ошибки при начислении пенсии пенсионного фонда
Счетная палата нашла нарушения при начислении пенсий
Счетная палата обнаружила ошибки в системе персонифицированного учета в Пенсионном фонде России (ПФР), которые приводили к тому, что граждане недополучали пенсии. Об этом говорится в отчете аудиторов по итогам проверки работы ПФР в 2017–2019 годах, опубликованном на сайте Счетной палаты.
По ее информации, Пенсионный фонд мог открывать на одного и того же человека два и более пенсионных счетов, которые в итоге не объединялись. Другой проблемой стало то, что один страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) присваивался сразу нескольким людям.
«При этом если на момент обращения за назначением пенсии у гражданина было два и более счета, пенсия могла назначаться на основании данных о страховых взносах только одного счета. Тем самым размер пенсии уменьшался», — указано в отчете.
В дальнейшем при объединении счетов размеры пенсий корректировались, но происходило это не с момента назначения пенсии, а со времени объединения данных.
«Доплаты со дня назначения пенсий, как правило, не осуществлялись, что привело к нарушению пенсионных прав граждан. Из 45 проверенных пенсионных дел, в отношении которых проводилось объединение счетов, в 53,3% размеры пенсий приведены в соответствие с законодательством только в ходе аудита. Пенсионерам доплачено 2,2 млн руб.», — говорится в отчете.
По словам аудитора Счетной палаты Сергея Штогрина, всего Пенсионный фонд объединил счета почти 90 тыс. пенсионеров. «Чтобы исключить нарушения, назначенные пенсии этих пенсионеров нужно дополнительно проверить и произвести соответствующие доплаты», — отметил он.
За 2017–2019 годы ПФР объединил более 572,5 тыс. счетов, из которых 89,8 тыс. — счета пенсионеров, а разъединил — 2,4 тыс. (около 178 счетов пенсионеров). Всего остается еще около 650 тыс. «двойников», что составляет 0,4% от общего количества счетов, говорится в отчете Счетной палаты.
По данным Межрегионального информационного центра ПФР, счета-«двойники» появляются из-за того, что граждане неправильно заполняют анкеты, ошибаясь в фамилии, дате или месте рождения. Также это может произойти при открытии нового счета при изменении реквизитов, например при смене фамилии, вместо корректировки действующего счета.
В этом случае ошибка случается потому, что в анкетах ПФР не требуется указывать фамилию, которая была при рождении, что является нарушением закона, отметили в Счетной палате. Большинство пострадавших от нарушения пенсионных прав при этом — это женщины (56,3%), меняющие фамилию при заключении брака.
Такие же проблемы аудиторы выявили и с отражением сведений об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН), которые в анкете ПФР также не требуется указывать. В итоге ИНН попадают в пенсионную базу лишь в том случае, если сведения о гражданине предоставляет работодатель.
Помимо этого проблема усугубляется еще и тем, что базы данных загсов, налоговой службы и ПФР не соответствуют друг другу. Из-за того, что эти структуры почти не взаимодействуют, изменения фамилий, паспортных данных и места проживания граждан отображаются не у всех ведомств, пояснили в Счетной палате. Из-за этого пенсии недополучил 171 человек из 1061 проверенных (16,1% случаев). После проверки им выплатили 3 млн руб.
В Минтруде в конце июля пообещали реальный рост пенсий до 2024 года. Размеры индексации выплат неработающим пенсионерам определены федеральным законом № 350-ФЗ, сообщили в ведомстве. Согласно нему, в 2021–2024 годах пенсии будут проиндексированы выше уровня ожидаемой инфляции. С 1 января 2021 года размер выплат вырастет на 6,3%, с начала 2022 года — на 5,9%, с 2023 года — на 5,6%, с 2024-го — на 5,5%, уточнили в Минтруде.
ПФР просит вернуть переплату по пенсии
Моей маме-пенсионерке пришло заказное письмо из пенсионного фонда о якобы излишне выплаченных суммах пенсии из-за программной ошибки. Просят возместить добровольно.
Насколько это законно? И что будет, если не возмещать?
В действиях ПФР нет ничего противозаконного. Если излишняя выплата пенсии в пользу вашей мамы действительно была, то я бы посоветовала добровольно вернуть ее в ПФР. Иначе, если фонд обратится в суд — а он наверняка это сделает, — у него есть все шансы взыскать с мамы эту лишнюю выплату как неосновательное обогащение. И не исключено, что с процентами.
Когда не надо возвращать деньги
Есть такое общее правило. Человек, который случайно, без каких-либо оснований, получил выплаты, именуемые в ГК РФ средствами к существованию, не должен их возвращать как неосновательное обогащение.
В числе таких выплат не только пенсия, но и зарплата, пособия, стипендия, алименты и прочее. Вот реальный пример из суда. Бухгалтер из-за собственной невнимательности дважды выплатила работнику отпускные. Работник отказался вернуть ошибочно перечисленную сумму, и суд подтвердил, что работник вправе так поступить.
Когда надо вернуть
Из этого общего правила есть два исключения. Безосновательно полученные деньги надо вернуть, если их выплата произошла в следующих ситуациях.
