формы государственного устройства таблица государственный аппарат

Формы государственного устройства

Формы государственного устройства-способ территориальной организации гос-ва, характер взаимоотношений гос-ва как целого с его составными частями.

Унитарные гос-ва-( от лат унус- один).Франция, Греция, Португалия, Украина, Белоруссия, Швеция, Япония, Великобритания, Польша, Италия, Дания, Финляндия.

— наличие единой Конституции, Единая система органов гос. власти, единое гражданство, нет деления на субъекты, единая система права, органов власти и управления, делится на административно-территориальные единицы, суверенитет не разделен, он сосредоточен в центре. Местные органы власти не обладают политической самостоятельностью.

Федерация-сложное государство, состоящее из отдельных частей, каждая из которых обладает юридической, отчасти политической и экономической самостоятельностью, которые наряду с наличием общих органов и структур могут иметь: собственную конституцию, свою правовую и судебную систему, свои органы власти, свое гражданство.

Австрия(земли), Бразилия( штаты), Германия(земли), Индия(штаты), Канада(штаты), Мексика(штаты), Нигерия, Россия(субъекты), США(штаты), Аргентина, Австралийский союз, Швейцария( кантоны). Субъекты федерации не являются полноправными гос-вами. Чаще всего не обладают правом сецессии-одностороннего выхода из союза. Сильный центр доминирует в политической сфере. Двухпалатный парламент. Верхняя палата из представителей субъектов федерации. Территория состоит из территорий субъектов. Два уровня законодательства- общесоюзный и субъектов. Два уровня органов гос.власти.деление по территориальному признаку(США), по национальному(Индия).

Конфедерация-временный союз суверенных гос-в, созданный для обеспечения общих интересов, для достижения ограниченных целей.

— гос-ва имеют свой суверенитет, собственные системы органов власти, правосудия;

— не имеют общих законодательных, исполнительных и судебных органов;

— осуществляют власть самостоятельно, имеют собственную конституцию;

— нет единой армии, единой системы налогов, единого госбюджета. Но могут выделяться средства из общего бюджета конфедерации. Армия может состоять из воинских контингентов гос-в- членов конфедерации;

— конфедерация сохраняет гражданство тех гос-в, которые находятся во временном союзе, хотя режим перемещения граждан упрощен;

— создается на определенный срок, они недолговечны. Они или распадаются по достижении общих целей или превращаются в федерации;

— каждое гос-во проводит свою внешнюю политику, но создаются общие сферы- единая валюта, таможня, внешняя политика, оборона;

— это не союзное гос-во, а союз гос-в, которые могут в любой момент выйти.

Политический режим-( с фр. управление)- тип политической власти с характерными способами, формами и методами ее осуществления, отражает способы борьбы между властью, обществом и личностью.

Демократические и недемократические.

Главное- отношение общества и государства. Англ. Мыслитель Локк- государство служит ночным сторожем, когда граждане спят. Или в Третьем рейхе- Фюрер думает за каждого из нас.

Источник

Форма государства: таблица и схема

Форма государства – это устройство политической организации общества, призванное обеспечить ее стабильность и нормальное функционирование. Включает три элемента:

1) Форма правления – это способ организации верховной государственной власти

2) Форма территориально-государственного устройства – это способ взаимосвязи территориальных образований государства

3) Политический режим – это совокупность методов и способов осуществления в стране государственной власти и управления

Форма правления, при которой верховная власть в государстве принадлежит одному лицу, которое ее получило, как правило, по наследству

Форма правления, при которой верховная власть в государстве избирается населением напрямую или формируется представительным общенациональным органом

1) Существование единоличного главы государства;

2) Пожизненное правление;

3) Отсутствие юридической ответственности монарха перед населением.

Наследственный порядок передачи власти

1) Коллективное правление системой государственных органов

2) Принцип разделения властей;

3) Органы власти и должностные лица избираются на определенный законом срок;

4) Высшие органы власти несут ответственность перед населением

1.1. ВИДЫ МОНАРХИЙ И ИХ ПРИЗНАКИ

Разделена между монархом и парламентом

Осуществление исполнительной власти

Назначение главы правительства

Формально – монарх, но с учетом парламентских выборов

Право роспуска парламента

У монарха (ограниченное)

У монарха (по рекомендации правительства)

Право вето монарха на решения парламента

Предусмотрено, но не используется

Бахрейн, Кувейт, Катар, Саудовская Аравия

Иордания, Марокко, Непал

Бельгия, Великобритания, Япония, Нидерланды

Еще есть ТЕОКРАТИЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ, где монарх одновременно является и главой государства, и главой церкви.

