генсхема ртк что это такое
Генсхема ртк что это такое
Министерство связи, цифрового развития и массовых коммуникаций (Минкомсвязи) создаст Генеральную схему развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных РФ на период 2019-2024 годов. Соответствующий конкурс по выбору подрядчика для реализации этого проекта министерство разместило на сайте госзакупок. Начальная стоимость работ по исполнению госконтракта составляет 64,5 млн. руб. По мнению операторов внедрение Генсхемы может привести к избыточным запросам со стороны регулятора, а также к новым расходам операторов на организацию информационного взаимодействия.
Генеральная схема развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных – это федеральная государственная информационная система, разрабатываемая в рамках федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Система одобрена протоколом заседания президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условия ведения предпринимательской деятельности на основе ведомственной информационной системы «Реестр услуг связи». Система предназначена для сбора, хранения, обработки, анализа и визуализации данных о сетях связи, центрах хранения и обработки данных, иных объектах информационной инфраструктуры.
Генеральная схема утверждена Правительством РФ и представляет собой совокупность проектной и методической документации, касающейся существующих и планируемых сетей связи, а также инфраструктуры хранения и обработки данных.
Система будет использоваться как инструмент для предварительной оценки затрат на государственные проекты, связанные с созданием телекоммуникационной инфраструктуры, а также инфраструктуры хранения и обработки данных.
Формат информационной системы Генеральной схемы предусматривает наличие взаимосвязанных «Схемы развития сетей связи на период 2019-2024 годов» и «Схемы развития инфраструктуры хранения и обработки данных на период 2019-2024 годов», реализуемых на основе регулярно обновляемой (ежегодно) интерактивной карты, аналитической платформы, и базы данных.
Авторы технического задания пояснили, что Национальной программой «Цифровая экономика РФ» предусмотрено обеспечение услугами широкополосного доступа к интернету населения, медицинских организаций государственных и муниципальных систем здравоохранения, государственных образовательных организаций, реализующих программы общего образования и/или среднего профессионального образования, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и территориальных избирательных комиссий и избирательных комиссий субъектов РФ. Программой также предусмотрено создание государственной единой облачной платформы (ГЕОП) на основе системы федеральных и региональных центров обработки данных как части единой инфраструктуры электронного правительства.
Менеджер по бизнес-коммуникациям корпоративного бизнеса связи с общественностью ПАО «МегаФон» Дмитрий Лукьянчиков сказал, что «МегаФон» готов рассмотреть доработанную версию технического задания по генсхеме от «Ланита» в рамках рабочей группы по «Информационной инфраструктуре».
Осенью прошлого года Минкомсвязи заключило контракт с АО «Лаборатория новых информационных технологий «Ланит» на разработку Генеральной схемы развития сетей связи Российской Федерации на период с 2018 г. по 2024 г. Тогда стоимость контракта составила 17,5 млн рублей. (см. новость ComNews от 23 ноября 2018г.).
Представитель Минкомсвязи Евгений Новиков пояснил корреспонденту ComNews, что «Ланит» разработал концепцию Генсхемы, а сейчас идут торги по ее реализации.
Минцифры разработало положение о генеральной схеме развития сетей связи и хранения данных
Проект постановления правительства, подготовленный Минцифры, содержит положение о генеральной схеме развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных РФ.
Документ определяет цели и задачи генеральной схемы как инструмента краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных РФ.
В проекте предлагается определить Минцифры оператором информационной системы «Генеральная схема», причём Минцифры вправе привлечь для осуществления функций оператора государственное унитарное предприятие либо государственное учреждение.
Высшим органам исполнительным власти субъектов РФ следует использовать информацию, содержащуюся в информационной системе «Генеральная схема», для формирования региональных проектов, направленных на развитие связи, сказано в документе.
