форма правления англия в настоящее время
Правовая система Великобритании
Женская, мужская, нишевая, восточная парфюмерия в магазине Parfum
Государственное устройство Великобритании
Великобритания — или, официально, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии (The United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland) — государство, расположенное в Западной Европе на Британских островах. Его территория — 244,1 тыс. кв. км, население — более 60 млн. человек, официальный язык — английский, официальная религия — протестантизм (90 % населения); столица — Лондон.
Великобритания — центр Содружества Наций, политического и экономического объединения стран и территорий, ранее составлявших Британскую империю. Кроме Великобритании, в Содружество входят 44 страны, в том числе Австралия, Бангладеш, Мальта, Новая Зеландия и другие, с населением около 1 млрд. человек.
Великобритания — унитарное государство. Исторически сложившиеся части Соединенного Королевства — Англия, Шотландия, Уэльс и Северная Ирландия. Их административно-территориальное деление различается. В Англии и Уэльсе крупнейшие административные единицы — графства (с населением свыше 1 млн. человек), которые, в свою очередь, делятся на округа; самостоятельная административно-территориальная единица — Большой Лондон, который включает в себя 32 городских района и Сити. Северная Ирландия делится на округа, Шотландия — на области. Самостоятельные административные единицы — остров Мэн и Нормандские острова.
Конституции как единого законодательного акта, закрепляющего основы государственного строя, в Великобритании не существует.
По форме правления Великобритания — парламентская монархия. Политический режим — демократический. Глава государства — монарх (король или королева). Монарху формально принадлежат достаточно обширные полномочия: назначение премьер-министра и членов правительства, других должностных лиц (судей, офицеров вооруженных сил, дипломатов, высших церковных служащих господствующей церкви), созыв и роспуск парламента, право вето на законы, принятые парламентом, и т.д. По традиции монарх открывает сессии парламента, выступая с программной (тронной) речью, которую ему готовит премьер-министр и в которой провозглашаются основные направления внутренней и внешней политики. Монарх также — главнокомандующий вооруженными силами, он официально представляет страну в международных отношениях, заключает и ратифицирует договоры с иностранными государствами, объявляет войну и заключает мир, обладает правом помилования. На деле практически все принадлежащие монарху полномочия осуществляются от его имени правительством. В силу ответственного правления должностные лица правительства готовят все издаваемые монархом акты и несут за них ответственность.
Законодательная власть в Великобритании принадлежит двухпалатному парламенту. Срок его полномочий по закону о парламенте 1911 г. не может превышать пяти лет. Палата общин (нижняя) избирается путем всеобщих и прямых выборов по мажоритарной системе относительным большинством. В составе палаты общин 659 депутатов. Палата лордов — высшая палата парламента — не избирается. Право заседать в ней приобретается либо по наследству, либо по назначению королевы. В начале 1999 г. в палате было более 1200 человек: наследственные и пожизненные пэры, лорды — судьи по апелляциям и «духовные лорды» — два архиепископа и 24 епископа англиканской церкви. В октябре 1999 г. палата лордов парламента проголосовала за отмену института наследственных пэров, в результате ее должны покинуть абсолютное большинство из заседавших в ней 759 графов, герцогов и баронов.
Депутаты создают комитеты для рассмотрения вопросов серьезного общественного значения. Среди наиболее важных функций парламента — принятие законов и контроль над деятельностью правительства. Правом законодательной инициативы пользуются члены парламента, а соответственно и члены правительства, так как министры должны быть депутатами одной из палат. Правительственные законопроекты (билли) имеют приоритет: депутаты, не являющиеся членами правительства, могут вносить законопроекты только один день в неделю (в пятницу), в то время как члены правительства — в любое время. Законопроекты вносят как в верхнюю, так и в нижнюю палату парламента, но, как правило, сначала происходит их обсуждение в палате общин и лишь затем — в палате лордов. Законопроект проходит три чтения. В ходе первого чтения оглашаются наименование и цель билля. Во втором чтении законопроект рассматривается в целом и передается в один из комитетов для постатейного обсуждения. Затем разбирается доклад комитета, предлагаются поправки и дополнения к статьям билля. В ходе третьего чтения законопроект вновь обсуждается в целом и по нему проводится голосование. Законопроект, одобренный палатой общин, направляется в палату лордов. Финансовые законопроекты должны быть рассмотрены и одобрены не позже чем через месяц с момента поступления в верхнюю палату парламента, иначе королева подписывает билль без одобрения палаты лордов. Все другие билли, кроме финансовых, отсылаются на подпись королеве после того, как они были одобрены палатой лордов.