1.2. ВИДЫ РЕСПУБЛИК И ИХ ПРИЗНАКИ

Порядок образования правительства

Двойная ответственность – перед парламентом и переде президентом

Право роспуска парламента у президента

Президент имеет право роспуска парламента

Наличие поста премьер-министра

Объем полномочий президента

Он не только глава государства, но и глава исполнительной власти

Глава государства. Исполнительная власть разделена между президентом и правительством

Президентские полномочия номинальные. Любые действия по рекомендации правительства

США, страны Латинской Америки

Австрия, Россия, Франция

Индия, Италия, ФРГ, Швейцария

2. ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА

Унитарное государство – единое, неделимое, составляющее единое государственное устройство.

Федерация – объединение нескольких территориальных единиц в одно государство.

Конфедерация – объединение абсолютно независимых субъектов, имеющих независимую систему государственных органов и законодательств, свою валюту, гражданство, национальные армии.

Единая, границы устанавливаются и изменяются центром

Территория государства образована территориями субъектов, границы изменяются только с согласия субъектов.

Конституция государства и конституция субъектов

Административно-территориальные единицы не наделены политической самостоятельностью

Субъекты обладают политической самостоятельностью

Государства-участники сохраняют политическую самостоятельность

Правовая и судебная системы

Верховенство союзного законодательства, право субъектов принимать законодательные акты

Отсутствие единой правовой и судебной систем.

Великобритания, Дания, Испания, Швеция, Япония

Германия, Индия, Канада, США, Россия, Швейцария

СНГ, Европейский Союз (ЕС)

3. ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

– Объем прав и свобод человека, их гарантированность;

– Методы осуществления государственной власти;

– Характер отношений между государством и обществом;

– Пути формирования политических институтов;

– Методы выработки политических решений.

Политических режим определяется:

– уровнем развития и интенсивностью общественно-политических процессов;

– структурированностью правящей элиты;

– состоянием отношений с бюрократией;

– развитостью общественно-политических традиций;

– доминирующим типом легитимности (традиционная, харизматичная, легальная).

Политический режим обеспечивает:

– стабильность политической власти;

– управляемость граждан, приемлемую для власти динамику и направленность политических отношений;

– достижение целей политики, реализацию интересов правящей элиты.

Главными в определении политического режима является то соотношение, которое складывается между государством и обществом: либо государство для людей, либо люди для государства.

Английский мыслитель Дж.Локк писал, что государство должно выполнять волю граждан, служить лишь «ночным сторожем», когда граждане спят. Общество, по его мнению, как бы нанимает государство для руководства своими делами.

В другом случае государство, напротив, полностью подчиняет общество, превращая граждан в слепые орудия своей воли. В таких условиях человеку живется достаточно легко. Ему не нужно тратить усилия даже на то, чтобы думать. Известный лозунг Германии времен Третьего рейха гласил: «Фюрер думает за каждого из нас».

3.1. ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ

Демократия с греч. – «народовластие». Правовой принцип демократии – разрешено всё, что не запрещено

1) признание воли народа в качестве источника власти;

2) равенство всех перед законом;

3) принцип разделения властей;

4) политический плюрализм (от лат. – множественный);

5) периодичность выборов

6) наличие независимых СМИ;

7) наличие правового государства и гражданского общества;

8) в экономике – развитая рыночная экономика;

9) гласность деятельности органов власти

Граждане сами участвуют в подготовке и принятии решений без политических посредников)

Граждане участвуют в принятии решений через своих представителей – депутатов, президента и пр.

Референдум, выборы, сходы и собрания граждан, обращение граждан в органы власти, митинги, демонстрации

Парламентом, городским собранием, депутатами, членами собрания и т.д. принимаются решения

3.2. ТОТАЛИТАРНЫЙ РЕЖИМ

Тоталитаризм с лат. – «весь», «полный». Правовой принцип тоталитаризма – запрещено всё, что не разрешено.

1) Осуществляется тотальный (полный) контроль всех сторон частной и общественной жизни;

2) Господство ОДНОЙ партии (однопартийность) во главе с лидером (диктатором);

4) Права и свободы граждан лишь декларируются (провозглашаются), но не соблюдаются;

5) Установление личной диктатуры (т.е. неограниченная власть лица, опирающаяся на силу)

6) Жесткая цензура, монополия на СМИ (т.е. СМИ зависимые)

7) Методами осуществления власти являются: репрессии, политические сыски и т.д.

8) В экономике – командно-административная (централизованная) экономика;

9) Существует одна обязательная официальная идеология;

10) Стремление во внешней политике расширить сферы влияния.