Проект постановления определяет задачи так: координация выполнения мероприятий национальных проектов и государственных программ, обеспечивающих создание инфраструктуры связи и хранения и обработки данных, в том числе предусматривающих подключение к ней социально-значимых объектов; определение государственных (на федеральном и региональном уровне) потребностей в развитии телекоммуникационной инфраструктуры; определение (на федеральном и региональном уровне) потребностей населения и организаций в услугах связи и необходимого для их оказания развития телекоммуникационной инфраструктуры; определение потребностей отраслей экономики Российской Федерации в развитии телекоммуникационной инфраструктуры; представление о характеристиках существующей инфраструктуры связи, принадлежащей различным операторам связи вне зависимости от их организационно-правовых форм и форм собственности; сопоставление потребностей в развитии телекоммуникационной инфраструктуры с возможностями существующей инфраструктуры связи; определение оптимальных управленческих решений для повышения эффективности использования сетей связи и минимизации объемов строительства; обеспечение представления данных и результатов их анализа заинтересованным лицам в удобной для восприятия форме.
Информационная система «Генеральная схема» состоит из открытого и ограниченного сегментов доступа к сведениям генеральной схемы, размещаемым на официальном сайте оператора системы. Информация, содержащаяся в сегменте ограниченного доступа, не публикуется.
Обязательное взаимодействие информационной системы «Генеральная схема» должно осуществляться со следующими государственными информационными системами: ГИС мониторинга и управления сетью связи общего пользования; ГИС транспортной инфраструктуры; ГИС энергетической инфраструктуры; ГИС «Управление»; ФГИС координации информатизации; система межведомственного электронного взаимодействия; единая система идентификации и аутентификации.
Информационная система «Генеральная схема» должна обеспечивать размещение, хранение и визуализацию таких наборов данных, как «текущие потребности пользователей в услугах голосовой связи и услугах передачи данных по сегментам (население, органы государственной власти и местного самоуправления, медицинские организации, в том числе фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты; образовательные организации; военные комиссариаты; пожарные части и пожарные посты; участковые пункты полиции; территориальные органы Росгвардии и подразделения (органы) войск национальной гвардии); «прогнозные данные на среднесрочную и долгосрочную перспективу, характеризующие объём оказания услуг связи по видам и объём трафика в зависимости от его типа», «требования, предъявляемые к инфраструктуре сетей связи со стороны различных категорий пользователей», «актуальное состояние инфраструктуры существующих сетей связи», информацию о государственных программах, о программах и проектах акционерных обществ с государственным участием, предполагающих создание и развитие телекоммуникационной инфраструктуры; информацию об использовании радиочастотного спектра и ресурса нумерации; сценарии развития сетей связи до 2024 года.
Кроме того, «Генеральная схема» должна содержать данные о существующей инфраструктуре хранения и обработки данных в государственном, корпоративном и коммерческом секторах и перспективной инфраструктуре; существующем и потенциальном объёме данных граждан РФ, пользующихся услугами хранения и обработки данных; об инфраструктуре хранения и обработки данных органов государственной власти и местного самоуправления; объём данных зарубежных пользователей, пользующихся услугами хранения и обработке данных на территории РФ; модель баланса спроса и предложения на услуги ЦОД; прогноз развития инфраструктуры хранения и обработки данных российского государственного, корпоративного и коммерческого секторов, объёма данных и технологий хранения и обработки данных на период до 2024 года в привязке к территориальному делению РФ.
Ранее Минцифры в 2019 году уже представляло проект о генеральной схеме развития сетей связи, но он до сих пор не принят. Как было сказано в пояснительной записке, в соответствии с паспортом федерального проекта «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» предусмотрено создание и утверждение генеральной схемы развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных на период 2019-2024 годов, её ежегодная актуализация, развитие и эксплуатация.
«Ростелеком» готовит крупнейшую модернизацию сетей передачи данных в регионах
«Ростелеком» и «РТК — Сетевые технологии» объявили о заключении соглашения, нацеленного на крупномасштабную модернизацию региональных сетей передачи данных.