Парламент контролирует деятельность правительства. Такой контроль осуществляется в разных формах. В частности, депутаты могут задавать вопросы членам правительства, на которые министры дают устные объяснения на заседаниях палат и подготавливают письменные ответы, публикуемые в парламентских отчетах. В начале каждой сессии депутаты проводят прения по поводу тронной речи, излагающей основные направления деятельности правительства.
Правительство формируется после парламентских выборов. Премьер-министром становится лидер партии, получившей большинство мест в палате общин. Формально он назначается монархом.
По представлению премьер-министра монарх назначает остальных членов правительства. В Великобритании различают понятия «правительство» и «кабинет». Кабинет разрабатывает государственную политику по основным вопросам.
Кабинет действует внутри правительства, в его состав входят премьер-министр и основные министры. Состав правительства гораздо шире (число членов кабинета 18-25 человек, а в правительстве их около 100). Правительство в полном составе никогда не собирается, и фактически все вопросы внутренней и внешней политики страны решаются на заседаниях кабинета. На деле именно кабинет осуществляет высшую исполнительную власть в стране.
Кабинет — организационно обособленная часть правительства. Протоколы его заседаний не подлежат огласке в течение 30 лет. Члены кабинета приносят присягу о неразглашении информации, связанной с его деятельностью.
Персональный состав кабинета определяется премьер-министром. Однако в кабинет всегда входят государственные секретари (министры) внутренних и иностранных дел, обороны, канцлер казначейства, лорд-канцлер. «Кабинетная» система работы правительства Великобритании сложилась в период между мировыми войнами. В заседаниях кабинета участвует «кнут» парламентской партийной фракции, в его задачу входит довести до сведения кабинета позицию фракции. Понятие кабинета, таким образом, соответствует тому, что в некоторых других странах называют президиумом правительства. Данный неконституционный орган руководит деятельностью государственного аппарата, разрабатывает важнейшие законопроекты, решает внешнеполитические вопросы. Кабинет участвует и в законотворческой деятельности, но не самостоятельно, поскольку не имеет конституционного статуса, а посредством оформления его решений в Тайном совете.
Правительство ответственно перед нижней палатой парламента, поэтому, когда палата общин выносит вотум недоверия правительству, оно подает в отставку.
В каждом графстве, округе и области действуют выборные советы, которые занимаются делами местного значения (полицией, социальными службами, дорогами и т.д.). В конце 1990-х годов в Великобритании началась крупная государственно-правовая реформа, призванная наделить некоторые исторические части королевства государственно-политической автономией. В конце 1999 г. на основе Акта о децентрализации парламент Великобритании официально передал часть полномочий Законодательной ассамблее Северной Ирландии, что положило конец 25 годам прямого правления Лондона в Ольстере. В 1997 г. проведены референдумы о создании парламента Шотландии и ассамблеи Уэльса. На основе их результатов соответствующие органы были избраны в 1999 г. Однако степень полученной политической автономии различна: в Шотландии она весьма значительная, в Уэльсе — рудиментарная (ассамблея — лишь совещательный орган).
На острове Мэн (в Ирландском море) также существует свой собственный, причем старейший в мире парламент — тинвальд. Он состоит из назначаемого монархом лейтенант-губернатора и двухпалатного парламента. Верхняя палата называется Законодательный Совет, в него входят епископ, генеральный атторней, местные судьи и 7 членов, избираемых нижней палатой парламента. Нижняя палата состоит из 24 депутатов, избираемых населением на 5 лет. Парламент принимает законодательные акты, не имеющие легитимной силы без приказа английского монарха. Роль конституции острова Мэн играет Конституционный акт 1960 г. На островах Джерси и Гернси (они расположены у побережья Франции и находятся под юрисдикцией Великобритании) законодательная власть представлена однопалатными ассамблеями (штатами), исполнительная — комитетами, которые утверждаются ассамблеями.
Великобритания
Флаг Великобритании
Полезная информация о Великобритании
География и природа
Государство располагается на Британских островах (Великобритания, Ирландия, а также множестве соседних более мелких островов и архипелагов). Территория страны омывается Атлантическим океаном, в том числе Северным, Ирландским, Кельтским и Гебридским морями. Пролив Ла-Манш отделяет Великобританию от Франции.
