форма правления в ватикане
Ватикан
Государственный Секретарь
Губернатор
Тарчизио Бертоне
Джованни Бертелло
• Всего
0,44 км²
• Оценка (2012)
• Плотность
1891 чел./км²
Дипломатические миссии иностранных государств аккредитуются при Святом Престоле, а не при городе-государстве Ватикан. Иностранные посольства и представительства, аккредитованные при Святом Престоле, ввиду малой территории Ватикана, размещены в Риме (включая и посольство Италии, которое, таким образом, находится в её собственной столице [4] ).
Содержание
История
В античности территория Ватикана (лат. ager vaticanus ) не была заселена, так как в Древнем Риме это место считалось святым. В 326 году, после прихода христианства, над предполагаемой гробницей святого Петра была воздвигнута базилика Константина, и с тех пор это место стало заселяться.
Образовавшееся в середине VIII века Папское государство охватило значительную часть Апеннинского полуострова, но в 1870 году было ликвидировано Итальянским королевством.
В современном виде возник 11 февраля 1929 года на основании заключённых правительством Б. Муссолини Латеранских соглашений.
Политическая система
Правительство
Главой исполнительной власти является Государственный секретарь.
Ватиканом управляет административный орган — назначаемая Святым Престолом Папская Комиссия, во главе с губернатором (комиссия назначается на 5-летний срок). Главным административным органом Святого престола (Практическое руководство религиозной, политической и хозяйственной деятельностью) является Римская курия. Согласно Апостолическим конституциям «Regimini Ecclesiae Universae»’ (1968 год) и «Pastor Bonus» (1988 год) администрация католической церкви и Ватикана состоит из нескольких ведомств. Исполнением решений папы и координацией деятельности римской курии занимается Государственный секретариат. Его главе — Государственному секретарю — предоставлены все полномочия в области светского суверенитета; фактически он исполняет обязанности премьер-министра. С 2006 года государственный секретарь — кардинал Тарчизио Бертоне.
Высшие консультативные органы — Вселенский собор, коллегия кардиналов и епископский синод.
В составе Государственного секретариата действуют, в частности, секции по общим вопросам (внутренним делам) и по связям с государствами (иностранным делам).
Другие органы католической церкви и Ватикана: девять конгрегаций, или дикастерий (министерств); 11 папских комиссий; бюро; Апостольская библиотека и прочие учреждения. Юридические инстанции — Высший церковный суд, Высший трибунал Апостольского суда и местный трибунал. Порядок поддерживает папская гвардия, состоящая из швейцарских гвардейцев.
География
Ватикан расположен на Ватиканском холме в северо-западной части Рима, в нескольких сотнях метров от Тибрa. Со всех сторон Ватикан окружен территорией Италии, общая длина государственной границы составляет 3,2 километра. Кроме этого, Латеранские соглашения дали Ватикану некоторую экстратерриториальность (некоторые базилики, куриальный и диоцезиальный офисы и Кастель Гандольфо). Граница в основном совпадает с оборонительной стеной, построенной для предотвращения незаконных пересечений. Перед собором Святого Петра границей является край овалообразной площади (обозначен белыми камнями в мощении площади).
Экономика
Ватикан имеет собственный банк, более известный под названием «Институт религиозных дел».
Ватикан имеет резервную электростанцию. C 2008 года ведется строительство солнечной электростанции проектной мощностью 100 мегаватт. [12]
Вооружённые силы
До 1970 года существовало 4 вида вооружённых сил:
В 1970 году папа Павел VI реформировал вооружённые силы, ликвидировав 3 первые вида войск и оставив для охраны государства Швейцарскую гвардию, основанную в 1506 году. В 2002 году Иоанн Павел II восстановил жандармерию.
Швейцарская гвардия подчиняется непосредственно Святому Престолу.
