имущества), ранее внесенное в АНО.
В случае ликвидации АНО оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом АНО на цели, в интересах которых она была создана. А учредители при ликвидации АНО не получают даже части ее имущества.
АНО может быть ликвидирована в том же порядке, что и «обычная» некоммерческая организация (в отличие от фонда).
Ответственность АНО ограничено имуществом, переданным учредителем в собственность. На это имущество может быть наложено взыскание.
Например, в части религиозных организаций не на все имущество может быть наложено взыскание. В отношении богослужебного имущества (культовых зданий и сооружений, иных предметов религиозного назначения) действует иммунитет. В отношении имущества АНО такого иммунитета нет.
Законом выдвинуты определенные требования к содержанию устава АНО (ст.123.24 ГК РФ).
Устав АНО должен содержать сведения:
о наименовании АНО (должны содержаться слова «автономная некоммерческая организация»);
о месте нахождения;
о цели деятельности;
о составе, порядке образования и компетенции органов АНО;
иные предусмотренные законом сведения.
Прибыль АНО, полученная от предпринимательской деятельности, является ее собственностью и не может распределяться между учредителями (п.3 ст.26 Закона №№7-ФЗ).
Управление АНО
Управление деятельностью АНО осуществляется ее учредители. Учредители АНО могут пользоваться ее услугами только на равных условиях с другими лицами.
Порядок управления АНО устанавливается уставом, утвержденным ее учредителями (п.1 ст.123.25 ГК РФ).
В АНО может быть создан постоянно действующий коллегиальный орган (по решению ее учредителей). Компетенция коллегиального органа устанавливается уставом АНО.
Учредители АНО назначают ее единоличный исполнительный орган (председателя, генерального директора и т.п.). Единоличным исполнительным органом АНО может быть назначен один из ее учредителей-граждан (п.3 ст.123.25 ГК РФ).
На учредителей АНО возложена надзорная функция за ее деятельностью.
Преобразование АНО
Согласно п.3 ст.17 Закона №7-ФЗ и ст.123.24 ГК РФ АНО вправе преобразоваться в фонд. Решение о преобразовании АНО принимается ее высшим органом управления в порядке, предусмотренном ее уставом (п.5 ст.17 Закона №7-ФЗ).
И наоборот. В соответствии с нормами ГК РФ в АНО могут быть преобразованы следующие некоммерческие организации:
потребительский кооператив (ст.123.2 ГК РФ);
общественная организация (ст.123.4 ГК РФ);
ассоциация (ст.123.8 ГК РФ);
казачье общество (ст.123.15 ГК РФ);
община коренных малочисленных народов РФ (ст.123.16 ГК РФ);
Автономные детские сады: плюсы и минусы
Автономные детские сады: плюсы и минусы
Август 24th, 2010 | от Мария Даниленко |
Вопрос: Здравствуйте! В сентябре мой сын пойдет в детский сад. В нашем городе в этом году открылись 2 автономных детских сада. И мы попали в один из них по общей очереди.
Подскажите, по каким критериям распределяют места в бюджетных и в автономных ДОУ? За детский сад будем платить около 4000 рублей, а доход нашей семьи 12000 рублей. Правомерно ли это? И существуют какие нибудь льготы для посещения автономных садов?
Ответ подготовила Мария Даниленко:
Автономные детские сады — тема относительно новая и довольно-таки противоречивая. Наряду с явными плюсами есть и свои недостатки. Попробуем разобраться, чем же автономные детские сады отличаются от бюджетных? Отличий несколько. Начнем с плюсов::
1. автономный детский сад комплектуется без привязки к месту жительства, т.е. в него принимаются дети со всего города,
2. само дошкольное учреждение пользуется правом льготного налогообложения, самостоятельно ищет поставщиков, может привлекать инвестиции со стороны, при том, что деньги из бюджета города выделяются наравне с обычными детскими садами,
3. автономный детский сад является более самостоятельной единицой в организации образовательного процесса. Если в муниципальном ДОУ все проводимые мероприятия и занятия четко закреплены программой, принятой на федеральном уровне, то автономное дошкольное учреждение вправе предоставлять ряд дополнительных услуг. Например, могут пригласить нужного специалиста на время для конкретной группы детей или же заказать для воспитанников специальную программу медицинского страхования.