Термин «тоталитаризм» был введен для характеристики режима Муссолини в 1920-х годах.

К тоталитарным режимам относят:

Национальная фашистская партия

Итальянское социальное государство

1000-летний Третий Рейх

РСДРП (б) => РКП (б) => ВКП (б) => КПСС

Коммунизм – бесклассовое общество

Тоталитарный режим стремится к однообразию, унификации всей жизни людей. В 1930-х годах в Германии был популярен лозунг «Одна страна, один народ, один вождь». Или, например, лозунг Муссолини: «Всё в рамках государства, ничего вне государства, ничего против государства».

Тоталитарный режим может быть во многом эффективен. Так, сталинская индустриализация вывела Россию на 1 место в мире по ряду показателей. Но. За счет чего? За счет сверхконцентрации и напряжения сил народа, вымирания деревни, многомиллионной армии узников ГУЛАГа.

Тема тоталитарного государства поднята в следующих произведениях-антиутопиях: Е. Замятин «Мы», Дж. Оруэлл «1984», О. Хаксли «О дивный новый мир», У. Голдин «Повелитель мух» и др.

Краткий вывод. Как ни парадоксально, живая, развивающаяся, ошибающаяся, несовершенная демократия оказывается многократно прочнее и устойчивее, чем мощная диктатура. Сравните: демократия Великобритании насчитывает уже более трех веков, а где «тысячелетний» гитлеровский рейх? На свалке истории.

3.3. АВТОРИТАРНЫЙ РЕЖИМ

Авторитаризм с лат. – «личная власть», «влияние». Правовой принцип – разрешено все, кроме политики.

1) Опора на традиции, обычаи

2) Права и свободы существенно ограничены, особенно в политической сфере.

3) Закон стоит на защите интересов государства, а не личности;

4) Доминирует официальная идеология, но допускается наличие других идейных течений;

5) Присутствие некоторых элементов демократии (выборы, парламент);

6) Власть опирается на традиционные социальные институты – бюрократию, армию, церковь;

7) Опора на репрессивные органы в деятельности власти;

8) Оппозиция существует, но ее деятельности ограничена;

9) Главный аргумент политической власти – авторитет, а не сила;

10) Отказ от вмешательства в частную жизнь;

11) В экономике – обширный государственный сектор может уживаться с рыночной экономикой;

Примерами авторитарных режимов – диктатура А. Пиночета в Чили, режим С. Хусейна в Ираке и др.

4. ДРУГИЕ ВИДЫ ФОРМ ПРАВЛЕНИЯ, ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕЖИМОВ И ИХ СУЩНОСТЬ.

Аристократия (власть лучших) – форма правления, при которой власть принадлежит знати. По Аристотелю власть принадлежит лучшим, бескорыстным, добродетельным и осуществляется в интересах общего блага.

Анархия (безвластие) – отрицание государства как такового. Основоположниками анархизма являются – Пьер Прудон, М. Бакунин, Петр Кропоткин.

Геронтократия – власть сосредоточена у старейших граждан. Такой тип правления характерен для СССР 80-х гг. XX века (где средний возраст гос.деятелей был около 60-70 лет: Брежнев (75 лет), Андропов (69 лет), Черненко (73 года).

Деспотия (неограниченная власть) – форма правления, при которой власть сосредоточена в руках абсолютного правителя или узкой группы лиц, которые вправе свободно распоряжаться судьбой своих подданных. То есть в деспотии самодержавный монарх не только правитель своего государства, но и господин своих подданных. Так, деспотия была характерна для государств Древнего Востока: Ассирии, Древнего Египта, Вавилона, Китайская империя и др.

Джамахирия – этот термин ввел Муаммар Каддафи для обозначения народоправства. (Ливия, джамахирия просуществовала с 1977 до 2011).

Диархия (власть двух) – явление, когда существует два высших должностных лица. Такое правление было характерно для Древнего Рима (2 консула), в России (царь Петр I Алексеевич и его брат Иван V Алексеевич) и др.

Олигархия (власть немногих) – политический режим, при котором власть сосредоточена в руках сравнительно малочисленной группы граждан и скорее обслуживает их личные и групповые интересы, а не интересы всех граждан.

Теократия (Бог + власть) – форма правления, при которой глава государства обладает всей полнотой как светской, так и духовно-религиозной власти.

Технократия (мастерство + власть) – власть принадлежит техническим специалистам, т.е. тем, кто обладает знаниями. Основоположник идеи технократизма – Дж. Гэлбрейт.