Население
На 31 декабря 2005 года из 557 подданных Святого Престола 58 — кардиналы, 293 человека имеют статус духовенства и являются членами Папских представительств, 62 человека — другие представители духовенства, 101 — член швейцарской гвардии, а остальные 43 — миряне. В 1983 году в Ватикане не зарегистрировано ни одного новорождённого. Немногим менее половины, 246 граждан, сохранили свое первое гражданство. Гражданство в Ватикане не наследуется и не может быть приобретено в силу рождения в государстве. Оно может быть получено только на основе служения Святому Престолу и аннулируется в случае прекращения трудовой деятельности в Ватикане. [13]
Статья 9 Латеранского договора 1929 года между Ватиканом и Италией гласит, что если лицо перестает быть гражданином Ватикана и не имеет гражданства какого бы то ни было другого государства, ему предоставляется итальянское гражданство.
Этнически большинство из них итальянцы, за исключением членов швейцарской гвардии. К «дневному» населению Ватикана относятся также около 3000 работающих там итальянцев, но они живут за пределами государства.
В 2005 году в Ватикане было зарегистрировано 111 браков.
Культура
В Ватикане расположены всемирно известные шедевры архитектуры — Собор Святого Петра с внутренним убранством, ватиканские музеи, в числе которых Сикстинская капелла и др., а также знаменитая Ватиканская библиотека.
Ордена Ватикана (Папские ордена)
Инфраструктура
Транспорт
В Ватикане нет аэропортов, но есть одна вертолётная площадка — Ватиканский гелипорт. Он был открыт в 1976 году и используется для связи Ватикана с международными римскими аэропортами Фьюмичино и Чампино.
Коммуникации
С 2002 года в Дирекцию телекоммуникаций Губернаторства Государства Града Ватикан входит телефонная служба, которая управляет ватиканскими телекоммуникациями, в том числе голосовой проводной связью и сетью передачи данных. 18 мая 2010 года Ватикан подписал договор с итальянским подразделением международного оператора сотовой связи Vodafone. Собственных операторов сотовой связи у Ватикана нет. Кроме того, Ватикан имеет почту.
Международные отношения
Сам Ватикан не устанавливает дипломатических отношений, не участвует в международных организациях и не заключает международные договоры, поскольку является суверенной территорией Святого Престола, и суверенитет первого прямо проистекает из суверенитета последнего. Кафедра Римских епископов признаётся суверенным субъектом международного права с раннесредневековых времен. И в период между 1860 годом до заключения Латеранских соглашений 1929 года суверенитет Святого Престола признавался не только католическими державами, но также Россией, Пруссией и Австро-Венгрией.
Дипломатические отношения Ватикана и Святого Престола находятся в ведении Секции отношений с государствами Государственного секретариата. Секцию возглавляет Секретарь по отношениям с государствами в сане архиепископа — в настоящее время Доминике Мамберти (Dominique Mamberti), титулярный архиепископ Сагоны.
Святой Престол поддерживает дипломатические отношения со 174 странами мира, в которых он представлен папскими послами (нунциями). Также Ватикан поддерживает дипломатические отношения с ЕС и с Организацией освобождения Палестины и является членом 15 международных организаций, в том числе ВОЗ, ВТО, ЮНЕСКО, ОБСЕ и ФАО.
В начале 1990-х Ватикан установил дипломатические отношения со странами Восточной и Центральной Европы, которые ранее находились под управлением коммунистических партий, а также с рядом государств бывшего Советского Союза.
Святой Престол — старейший (1942 год) дипломатический союзник Китайской Республики и ныне является единственным суверенным субъектом международного права в Европе, формально признающим Китайскую Республику.
Примечания
Литература
Ссылки
Герб • Флаг • Гимн • Государственный строй • Конституция • Парламент • Административное деление • География • Города • Столица • Население • Языки • История • Экономика • Валюта • Культура • Религия • Кинематограф • Литература • Музыка • Праздники • Спорт • Образование • Наука • Транспорт • Туризм • Почта (история и марки) • Интернет • Вооружённые силы • Внешняя политика
Смертная казнь
Портал «Ватикан»
Государство Ватикан
Ватикан (Stato della Città del Vaticano) — суверенное государство в центральной части Апеннинского полуострова, со всех сторон окружено территорией Италии.
Место пребывания центрального правительства Святого Престола, центр Римско-католической церкви, резиденция Папы Римского.