1. Хотя плата в муниципальном и автономном детских садах не должна различаться, в последнем она как раз и получается выше и может составлять от 3 000 рублей до 5 000 рублей, т.к. складывается из стандартной родительской платы и стоимости тех самых дополнительных развивающих услуг. Что и говорить, нахождение детей в одной группе может по-разному обойтись родителям, ведь, например, кто-то может посещать занятия вокалом, а кто-то нет.
2. Дополнительные услуги носят рекомендательный характер, но, как замечают многие родители, чаще всего предоставляется список альтернативных возможностей (психолог, логопед, рисование, иностранный язык, специальное медицинское сопровождение и т.д.), из которых они обязаны выбрать, например, 4 услуги.
Как и в обычном детском саду, между родителем и автономным дошкольным учреждением заключается договор. Во главе ДОУ находится руководитель и наблюдательный совет, в который могут войти и представители от учредителя (например, администрации города), и общественный представитель, и представитель от детского сада (за исключением заведующей и зама) — они отвечают за внесение дополнений в устав детского сада и утверждения бюджета.
Льготы по поступлению и оплате автономного детского сада могут различаться в разных городах, узнать их, а также встать на очередь в подобное дошкольное учреждение можно в местном управлении образования.
Ниже приведено ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ:
http://www.det-sad.com/avtonomnie_detskie_sadi
1. 28 Комментарии to “Автономные детские сады: плюсы и минусы”
3. By ольга on Мар 5, 2011 | Reply
Позвоните в комитет по образаванию, а потом обратитесь в милицию с заявлением о вымогательстве. Это беззаконие!
5. By ольга on Мар 5, 2011 | Reply
У нас другая ситуация, пол года обещают дополнительные занятия, что бы сад хоть как-то начал зарабатывать на свои нужды, а воз и ныне там.Теперь предлагают доплачивать воспитателям, чтобы они работали вдвоем.Кто-нибудь вкурсе,какой % от ставки получают воспитатели, от кого это зависит?
6. By Мария on Мар 5, 2011 | Reply
Надежда, а что прописано у вас в договоре? Обычно на отпуск как раз отводится 75 дней…
7. By Вероника on Апр 8, 2011 | Reply
Сын ходит 2-3 дня в месяц, а то и в 3 месяца. Заведующая требует предоплату 1000 руб. Как быть не знаю?
8. By Мария on Апр 8, 2011 | Reply
Вероника, если пропускает по болезни и вы предоставляете справки, то оплачивать пропуски по болезни не должны.
9. By Анастасия on Май 13, 2011 | Reply
я одна воспитываю ребенка,и получаю одну зарплату,меня устраивал и предыдущий статус дошкольного учреждения.если поднимается плата за дет.сад.а моя зарплата нет,то вообще проще ребенка дома содержать чем в садике.
10. By Таня on Май 22, 2011 | Reply
Буду благодарна за информацию по моим вопросам.
1.Должен ли автономный детский сад лицензировать свою деятельность?
2. Может ли он быть оформлен как Индивидуальный Предприниматель?
3. Является ли он Муниципальным учреждением или может быть коммерческим?
4. В каком законодательном источнике можно ознакомиться с регулированием его деятельности?
11. By Мария on Май 24, 2011 | Reply
Таня, вопрос передали юристу. Ответ будет опубликован на главной странице сайта.
12. By Светлана on Июн 19, 2011 | Reply
Я работаю в Автономном детском саду, дополнительные платные услуги мы оказываем, но родители сами выбирают — какие платные кружки посещать детям, и это не обязаловка — хотите посещаете, хотите — нет. Оплата за питание такая же, как и в обычном детском саду.
13. By Дмитрий on Авг 4, 2011 | Reply
За устройство в дет. сад (автономный) заведующая попросила оплатить по квитанции через банк 20000 р. (в фонд дет. сада) законно ли это?
