формы и виды природоохранной деятельности

Охрана окружающей среды. Виды природоохранной деятельности.

Употребление термина «окружающая среда» относится к описанию природных условий на поверхности Земли, состоянию ее локальных и глобальных экосистем, включая неживую природу, и их взаимодействию с человеком. Окружающая среда представляет собой совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов. К природным объектам относятся естественные экологические системы, природные ландшафты и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства. Компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Природно-антропогенным объектом признается природный объект, измененный в результате хозяйственной и иной деятельности человека, или объект, созданный человеком, обладающий свойствами природного объекта и имеющий рекреационное и защитное значение. Антропогенным называется объект, созданный человеком для удовлетворения его потребностей и не обладающий свойствами природных объектов.

Словосочетание «охрана окружающей среды» определяется как охрана природной среды, окружающей человека, т.е. комплекс международных, государственных и региональных, административно-хозяйственных, политических и общественных мероприятий по обеспечению физических, химических и биологических параметров функционирования природных систем в пределах, необходимых с точки зрения здоровья и благосостояния человека. Охрана окружающей среды тесно связана с природопользованием –одним из разделов прикладной экологии. Природопользование – общественно производственная деятельность, направленная на удовлетворение материальных и культурных потребностей общества путем использования различных видов природных ресурсов и природных условий. Природопользование может быть нерациональным и рациональным. Нерациональное природопользование не обеспечивает сохранение природно-ресурсного потенциала, ведет к оскудению и ухудшению качества природной среды, сопровождается загрязнением и истощением природных систем, нарушением экологического равновесия и разрушением экосистем. Человек, потребляя ресурсы среды обитания для решения хозяйственных задач, изменяет природную среду, которая начинает воздействовать негативно на самого человека.

Негативная деятельность человека по отношению к природной среде проявляется в следующих направлениях:

-загрязнение окружающей природной среды;

-истощение природных ресурсов;

-разрушение природной среды.

Источником загрязнения является хозяйственная деятельность человека: промышленность, сельское хозяйство, транспорт.

Под загрязнением среды обитания понимают физические, химические и биологические изменения состава природного вещества (воздуха, воды, почвы), которые угрожают состоянию здоровья и жизни человека, а также окружающей его естественной среде обитания.

Загрязнение окружающей среды бывает:

-космическое – естественное, которое Земля получает из космоса или из-за извержения вулканов;

-антропогенное (химическое, физическое и биологическое), совершаемое в результате хозяйственной деятельности человека.

Антропогенное загрязнение окружающей среды подразделяют на пылевое, газовое, химическое (в том числе загрязнение почвы химикатами), ароматическое, тепловое (изменение температуры воды, воздуха, почвы).Основными объектами загрязнения являются воздух, водоемы (включая Мировой океан), почвы.

За всю историю цивилизации было вырублено 2/3 лесов, уничтожено более 200 видов животных и растений, запасы кислорода в атмосфере снизились на 10 млрд тонн, в результате неправильного ведения сельского хозяйства деградировало около 200 млн га сельхозугодий.

В последние годы возрастает количество газовых загрязнений, образующихся на полигонах и свалках хозяйственно-бытового мусора, установок сжигания бытового мусора. Ежегодно на одного жителя Земли приходится свыше 20 т отходов.

Одна из крупных проблем ─ это загрязнение водоемов нефтью и нефтепродуктами, поступающими в водоемы из разных источников ─ от аварий нефтеперевозчиков до элементарного невежества ─ мойки машин у водоемов. Загрязнение нефтепродуктами водоемов резко сокращает способность их к самоочищению за счет образования на поверхности газонепроницаемой пленки. В промышленности вода используется в качестве химического реагента или промышленного сырья, среды, в которой протекают те или иные процессы, средства поддержания определенных технологических параметров, для промывки оборудования, производственных площадей, в качестве теплоносителя, для транспортирования сырья, готовой продукции, для других хозяйственных и бытовых нужд. Наиболее водопотребляемыми являются отрасли промышленности: целлюлозно-бумажная, металлургия, химическая, нефтехимическая и др. Еще одна из проблем ─ термальное загрязнение водоемов теплыми отработанными водами тепловых и атомных станций.