В рамках договора во всех регионах России проведут аудит, а также описание высокоуровневой архитектуры и топологии сети, используемых компонентов и технологий.
Проект преследует несколько основных целей. Это, в частности, повышение эффективности развития и эксплуатации региональных сетей, снижение стоимости их владения и уменьшение затрат на электроэнергию. Кроме того, будет увеличена ёмкость сетей с учётом прогнозируемого роста трафика в ближайшие годы.
Специалисты проведут оптимизацию региональных сетей и заменят устаревшее оборудование. Будут организованы мониторинг и техническая поддержка для обеспечения надёжного управления и функционирования сетей. Глубокая модернизация инфраструктуры запланирована в регионах с высокой загрузкой каналов связи и сетевого оборудования.
«Структура договора уникальна для российского телекоммуникационного рынка, так как сочетает традиционные поставки и сервисы с гибкими механизмами подписки на лицензии и ПО, отсрочками платежей», — отмечает «Ростелеком».
Добавим, что «РТК — Сетевые технологии» — это совместное предприятие «Ростелекома» и Nokia, основной сферой деятельности которого является создание набора высокотехнологичных сетевых решений на основе технологий Nokia в комплексе с отечественными разработками.
Генсхема развития связи одобрена президиумом правительственной комиссии
Президиум Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности одобрил Генеральную схему развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных, сообщает ComNews со ссылкой на источники.
Уточняется, что уже на этой неделе запланирована приемка работ по Генсхеме, их доработка (если потребуется) и утверждение постановлением правительства, при этом перед утверждением необходимо принять поправки в закон «О связи» в части правового статуса Генсхемы. Согласно Генсхеме, операторы должны будут передавать информацию только в электронном виде.
Представитель Минкомсвязи Евгений Новиков пояснил, что контракт с НТЦ «Система» заключен на год, затем будет проведен новый конкурс. При этом он не исключил, что будет проведено два разных конкурса на эксплуатацию и на развитие Генсхемы. Принять участие в конкурсах смогут только государственные компании. В этом году такого ограничения не было заявлено, однако победу одержала государственная компания.
Представитель Tele2 Дарья Колесникова заметила, что сначала должны быть внесены изменения в законодательство, затем приняты необходимые подзаконные акты, и только после этого операторы связи получат представления, какие сведения и в какие сроки они должны представлять регулятору.
Напомним, в июле 2019 года Минкомсвязь разместила заказ на выполнение работ по созданию Генеральной схемы развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных Российской Федерации на период 2019-2024 годов. Начальная цена контракта составляла более 64,5 млн рублей. Сдача схемы и ее ввод в промышленную эксплуатацию были намечены на 15 декабря 2019 года.
ComNews уточняет, что Минкомсвязь также разработала поправки в ФЗ «О связи», предполагающие утверждение положения о Генеральной схеме развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных (ГИС ГСР). Соисполнителями проекта ФЗ выступают Роскомнадзор и Россвязь.
Вписаться в генеральную схему
Новая система поможет с глобальным планированием информационной инфраструктуры
Программу «Цифровая экономика» ждут перемены – она получит статус национальной. Перечень мероприятий по направлению «Информационная инфраструктура» предполагает создание генеральной схемы развития сетей связи. Новая система упростит планирование телеком-инфраструктуры для государства и бизнеса.
Корректировка программы
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязь) внесло в правительство проект национальной программы «Цифровая экономика» (ЦЭ). Работа над ним будет идти до конца сентября.
Об этом рассказал глава ведомства Константин Носков на конференции «Цифровая экономика: прорыв в будущее», которая состоялась в Аналитическом центре при правительстве РФ.
Документ включит в себя направления предыдущей программы, а также новые задачи цифровой трансформации отраслей, сферы государственных услуг и управления. По словам К. Носкова, сейчас идут дискуссии «в рамках бюджетного процесса», которые могут привести к изменениям в документе. До 1 октября программа должна быть представлена президентскому совету по стратегическому развитию и приоритетным проектам.
