форма отчета смп по 223 фз

Годовой отчет о закупках у МСП по 223-ФЗ: пошаговая инструкция с изменениями с января 2021 года

Годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ — это документ, который обязательно сдают заказчики до 01.02.2021. Учтите изменения, которые вступили в силу с января 2021 года.

Инструкция доработана экспертом Эллой Залужной

Постановлением правительства №1352 от 11.12.2014 утверждено положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) в заказах отдельных юридических лиц. Документ разъясняет, кто должен сдавать годовой отчет по договорам у субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ: заполнять его должны большинство заказчиков, которые работают по федеральному закону о закупках отдельными видами юрлиц. Постановление правительства №2058 от 9 декабря 2020 года внесло правки в ПП №1352 и уточнило правила отражения в отчете договоров, которые предусматривают одновременно проектирование и строительство автомобильных дорог. Такие договоры вписывают в абзац №27 позиции №1 формы, которая обновлена с 01.01.2021.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы заполнить отчет без ошибок.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Когда сдавать

Федеральный закон о закупках отдельными видами юрлиц разъясняет, с какой периодичностью заказчики по 223-ФЗ размещают в ЕИС отчет о закупках у субъектов МСП (ч. 19 и ч. 21 ст. 4 223-ФЗ):

Требование о квотах

Заказчики указанных категорий обязаны закупать у субъектов МСП, в том числе при заказах, участниками которых являются любые лица и субъекты малого и среднего предпринимательства. Или установлено требование о привлечении соисполнителей из числа СМП в размере не менее 20% совокупного годового стоимостного объема договоров.

Для проведения торгов только среди малого среднего предпринимательства заказчики обязаны утвердить перечень. Ознакомьтесь с товарами, работами, услугами, закупки которых осуществляются конкретными клиентами среди МСП, на сайте ЕИС. Если НМЦК контракта не более 200 млн руб. и указанные товары включены в перечень, организация обязана разместить заказы у этих субъектов. Предельная НМЦК при проведении заказа составляет 400 млн руб.

Инструкция по заполнению

Вот пошаговая инструкция по отчету по СМП по 223-ФЗ в 2021 году для госзаказчиков:

Шаг 1. Указываем сведения об организации:

Шаг 2. Приводим сведения о покупках у МСП (п. 1, пп. 1.1.–1.27).

В этом разделе указывайте количество и сумму тендеров.

Отдельно законодатель требует указывать специфические заказы, в том числе для обороны государства в области использования атомной энергии, финансовые услуги, энергоносители и др.

Договоры, которые предусматривают одновременно проектирование и строительство автомобильных дорог, вписывают в абзац №27 позиции №1 формы, которая обновлена с 1 января 2021 года.

Шаг 3. Вносим данные в строки 2–10:

Шаг 4. В последнем разделе (строки 11–14) указываем годовой объем покупок у МСП (доля в совокупном объеме).

Источник

Инструкция по составлению годового отчета о закупках у МСП по 223-ФЗ с изменениями от 01.01.2021

Годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ — это обязательный документ, в котором подводятся итоги о покупках, совершенных у МСП. С 01.01.2021 его изменили. Не забудьте опубликовать отчетность за 2020 год до 01.02.2021.

Инструкция доработана экспертом Эллой Залужной

Кто и когда сдает годовой отчет о закупках у СМСП

Обязанность организаций-заказчиков приобретать определенный объем товаров, работ и услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) установлена постановлением правительства № 1352 от 11.12.2014.

Вот кто должен сдавать годовой отчет по договорам у субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ в этом году:

Этим заказчикам, работающим по 223-ФЗ, надлежит формировать ежемесячный и годовой отчет о закупках у МСП.

Эксперты КонсультантПлюс подготовили образец заполнения отчета с комментариями. Используйте эти инструкции бесплатно.

Если юридические лица сами являются субъектами МСП, то отчетность они не сдают. Нет необходимости отчитываться и тем организациям, которые не относятся к подотчетным лицам (письмо Минэкономразвития России № Д28и-250 от 10.02.2016). Если организация относится к любой из указанных категорий заказчиков, они обязаны закупать продукцию у малого предпринимательства и отчитываться о проведенных закупках. Доля обязательных заказов у МСП — 20% совокупного годового объема заключенных договоров с требованием о привлечении соисполнителей СМП, 18% из которых — это прямые контракты с субъектами малого и среднего предпринимательства.