Крупнейшей рекой Великобритании является Северн. Другие крупные реки: Темза (Англия), Тей (Шотландия), Банн (Северная Ирландия), Тауи (Уэльс). Крупнейшие озёра: Лох-Ней (Северная Ирландия), Лох-Ломонд (Шотландия), Уиндермир (Англия) и Бала-Лейк (Уэльс). Территория Великобритании пронизана густой сетью каналов, которые были вырыты во время промышленной революции.
Когда-то территория страны была покрыта лесами. Теперь они занимают всего 10 % площади. 55 % территории Великобритании занята сельскохозяйственными угодьями (в основном, пастбищами).
Река Темза в Лондоне
Климат
Великобритания имеет умеренный морской климат, смягченный тёплым Гольфстримом. Климат страны характеризуется мягкой зимой и тёплым летом. За год выпадает довольно много осадков. Погода в Великобритании часто бывает очень изменчива даже в течение дня. Зимой температуры редко падают ниже нуля, хотя возможны морозы и снегопады. Юго-западные ветры часто приносят холод и сырость. Западная часть страны более дождливая, чем восточная.
Лучшее время для посещения
Уэльс
История
Считается, что территория Великобритании была заселена 30 000 лет назад в эпоху палеолита. До вторжения римлян острова заселяли кельтские племена: бритты и гэлы (Ирландия). В 43 году н.э. римляне завоевали Южную Британию. Римская империя правила этими территориями около 4 столетий. В дальнейшем в Великобританию вторглись германские англосаксонские племена, которые ассимилировались с кельтами. В 10 веке бритты и англосаксы образовали королевство Англия. Гэлы, заселившие северо-запад Британии, объединились в 9 веке с пиктами в королевство Шотландия.
Происхождение современного названия государства восходят к 2 веку н.э. и к Клавдию Птолемею. В своих трудах он называет крупнейший остров «Большой Бретанией», а Ирландию, соответственно, «Малой Британией». Позднее Птолемей описывает острова как «Альвион» (позже трансформировавшееся в Альбион), «Иверниа» и «Мона» (Мэн). В дальнейшем Альбион вышло из употребления и римляне стали называть свою провинцию Великобританией. Официально такое название государства было узаконено в 1604 году королём Джеймсом VI.
В 1536 году произошла аннексия Англией Уэльса и заключение унии с Ирландией. 16 столетие в Великобритании также характеризуется Реформацией, в ходе которой утверждается протестантство. В 1604 году Англия, Шотландия и Ирландия были объединены шотландским монархом Яковом VI, который унаследовал короны двух королевств. В середине 17 века в стране разразилась гражданская война, которая привела к свержению монархии. Хотя довольно быстро монархия была восстановлена. Правда, ведущую роль в управлении страной стал играть парламент. Конец 17 века характеризуется развитием военной мощи Англии. Королевство становится одной из ведущих европейских держав с сильнейшим в мире флотом. Также этот период характеризуется географическими открытиями и завоеваниями заморских территорий практически по всему миру.
Английская провинция
В 1707 году в результате унии Англии и Шотландии было официально образовано Королевство Великобритания. В 18 веке новое государство фактически стало европейской сверхдержавой, оказывая огромное влияние на культуру и науку. Великобритания являлась ведущим экономическим и политическим центром мира до середины 20 века, часто играя роль мирового арбитра. В 1800 году было образовано Соединённое королевство Великобритании и Ирландии. В 19 веке Британия владела огромными территориями колоний, среди которых главным активом была Индия (после провозглашения независимости США). Также государство контролировало Китай, Аргентину и некоторые другие страны.
Административное деление
Соединённое Королевство Великобритании и Северной Ирландии имеет довольно сложное и запутанное административное деление:
Заморские территории Великобритании:
Население
Сами британцы очень консервативны, сдержанны и вежливы. Они прямы, уважают старших и высоко ценят пунктуальность. В Великобритании считается грубым спрашивать о возрасте, нарушать очередь или конфиденциальность жизни. В разговоре с британцами избегайте критики королевы, политики и спортивных команд. Очень невежливым считается использование гаджета за столом и обсуждение бизнеса при приёме пищи.