Предыдущий документ был утвержден летом 2017 года.
Пункт 11 указа предусматривает увеличение внутренних затрат на развитие цифровой экономики не менее чем в три раза по сравнению с 2017 годом.
В ряде российских ведомств планируется ввести должность заместителя министра по цифровому развитию
Должность Chief Digital Officer (CDO) появится в восьми министерствах, в том числе в Минстрое, Минздраве, Минобразования, Минэнерго, Минтрансе, уточнил К. Носков. По его словам, назначений на этот пост еще нет, кандидатуры будут согласовываться с Минкомсвязью и вице-премьером Максимом Акимовым, который курирует реализацию ЦЭ.
Планируется также разработать программу обучения руководителей, которые станут цифровизировать регионы или отдельные предприятия.
По словам К. Носкова, новая экономика будет создаваться только через взаимодействие государства и бизнеса. Рыночным компаниям достанется ведущая роль в таких сферах, как торговля, логистика и производство. Образование и здравоохранение возьмет на себя государство.
Знания о сетях
В плане мероприятий по направлению «Информационная инфраструктура» ЦЭ содержится пункт по созданию генеральной схемы развития сетей связи РФ на период 2018–2024 годов. Она будет представлять собой многослойную геоинформационную систему.
Знание обо всех действующих сетях операторов поможет спланировать дальнейшее развитие инфраструктуры
Генеральная схема будет также актуальной в вопросах информатизации регионов, организации широкополосного доступа к интернету и цифровизации учреждений здравоохранения и образования.
«Если данные – это кровь цифровой экономики, то сети связи – это ее кровеносная система, фундамент любого процесса», – отметил первый заместитель руководителя проектного офиса по реализации программы ЦЭ Владимир Месропян. Он добавил, что планировать цифровые сервисы и услуги без наличия сетей связи бессмысленно. Нужно точно знать, где и какая существует инфраструктура, что она собой представляет в техническом плане, какова ее пропускная способность.
По словам эксперта, к середине 2019 года будет создан ключевой геоинформационный ресурс, который однозначно определит не только текущее состояние и архитектуру сетей связи страны, но и позволит построить оптимальные планы развития этой инфраструктуры с учетом реальных потребностей ведомств, бизнеса и регионов.
Среди ожидаемых эффектов от создания схемы В. Месропян выделил следующие:
• сбор и систематизация информации о состоянии ИКТ-инфраструктуры в нашей стране, включая мощность и загруженность сетей связи;
• повышение устойчивости национальной инфраструктуры;
• формирование достоверных сведений о потребностях граждан и отраслей в услугах связи;
• формирование новых рынков цифровых сервисов.
Скоординировать усилия
Минкомсвязь должна реализовать ряд крупных проектов, например, подключить к высокоскоростному интернету образовательные учреждения, больницы и поликлиники по всей стране. Чтобы выполнить эти задачи корректно, в срок и оптимальным путем, ведомству нужно взаимодействовать с другими федеральными и региональными органами исполнительной власти, отметил помощник заместителя председателя правительства РФ М. Акимова Рустам Тихонов.
Генсхема может стать инструментом для координации усилий различных структур, для обмена информацией о точках подключения
«С ее помощью проще знакомить контрагентов с возможностями российской информационной инфраструктуры, давая им инструмент для планирования, внедрения своих систем и минимизации расходов», – сказал Р. Тихонов. Цифровая повестка все больше проникает в деятельность различных министерств, которые ранее этим не занимались, подчеркнул спикер. И создаваемая система может им помочь.