Чтобы вести закупочную деятельность с субъектами МСП, заказчики обязаны утвердить перечень товаров, работ и услуг, которые будут приобретаться у малого бизнеса. За основу берется реестр, опубликованный в Единой информационной системе. Утвержденная в ПП РФ № 1352 пошаговая инструкция по заполнению годового отчета по СМП по 223-ФЗ подразумевает, что заказы у МСП проводятся при одновременном соблюдении двух условий:

Обязанность формировать отчет закреплена не только в ПП РФ № 1352 (п. 2 положения № 1352), но и в ФЗ № 223 (п. 2 ч. 8 ст. 3), и положениях об особенности участия малого предпринимательства в торгах (пп. «б» п. 34).

Чтобы не попасть на штрафы и санкции, опубликуйте отчетность о заказах у МСП заблаговременно. Помимо итогового отчета, который формируется по истечении года, заказчики предоставляют и ежемесячную отчетность. Ее необходимо публиковать каждый месяц до 10 числа по схеме «в текущем месяце отчитываемся за предыдущий».

Как сформировать отчетность

Вся отчетность заказчика публикуется в ЕИС. Создавайте отчет в личном кабинете, используя функционал Единой информационной системы. Если есть время и возможность, подготовьте заранее отдельный электронный документ — заполнять форму в ЕИС станет намного проще.

Показываем пошаговую инструкцию по отчету по СМП по 223-ФЗ в 2021 году для заказчиков.

Шаг 1. Заполняем сведения об организации:

Шаг 2. Вносим информацию в первый раздел отчета — количественные и суммарные показатели по заключенным договорам. Указываем количество и общую стоимость договоров, заключенных по результатам всех закупок с выделением специфических лотов (гособоронзаказа, тендеры в области атомной энергии, заказы у естественных монополий). В пунктах 1.1-1.27 не учитываются закупки, информация о которых составляет гостайну и не публикуется в ЕИС.

Договоры, которые предусматривают одновременно проектирование и строительство автомобильных дорог, вписывают в абзац № 27 позиции № 1 формы, которая обновлена с 01.01.2021.

Шаг 3. Во втором блоке отчета по СМП по 223-ФЗ за 2020 год отражаем количество и общую стоимость договоров, заключенных по результатам закупок, не учтенных при расчете СГОЗ у малого бизнеса. Эта информация указывается отдельно по каждому виду договора. Сведения о процедурах, не подлежащих размещению в ЕИС и составляющих гостайну, не включаем. Расчет показателей ведется так: отнимаем из суммарного значения в пункте 1 все договоры, перечисленные в пунктах 1.1-1.27. Если подрядчики заключали соглашения субподряда с субъектами МСП, в п. 2 учитывайте суммы таких договоров.

Шаг 4. Рассчитываем сведения по договорам, заключенным по результатам закупок, которые учитываются при расчете СГОЗ у малых предпринимателей.

Шаг 5. Отражаем количественные и стоимостные показатели договоров, заключенных с субъектами МСП по результатам закупок, участниками которых являются любые лица.

Шаг 6. Вносим информацию о соглашениях, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства по результатам закупок с ограничением «только для СМСП». Этот показатель — не меньше 18% от значения, указанного в пункте 1.

Шаг 7. Указываем, сколько договоров заключили с субъектами МСП и микропредприятиями.

Шаг 8. В последних четырех блоках (пункты 7-10) отражаем информацию по соисполнителям из числа МСП.

Шаг 9. Заполняем второй раздел отчета «Сведения о годовом объеме закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства». Все расчеты для второго раздела производятся по столбцу 5 «Стоимостный объем оплаты в отчетном году» из раздела 1. Результаты расчета выражаются в процентном отношении. Вот что считаем:

Как опубликовать сведения в ЕИС

Итоговая отчетность формируется в ЕИС в обязательном порядке. Федеральный закон о закупках отдельными видами юрлиц уточняет, до какого числа отчет СМП по 223-ФЗ публикуют в системе: срок — не позднее 1 февраля следующего года. Заполняется в личном кабинете заказчика, в разделе «Отчетность о проведении закупок». Электронная форма автоматически попадает в реестр «Годовые отчеты о закупке у СМП». Вот как заполнить годовой отчёт по СМП 223-ФЗ в ЕИС:

Шаг 1. Нажимаем кнопку «Создать отчет». Выбираем наименование заказчика (при необходимости) и год, за который предоставляют сведения.

