форма правления в таджикистане
Законодательство Таджикистана
База данных «Законодательство Таджикистана» содержит законы, кодексы, постановления, указы, правила, инструкции и другие документы на русском языке.
Государственное устройство Таджикистана
Республика Таджикистан — суверенное, демократическое, правовое, светское и унитарное государство. Таджикистан — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека ( Конституция Республики Таджикистан ).
В Таджикистане народ является носителем суверенитета и единственным источником государственной власти, которую осуществляет непосредственно, а также через своих представителей.
Территория Таджикистана неделима и неприкосновенна. Таджикистан состоит из Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов, районов, поселков и сел. Государство обеспечивает суверенитет, независимость и территориальную целостность республики. Государственная власть основывается на принципе ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.
Президент Республики Таджикистан является главой государства и исполнительной власти (Правительства).
Президент является гарантом Конституции и законов, прав и свобод человека и гражданина, национальной независимости, единства и территориальной целостности, преемственности и долговечности государства, согласованного функционирования и взаимодействия государственных органов, соблюдения международных договоров Таджикистана.
Президент избирается гражданами Таджикистана на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 7 лет. Каждый гражданин Республики Таджикистан не моложе 35 лет, владеющий государственным языком и постоянно проживающий на территории Таджикистана не менее 10 последних лет, может быть выдвинут кандидатом на пост Президента.
Президент не вправе занимать другую должность, быть депутатом представительных органов, заниматься предпринимательской деятельностью. В статье 69 Конституции Республики Таджикистан определен круг полномочий Президента.
Правительство республики состоит из Премьер-министра, его первого заместителя и заместителей, министров, председателей государственных комитетов. Правительство обеспечивает эффективное руководство функционированием экономики, социальной и духовной сферы, исполнение законов, решений Маджлиси Оли, совместных постановлений Маджлиси Милли и Маджлиси намояндагон, постановлений Маджлиси милли, постановлений Маджлиси намояндагон указов и распоряжений Президента Таджикистана. Члены Правительства не вправе занимать другую должность, быть депутатами представительных органов, заниматься предпринимательской деятельностью за исключением научной, творческой и педагогической деятельности. Конституционный Закон Республики Таджикистан «О Правительстве Республики Таджикистан» определяет полномочия Правительства Таджикистана.
Маджлиси Оли — парламент Республики Таджикистан — является высшим представительным и законодательным органом Республики Таджикистан. Маджлиси Оли состоит из двух Маджлисов — Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон. Срок полномочий Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон 5 лет. Маджлиси намояндагон избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Каждый гражданин Республики Таджикистан не моложе 25 лет и имеющий высшее образование может быть избран депутатом Маджлиси намояндагон.
Три четвертых части членов Маджлиси милли избирается косвенным путем тайным голосованием на совместных собраниях народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области и ее городов и районов, областей и их городов и районов, города Душанбе и его районов, городов и районов республиканского подчинения (совместно). В Маджлиси Милли Горно-Бадахшанская автономная область, области, город Душанбе, города и районы республиканского подчинения имеют равное количество представителей.
Одну четвертую часть членов Маджлиси милли назначает Президент Республики Таджикистан. Маджлиси милли действует на созывной основе.
Каждый гражданин Республики Таджикистан не моложе 35 лет и имеющий высшее образование может быть избран или назначен членом Маджлиси милли. Каждый бывший Президент Республики Таджикистан является членом Маджлиси милли пожизненно, если он не откажется от использования этого права.
Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон заседают раздельно. Заседания Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон правомочны при условии присутствия на них не менее двух третей от общего числа их членов и депутатов.
Полномочия палат Парламента.
Полномочия Маджлиси милли и Маджлиси намаяндагон изложены в статьях 56 и 57 Конституции Таджикистана.
Судебная власть, будучи независимой, осуществляется от имени государства судьями. Судебная власть защищает права и свободы человека и гражданина, интересы государства, организаций, учреждений, законность и справедливость.