14. By ТАТЬЯНА АНАТОЛЬЕВНА on Сен 23, 2011 | Reply
В НАШЕМ ДЕТ САДУ УСТАНОВИЛИ РАБОЧИЙ ДЕНЬ С 8 ДО17 И ПРИЭТОМ СКАЗАЛИ ЧТО У КОГО ЕСТЬ ЖЕЛАНИЕ ПРОДЛЕНИЯ РАБОТЫ ГРАФИКА ТО ПИШИТЕ ЗАЯВЛЕНИЕ НА ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ПОЛ ЧАСА С УТРА ПЛАТНО НА ДОБРОВОЛЬНОЙ ОСНОВЕ ЗАКЛЮЧАЙТЕ ДОГОВОР В ГРУППУ ПОД НАЗВАНИЕМ»ИГРОТЕКА»РАНЕЕ КОТОРАЯ БЫЛА ДЕЖУРНОЙ ГРУППОЙ А ЭТО НАЗВАНИЕ УТРАТИЛО СИЛУ ПРИ РЕОРГАНИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО В АВТОНОМНЫЙ.Так же пол часа после 17-00 будут платными.НО КАКИЕ РОДИТЕЛИ ВОДЯТ В ОСНОВНОМ ДЕТЕЙ.РАБОТАЮЩИЕ С 8 00. ДО 17-00 ПОЛ ЧАСА МИНИМУМ ДОБРАТЬСЯ С РАБОТЫ ДО САДА.ЗНАЧИТ РОДИТЕЛЬ ВСЯЧЕСКИ НЕ УСПЕВАЕТ НЕ НАРАБОТУ НЕ СРАБОТЫ. НЕ У ВСЕХ ЕСТЬ БАБУШКИ ЧТО ДЕЛАТЬ МАТЕРИ ОДИНОЧКЕ.НЕ РАБОТАТЬ И СИДЕТЬ ДОМА? ВСТАЁТ ВОПРОС:ИМЕЮТ ЛИ ПРАВО ЭТИ ПОЛ ЧАСА ДО И ПОЛ ЧАСА ПОСЛЕ ОБЯЗАТЬ ПЛАТИЬ КАК ЗА ДАННЫЕ ДОП УСЛУГИ?
15. By Мария Даниленко on Сен 23, 2011 | Reply
Татьана Анатольевна, нужно смотреть устав вашего детского сада, там прописан график работы. Если там действительно оговорено время с 08.00 до 17.00, то вполне могут ввести платную группу.
16. By татьяна on Ноя 3, 2011 | Reply
Подскажите пожалуйста, на основании каких собраний принимается решение о переводе в автономию (это принимается на родительском собрании или же на собрании работников детского сада?).
17. By Мария Даниленко on Ноя 7, 2011 | Reply
татьяна, вопрос переслали юристу. Ответ будет опубликован на главной странице сайта.
18. By Елена on Ноя 25, 2011 | Reply
Мой ребенок ходит в «автономный» детский сад с августа, уже заканчивается ноябрь а нм до сих пор не предоставили никакого договора! При этом мы платим, как говорит заведующая, 3500 за место и не важно ходит ребенок или нет, и 900 рублей за питание! Законны ли ее действия, и как узнать больше об автономных садиках?
19. By Мария Даниленко on Ноя 30, 2011 | Reply
Елена, скоро на сайте будет опубликована статья про автономные детские сады. Следите за анонсами. Если у вас не заключен договор с детским садом, то фактически вы там не числитесь. В случае чего, работники не будут нести ответственность за вашего ребенка. Настаивайте на заключении договора.
20. By виктория on Фев 21, 2012 | Reply
пожалуйста, помогите найти ответы на вопросы:1. мы платим 40 рублей за вход на любой утренник и 100 р. за то, чтобы сфотографировать своего ребёнка, законно ли это? и могу ли я отказаться платить?
21. By Мария Даниленко on Фев 21, 2012 | Reply
виктория, конечно! Это не прописано в вашем договоре! Плата за вход на утренник — честно говоря, слышу впервые про это. Похоже на какой-то рэкет.
22. By виктория on Фев 24, 2012 | Reply
куда мне можно обратиться с этим вопросом? заведущ. говорит, что всё законно, читала многие документы других детсадов, никто не берёт плату за вход на праздники и фотосъёмку.спасибо за помощь.
23. By Мария Даниленко on Фев 25, 2012 | Reply
виктория, а висит какое-нибудь объявление про плату? С этим можно спокойно жаловаться в управление образования, т.к. в детском саду творится беспредел. Либо родителей не пускают на утренники, чтобы детишки не отвлекались, либо пускают бесплатно.
24. By виктория on Фев 25, 2012 | Reply
в группах виситят перечни сопутствующих услуг, где указана цена и название услуги. билет сделаны на компьюторе, а за фотосъёмку вобще не выдавали билеты.куда написать жалобу?