Шаг 2. Вносим основные сведения. Некоторые поля заполняются автоматически. В форме есть возможность ручного заполнения.

Шаг 3. Прикрепляем электронный файл, подготовленный заказчиком.

Документ подписывается электронной подписью заказчика и автоматически размещается в ЕИС. Если отчетность организации-заказчика проходит обязательный мониторинг соответствия законодательным требованиям, контролирующий орган получит уведомление после публикации итоговых сведений в ЕИС.

Источник

Отчетность заказчика по 223‑ФЗ

Светлана Манжос, эксперт по торгам

Осуществляя закупочную деятельность в рамках Закона № 223-ФЗ, заказчикам не стоит забывать о тех обязанностях, которые непосредственно возлагает на него сам закон о закупках. В нашей статье речь пойдет об отчетности, которую заказчик обязан составлять и размещать в ЕИС

Оснований для заполнения отчетов по Закону № 223-ФЗ у заказчика не много:

Ежемесячный отчет по Закону № 223-ФЗ

Рассмотрим наиболее популярный и единственный для большинства заказчиков отчет по 223-ФЗ — это ежемесячный отчет по заключенным договорам. Данный отчет состоит из четырех подотчетов, в зависимости от тех договоров, которые заключает заказчик.

Заказчик, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, размещает в единой информационной системе ( ч. 19 ст. 4 З акона № 223-ФЗ) :

Порядок размещения отчета

Сканы договоров прикреплять не нужно. Необходимо указать только общее количество заключенных договоров и общую сумму. Договорами также являются чеки, и другие закупки, при осуществлении которых не подписывался документ с названием «договор».

Однако, некоторые заказчики совершают ошибку — не включают в отчет мелкие закупки, ссылаясь на часть 15 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. Эта норма гласит: «Заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 100 тыс. рублей. В случае если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем 5 млрд. рублей, заказчик вправе не размещать в ЕИС сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает 500 тыс. рублей».

Но, если мы обратимся к части 19 статьи 4 закона № 223-ФЗ, то увидим, что «заказчик размещает на официальном сайте сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг». То есть, в части 15 статьи 4 речь идет о сведениях о закупке, а в части 19 статьи 4 — как раз о количестве и общей стоимости договоров, поэтому включать закупки до 100 тыс. (500 тыс.) рублей в ежемесячный отчет необходимо.

По закупкам, которые совершаются без заключения договора важно правильно определить месяц, в который нужно включить закупку. В соответствии с п. 1 ст. 433 ГК РФ:

В случае оплаты товара по счету без подписания договора, офертой является счет. Акцептом (согласием) может являться как оплата счета, так и подписание товарной накладной, в зависимости от того, что было раньше.

Важно: в отчет включаются договоры не по датам исполнения, а по дате заключения договора. Например, если договор заключен в декабре 2017 года, а оплата по договору будет уже в следующем году, например, в январе 2018 года, то закупку следует отразить в отчете за декабрь.

Отчет нужно публиковать даже в том случае, если компания ничего не закупала в отчетном периоде.

При внесении изменений в отчет, заказчик должен отредактировать данные в ЕИС и дополнительно прикрепить файл с перечнем внесенных изменений в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 908.

Отчет по закупкам у СМП

Что касается отчета по закупкам у СМП, то этот отчет формируется определенными типами заказчиков, которые указаны в Постановлении № 1352. Заказчику в ежемесячный отчет необходимо включить раздел «сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у субъектов малого и среднего предпринимательства», но не заполнять его, а проставить «0».

В какие сроки заказчик должен опубликовать годовой отчет

Заказчики помимо ежемесячного отчета о заключенных с СМП договорах, составляют годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства. Те з аказчики, которые не применяют П остановление № 1352, не должны составлять и публиковать годовой отчет о закупках у СМП (Письмо Минэкономразвития от 03.06.2015 № Д28и-1507).

С 1 января 2018 года годовой отчет о закупке у СМП нужно составлять по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 № 1352.

В отчете помимо прочего необходимо указать:

Ответственность за нарушения по Закону № 223-ФЗ

Административная ответственность за нарушение сроков размещения ежемесячного отчета в ЕИС влечет наложение административного штрафа в размере ( ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП РФ) :

За неразмещение ежемесячного отчета в ЕИС предусмотрена уже совсем другая сумма штрафа (ч. 5 ст. 7.32.3 КоАП РФ) :

Источник

Особенности закупок у СМП по 223-ФЗ в 2021 году

Закупка у СМП по 223-ФЗ — это конкурентные тендеры, в которых участвуют только представители малого бизнеса. Они проводятся в виде электронного конкурса, аукциона, запроса котировок или запроса предложений. В 2021 году правила проведения сильно изменились и еще больше изменений впереди.