Локальные изменения качества окружающей среды могут перерастать в глобальные и принимать форму кризисных экологических ситуаций. В на- стоящее время в различных регионах Земли обозначились необратимые изменения природной среды. В связи с масштабным загрязнением окружающей природной среды вопросы ее охраны перешли с локального, внутригосударственного уровня на международный. Выход из глобального экологического кризиса- важнейшая научная и практическая проблема современности.

Ранее, когда воздействие человека на природу носило локальный характер, в обиходе бытовал термин «охрана природы», под которым понимали сохранение отдельных природных объектов путем их изъятия из хозяйственного пользования. В соответствии с этим подходом охрана природы сводилась в основном к созданию заповедников, резерватов, национальных парков, запрету добычи редких животных, охране памятников природы. Вследствие расширения масштабов антропогенного воздействия на природу локальных мер по охране природы (отдельных природных объектов) стало недостаточно. Под охраной природы стали понимать как сохранение отдельных природных объектов, так и охрану, рациональное использование всех природных ресурсов и биосферы в целом. Охрана окружающей природной среды предусматривает сохранение и восстановление природных ресурсов в целях предупреждения прямого и косвенного отрицательного воздействия результатов деятельности человека на природу и человека. Рациональное природопользование в современных условиях – это такая система хозяйственной деятельности общества, при которой достигается неисчерпаемость его энергетической и сырьевой базы в сочетании с сохранением параметров среды обитания, необходимых человеку.

Наиболее характерными видами природоохранной деятельности организаций являются: охрана земельных ресурсов и недр; охрана водных ресурсов; охрана атмосферного воздуха; охрана биоразнообразия и ландшафтов, включая лесные ресурсы фауну и флору; специальные природоохранные мероприятия (борьба с отходами и вредными растениями, санитарно-эпидемиологические меры, сокращение выбросов в атмосферу и стоков в естественные водоёмы и др.); организация управления и контроля в области природоохранной деятельности организации.

Природоохранная деятельность объединяет все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала.

Виды природоохранной деятельности:

-контроль и охрана природной среды,

-стратегия развития промышленности, энергетики и борьба с загрязнениями, изменение подхода к принципам размещения различных производств,

-размещение предприятий и систем транспортных потоков с учётом экологических требований,

-разработка и внедрение безотходных или малоотходных технологических процессов,

-обезвреживание отходов или переработка их для вторичного использования,

-строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих сооружений и устройств,

-стратегия развития сельского хозяйства,

-сохранение природных сообществ,

-создание и развитие природоохранных территорий,

-охрана озонового слоя,

-экологическое образование, подготовка кадров, информирование,

Список используемой литературы

1.Л.Н.Ердаков.Человек в биосфере/(Экология для зеленых).- Новосибирск: Изд-во ИСАР-Сибирь, 2002.

2.Краткий курс экологии: учебное пособие/П. П. Власов, М. В. Орлова, Н. В. Тарасенков. – СПб.: СПГУТД, 2010.

3. Охрана окружающей среды : учебник для студ. учреждений высш. проф. образования / [Я.Д.Вишняков, П.В.Зозуля, А. В. Зозуля, С. П. Киселева]; под ред. Я. Д. Вишнякова. — М. : Издательский центр «Академия», 2013.

4.Христофорова Н.К.Основы экологии: Учебник для биол. и экол. факультетов университетов.Владивосток.Дальнаука,1999.

6.Экология:учебник для вузов/ В. И. Коробкин, Л. В. Передельский.- Изд.12-е,доп. и перераб.- Ростов на Дону:Феникс,2007.

Источник

Природоохранная деятельность на макро- и микроуровнях. Виды и направления природоохранной деятельности

Цель лекции: ознакомиться с основными направлениями природоохранной деятельности.

Природоохранная деятельность – это совокупность мер, направленных на сохранение природной среды. Природоохранная деятельность основывается на ряде принципов:

Необходимость природоохранной деятельности давно признана на государственном уровне. Основным документом, определяющим государственную политику в области экологии, является Экологическая доктрина РФ [7.1]. В Экологической доктрине выделяются основные направления природоохранной деятельности на макроуровне:

Обеспечение устойчивого природопользования предполагает рациональное расходование природных ресурсов. Для этого требуется структурная перестройка экономики в пользу высокотехнологичных отраслей, сокращение природоемких производств. В качестве отдельной задачи в рамках устойчивого природопользования выделяется сохранение биологического разнообразия (животных, растений и всех видов живых существ).

Снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение требуют внедрения ресурсосберегающих, малоотходных и безотходных технологий производства, вывода из эксплуатации старых основных фондов, экономии потребления энергии и воды в промышленном производстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, развития экологически безопасных видов транспорта, использования вторичного сырья.

Сохранение и восстановление природной среды включает в себя сохранение редких и исчезающих видов животных и растений, создание заповедников, сохранение целостности природных систем и ландшафтов.

Природоохранная деятельность на макроуровне, то есть на уровне всей страны, прежде всего связана с мерами, не имеющими явной экологической цели, но ведущими к изменению всей системы народного хозяйства таким образом, чтобы в итоге снизилась природоемкость и улучшились экологические показатели. К таким мерам относится [7.2]:

Структурная перестройка экономики подразумевает переход от индустриальной (природоэксплуатирующей) структуры народного хозяйства к постиндустриальной. Это означает стабилизацию объемов производства природоэксплуатирующих отраслей на уровне необходимого минимума одновременно с интенсивным развитием верхних структурных слоев экономики, производящих сложные товары и услуги (в частности, интеллектуальные продукты) и основанных не на изъятии как можно большего количества ресурсов из экосистемы, а на использовании передовых научно-технических достижений и высококвалифицированного труда.

Развитие отрасли может носить экстенсивный или интенсивный характер. Экстенсивный путь развития экономики предполагает рост объемов производства за счет вовлечения в хозяйственный оборот большего количества природных ресурсов. Интенсивное развитие, ориентированное на ресурсосбережение, осуществляется посредством внедрения в производство передовых технологий и научно-технических достижений, повышения эффективности использования ресурсов. Неотъемлемой составляющей перехода от техногенного типа развития к устойчивому является переход от экстенсивных к интенсивным способам хозяйствования. Выбор экстенсивного либо интенсивного пути развития экономики влияет и на выбор одного из механизмов природопользования. Решающая роль в осуществлении этого выбора принадлежит государству, имеющему в своем распоряжении административные и рыночные инструменты регулирования. Например, развитие топливно-энергетического комплекса может быть ориентировано либо на увеличение производства энергии (экстенсивный путь), либо на энергосбережение (интенсивный путь). Низкая плата за недропользование и занижение стоимости земель, отдаваемых в разработку, приведут к выбору производителями экстенсивного пути развития. Напротив, введение существенных ограничений на разработку месторождений, высокая плата за использование недр, система строгой ответственности за нарушение стандартов разработки месторождений и за загрязнение окружающей природной среды будут содействовать переходу к интенсивному пути развития топливно-энергетического комплекса. Подобная ситуация наблюдается в агропромышленном, лесном и других комплексах.

Переход к постиндустриальной структуре экономики потребует значительного перераспределения капитала между отраслями народного хозяйства. В настоящее время значительная доля искусственного, человеческого, финансового капитала задействована в добывающей промышленности. Структурная перестройка экономик потребует перемещения капитала в инновационные, передовые производства. Необходимым инструментом структурной перестройки экономики является налоговая политика. Налоги должны быть выше для природоэксплуатирующих отраслей и ниже для высокотехнологичных производств.

Государственное регулирование цен на природные ресурсы должно осуществляться в двух направлениях:

Государство может посредством макроэкономических мер вмешиваться в процесс ценообразования. Государственное регулирование цен на природные ресурсы может выражаться в установлении нижнего предела цены, в установлении фиксированной цены.

Изменение экспортной политики также является необходимой мерой для снижения затрат природного капитала. Большую долю экспорта составляют невозобновимые природные ресурсы (нефть, природный газ, металлы, алмазы, другие полезные ископаемые). По данным [7.2], природные ресурсы составляют до 80% всего объема экспорта. Для снижения природоемкости экономики на макроуровне необходима переориентация экспортной политики: увеличение экспорта продукции обрабатывающих производств и значительное снижение экспорта природных ресурсов, особенно невозобновимых.