Верховный суд Республики Таджикистан является высшим судебным органом и осуществляет судебный надзор за деятельностью военных судов гарнизонов, суда Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, городских и районных судов по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным этим судам.
Высший экономический суд Республики Таджикистан является высшимсудебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых экономическими судами, осуществляет в предусмотренных законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.
Военные суды Республики Таджикистан входят в судебную систему Республики Таджикистан и осуществляют правосудие во всех частях, учреждениях, предприятиях, организациях Вооруженных Сил Республики Таджикистан, внутренних войсках Министерства внутренних дел Республики Таджикистан, пограничных войсках Комитета по охране государственной границы при Правительстве Республики Таджикистан, Министерства безопасности Республики Таджикистан, Министерства по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороны Республики Таджикистан, органах военного управления и других воинских формирований. Деятельность военных судов направлена на охрану прав и свобод военнослужащих, граждан, проходящих военные сборы и других граждан, прав и законных интересов воинских частей, предприятий, учреждений и организаций, на укрепление законности и правопорядка.
Суд Горно-Бадахшанской автономной области, областные суды, суд города Душанбе состоят из председателя, первого заместителя, заместителей председателя, судей суда и народных заседателей и действуют в составе:
Городские и районные суды (кроме городов районного подчинения) образуются в городах, районах. Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан образует городской и районный суд.
Экономический суд Горно-Бадахшанской автономной области, областные экономические суды, экономический суд города Душанбе состоят из председателя и судей. В экономических судах, состоящих из пяти и более судей, устанавливается должность заместителя председателя.
Горно-Бадахшанская автономная область является составной и неделимой частью Республики Таджикистан.
Изменять границы территории Горно-Бадахшанской автономной области без согласия Маджлиса народных депутатов запрещается.
Маджлис народных депутатов Горно-Бадахшанской автономной области обладает правом законодательной инициативы.
Полномочия Горно-Бадахшанской автономной области в социальной, экономической, культурной сферах жизни и другие полномочия области определяются конституционным законом.
Статья подготовлена специалистами ООО «СоюзПравоИнформ».
© СоюзПравоИнформ. При перепечатке ссылка на источник обязательна.
Республика Таджикистан
| |||||
 | |||||
| Национальный гимн Таджикистана | |||||
| Дата независимости | 9 сентября 1991 (от СССР) | ||||
| Официальный язык | Таджикский | ||||
| Столица | Душанбе | ||||
| Крупнейшие города | Душанбе, Худжанд, Куляб,Курган-Тюбе,Истаравшан | ||||
| Форма правления | Республика | ||||
| Президент Премьер-министр | Эмомали Рахмон Окил Окилов | ||||
| Территория • Всего • % водной поверхн. | 92-я в мире 143 100 км² 0,3 | ||||
| Население • Всего (2008) • Плотность | 95-е в мире 7 215 000 чел. 50 чел./км² | ||||
| ВВП • Итого (2008) • На душу населения | 139-й в мире $5,05 млрд [1] $722 [2] | ||||
| Валюта | Сомони (TJS, код 141) | ||||
| Интернет-домен | Телефонный код | +992 | |||
| Часовой пояс | UTC +5 | ||||
Таджикиста́н (тадж. Тоҷикистон ), официально Респу́блика Таджикиста́н (тадж. Ҷумҳурии Тоҷикистон ) — государство в Центральной Азии, бывшая Таджикская Советская Социалистическая Республика в составе СССР. Таджикистан расположен в предгорьях Памира и не имеет выхода к морю. Это наименьшее по площади центральноазиатское государство. Граничит с Узбекистаном и Киргизией на севере и западе, с Китаем на востоке, с Афганистаном — на юге. Столица — город Душанбе.
Таджикистан — единственное персоязычное государство в Центральной Азии. Большинство населения республики составляют таджики (72%), говорящие на таджикском языке, кроме того, около 23 % населения составляют узбеки, киргизы (1,3%) и менее 1 % — русские. Большинство населения Таджикистана исповедует ислам суннитского толка.