Статья актуализирована экспертом Эллой Залужной

В законе о заказе отдельными видами юридических лиц установлено, что такое МСП в закупках, — это субъекты малого и среднего предпринимательства. Федеральный закон № 223 определяет особенности участия субъектов МСП в закупочной деятельности заказчиков и закрепляет годовой объем закупок, которые организации проводят только среди представителей малого бизнеса (п. 2 ч. 8 ст. 3 223-ФЗ).

Проверка статуса СМП

В законодательных нормативах закреплено, кто относится к СМП по 223-ФЗ, — это представители малого и среднего бизнеса (СМСП) и самозанятые. Правительство пересмотрело порядок проверки статуса участников для закупок у малого бизнеса и тендеров с обязательным привлечением субподрядчиков из числа СМП (постановление правительства № 1909 от 24.11.2020).

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как провести закупку среди СМСП и самозанятых без штрафов и нарушений. Используйте эти инструкции бесплатно.

Теперь для подтверждения статуса самозанятого не требуется отдельных документов, достаточно информации на сайте ФНС. Аналогичным образом проходит проверка принадлежности компании или ИП к субъектам малого предпринимательства — в едином реестре ФНС.

Проверку проводит заказчик, участник не подает документы для подтверждения статуса самозанятого или СМСП. Заказчик вводит ИНН участника в один из специальных сервисов ФНС, запускает поиск и сверяет результат с информацией об участнике. Отсутствие потенциального поставщика в реестрах ФНС — это прямое основание для отклонения заявки в тендерах только для СМСП и самозанятых, приравненных к ним. Такие же правила распространяются на заказы с обязательным привлечением субподрядчиков из числа МСП.

Определенный объем закупок у СМП по 223-ФЗ

Минимальную доли поддержки МСП регламентирует постановление правительства № 1352 от 11.12.2014, в которое недавно внесли правки. Постановление правительства № 1128 от 07.07.2021 увеличило минимальную долю поддержки МСП:

Подобный объем указывают, и когда составляют закупочный план. Список тендеров, которые не учитывают, указан в п. 7 постановления № 1352. Он насчитывает 36 пунктов, приведем основные:

Годовой процент объема закупок у субъектов малого предпринимательства 223-ФЗ включает договоры, которые подписаны по итогам закупок:

Отдельные правила установили для заказчиков, которые покупают инновационную и высокотехнологичную продукцию, в т. ч. у СМП. Годовой объем таких закупок равняется общей стоимости подобных сделок за предшествующий год + 5%. Это количество необходимо учитывать, когда планируете закупки.

Утверждение перечня ТРУ для тендеров у СМП

Утвердите перечень товаров, работ и услуг и проводите закупки у субъектов малого предпринимательства по 223-ФЗ по утвержденному списку. ТРУ из перечня закупайте у других категорий участников только в исключительных случаях, если:

Это все исключения, если размещение не среди СМП по 223-ФЗ по заказам из перечня. Они указаны в п. 21 постановления № 1352. Во всех остальных случаях закупайте товары, работы и услуги из локального перечня только у субъектов малого и среднего предпринимательства.

Включите в перечень информацию из ОКПД2:

Разместите документ в ЕИС и на сайте заказчика. Если предмет сделки — продукция из перечня, а начальная (максимальная) цена договора не больше 200 млн рублей, то проводить тендеры для малых компаний — обязанность заказчика. Если цена договора от 200 млн рублей до 400 млн рублей — это его право (с 01.10.2021 — 800 млн рублей).

Специальные правила проведения тендера среди СМП

В ст. 3.4 указаны особенности для закупок у СМП по 223-ФЗ 2021 года. В этой норме определены правила закупок для малого бизнеса и сроки для публикации в ЕИС извещения об их проведении. Отразили в таблице срок закупок для СМП по 223-ФЗ в зависимости от способа определения поставщика.

Отменяют процедуры до окончания срока подачи заявок или до заключения договора, если возникли обстоятельства непреодолимой силы. Заказчик вправе в документации о закупке требовать от поставщика обеспечить заявку, если цена договора превышает 5 млн рублей. Размер такого обеспечения не превышает 5% от цены договора.