Природоохранная деятельность осуществляется не только на уровне народного хозяйства (макроуровень), но и на уровне отдельных предприятий (микроуровень). Можно выделить два основных направления природоохранной деятельности предприятия – техническое и организационное. Техническое направление природоохранной деятельности предприятия включает в себя следующие природоохранные мероприятия:

К организационному направлению природоохранной деятельности предприятия относятся следующие природоохранные мероприятия:

Установка очистных сооружений – это одно из наиболее развитых в настоящий момент направлений природоохранной деятельности предприятия. На многих предприятиях созданы природоохранные комплексы, включающие в себя газопылеулавливающие установки для очистки выбросов в атмосферу, сооружения для водоотведения и очистки водостока, установки по переработке твердых отходов, санитарно-промышленные лаборатории. Численность сотрудников природоохранного комплекса обычно составляет 3-5% от общей численности работников предприятия. Качество очистки сточных вод и атмосферы контролируется санитарными лабораториями предприятия.

Утилизация отходов производства включает в себя их сбор и дальнейшую переработку во вторичное сырье либо уничтожение или захоронение с соблюдением всех требований безопасности. Вторичное сырье – это отходы, которые возможно и целесообразно использовать в хозяйственной деятельности после дополнительной обработки. В качестве вторичного сырья используется макулатура, стекло, металлолом, нефтепродукты, аккумуляторы, провода, ртутные лампы, пластмассы, древесина, сточные воды. Загрязняющие вещества, уловленные в процессе очистки выбросов, также могут быть использованы в качестве вторичного сырья для производства строительных и других материалов.

Ресурсосберегающие технологии позволяют снизить природоемкость продукции. Энергосберегающие технологии снижают расход топливно-энергетических ресурсов, водосберегающие уменьшают объем промышленного водопотребления, экологосберегающие – приводят к снижению экологоемкости (загрязнения на единицу продукции). Внедрение ресурсосберегающей технологии представляет собой инвестиционный проект, который должен быть эффективным для предприятия. Для этого необходимо ведение экологического учета, подсчет затрат предприятия, связанных с перерасходом ресурсов без использования новой технологии и загрязнением природной среды.

Пример. Предприятие рассматривает возможность установки водоочистного сооружения и газопылеулавливающей установки. Стоимость приобретения и монтажа водоочистного сооружения – 25 млн. руб., газопылеулавливающей установки – 34 млн. руб. Ежегодные затраты на эксплуатацию водоочистного сооружения – 8 млн. руб., газопылеулавливающей установки – 9 млн. руб. Срок службы обоих очистных сооружений – 10 лет. Без очистных сооружений предприятие выплачивает штрафы за загрязнение водоема, в который сбрасываются сточные воды, и атмосферы. Сумма штрафов составляет 50 млн. руб. в год. Оценить эффективность проекта при норме дисконта 15% годовых.

Решение. Оформим решение в табличной форме (таблица 7.1):

Таблица 7.1. эффективности природоохранного мероприятия

Показатель	1 год	2 год	3 год	4 год	5 год	6 год	7 год	8 год	9 год	10 год
1. Инвестиции, млн. руб.	59	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2. Эксплуатационные затраты, млн. руб./год	17	17	17	17	17	17	17	17	17	17
3. Всего затрат, млн. руб.	76	17	17	17	17	17	17	17	17	17
4. Результат, млн. руб.	50	50	50	50	50	50	50	50	50	50
5. Эффект, млн. руб.	-26	33	33	33	33	33	33	33	33	33
6. Коэффициент дисконтирования	0,870	0,756	0,658	0,572	0,497	0,432	0,376	0,327	0,284	0,247
7. Дисконтированный эффект, млн. руб.	-23	25	22	19	16	14	12	11	9	8
8. Дисконтированный эффект нарастающим итогом, млн. руб.	-23	2	24	43	59	74	86	97	106	114

Пояснения к таблице:

α – коэффициент дисконтирования;

t – шаг расчета (в данном случае год). В первый год t=1, во второй год t=2 и т.д.

Коэффициент дисконтирования используется для приведения будущих денежных потоков к текущему моменту времени.

Проект считается эффективным, если дисконтированный эффект нарастающим итогом в последний год реализации проекта имеет положительное значение (больше нуля). В рассматриваемом примере дисконтированный эффект нарастающим итогом в последний год реализации проекта равен 114 млн. руб., значит, проект эффективен. Предприятию выгодно установить очистные сооружения.

Ответ: установка очистных сооружений выгодна предприятию.

При реализации инвестиционного проекта предприятие должно учитывать экологические последствия этого проекта. Для этого проводится экологическая экспертиза проекта и составляется раздел «Охрана окружающей среды» в проектной документации. В этом разделе определяются негативные экологические последствия реализации проекта, и предлагаются меры по их предупреждению или ликвидации. Решение о целесообразности реализации проекта принимается с учетом как экологического, так и социального фактора.