Таджикистан богат природными ресурсами, но так как 93 % территории республики занимают горы, их добыча затруднена слабо развитой инфраструктурой. Таджикистан расположен вдали от основных евразийских транспортных потоков. Это самая бедная страна на постсоветском пространстве. Бедственное положение является следствием многих факторов: невыгодным ЭГП (отстранённость от мировой инфраструктуры, высокогорное положение), тяжёлой социальной обстановкой (в стране после распада СССР грянула гражданская война), слабой развитостью таджикской экономики как таковой и слабой властью (в современных условиях Таджикистан обладает небольшим опытом государственности). По объёму ВВП на душу населения республика уступает всем пост-советским государствам, занимая по этому показателю третье место с конца в Азии.
Содержание
Этимология
Со времен Ахеменидов название Иран закрепилось за государствами западно-иранских народов, создавших мощные централизованные империи. Их восточно-иранские братья, непосредственные предки таджиков, таких государств не создали. Страна восточно-иранских народов — Туран — была политически раздроблена на три отдельные государства: Согд, Бактрия, Хорезм, а также страну саков, которая охватывала территории современных Казахстана, Киргизии и Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая. Позднее саки завоевали Согд, Бактрию и Хорезм и все междуречье Амударьи и Сырдарьи стало обобщенно называться Тураном. Это и есть историческое название Таджикистана. Условной границей между Ираном и Тураном в древние времена была сначала Сырдарья, а в более поздние времена Амударья.
История
Саманиды (875—999)
Первое государство с центром в Бухаре основал в 875 году Исмаил Самани. Государство Саманидов погибло в 999 г. в результате нашествия тюркоязычных племен.
В составе других государств
Таджикская ССР
В 1925 Таджикистан вошёл в состав СССР в качестве автономной республики в составе Узбекской ССР. Город Душанбе стал её столицей. Душанбе образовался в 1924 году в результате слияния трёх селений: Сариосие, Шохмансур и Душанбе.
В 1929 году Таджикистан вошёл в состав СССР на правах союзной республики.
1991 — Превращение Таджикской ССР в независимое государство.
Независимый Таджикистан
Политическое устройство
Таджикистан — президентская республика. С 1994 года пост президента занимает Эмомали Рахмон, переизбранный на этот пост в 1999 и 2006 году.
Законодательную власть осуществляет парламент — Маджлиси Оли.
Очередные президентские выборы состоялись 6 ноября 2006 года.
Влиятельные оппозиционные силы — Демократическая и Социал-демократическая партии Таджикистана и Партия исламского возрождения бойкотировали выборы 2006 года, поскольку не признают поправок в конституцию, которые были внесены по итогам референдума 2003 года и которые позволили Эмомали Рахмону в очередной раз баллотироваться на президентский пост.
По новой редакции конституции, Рахмонов, начиная с 2006 года, может занимать президентский пост ещё два семилетних срока. Кроме того, из конституции удалены ограничения на возраст кандидата в президенты.
Географические данные
93 % территории Таджикистана занимают горы. Преобладает травянистая и полукустарниковая растительность.
Климат континентальный со значительными суточными и сезонными колебаниями температуры воздуха, малым количеством осадков, сухостью воздуха и малой облачностью. Средняя температура января колеблется от +2…−2 °C в долинах и предгорьях юго-запада и севера республики до −20 °C и опускается ниже на Памире. Абсолютный минимум температуры достигает −63 °C на Памире (Булункуль). Средняя температура июля от 30 °C в пониженных долинах юго-запада до 0 °C и ниже на Памире. Абсолютный максимум температуры составляет 48 °C (Нижний Пяндж).
Крупнейшие озёра — Каракуль, Сарезское озеро, Искандеркуль, Кайракумское водохранилище.
На севере Таджикистана, в Согдийской области расположено одно из крупнейших в мире месторождений серебра — Большой Конимансур.