Обеспечение заявки предоставляют в виде банковской гарантии или денег (по выбору участника). Деньги зачисляют на спецсчет, который поставщик открывает в банке из перечня по распоряжению правительства № 1451-р от 13.07.2018. Когда закончился срок приема заявок, банк блокирует эти деньги.

В 223-ФЗ закреплено, какими способами проводятся закупки у субъектов малого предпринимательства, — это запросы котировок и предложений, аукционы и конкурсы. Тендеры для малого бизнеса проводятся в электронной форме. Для проведения выбирайте электронные площадки, которые утверждены распоряжением правительства № 1447-р от 12.07.2018 и соответствуют дополнительным требованиям по постановлению правительства № 657 от 08.06.2018. Их всего 8, и это те же площадки, где проходят торги по 44-ФЗ:

Отклоняйте заявки, в первых частях которых участник указал сведения о себе, о стоимости или включил цену во вторую часть. Эти правила не применяются в запросе котировок.

Закупки у СМП состоят из таких шагов:

С 01.04.2021 изменился порядок проведения электронных конкурентных процедур среди МСП. Основные изменения таковы (452-ФЗ от 22.12.2020):

Порядок заключения договора в результате тендера среди СМП

Договор подписывают только в электронной форме на электронной площадке. Представители покупателя и победителя подписывают его усиленной квалифицированной электронной подписью. Если возникли споры по отдельным положениям договора, участник направляет заказчику протокол разногласий на электронной площадке. Когда заказчик рассмотрел замечания, он высылает поставщику доработанный с учетом разногласий проект договора или мотивированно отказывается вносить правки.

Договор заключают на основании:

Отчетность о закупках у СМП

Составляйте отчет по СМП по 223-ФЗ, если относитесь к одной из следующих категорий:

Включайте в отчет данные о количестве и стоимости договоров (отдельно по каждому виду) и долю закупок у СМП. Форма и требования к содержанию отчета установлены постановлением № 1352.

Разместить годовую форму нужно было не позднее 01.02.2021, чтобы отчитаться за 2020 год. Это указано в ч. 21 ст. 4 223-ФЗ.

Источник

Годовой отчет о закупках у МСП по 223-ФЗ: пошаговая инструкция с изменениями с января 2021 года.

Годовой отчет о закупке товаров, работ, услуг у субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ — это документ, который обязательно сдают заказчики, попадающие под действие постановления Правительства РФ от 11.12.2014 г. №1352 до 01.02.2021. Учтите изменения, которые вступили в силу с января 2021 года.

Указанным постановлением Правительства РФ №1352 утверждено положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства (далее — СМСП) в закупках отдельных видов юридических лиц. Документ разъясняет, кто должен сдавать годовой отчет по договорам заключенным с СМСП: заполнять его должны большинство заказчиков, которые работают по федеральному закону о закупках отдельными видами юрлиц. Постановление правительства №2058 от 9 декабря 2020 года внесло правки в ПП №1352 и уточнило правила отражения в отчете договоров, которые предусматривают одновременно проектирование и строительство автомобильных дорог. Такие договоры вписывают в абзац №27 позиции №1 формы, которая обновлена с 01.01.2021 г.

Когда сдавать?

Согласно ч.21 ст.4 Закона № 223-ФЗ, отчёт необходимо размещать ежегодно в единой информационной системе (далее — ЕИС) не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

Требование о квотах

Заказчики указанных категорий обязаны закупать у СМСП, в том числе при закупках, участниками которых являются любые лица и субъекты малого и среднего предпринимательства. Или установлено требование о привлечении соисполнителей из числа СМП в размере не менее 20% совокупного годового стоимостного объема договоров.

ВАЖНО! Важно, что из этого объема не менее 18% закупают только среди СМСП.

Для проведения торгов только среди малого среднего предпринимательства заказчики обязаны утвердить перечень. Ознакомьтесь с товарами, работами, услугами, закупки которых осуществляются конкретными клиентами среди СМСП, на сайте ЕИС. Если НМЦД не более 200 млн руб. и указанные товары включены в перечень, организация обязана осуществить закупки у этих субъектов. Предельная НМЦД при проведении таких закупок составляет не более 400 млн руб.

Оставьте заявку и мы направим форму и пример годового отчета о закупке товаров, работ, услуг.

Источник