25. By Мария Даниленко on Фев 25, 2012 | Reply
виктория, сфотографируйте эти перечни. Писать жалобу можете в управление образования. Фотосъемка может быть платной. Единственное, что вызывает вопрос — вход для родителей.
26. By Элеонора on Мар 11, 2012 | Reply
Здравствуйте. Мой ребёнок ходит в автономную группу, но смешанную, т.е. кто-то платит автономку, кто-то нет. Мы попались на атономку и платим 1200 рублей из месяца в месяц и + 1760 родительская плата. Хотелось бы узнать, что именно входит в мою плату 1200, можем ли мы посещать какие-либо кружки на эти деньги, пользоваться мед. услугами (у нас в садике ввели платные мед. услуги: сделать укол 20 рублей, прогревание 60 рублей, массаж 120 рублей и т.д. это всё плата одного посещение). И если мы болели примерно недели 2, нам тоже надо платить 1200, или плата уменьшается. Я сама лично просила заведующую открыть сайт дет. сада, и там вести отчёт куда идут деньги, но пока она этого не сделал.
27. By Мария Даниленко on Мар 11, 2012 | Reply
Элеонора, нужно смотреть договор с детским садом, там должны быть прописаны все услуги, которые вам предоставляются. Также должна быть оговорена оплата в случае болезни.
28. By Кристина on Мар 14, 2012 | Reply
Скажите, пожалуйста, а если открыли д.сад(автономный) только 5 мес. назад новый, красивый, вроде как все есть.Но сегодня позвонили и сказали что администрация собирает деньги на жалюзи, хотя шторы в каждой группе есть.Как от этого сбора аргументированно отказаться?И вообще возможно ли без собрания требовать деньги с родителей, на нужды не касающиеся развития группы?
Чем автономный детский сад отличается от бюджетного?
Когда ребёнок подрастает перед родителями ставиться задача, выбрать для него детский сад, который будет отвечать все требованиям – хороший уход за детьми, питание, и что немаловажно садик должен быть доступным в финансовом плане. Поэтому выбор делается между автономным и бюджетным детским садом, каждый из них обладает своими положительными и отрицательными сторонами.
Особенности автономного детского сада
На территории России автономный такой тип детского сада, как автономный появился относительно недавно. Такие детские сады не имеют программы, закреплённой государством. Каждый из таких детских учреждений может иметь уклон на каком-то определённом предмете, например, детский сад с уклоном на изучение иностранных языков или же музыки. Подобное учреждение имеет право приглашать для работы с детьми специалистов со стороны.
В подобном детском саду чаще всего имеются следующие дополнительные услуги:
Данные сады не прикреплены к какому-то месту жительства, поэтому посещать его могут дети даже с другого конца города.
Автономные детские сады получают финансирование как из городского бюджета, так и за счёт инвестиций со стороны представителей власти или родителей воспитанников. Поступить в автономный детский сад можно не только на обычных, но и на льготных условиях (для многодетных семей, матерей одиночек).
Группы в автономных детских садах маленькие не более 5–7 детей в группе. Огромный недостаток такого детского сада заключается в том, что при оформлении детей в данный сад, родители обязаны внести определённую сумму денег, которая достаточно часто является неподъемной для простых людей.
Особенности бюджетного детского сада
Данные детские сады работают по программе, закреплённой государством. В подобных детских садах нет какого-то определённого направления, детей просто пытаются подготовить к школе, а именно изучают с ними буквы, развивают чтение и играют в различные развивающие игры. Как правило, знаний, которые даются в бюджетном детском саду не хватает для быстрой адаптации в школьной среде, поэтому родителям приходится водить своих детей на индивидуальные занятия с воспитателями. 
Каждый бюджетный детский сад прикреплён к определённому населённому пункту, поэтому дети из других населённых пунктов и районов не могут претендовать на место в таком детском саду.
Группы в бюджетных садах достаточно большие 20–25 детей. На льготных условиях (бесплатное питание) могут поступать в детский сад дети-сироты, дети из многодетных семей и дети у которых только один родитель.