Административное деление
Административно Таджикистан разделен на 2 области (тадж. Вилоят ) и одну автономную область (тадж. Вилояти мухтор ). Кроме этого, выделены 13 районов республиканского подчинения в центральной части страны и город Душанбе, имеющий особый статус. Каждая область разделена на районы (тадж. Нохия ), которые в свою очередь делятся на джамоаты (бывшие сельсоветы), и далее — на деха (села).
Экономика
Преимущества: почти нет. Хотя в Таджикистане сосредоточены 14% разведанных мировых запасов урана. Большой гидроэнергетический потенциал. Производство ковров.
Слабые стороны: нестабильная экономика. Зависимость от товарного обмена. Отсутствие центрального планирования. Мало диверсифицированное сельское хозяйство, для которого пригодны лишь 6% земель. Отток высококлассных специалистов. Спад производства во всех отраслях.
На сельское хозяйство приходится 30,8 % ВВП, на промышленность — 29,1 %, сектор услуг — 40,1 %.
Основным сектором экономики остаётся государственный. Государство контролирует большую часть крупных промышленных предприятий.
Экономика страны находится в огромной зависимости от средств, зарабатываемых трудовыми эмигрантами. Число таджикских граждан, занимающихся трудовой деятельностью в России, насчитывает 1 млн человек. В 2005 г. они официально перевели на родину, по данным Международного валютного фонда, 247 млн долл. Реальный объём пересылаемых денег, по оценке ЕБРР, — около 1 млрд долл. (то есть половина ВВП страны), при этом свыше 90 % средств переводятся из России. Эти деньги, однако, не инвестируются, а тратятся на текущее потребление. Определённую долю экономики, по всей видимости, занимает торговля и перевалка героина из соседнего Афганистана. [4]
Экспорт алюминия, который обеспечивает половину экспортных поступлений, в 2005 принёс лишь 550 млн долларов. На втором месте — экспорт хлопка.
В октябре 2004 года было подписано соглашение о долгосрочном сотрудничестве между правительством Республики Таджикистан и ОАО «Русский алюминий» («Русал»), согласно которому президент Эмомали Рахмонов обещал продать «Русалу» Таджикский алюминиевый завод (ТАЛКО), а «Русал» должен был построить Рогунскую ГЭС.Это соглашение, однако, не было выполнено.
Сельское хозяйство (en)
Главные сельскохозяйственные культуры:
Энергетика
Основная часть электроэнергии в Таджикистане производится на ГЭС. Общая установленная мощность гидроэлектростанций составляет 4070 МВт. Выработка составляет до 17,1 млрд кВт·ч (2005 г.). [5]
Страна обладает значительным потенциалом области гидроэнергетики, который еще мало реализован. Общий объем гидроэнергоресурсов оценивается в 527 млрд. кВт·ч, в том числе, технически возможный к использованию составляет 202 млрд. кВт·ч, а экономически целесообразный к строительству — 172 млрд. кВт·ч. [6] Это делает государство одним из самых обеспеченных этим возобновимым источником энергии в мире (восьмое место по абсолютному потенциалу выработки). Среди стран СНГ по этому показателю страна уступает лишь России.
Парк ГЭС Таджикистана составляют:
Правительством Таджикистана разработаны обширные планы по реконструкции и модернизации существующих объектов гидроэнергетики, достройке законсервированных и строительству новых ГЭС и трансграничных ЛЭП. [5] Наиболее крупные станции, входящие в них:
Предполагается расширять существующие каскады ГЭС и осваивать ресурсы рек Зеравшан, Пяндж и др.
Промышленность
Развита горнодобывающая промышленность:
Внешняя торговля
Импорт составляет 2,8 млрд долл. (2007):
Чёрный металл, продукция лёгкой промышленности, автомобили, сельскохозяйственная техника, продовольствие, фармацевтическая продукция, медицинское оборудование.
Основные поставщики импорта — Россия 32,1 %, Казахстан 13,1 %, Китай 10,8 %.
Экспорт составляет 1,6 млрд долл. (2007):
Алюминий, свинец, цинк, редкоземельные металлы, ванадий, окись урана, продукция лёгкой промышленности (хлопковые и шёлковые ткани), хлопок, сельскохозяйственная продукция (овощи и фрукты).