Предприятие, нацеленное на сбережение природного капитала и снижение природоемкости своей продукции, может использовать в экологический аудит в качестве одного из инструментов экологизации своей деятельности. Экологический аудит – это анализ деятельности предприятия с целью определения степени соответствия его деятельности экологическим стандартам. Экологический аудит может быть обязательным и добровольным. Обязательный экологический аудит проводится по предписанию государственных органов или по требованию населения близлежащих районов. Добровольный экологический аудит проводится по инициативе руководства предприятия. Экологический аудит может проводиться специальной организацией или одним сертифицированным специалистом. Цель экологического аудита – это оценка воздействия предприятия на природную среду. Процесс проведения экологического аудита включает в себя ряд проверок экологических показателей, организации производственного процесса и охраны окружающей среды на предприятии, экологической отчетности. Объектами проверки могут быть сырье, сточные воды, выбросы в атмосферу, отходы, технологические процессы. Проведение экологического аудита базируется на следующих принципах:

Результатом экологического аудита является экологическое аудиторское заключение. Кроме того, аудитор дает рекомендации по повышению эффективности природоохранной деятельности предприятия с помощью инженерно-технических и организационных мер.

На предприятии, стремящемся к снижению природоемкости, должна быть сформулирована корпоративная экологическая политика. Корпоративная экологическая политика – это заявление высшего руководства предприятия о намерении сохранять природный капитал, беречь природную среду и минимизировать негативное воздействие предприятия на природу. Утверждая корпоративную экологическую политику, предприятие берет на себя обязательства по защите природной среды. Основные положения корпоративной экологической политики должны быть четко сформулированными и понятными всем заинтересованным лицам. Экологическая политика устанавливает цели и задачи предприятия в области охраны окружающей среды, например:

Экологическая политика является основой формирования плановых и целевых значений эколого-экономических показателей. Для достижения целевых значений эколого-экономических показателей разрабатывается система конкретных мероприятий, привлекаются ресурсы, создается система ответственности, утверждается внутренняя отчетность. Экологическая политика пересматривается и уточняется через определенные интервалы времени (обычно раз в несколько лет).

Структура экологического менеджмента включает в себя следующие элементы:

Внедрение системы экологического менеджмента позволяет снизить нагрузку на окружающую среду и вследствие этого принести предприятию ряд экономических выгод, связанных с формированием благоприятного имиджа предприятия, повышением конкурентоспособности продукции и инвестиционной привлекательности предприятия, укрепление позиций предприятия на международном рынке.

Для обеспечения эффективной работы системы экологического менеджмента на предприятии должен вестись экологический учет. Основная цель экологического учета – формирование полной, точной и достоверной информационной базы, касающейся экологических аспектов деятельности предприятия. Экологический учет должен быть элементом учетной политики предприятия. В экологическом учете должны находить отражение все затраты предприятия, связанные с природопользованием: стоимость природоохранных мероприятий и затраты на ликвидацию последствий загрязнения. Данные экологического учета и экологической отчетности являются первичными документами, на основе которых формируется информационно-статистическая база в сфере природопользования и охраны окружающей среды.

Природоохранное законодательство требует от предприятия ведения документации в сфере охраны окружающей среды. Документацию ведет штатный эколог или экологическая служба предприятия. Примерная структура необходимой документации [7.3]:

Если предприятие заинтересовано в снижении своей природоемкости, то охрана природы должна стать частью его корпоративной культуры. Сбережение природного капитала должно быть официально задекларированной целью, известной каждому сотруднику предприятия. Средством для достижения этого может стать, например, обеспечение сотрудников канцелярскими принадлежностями с изображениями, символизирующими бережное отношение предприятия к природе. Необходимо проведение как теоретических мероприятий по экологическому просвещению (семинаров, встреч, конференций), так и практических (например, озеленение территории, посадка деревьев). Следует отметить, что для достижения положительного результата эти мероприятия должны проводиться в рабочее время, а не за счет выходных дней сотрудников. Если корпоративные мероприятия по формированию экологоориентированного мировоззрения проводятся с нарушением прав сотрудников, результат будет прямо противоположным.

Ключевые термины:природоохранная деятельность.

Источник