Из-за недобросовестности получателя денег. Представим, что московский пенсионер официально устроился на работу и из-за этого потерял право на столичную надбавку к пенсии: она положена только безработным пенсионерам. О своем трудоустройстве он не уведомил ПФР и продолжал какое-то время получать надбавку. Это незаконно, и эти деньги надо вернуть.
Из-за счетной ошибки. Под ней, по мнению Роструда и судов, понимается:
Переплата пенсии из-за сбоя в программе — это счетная ошибка или нет?
По этому случаю у судов полярные мнения. Вот конкретные примеры из практики.
Но гораздо больше судов полагают, что ошибку, произошедшую в результате сбоя ПО, надо расценивать как счетную. А значит, ПФР может через суд требовать от пенсионера вернуть переплату как неосновательное обогащение.
В качестве примера — история, случившаяся в Нижнем Новгороде. Там пенсионерка обратилась в ПФР с заявлением назначить ей единовременную выплату пенсионных накоплений. В этом случае по закону выплата пенсии по старости приостанавливается. Но из-за сбоя программы ПФР этого не случилось. И женщина продолжала какое-то время получать пенсию, которая на самом деле ей уже не полагалась.
Когда ПФР выявил переплату, он попросил добровольно ее вернуть, но пенсионерка никак на это не отреагировала. Тогда ПФР пошел в суд. Суд согласился с ПФР, заявив: «Счетная ошибка возникает не только при ручном счете, но и при автоматизированном расчете с помощью программного обеспечения».
Имейте в виду, что, кроме самой переплаты по пенсии, у ПФР есть полное право потребовать еще и уплаты процентов за пользование чужими средствами.
Иногда ПФР может сам, без суда, удержать у пенсионера переплату
У человека, который получает какую-либо пенсию, есть обязанность: незамедлительно уведомлять ПФР обо всех обстоятельствах, которые влекут прекращение выплаты пенсии или надбавки к ней либо влияют на ее размер.
К примеру, пенсионер, у которого есть ребенок в возрасте до 23 лет, обучающийся по очной форме, имеет право на фиксированную надбавку к пенсии. Но она положена лишь до тех пор, пока ребенок учится. Если его отчислят, об этом надо сообщить в ПФР. Выплачивать надбавку прекратят.
Если пенсионер этого не сделает, а потом фонд выявит переплату, он будет вправе самостоятельно принять решение удерживать переплаченную надбавку из суммы оставшейся пенсии. Максимальный размер такого удержания за раз — не более 20% от суммы пенсии.
Нередко ПФР выясняет, что у человека уже нет права на пенсию — например, ему не продлили инвалидность, — и, соответственно, прекращает ее выплачивать. То есть удерживать переплату не из чего. Тогда за возмещением расходов ПФР будет обращаться в суд.
Что в итоге
Вашей маме не надо игнорировать письмо из ПФР. Иначе фонд пойдет судиться с ней: у таких структур есть четкая установка биться за свой бюджет до последнего.
Маме стоит сходить в отделение ПФР и все подробно выяснить. Если переплата действительно есть, лучше вернуть ее добровольно.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.
ПФР всегда прав, такова позиция верхов. А почему бы не наказать ответственного работника за свое халатное отношение к работе. Может и ошибок было бы меньше. Что обычный пенсионер сидит и считает коэффициенты, которые сам черт не разберёт?
Лариса, была такая переплата, в результате вызвали письмом в пфр, писали заявление об удержании с пенсии, обоюдно решили в течение полугода возвращать небольшими суммами.
У нас в ПФР вообще лишены здравого смысла. Доплата пенсионеру за студента в том случае, если он является иждивенцем. А если перед пенсией центр занятости платит 900 руб (т.к. на последнем месте менее полугода отработала,), а у него стипендия 1500 руб, то это я у него иждивенец. И доплата не положена. Отправила SMS-вопрос на прямую линию президенту. И получила ответ от того же самого ПФР.
14.01.2020 я обратилась в пф по поводу того что не пришла пенсия я была уверена что академический отпуск меня до 13.01.2020, специалист проверил информацию и сказал о том что выплата прекращена в связи с окончанием академического отпуска который закончился 13.12.2019. я сообщила ему о том что подала документы на отчисление из учебного заведения и спросила нужно ли принести какую-то справку, на что мне ответили о том что выплата в любом случае прекращена в связи с окончанием академического отпуска и справка уже не требуется. Так же в учебном заведении мне сказали о том что информация о моем отчислении будет передана в пенсионный фонд и органы опеки. 17.01.2020 мне пришла пенсия, она продолжала поступать до 14.04.2020 о чем я не сообщила в пенсионный фонд, своей вины в этом не отрицаю, но скажите кто в этом виноват ведь я предупредила пф и придется ли мне выплачивать эту переплату
Счетная палата сообщила о нарушениях пенсионных прав граждан
Несовершенство системы индивидуального (персонифицированного) учета и несоответствие данных, которые хранятся в Пенсионном фонде России (ПФР), Федеральной налоговой службе (ФНС) и загсах, приводят к частым нарушениям пенсионных прав граждан. К такому выводу пришла Счетная палата (СП) по итогам проверки территориальных отделений ПФР в Москве, Московской и Саратовской областях, а также в Межрегиональном информационном центре (МИЦ) ПФР.