Основные партнеры по экспорту — Нидерланды 38,9 %, Турция 32,5 %, Россия 6,6 %.
Население
По данным переписи населения, проведенной 20-27 января 2000 года, численность наличного населения Республики Таджикистан на 20 января 2000 года составила 6127,5 тысячи человек. Население Таджикистана давно растёт быстрыми темпами: в 1959 году здесь было 1981 тыс. человек, в 1989 — 5109 тыс. и, в отличие от европейских стран СНГ, продолжало расти в 1989-1999 годах, несмотря на значительный миграционный отток населения из республики (437 тысяч человек за 11 лет). Основной фактор роста населения — высокий естественный прирост. Данные на 1 января 2006 года в табл. 1 — постоянное населения по оценкам Государственного комитета статистики Таджикистана. [9]
| 1989 год | 2000 год | 2006 год | |
|---|---|---|---|
| г. Душанбе | 594 | 562 | 646 |
| Согдийская область | 1558 | 1870 | 2061 |
| Хатлонская область | 1704 | 2151 | 2463 |
| Горно-Бадахшанская автономная область | 161 | 206 | 218 |
| Районы республиканского подчинения | 1092 | 1338 | 1531 |
| Всего республика Таджикистан | 5109 | 6127 | 6920 |
Если в советский период в стране росло и городское, и сельское население, то за последние 11 лет городское население уменьшилось (это не в последнюю очередь связано с выездом русскоязычного населения) на 45,8 тысячи человек (на 2,7 %), а сельское выросло на 1063,7 тысячи человек (на 30,9 %). При этом доля городского населения упала с 33 % в 1989 до 26 % в 2000 году
Сократилось не только городское население в целом, но и население большинства городов Таджикистана, включая столицу. Заметно изменился национальный состав населения страны. По данным переписи, доля русских в населении оказалась значительно ниже ожидаемой. В 1989 году в республике проживало 1388,5 тысячи русских; по данным государственного учёта на 1996 год, с учётом миграций и естественной убыли, численность русских была оценена в 1189,5 тысячи, но перепись 2000 года обнаружила лишь 1168,2 тысячи русских. Таким образом, часть миграций и смертей (особенно во время вооружённых столкновений) не была учтена официальной статистикой. Доля узбеков в населении 25 % ; доля киргизов осталась прежней — чуть более 1 %. В то же время в межпереписной период значительно увеличилась численность и доля таджиков: в 1989 году их было 3172,4 тысячи (62,3 %), в 2000 г. — 85 %.
Религия
Подавляющее большинство населения Таджикистана составляют мусульмане-сунниты ханифитского мазхаба (которому с 2 апреля 2009 года придан официальный статус). В настоящее время в стане действует ок. 3 000 мечетей, из которых 259 являются соборными. Официально зарегистрированы и действуют 18 мусульманских религиозно-образовательных учреждений.
В Горном Бадахшане имеется исмаилитское религиозное меньшинство.
В Таджикистане зарегистрированы 85 немусульманских религиозных объединения. Среди них основную часть составляют христиане (б.ч. православные), также имеется 5 общин баптистов, 2 римско-католических прихода, имеется община адвентистов седьмого дня, Свидетелей Иеговы и лютеран. Две общины имеет происходящая из Южной Кореи церковь Сон Мин.
Также в стране зарегистрированы 4 общины бахаистов, одна зороастрийцев и одна иудейская община.
Большинство представителей немусульманских конфессий проживает в Душанбе. [12]
Форма правления в таджикистане
Государственное устройство
Правовая система
Гражданское и смежные с ним
отрасли права
Так же как и в России, гражданское право Таджикистана в 1990-е гг. подверглось преобразованию в соответствии с принципами рыночной экономики и романо-германскими цивилистическими традициями. К 2000 г. этот процесс еще не был завершен.
Согласно Конституции 1994 г. основу экономики Таджикистана составляют различные формы собственности. Государство гарантирует свободу экономической и предпринимательской деятельности, равноправие и правовую защиту всех форм собственности, в том числе и частной (ст.12). В то же время земля, как и другие природные ресурсы, является исключительной собственностью государства (ст.13).