Транспорт
Великобритания связана с Францией и остальной Европой туннелем, который проходит под проливом Ла-Манш. Самым дешёвым транспортом до Соединённого королевства из Франции, Бельгии, Германии и Нидерландов является автобус. Между Лондоном, Парижем и Брюсселем курсируют скоростные поезда. Великобритания имеет регулярное паромное сообщение с Нидерландами, Бельгией и Францией.
Город Йорк
Города Великобритании
Популярные города Великобритании:
Достопримечательности Великобритании
Букингемский дворец
Биг-Бен
Церковь св. Павла
Кентерберийский собор
Озёрный край
Виндзорский замок
Карнарвон
Гленфиннан
Проживание
Кухня
Несмотря на стереотипы, британская кухня очень вкусная и сытная. Еда же тут стоит дороже, чем в Южной Европе, но дешевле, чем в скандинавских странах. Интересно, что обычно стоимость еды в провинциальных пабах может быть немного выше. Британский завтрак обычно состоит из кукурузных хлопьев и тостов с вареньем, а также варёного яйца, жареного бекона, колбасы и помидор.
Эдинбург
Великобритания славится своими алкогольными напитками: виски, эль, пиво, сидр. Главным безалкогольным напитком является, конечно, чай, который британцы пьют с молоком.
Англия
Англия (England)
Флаг Англии
Полезная информация о Англии
География и природа
Англия расположена на острове Великобритания, занимая 2/3 его территории. Имеет сухопутные границы с двумя другими административно-политическими частями Соединённого Королевства: на севере с Шотландией, а на западе с Уэльсом. Англия омывается Северным и Ирландским морями, которые являются частью акватории Атлантического океана. Проливы Ла-Манш и Па-де-Кале отделяют остров от Франции.
Крупнейшие реки Англии: Северн, Темза, Трент, Грейт-Уз, Уай. Во времена кельтов большая часть Англии была покрыта широколиственными лесами (дуб, бук, граб, ясень). Но в дальнейшем большинство лесных массивов были преобразованы в поля и пастбища. Сейчас леса занимают лишь 10 % территории Англии.
Климат
Сельская местность в Англии. Котсуолдс
Лучшее время для посещения
Лучшее время посещения Англии поздняя весна и лето. Осенью может быть довольно дождливо, а зимой прохладно и сыро.
История
До Римского завоевания территория Англии была заселена бриттами (кельтскими племенами). В 1 веке до н.э. южная, западная и центральная части Великобритании были завоёваны Римской империей и входили в её состав до 5 века. Римляне построили здесь дороги, цепь укреплений и основали несколько городов. Фактически же Британия была окраиной римского государства. После ухода римлян бриттов стали теснить северные племена пиктов и скоттов (будущие шотландцы).
В 5 веке на территорию Англии вторглись племена германцев (англы, саксы и юты). Они образовали 7 королевств, которые в дальнейшем были объединены в королевство Англия. Первым английским королём стал Альфред Великий. В 9 веке Англия страдает от нашествия викингов. Воинственные скандинавы захватили северные и восточные территории, а датские короли даже некоторое время правили английским королевством. В 11 веке в Англию вторглись нормандцы во главе с Вильгельмом Завоевателем. Вильгельм ввёл феодальную систему, а также французские нравы и традиции.
В 1154 году в Англии был коронован Генрих II из династии Плантагенетов или Анжу. При нём были дарованы права и льготы многим городам, что способствовало их росту и развитию. В 1171 году была подчинена Ирландия. В конце 13 века английские монархи подчинили Уэльс. В 1399 году к власти пришла династия Ланкастеров, которая правила страной до 1462 года. Конец 15 века характеризуется серией войн между сторонниками династии Йорков и Ланкастеров, которые закончились победой первых.
Административное деление
Сейчас Англия разделяется на 9 регионов и 48 церемониальных графств.
Административное деление Англии
В региональном плане территорию Англии можно разделить на три больших части:
Население
Англичане обычно дружелюбны и вежливы. Хотя они отличаются некоторой чопорностью, тщеславием и консервативностью. В обычной жизни англичане спокойные, невозмутимые и довольно закрытые. Свою страсть они могут выплеснуть на спортивных событиях и в пабах.
Транспорт
Англия имеет превосходное железнодорожное сообщение и одну из самых высоких концентраций железных дорог в мире. Железные дороги соединяют все крупные города. Также на поезде в Англию можно добраться из Франции и Бельгии.