Общие элементы в автономном и бюджетном детском саду
Эти два типа детских садов настолько сильно отличаются друг от друга, что найти общие элементы очень сложно. Но всё же можно выделить несколько общих моментов в функционировании автономного и бюджетного детских садов:
Это все общие моменты между автономным и бюджетным садом.
Отличия между автономным и бюджетным детским садом
Эти типы детских садов имеют огромное количество отличий:
Проанализировав всю информацию можно увидеть, что, если родителя хотят, чтобы ребёнок быстрее развивался и находился в благоприятных условиях стоит отправить его в автономный детский сад и при этом выложить большую сумму денег. Если финансы не позволяют отдать ребёнка в автономный сад, то нет никакого варианта кроме бюджетного детского сада.
Автономные детские сады: плюсы и минусы
Вопрос: Здравствуйте! В сентябре мой сын пойдет в детский сад. В нашем городе в этом году открылись 2 автономных детских сада. И мы попали в один из них по общей очереди.
Подскажите, по каким критериям распределяют места в бюджетных и в автономных ДОУ? За детский сад будем платить около 4000 рублей, а доход нашей семьи 12000 рублей. Правомерно ли это? И существуют какие нибудь льготы для посещения автономных садов?
Ответ подготовила Мария Даниленко:
Автономные детские сады — тема относительно новая и довольно-таки противоречивая. Наряду с явными плюсами есть и свои недостатки. Попробуем разобраться, чем же автономные детские сады отличаются от бюджетных? Отличий несколько. Начнем с плюсов::
Минусы:
Как и в обычном детском саду, между родителем и автономным дошкольным учреждением заключается договор. Во главе ДОУ находится руководитель и наблюдательный совет, в который могут войти и представители от учредителя (например, администрации города), и общественный представитель, и представитель от детского сада (за исключением заведующей и зама) — они отвечают за внесение дополнений в устав детского сада и утверждения бюджета.
Льготы по поступлению и оплате автономного детского сада могут различаться в разных городах, узнать их, а также встать на очередь в подобное дошкольное учреждение можно в местном управлении образования.
Ниже приведено ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ:
Приложение N 2
к Постановлению
Администрации Тюменской области
от 20 апреля 2004 г. N 32-пк
1.1. Автономной некоммерческой организацией дошкольного образования признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов в целях предоставления дошкольного образования.
1.2. Деятельность автономной некоммерческой организации дошкольного образования регулируется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и уставом организации, разрабатываемым с учетом Закона РФ «Об образовании», настоящего Положения, а также Типового положения о дошкольном образовательном учреждении, утвержденного Правительством РФ.
II. Особенности деятельности автономной некоммерческой организации дошкольного образования
2.1. Автономная некоммерческая организация дошкольного образования может быть создана путем учреждения или в результате реорганизации в форме преобразования муниципальных учреждений дошкольного образования.
2.2. Учредителями автономной некоммерческой организации дошкольного образования могут выступать граждане и (или) юридические лица. Число учредителей не ограничено. При создании автономной некоммерческой организации дошкольного образования путем реорганизации муниципального учреждения учредителями могут выступать работники реорганизуемого учреждения.
2.3. Учредительным документом автономной некоммерческой организации дошкольного образования является устав, утвержденный учредителями.
2.4. Структура, компетенция, порядок формирования и срок полномочий органов управления автономной некоммерческой организации дошкольного образования, порядок принятия ими решений и выступления от имени организации устанавливаются уставом организации.
2.5. Высшим органом управления автономной некоммерческой организации дошкольного образования является коллегиальный орган (правление).
К исключительной компетенции высшего органа управления автономной некоммерческой организации дошкольного образования относится решение следующих вопросов:
Состав высшего органа управления автономной некоммерческой организации дошкольного образования (как правило, не более 5 человек) формируется из числа учредителей организации, представителей муниципального органа управления образованием, профсоюза работников образования. Работники автономной некоммерческой организации дошкольного образования не могут составлять более чем одну треть общего числа членов высшего органа управления организации.
Заседание высшего органа управления автономной некоммерческой организации дошкольного образования правомочно, если на нем присутствует более половины его членов. Решение принимается большинством голосов членов, присутствующих на заседании. Решение по вопросам исключительной компетенции высшего органа управления принимается большинством голосов, составляющим две трети от общего числа его членов.
2.6. Исполнительный орган управления автономной некоммерческой организации дошкольного образования является единоличным (управляющий). Он осуществляет текущее руководство деятельностью организации и подотчетен высшему органу управления организации.