Часть первая Гражданского кодекса вступила в силу 1 января 2000 г. ГК Таджикской ССР 1963 г. действует в той части, в какой не заменен Гражданским кодексом 1999 г. В целом часть первая ГК 1999 г. представляет собой упрощенный вариант модельного (типового) Гражданского кодекса, разработанного странами СНГ.
Согласно ГК (ст.236) собственность в Республике Таджикистан может быть частной и публичной (государственной). Допускается собственность иностранных государств, международных организаций, иностранных юридических лиц и граждан. Частная собственность выступает как собственность граждан, негосударственных юридических лиц и их объединений (ст.237). Ее особым видом является собственность общественных, в том числе религиозных объединений.
К вещным правам наряду с правом собственности относятся: а) право землепользования; б) право хозяйственного ведения; в) право оперативного управления (ст.241 ГК оставляет этот перечень открытым).
Подобно ГК РФ и ГК Казахстана таджикский кодекс содержит положения, посвященные различным организационно-правовым формам коммерческих организаций.
В области гражданско-правовых и хозяйственных отношений в Таджикистане также были приняты: Закон «О собственности» от 14 декабря 1996 г., Закон «О приватизации государственной собственности» от 16 мая 1997 г., Закон «О залоге» от 20 июля 1994 г. (с изменениями и дополнениями), Закон «О предприятиях» от 25 июня 1993 г. (с изменениями и дополнениями), Закон «Об акционерных обществах» от 23 декабря 1991 г. (с изменениями и дополнениями), Закон «О ценных бумагах и биржах» от 10 марта 1992 г. (с изменениями и дополнениями), Закон «О банках и банковской деятельности» от 23 мая 1998 г., Закон «Об ограничении монополистической деятельности и развитии конкуренции» от 27 декабря 1993 г. (с изменениями и дополнениями), Закон «Об аудиторской деятельности» от 22 мая 1998 г., а также Закон «Об основах налоговой системы» от 20 июля 1994 г. (с изменениями и дополнениями). Многие из этих актов будут отменены или пересмотрены в свете Гражданского кодекса 1999 г.
Вопросы брачно-семейных отношений регулируются Семейным кодексом Республики Таджикистан, принятым 13 ноября 1998 г. Согласно Конституции 1994 г. (ст.33) в семейных отношениях и при расторжении брака супруги равноправны. Многобрачие запрещается.
Деятельность иностранных инвесторов в Таджикистане регулируется постановлением «О защите иностранных инвестиций и интересов иностранных фирм и компаний в Республике Таджикистан», принятым 10 сентября 1991 г.; Законом «Об иностранных инвестициях в Республике Таджикистан» от 10 марта 1992 г. (с изменениями и дополнениями); Законом «О внешнеэкономической деятельности» от 27 декабря 1993 г. В Таджикистане также имеется законодательство, разрешающее создание концессий, принятое 15 мая 1997 г., есть собственная торгово-промышленная палата, работа которой регулируется законом от 22 мая 1998 г. В силу гражданской войны реальных иностранных инвестиций в Таджикистане не было.
Трудовой кодекс Республики Таджикистан принят 15 мая 1997 г. и соответствует основным международным стандартам. Конституция 1994 г. (ст.35) гарантирует каждому право на труд, выбор профессии, работы, охрану труда и социальную защиту от безработицы. Заработная плата не должна быть ниже минимальной оплаты труда. За равный труд выдается равная оплата. Никто не может быть привлечен к принудительному труду, за исключением случаев, определенных законом. Использование труда женщин и несовершеннолетних на тяжелых и подземных работах, а также на работах с вредными условиями запрещается.
Уголовное право и процесс
Судебная система. Органы контроля
Литература
Тахиров Ф. Т. Толкование «адата» в дореволюционном Таджикистане: основные понятия и значение. Из истории развития политико-правовых идей. М., 1984.