Является самым маленьким по территории государством мира, его площадь — 0,44 квадратного километра. Кроме этого, в Риме и его окрестностях Ватикану принадлежит еще 14 объектов, имеющих в Италии экс-территориальный статус и пользующихся дипломатическим иммунитетом.
Формой правления в Ватикане признана абсолютная теократическая монархия.
Глава государства — Папа Римский — обладает всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти. В случае смерти Папы текущими делами Ватикана, согласно каноническому праву, руководит кардинал-камерленг.
Согласно конституции Ватикана, последний вариант которой вступил в силу в феврале 2001 года, за Папой закреплено представительство государства-города Ватикан в отношениях с зарубежными государствами и в иных вопросах международного права.
С 13 марта 2013 года главой Римско-католической церкви и государства Ватикан является Папа Франциск (до избрания — Хорхе Марио Бергольо).
Исполнительную власть осуществляет Государственный секретариат (правительство) во главе с Государственным секретарем (в настоящее время — кардинал Пьетро Паролин).
Городское управление осуществляется папской комиссией по делам государства-города Ватикан, состоящей из кардиналов, назначенных папой на пятилетний срок. Практическое управление хозяйством города обеспечивает губернатор (в настоящее время — кардинал Джузеппе Бертелло).
Высшими консультативными органами являются Вселенский собор Римско-католической церкви, Коллегия кардиналов и Епископский синод.
Коллегия кардиналов собирается для обсуждения наиболее важных церковных дел и для выборов Папы.
Около 1/3 кардиналов входят в состав Римской курии, где сосредоточено практическое руководство религиозной, политической и экономической деятельностью Ватикана. В состав Римской курии входят Государственный секретариат, 9 конгрегаций (духовные ведомства), 3 трибунала, 12 папских советов и комиссий.
Для обсуждения наиболее важных церковных проблем раз в несколько десятков лет созывается Вселенский (или Ватиканский) собор.
Последний собор созывался Папой Иоанном XXIII в 1962-1965 годах (II Ватиканский собор).
Официальные языки — латинский и итальянский. В официальных выступлениях и дипломатической переписке широко используются английский и французский, а также испанский.
Денежная единица — евро. С 29 декабря 2000 года Папское государство по соглашению с правительством Италии в ограниченных масштабах чеканит также собственную монету — ватиканский евро, предназначенный в основном для нумизматов.
Ватикан имеет собственную армию — Швейцарскую гвардию, созданную Папой Юлием II в 1506 году. Обязанностью гвардии является обеспечение безопасности Папы и охрана основных входов на территорию Ватикана. По традиции гвардейцем может стать только швейцарский гражданин католического вероисповедания в возрасте от 19 до 24 лет и ростом не менее 174 см. Кроме того, в стране имеется служба безопасности (около 1,5 тысяч человек) и жандармерия (около 300 человек).
Население государства составляет около 800 человек, из которых более 450 имеют гражданство Ватикана, остальным только разрешено проживать в государстве, временно или постоянно, но без предоставления гражданства. Проживание лиц на территории государства связано только с их функциями в учреждениях Ватикана.
Главный государственный праздник — годовщина избрания Папы.
Ватикан является наследником Папской области. В 756 году франкский король Пипин Короткий (отец Карла Великого) в результате противоборства с лангобардами и византийцами подарил Папе Стефану II Рим и несколько провинций в центральной Италии, что составило историческое ядро Папского государства. Папское государство прекратило свое существование 20 сентября 1870 года, когда войска короля Эммануила II Савойского в ходе завершения объединения страны вошли в Рим и провозгласили его столицей Италии. Папа категорически не согласился с насильственным захватом Рима и не признал его аннексию.
После продолжительного периода трений между правительством Италии и Святым Престолом стороны пошли на урегулирование отношений. 11 февраля 1929 года были подписаны и 7 июня вступили в законную силу Латеранские соглашения (Конкордат), по которым признавалась суверенность Ватикана.
В 1984 году Италия и Ватикан подписали новый Конкордат. В отличие от предыдущего, согласно которому католицизм официально объявлялся государственной религией, новый конкордат предоставляет итальянцам формально полную свободу выбора религии.