С одной стороны, генсхема – это ресурс, который позволит собрать информацию обо всей ИКТ-инфраструктуре и проанализировать ее возможности, уточнил директор департамента регулирования радиочастот и сетей связи Минкомсвязи Александр Понькин. С другой – это свод нормативных документов. Федеральные и местные органы исполнительной власти будут обозначать свои потребности, а регулятор – изучать спрос, вносить изменения в законодательство, искать способы привлечь бизнес для решения той или иной задачи.
А. Понькин прогнозирует, что наличие в РФ такой системы послужит стимулом для появления новых проектов, в том числе в формате государственно-частного партнерства.
Разработкой генеральной схемы развития сетей связи занимается ПАО «Ростелеком». В ее основе лежат сбор и анализ информации о присутствии крупнейших операторов в регионах РФ с точностью до населенного пункта, а также о технических возможностях и ограничениях их инфраструктуры.
Директор офиса проектов цифровой экономики ПАО «Ростелеком» Алеся Мамчур уточнила, что компания представит генсхему в следующем году.
Подключись и учись
Министерство просвещения занимается подготовкой проекта, в рамках которого все российские школы должны быть подключены к высокоскоростному интернету.
Директор департамента государственной политики в сфере общего образования ведомства Андрей Петров сообщил, что одна из стратегических задач – обеспечить равные возможности доступа к современным образовательным технологиям для городских и сельских детей. Для этого все школы, даже в труднодоступных районах, нужно подключить к высокоскоростному интернету. Необходимо создать и условия для проведения дистанционных и онлайн-уроков.
В России насчитывается 42 тыс. школ, около 6 тыс. из них не подключены к Сети вообще. Доступ к высокоскоростному интернету есть у 26,5 тыс. учебных заведений.
«Наше министерство заинтересовано в совместной работе по генеральной схеме, потому что этот ресурс может стать “дорожной картой”. Это очень правильное системное решение», – сказал А. Петров.
Спикер добавил, что,
подключив школы к Сети, можно быстро достигнуть нового качества образования
Соответствующий контент и специальные ресурсы есть – например, «Российская электронная школа» и «Московская электронная школа».
Персонализированное здравоохранение
Другим социально значимым проектом занимается Минздрав. До конца 2018 года к интернету будут подключены все больницы и поликлиники. Директор департамента информационных технологий и связи Елена Бойко сообщила, что осталось организовать доступ для 7 тысяч объектов.
С 2019-го начнется аналогичная работа с фельдшерско-акушерскими пунктами (ФАП), которых в России насчитывается около 50 тысяч.
«Каналы связи и интернет в медицинских организациях нужны как воздух, это главное условие для цифровой трансформации здравоохранения», – сказала Е. Бойко.
Перед отраслью стоит глобальная задача – перевод в «цифру» всей медицинской документации человека
Это нужно, чтобы сделать здравоохранение персонализированным. Если каждый врач будет иметь информацию обо всех ранее проведенных обследованиях и анализах, он сможет поставить диагноз быстрее и точнее, пояснила Е. Бойко.
Подключение больниц ускорит развитие телемедицины.
Эксперт отметила, что для решения задачи цифровизации медучреждений Минздрав зачастую прибегает к помощи территориальных органов Роскомнадзора.
«Если бы у нас был такой ресурс, как генеральная схема развития сетей связи, мы бы справились с задачей подключения больниц досрочно», – подчеркнула Е. Бойко.
Алеся Мамчур из «Ростелекома» добавила, что помимо поддержки в реализации важных социально значимых проектов генеральная схема принесет пользу многим отраслям. Она поможет, например, сельскому хозяйству, куда активно проникает интернет вещей, или транспортной отрасли с учетом появления в ближайшем будущем беспилотных авто.
Для установления правового статуса генеральной схемы требуется внести изменения в Федеральный закон «О связи». Следует определить полномочия правительства по созданию и ежегодной актуализации системы, а также обязанности госорганов по ее применению.
После утверждения генсхемы правительством, следует актуализировать некоторые положения программы ЦЭ и план мероприятий по реализации направления «Информационная инфраструктура».