Формы государственного правления согласно Аристотелю:

(осуществляются в интересах общего блага)

(осуществляются в интересах самих правящих)

Источник

Государственное устройство

В России признается идеологическое и политическое многообразие, многопартийность. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки.

Основным законом России является ее Конституция. Она имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории государства. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить ее Конституции.

Субъекты РФ имеют свою конституцию или устав, а также законодательство. Вне пределов ведения Российской Федерации и ее полномочий по предметам совместного ведения России и ее субъектов, субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.

КАРТА РОССИИ

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Главой государства является Президент Российской Федерации, который обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.

Высшим законодательным органом страны является Федеральное Собрание Российской Федерации.

Исполнительную власть осуществляет Правительство Российской Федерации.

Судебную власть в Российской Федерации осуществляют суды.

Президент Российской Федерации является гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Он определяет основные направления внутренней и внешней политики государства и как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Президент России избирается на четыре года на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 10 лет. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента более двух сроков подряд.

Проекты федеральных законов вносятся сначала в Государственную Думу. Принятый в Государственной Думе федеральный закон передается на рассмотрение Совета Федерации. После одобрения федерального закона Советом Федерации он считается окончательно принятым.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов. Депутаты Государственной Думы избираются от различных политических партий, общественных движений либо как независимые кандидаты сроком на 4 года и работают на профессиональной постоянной основе.

Правительство Российской Федерации в определенных ею пределах возглавляет единую систему исполнительной власти в стране, образуемую федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ.

Правительство состоит из Председателя Правительства, заместителей Председателя правительства и федеральных министров.

Источник

Форма территориального устройства государства

По территориальному устройству государства делятся на унитарные, федеративные и конфедерации.

Унитарное государство имеет единую конституцию, территорию, единое гражданство, у административно-территориальных единиц отсутствует самостоятельность. Вместе с тем, все унитарные государства весьма своеобразны. Условно их разделяют на три группы.

Вторую группу составляют частично децентрализованные государства, в которых территориальные единицы (земли, провинции и пр.) обладают автономией, имеют свои органы самоуправления, свой бюджет, но на политику центральных правительств они оказывают ограниченное влияние (Италия, Испания, Франция).

Федеративные государства отличаются от унитарных тем, что входящие в нее территориальные единицы являются субъектами государственного суверенитета. Это устойчивый союз государств, самостоятельных в пределах распределенных между ними и центром компетенции и имеющих собственные органы власти. В переводе с французского языка федерализм (federalisme) означает союз.

Критериями федерализма являются: единая государственная политика и контроль правительства над всеми территориями, входящими в федерацию; исключительное право федеративного правительства на проведение внешней политики; возможность субъектов федерации иметь свои конституции, которые не должны противоречить федеральной.

Практика показала, что федерации, созданные по территориальному принципу (США, Мексика, Германия, Австрия), оказались более жизнеспособными, чем федерации, созданные по национально-территориальному принципу (Советский Союз, Югославия).

Конституция РФ рассматривает федерацию в качестве формы государственного устройства России, а также как одну из основополагающих основ конституционного строя.

Российский федерализм обеспечивает децентрализацию государственной власти и распределение ее по регионам путем разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией, составляющими ее республиками, краями, областями, городами федерального значения, автономной областью, автономными округами и местным самоуправлением. Федеративное устройство России основывается на ряде принципов, обусловленных ее демократической сущностью:

1. Государственная целостность РФ. Российская Федерация является соединением ряда государств (государственно-территориальных и национально-территориальных образований), созданным для достижения общих целей с помощью федеральной власти.

2. Единство системы государственной власти является одной из гарантий государственной целостности РФ и выражается в наличии единой системы органов, составляющих высшую государственную власть.

3. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов РФ. Конституция устанавливает рамки полномочий для каждого вида федеральных органов, за пределы которых они не вправе выходить, а также характер их взаимоотношений с органами власти субъектов Федерации.

4. Равноправие и самоопределение народов в РФ означает равенство их прав во всех вопросах государственного строительства, в развитии культуры и других областях. Народы России пользуются равными правами на самоопределение, т.е. прежде всего на избрание формы своей государственности. Однако это право может быть реализовано либо только в рамках РФ, либо в любой другой форме, но только с согласия РФ.

5. Равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти означает, что все субъекты РФ обладают одинаковыми правами в своих взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, что в составе РФ не может быть субъектов, имеющих какие-либо преимущества по сравнению с другими составляющими ее субъектами. В этом смысле все субъекты, находящиеся в составе РФ, равноправны.

Дата публикации: 13.03.2013 г.
Дата изменения: 14.12.2016 г.

Источник