Святой престол имеет статус официального наблюдателя в ООН, является наблюдателем при Совете Европы, Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Всемирной торговой организации (ВТО), Международной организации труда (МОТ) и др.
Ватикан поддерживает дипломатические или официальные отношения с 180 государствами и субъектами международного права, в том числе с Российской Федерацией. Дипломатические отношения между Россией и Ватиканом на уровне Посольства России в Ватикане и Апостольской нунциатуры в РФ установлены 9 декабря 2009 года.
Страна имеет небольшую, но хорошо организованную транспортную сеть. Есть вертолетная станция и использующаяся в основном для транспортировки грузов железная дорога, связанная с сетью Италии на Римской станции Святого Петра.
Ватикан имеет два собственных домена автомобильных номеров: SCV —для транспортных средств, принадлежащих Ватикану и департаментам его правительства, CV — для автомобилей ватиканских граждан и людей, которым с согласия итальянских властей разрешают регистрировать свои транспортные средства в Ватикане.
В силу Барселонской декларации 1921 года, Ватикан допущен к морской навигации, однако до настоящего времени не воспользоваться этим правом.
При Ватикане действуют Папская академия наук, которая подчиняется непосредственно Папе и имеет своей целью содействовать исследованиям в области физики, математики и естествознания, а также Папская академия социальных наук и папская обсерватория.
Академики назначаются Папой из числа видных ученых в области математических и естественных наук.
Основное промышленное предприятие Ватикана — типография, в которой печатается ежедневная газета «Оссерваторе Романо», а также ряд других периодических изданий.
С 1983 года действует телевизионный центр.
Радио Ватикана вещает круглосуточно на 40 языках.
С 1996 года Ватикан подключен к сети Интернет, доменное имя ‑ www.vaticanstate.va…
Вся территория государства Ватикан находится под защитой Гаагской конвенции от 14 мая 1954 года о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта.
В 1984 году Ватикан был включен в список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.
Ежегодно территорию города-государства в качестве паломников и туристов посещают около 18 миллионов человек.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
Форма правления в Ватикане
Особенности формы правления Ватикана
Форму правления в Ватикане однозначно сложно определить, учитывая, что анклав является местом, где находится резиденция высшего римско-католического духовенства. Официально, это – абсолютная теократическая монархия, имеющая такие характерные черты:
Исторические предпосылки формирования формы правления
В юридической практике аналогов ватиканской форме правления нет, так как только понтифик, по своему усмотрению, выбирает лиц, которым впоследствии будут делегированы полномочия, что соответствует принципам монархии.
Конституцией не регламентируется наследование власти в виде избрания монархии. В этом случае в силу вступает право каноническое, которое является главенствующим в Ватикане и определяет, что только коллегии кардиналов (конклаву) разрешено тайным голосованием избирать преемника, из чего следует вывод, что не только Конституция устанавливает форму правления Ватикана.
Такая двойственность имеет исторические предпосылки. Упразднение института наследования было связано с неготовностью церкви терять накопленные богатства. Целибат исключает рождение детей, поэтому передать власть по наследству для понтифика не представляется возможным.
Официально, Святой Престол управляет карликовым государством Ватикан. Папа избирается на пожизненный срок конклавом кардиналов, а ветви власти распределяются таким образом:
В международном юридическом праве статус Ватикана звучит как вспомогательная суверенная территория Святого Престола с главенствующим управляющим органом – Римской Курией.
Интересный факт: аккредитация дипломатических миссий происходит не при Ватикане, а при Святом Престоле. Все представительства и посольства других стран располагаются в Риме из-за невозможности разместить их на маленькой территории.
Ватикан
Ватикан (Святой Престол) – самостоятельное государство, субъект международного права. Включает в себя Святой Престол, который является руководящим центром Римско-католической церкви в лице Римской курии и город-государство Ватикан, являющийся резиденцией Папы Римского.
Расположен в центральной части Апеннинского полуострова в 20 км от побережья Тирренского моря и со всех сторон окружен территорией Рима.