Город Бат
Города Англии
Достопримечательности Англии
Тауэрский мост
Римские термы в городе Бат
Римские бани в городе Бат датируются 1 веком до нашей эры и были построены вокруг самого большого из трёх горячих источников. Термы являются одними из лучших образцов античной архитектуры, сохранившихся на территории Англии.
Йоркский собор
Котсуолдс
Исторические здания Кембриджа
Большая часть достопримечательностей и исторических зданий Кембриджа сосредоточена в колледжах Кембриджского университета, практически каждый из которых является шедевром архитектуры и славен богатыми традициями. Университет здесь был основан в 13 веке и считается одним из древнейших учебных заведений Европы.
Дурдл Дор (Durdle Door)
Замок Алник
Проживание
Кухня
Английская кухня славится простыми мясными блюдами: ростбиф, бифштекс, бекон. Также популярны блюда из рыбы и пудинги.
Традиционное питьевое заведение называется паб. Самым популярным алкогольным напитком является пиво, которое можно разделить на лагер (светлое), эль и стаут (тёмное). Самый популярный безалкогольный напиток это, конечно, чай.
Форма правления в Великобритании
В такой унитарной стране, как Великобритания, форма правления связана с многовековыми традициями. Давно уже английские короли не имеют не только абсолютной, но и вообще сколь-нибудь заметной власти, они чисто номинальные фигуры, выполняющие исключительно представительские функции. Но формально при этом монарх остаётся главой государства.
Монарх
Монарх номинально возглавляет три ветви власти и даже англиканскую церковь, может распустить парламент, утверждает министров по представлению премьер-министра. А ещё он является главнокомандующим, в обязанности которого входит объявление войны другой стране.
Как известно, сейчас в Великобритании правит Елизавета II. Она может одобрить или отклонить законопроект, представленный в парламент, но не может отменить действующий закон.
Великобритания живёт без конституции в качестве основного закона, а её форма правления описывается понятием «парламентская монархия». Вместо конституции здесь есть свод законов, по нему-то и живёт страна.
Парламент
Источником законов в стране является парламент, разделяющийся на нижнюю Палату общин и верхнюю Палату лордов. В территориальных округах выбирают членов Палаты общин, в то время как в Палате лордов заседают титулованные подданные, а также предложенные премьер-министром члены правительства. Удивительно, но Палата лордов гораздо многочисленнее, чем Палата общин, в ней обычно присутствует 750 представителей истеблишмента. Подобная многоуровневая форма государственного устройства вполне себя оправдала, поскольку исключает элементы волюнтаризма. Кандидатуру премьер-министра назначает монарх, а потом премьер-министр формирует состав нового правительства. Но это все символические атрибуты, никак не влияющие на ход политической борьбы в стране.
В кабинете министров большое значение имеет партийная принадлежность каждого министра. Как правило, премьер-министр формирует кабинет из членов той партии, к которой он относится сам. Именно в руках премьера и его кабинета и находится реальная исполнительная власть в стране. Действующим премьер-министром является лидер консерваторов Тереза Мэй.
В Палате общин заседают 650 представителей, в основном от трёх крупнейших политических партий: консерваторов, лейбористов и либералов. Подобное партийное разнообразие обеспечивает непрекращающиеся в парламенте дебаты по поводу предпочтительной для Британии формы правления – оставить ли действующую парламентскую монархию или перейти к конституционной монархии. Но эти бесконечные споры пока ровным счётом ни к чему не приводят. Связь между двумя палатами парламента осуществляет спикер. Его должность ответственна, поэтому может быть иногда политически ангажированной. Если правящая партия побеждает на выборах и остаётся на новый 5-летний срок, то вместе с ней остаётся и спикер. А вместе с этим ещё на 5 лет останется прежней и форма государственного управления.
Вновь назначенный премьер по своему усмотрению формирует состав своего кабинета, в котором обычно имеется 20 портфелей. Премьер также лично занимается персональными назначениями.
Пожалуй, демократичность формы правления Великобритании и обеспечивает ей такую устойчивость. Министры, отвечающие за ключевые отрасли экономики, постоянно присутствуют в парламенте, где представляют особый «внутренний кабинет», не забывая при этом тесно взаимодействовать с премьером. В структуре кабинета министров формируются комитеты по различным вопросам: внешней и внутренней политики, обороне, экономике, законотворчеству.