2.7. Источниками формирования имущества автономной некоммерческой организации дошкольного образования являются:
Имущество, переданное автономной некоммерческой организации дошкольного образования учредителями, является собственностью организации. Учредители организации не сохраняют прав на имущество, переданное ими в собственность этой организации. Учредители не отвечают по обязательствам организации, а она не отвечает по обязательствам своих учредителей.
2.8. Автономная некоммерческая организация дошкольного образования при получении на конкурсной основе муниципального заказа обеспечивает предоставление бесплатных образовательных услуг в пределах программы дошкольного образования, разрабатываемой в соответствии с требованиями государственного стандарта, и объема выделенных бюджетных средств, рассчитанного в соответствии с нормативом бюджетного финансирования дошкольного образования.
Автономная некоммерческая организация дошкольного образования самостоятельна в установлении размера платы за содержание детей, тарифов на предоставляемые дополнительные образовательные и иные услуги.
2.9. Автономная некоммерческая организация дошкольного образования самостоятельна в определении системы и условий оплаты труда работников организации. При создании организации путем реорганизации муниципального учреждения трудовые отношения с работниками реорганизуемого учреждения с их согласия продолжаются.
2.10. Лицензирование, аттестация и государственная аккредитация автономных некоммерческих организаций дошкольного образования проводятся в соответствии с требованиями действующего законодательства.
2.11. Налогообложение автономных некоммерческих организаций дошкольного образования производится в порядке, установленном налоговым законодательством.
2.12. Реорганизация и ликвидация автономных некоммерческих организаций дошкольного образования осуществляются в соответствии с гражданским законодательством.
III. Особенности экономической поддержки автономной некоммерческой организации дошкольного образования
3.1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции могут оказывать автономным некоммерческим организациям дошкольного образования экономическую поддержку в различных формах, не противоречащих законодательству.
3.2. Органы местного самоуправления оказывают автономным некоммерческим организациям дошкольного образования, как правило созданным путем реорганизации муниципальных учреждений, экономическую поддержку в форме предоставления имущественного комплекса реорганизованного учреждения по договору безвозмездного пользования, заключаемому в соответствии с гражданским законодательством.
3.3. В качестве условий предоставления имущественного комплекса автономной некоммерческой организации дошкольного образования в договоре безвозмездного пользования предусматриваются:
3.3.1. Обязанности организации по целевому использованию переданного имущества, в том числе:
3.3.2. Предоставление имущества на определенный срок (1 — 2 года), по истечении которого в случае достаточной эффективности деятельности организации возможна автоматическая пролонгация договора на неопределенный срок.
3.3.3. Возможность изъятия имущества в случаях:
3.3.4. Возложение на организацию обязанности по содержанию, текущему и капитальному ремонту переданного имущества или с учетом фактического состояния имущества (износа и т.п.), сохранение обязанности по его капитальному ремонту за органами местного самоуправления.
3.3.5. Поступление в собственность организации доходов, полученных в результате использования переданного имущества, включая доходы от предоставляемых услуг и предпринимательской деятельности.
3.3.6. Поступление в собственность организации произведенных ею отделимых улучшений переданного имущества (приобретенного за свой счет оборудования, инвентаря), при этом неотделимые улучшения могут быть произведены организацией лишь с согласия органов местного самоуправления, которые в случае расторжения договора возмещают организации их стоимость.
3.3.7. Правопреемство по договору безвозмездного пользования в случае реорганизации автономной некоммерческой организации дошкольного образования или отчуждения переданного ей имущества из муниципальной собственности.
3.3.8. Прекращение договора безвозмездного пользования и изъятие переданного имущества в случае ликвидации автономной некоммерческой организации дошкольного образования.
3.4. В случае неполучения по итогам конкурса муниципального заказа на обеспечение предоставления дошкольного образования автономной некоммерческой организацией дошкольного образования, созданной путем реорганизации муниципального учреждения, ее деятельность продолжает осуществляться в соответствии с уставными целями и назначением переданного имущества за счет собственных доходов.
При возникновении кредиторской задолженности (по выплате заработной платы, содержанию имущества) организации в соответствии с бюджетным законодательством могут быть предоставлены из местного бюджета целевая субвенция или бюджетный кредит на ее погашение.