Ватикан – самое маленькое по территории государство мира. Его площадь составляет 0,44 кв.км (к примеру, княжество Монако примерно в 5 раз крупнее). На этой территории расположены площадь и собор Св.Петра, дворцы, административные и жилые здания, гостиница, магазины, аптека, железнодорожная станция, вертолетная площадка, музеи и другие сооружения. Вместе с тем, в Риме и его окрестностях Ватикану принадлежит еще 14 объектов, имеющих в Италии экс-территориальный статус. Все они пользуются иммунитетом, признаваемым международным правом по аналогии с иммунитетом для дипломатических представительств. Это три собора – Пресвятой девы Марии, Латеранский Святого Иоанна (кафедральный собор Папы в его качестве епископа Рима) и Святого Павла Вне Стен, а также некоторые другие дворцы, виллы, учреждения римской курии, занимающие общую площадь около 0,7 кв.км. В пригородах Рима (в районе озера Альбано) в замке Кастель Гандольфо находится летняя резиденция Папы площадью 1,23 кв.км. В районе г.Джензано недалеко от Рима расположены передающие устройства Радио Ватикана. Суммарная, со всеми владениями в Риме и предместьях, площадь принадлежащих Ватикану объектов составляет 2,37 кв.км.
Число жителей Ватикана составляет ок. 800 чел., из которых ок. 450 имеют ватиканское гражданство (высшие руководители католической церкви, работающие в Римской курии, ватиканские дипломаты, а также некоторые другие категории тесно связанных с Ватиканом лиц).
Вместе с тем, в отличие от «классических» карликовых государств основная функция города-государства Ватикана – гарантировать полную независимость деятельности Папы Римского и его руководства Римско-католической церковью, общее число приверженцев которой насчитывает сегодня в мире порядка 1,2 млрд.чел.
Официальные языки – латинский и итальянский. Широко используются английский и французский (в официальных выступлениях и дипломатической переписке), а также испанский.
Национальный праздник: годовщина избрания Папы – 13 марта. Денежная единица – евро.
Ватикан – абсолютная теократическая монархия. Глава государства – Папа Римский – обладает всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти. Его официальный титул — «Римский епископ, викарий Иисуса Христа, преемник Князя апостолов, верховный первосвященник Вселенской церкви, примас Италии, архиепископ и митрополит Римской провинции, монарх государства-города Ватикан, раб рабов Божиих».
После досрочного сложения с себя полномочий Бенедиктом XVI новым 266-ым Папой Римским 13 марта 2013 года был избран аргентинский кардинал, архиепископ Буэнос-Айреса, иезуит Хорхе Марио Бергольо, взявший себе имя Франциск.
Нынешний Ватикан – наследник Папского государства, прекратившего свое существование после присоединения Рима к Италии в 1870 году.
11 февраля 1929 года были подписаны Латеранские соглашения, в соответствии с которыми верховному руководству Римской католической церкви была передана «в исключительную собственность, абсолютную власть и суверенную юрисдикцию» ватиканская территория с целью «обеспечить ему абсолютную и явную независимость». Возникшее таким образом государство-город Ватикан получило официальный суверенитет и международное признание. В 1984 году между Ватиканом и Италией был подписан новый договор, несколько модифицировавший права католической церкви в Италии.
Согласно конституции Ватикана, последний вариант которой вступил в силу 22 февраля 2001 года, за Папой закреплено представительство государства-города Ватикан в отношениях с зарубежными государствами и в иных вопросах международного права. Оно осуществляется через Государственный секретариат (правительство). Государственный секретарь П.Паролин имеет двух заместителей по внутрицерковным (итальянец Дж.Беччу) и международным делам (англичанин П.Галлахер).
Государственный секретарь осуществляет также координирующую роль в деятельности структур, обеспечивающих руководство всемирной католической церковью, которые носят название Римской курии. Они включают в себя 9 конгрегаций и 12 папских советов, исполняющих роль министерств, 3 трибунала (религиозных суда), а также ряд других учреждений.
Городское управление осуществляется папской комиссией по делам государства-города Ватикан, состоящей из кардиналов, назначенных папой на пятилетний срок. Практическое управление хозяйством города обеспечивает Губернаторство. Губернатор Ватикана – кардинал Дж. Бертелло.