Система индивидуального учета необходима для обеспечения достоверности о стаже и заработке человека, которые определяют будущий размер пенсии. Эти сведения хранятся на лицевом счете, которому присваивается номер СНИЛС. Однако проверка, проведенная Счетной палатой, показала, что эта система работает гладко далеко не всегда. Например, нередко Пенсионный фонд открывает на одного и того же человека два и более пенсионных счетов, которые впоследствии не объединяются. Часто отделения ПФР не объединяли эти счета. Были также случаи, когда один СНИЛС присваивался разным людям.
«Нарушения пенсионных прав выявлены в 53% проверенных случаев, – сообщает аудитор Счетной палаты Сергей Штогрин. – Фонд объединил счета почти 90 000 пенсионеров. Чтобы исключить нарушения, назначенные пенсии этих граждан нужно дополнительно проверить и произвести соответствующие доплаты».
Рост безработицы и льготы бизнесу ослабили бюджет ПФР
С 2017 по 2019 г. МИЦ ПФР объединил более 572 500 счетов, а разъединил – около 2400. До настоящего времени остается около 650 000 «двойников» – это 0,4% от общего количества счетов. По данным МИЦ ПФР, подобные конфузы происходят из-за некорректного заполнения анкет гражданами либо при открытии нового счета (вместо корректировки действующего) при изменении реквизитов – например, при смене фамилии. Это происходит потому, что анкеты ПФР не требуют указывать фамилию, которая была при рождении, что является нарушением закона, отмечают в СП. По этой причине большинство пострадавших от нарушения пенсионных прав – женщины, меняющие фамилию при заключении брака.
Аналогичная проблема обнаружилась и с отражением сведений об идентификационном номере налогоплательщика (ИНН) – в анкете ПФР его указывать не требуется. В результате ИНН попадают в пенсионную базу только в том случае, если сведения о гражданине передает работодатель. Ситуация усугубляется несоответствием баз данных загсов, налоговой службы и ПФР. Поскольку взаимодействие между этими структурами практически отсутствует, изменения фамилии, паспортных данных и места проживания граждан отражаются не во всех. Как отмечают в СП, из-за этого пенсионные права были нарушены у 171 гражданина из 1061 проверенного, т. е. в 16% случаев. Общая сумма недополученных этими гражданами пенсий составила около 3 млн руб.
С другой стороны, в базу НПФ не всегда своевременно поступают сведения о смерти человека. В результате родственники снимают с банковских счетов деньги умершего. Только в двух территориальных органах ПФР выплаты пенсий уже умершим гражданам суммарно превысили 377 млн руб. Всего на 1 марта 2020 г. Счетная палата выявила 11 700 умерших гражданах, сведений о смерти которых нет в информационных базах Пенсионного фонда.
Кроме того, СП установила многочисленные факты незаконного отказа в назначении пенсии, затягивания рассмотрения документов о назначении пенсии и нарушения сроков их перерасчета – иногда почти на два года. Одно из самых распространенных нарушений – на пенсионном счете гражданина не сразу отражаются сведения о его трудовом стаже. Так, на счетах почти 13 000 граждан до сих пор не отражены сведения за 2017 г., а у 27 000 – за 2018 г. Как отмечают в СП, если эти россияне обратятся за пенсией прямо сейчас, то их пенсионные права будут нарушены.
На данный момент ПФР под контролем Минтруда готовится сам провести широкомасштабную проверку назначенных пенсий. Минтруд, в свою очередь, подготовил два законопроекта, направленных на решение выявленных Счетной палатой проблем. Но правильность начисления пенсий во многом зависит и от самих граждан.
Для того чтобы быть уверенным в правильном подсчете пенсий, стоит ежемесячно проверять данные своих индивидуальных лицевых счетов, отмечает управляющий партнер AVG Legal Алексей Гавришев. «Также стоит проверять оплату страховых платежей работодателем, так как порой предприятия допускают существенные нарушения при их начислениях, так что потом стаж придется восстанавливать в судебном порядке», – напоминает он.
При этом эксперты в один голос призывают граждан не доверять юристам, которые обещают большие выплаты пенсионерам. Летом Главное управление региональной безопасности Московской области со ссылкой на ПФР сообщило о росте случаев мошенничества с «перерасчетом пенсий». За подготовку такого заявления юридические конторы берут с пенсионеров десятки и сотни тысяч рублей. Тогда как средняя сумма такого перерасчета составляет в среднем 50 руб. «Для того чтобы обезопасить себя от мошенников, рекомендуем самостоятельно проверять информацию о пенсионных начислениях», – советует член Ассоциации юристов России Мария Спиридонова. Это можно сделать на сайте ПФР или на «Госуслугах» либо явиться лично в ПФР или МФЦ и уточнить актуальную информацию без посредников.