Ватикан поддерживает дипломатические или официальные отношения со 182 государствами и субъектами международного права, в том числе с Российской Федерацией. Дипломатические отношения между Россией и Ватиканом на уровне Посольства Российской Федерации в Ватикане и Апостольской нунциатуры в Российской Федерации установлены 9 декабря 2009 г.
Ватикан имеет своих постоянных представителей при основных международных и региональных организациях, в частности, ООН (в Нью-Йорке и Женеве), ЮНЕСКО, ФАО, ОБСЕ, Совете Европы, ЕС и др. Ватикан имеет статус официального наблюдателя в ООН, пользуясь, по сути, всеми правами полноправного члена, за исключением права голоса. В октябре 2008 г. на 77-й Генассамблее Интерпола в Санкт-Петербурге Ватикан вступил в члены этой организации.
Ватикан имеет собственную армию – Швейцарскую гвардию, созданную Папой Юлием II в 1506 году. На сегодняшний день она состоит из 110 военнослужащих, обязанностью которых является обеспечение безопасности Папы и охрана основных входов на территорию Ватикана. По традиции гвардейцем может стать только швейцарский гражданин католического вероисповедания в возрасте от 19 до 24 лет и ростом не менее 174 см. Кроме того, имеется служба безопасности (около 1,5 тыс.человек) и жандармерия (около 300 человек), осуществляющая поддержание порядка на объектах, принадлежащих Ватикану и вокруг них.
Ватикан чеканит металлические монеты в евро, которые предназначены в основном для коллекционеров, хотя и могут использоваться в обороте, выпускает почтовые марки.
Основное промышленное предприятие Ватикана – современная типография. На ней печатается ватиканская ежедневная газета «Оссерваторе Романо», а также некоторые другие периодические издания. Существует издательский центр, который, в частности, распоряжается авторскими правами, в том числе на выступления и произведения Папы Римского. Имеется телевизионный центр. Радио Ватикана вещает круглосуточно на 40 языках.
Ватикан располагает широкой сетью католических учебных заведений: университетов и колледжей. Наиболее значительные из них: Грегорианский университет (несколько десятков его студентов стали впоследствии римскими папами), Латеранский университет, Католический университет Св.Сердца (на базе которого функционирует один из наиболее крупных и современных больничных центров Италии), Салезианский университет, Папский Библейский институт, Папский Восточный институт.
Ватиканом учреждены различные академии. В Академию наук, Академию общественных наук и Академию в защиту жизни избираются выдающиеся ученые разных стран, в том числе из России. Кроме этого имеется целый ряд академий в области искусств и религиозной деятельности.
Доходная часть бюджета администрации Папы Римского и города-государства Ватикан складывается в основном из пожертвований верующих, в том числе традиционных сборов средств, регулярно осуществляемых католическими епархиями во всем мире с 1770 г. (т.н.«грош Св. Петра»), взносов паломников, посещающих Рим, деятельности Ватиканских музеев, выпуска почтовых марок и коллекционных монет. Основная часть расходов приходится на содержание Римской курии, Государственного секретариата, швейцарской гвардии, а также деятельности апостольских нунциатур в других странах и представительств Ватикана при международных организациях.
Ватикан имеет крупную недвижимость в Европе, Латинской Америке, сотрудничает с международными банками и монополиями (в основном в Люксембурге, США, Франции, Швейцарии, Голландии), обладая в них значительными пакетами акций. Согласно некоторым данным, до 2/3 капитала Папского государства вложено в Италии. Финансовые интересы Ватикана представлены почти во всех крупных итальянских компаниях. В Италии в его полной либо долевой собственности находятся крупные землевладения, включая несколько тысяч гектаров в районе Рима.
Институт Религиозных Дел (банк Ватикана) осуществляет коммерческие и банковские связи с зарубежными партнерами.
Ватикан обладает крупными фондами и широкими возможностями в области искусства и культуры. Мировой известностью пользуются Ватиканские музеи, Ватиканская певческая капелла и др. Территория Государства-Града Ватикан занесена ЮНЕСКО в перечень объектов всемирного исторического и культурного наследия.