отчет балансовой комиссии образец
ПРОТОКОЛ № 1 заседания балансовой комиссии по определению эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства п. Тасинский Бор
1 от 24.10.2014
ПРОТОКОЛ № 1
заседания балансовой комиссии по определению эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства п. Тасинский Бор
24.10.2014 г. п. Уршельский
На заседании присутствовали:
Малышева Наталья Константиновна
заместитель главы по социальным вопросам и работе с населением
Чихачева Анжелика Михайловна
директор МКУ «Управление ЖКХ»
Максимова Татьяна Владимировна
начальник отдела по вопросам жизнеобеспечения
Казакова Татьяна Сергеевна
заведующий финансовым отделом
Приглашенные:
Заслушали
Анализ производственно-хозяйственной деятельности предприятия
МУП ЖКХ п. Тасинский Бор МО п. Уршельский Гусь-Хрустальный район за 9 месяцев 2014 года
ВОДОСНАБЖЕНИЕ
Действующий тариф на водоснабжение составил с 01.01.2014 г. – 27,48 руб., с 01.07.2014 г. – 28,69 руб. (утверждено Постановлением ДЦТ от 30.10.2013 г. № 25/9) за 1 куб.м.
Фактическая себестоимость за 9 месяцев составила 37,34 руб.
ВОДООТВЕДЕНИЕ
Действующий тариф на водоотведение составил с 01.10.2014 г. – 13,69 руб., с 01.07.2014 г. – 14,29 руб. (утверждено Постановлением ДЦТ от 30.10.2013 г. № 25/9)) за 1 куб.м.
Фактическая себестоимость за 9 месяцев составила 42,67 руб.
Натуральные показатели.
Количество поднятой воды за 9 месяцев 2014 г. составило:
По плану – 57,97 тыс. м 3
По факту – 49,56 тыс.м 3
Выполнение – 85,5 % (Отклонение на 28,9%)
Количество реализованной (отпущенной) воды за 9 месяцев 2014 г. составило:
По плану – 52,7 тыс. м 3
По факту – 25,78 тыс.м 3
Потери воды за 9 месяцев 2014 г. составило:
По плану – 5,25 тыс. м 3
По факту – 23,77 тыс.м 3
Выполнение – 452,76 % (Отклонение на 352,76%)
Увеличение потерь связано со 100% изношенностью водопроводных сетей, большим количеством прорывов в водопроводных сетях.
Количество пропущенных сточных вод за 9 месяцев 2014 г. составило:
По плану – 17,2 тыс. м 3
По факту – 9,75 тыс.м 3
Уменьшение объема пропущенных сточных вод, связано с установка приборов учета.
Анализ трудовых ресурсов и затрат на оплату труда.
ФОТ основных производственных работников за 9 месяцев 2014 г. составил:
По плану – 913,11тыс.руб.
По факту – 398,05 тыс.руб.
Отчисления с ФОТ производственных работников за 9 месяцев 2014 г. составили:
По плану – 275,75 тыс.руб.
По факту – 119,06 тыс.руб.
Анализ затрат по электроэнергии.
Затраты на электроэнергию за 9 месяцев 2014 г. составили:
По плану – 295,45 тыс.руб.
По факту – 243,93 тыс.руб.
Анализ затрат на ремонт.
Расходы на проведение ремонтных работ текущего характера, выполняемые хозяйственным способом за 9 месяцев 2014 г. составили:
По плану – 121,79 тыс.руб.
По факту – 114,46 тыс.руб.
Общепроизводственные расходы.
Общепроизводственные расходы за 9 месяцев 2014 г. составили:
По плану – 320,33тыс.руб.
По факту – 502,42 тыс.руб.
Выполнение – 156,8% (Отклонение 56,8 %)
ФОТ АУП Отчисления с ФОТ АУП
По плану – 172,3 тыс.руб. По плану – 52,04 тыс.руб.
По факту – 173,4тыс.руб. По факту – 52,36тыс.руб.
Выполнение – 100,6 % Выполнение – 100,6 %
Результат
Прибыль (убыток) по результатам работы предприятия за 9 месяцев2014 г. составила:
Доход = 858,9 тыс.руб.
Расход = 1377,93 тыс.руб.
УБЫТОК = 519,0 тыс.руб.
Расшифровка дебиторской и кредиторской задолженности.
Дебиторская задолженность на 01.10.2014 г. ВСЕГО – 2 302,4 тыс. руб.
Население – 2 281,0 тыс.руб.
Бюджетные организации – 18,1 тыс. руб.
Прочие организации – 3,3 тыс. руб.
Кредиторская задолженность на 01.10.2014 г. ВСЕГО – 301,1 тыс. руб.
Электроэнергия – 164,0 тыс.руб.
Налоги – 137,1 тыс. руб.
В 4 квартале 2014 года запланировано:
Продолжать проводить претензионную работу с населением. В адрес должников отправлено 206 уведомлений об оплате задолженности за предоставленные коммунальные услуги.
Форма оценки эффективности управления муниципальным предприятием, осуществляющим деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства
Показатель
Допустимые баллы оценки
Балл оценки
Достижение показателей надежности, качества и энергетической эффективности (при наличии производственной и (или) инвестиционной программы Предприятия, содержащей показатели надежности, качества и энергетической эффективности)
Количество неисполненных в срок предписаний уполномоченного надзорного органа о несоблюдении установленных требований к качеству (в случае отсутствия инвестиционной программы)
Наличие нецелевого использования бюджетных средств
Соблюдение установленных сроков рассмотрения жалоб от заявителей на ненадлежащее качество услуг, оказываемых Предприятием
Оборачиваемость кредиторской задолженности Предприятия
Отсутствие аварийных ситуаций ликвидированных с нарушением нормативных сроков и нормативно-технической документацией
Соблюдение Предприятием требований к раскрытию информации в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации
Наличие финансовой поддержки Предприятия за счет средств субъекта Российской Федерации (органов местного самоуправления) на покрытие операционных расходов Предприятия за отчетный период (за исключением установленных законодательством РФ случаев возмещения недополученных доходов, при осуществлении регулируемых видов деятельности Предприятия)
Оценка эффективности управления Предприятием * = Общая сумма баллов оценки / Число критериев, применимых к Предприятию
Вывод: управление предприятием можно считать достаточно эффективным
По итогам совещания решили:
1. Признать работу МУП ЖКХ района достаточно эффективной.
2. МУП ЖКХ района предоставить информацию в отдел ЖКО об исполнении мероприятий:
Наименование мероприятия
Срок
Ответственные
Подготовить полный анализ деятельности МУП ЖКХ в разрезе населенных пунктов за 2014 год
Продолжить работу по взысканию задолженности за коммунальные услуги в судебном порядке
Предприятия, Учреждения и хозяйственные общества с долей участия Владимирской области
Предприятия, Учреждения и хозяйственные общества с долей участия Владимирской области
null Методические рекомендации и Положение о балансовой комиссии
Руководствуясь Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Владимирской области от 06.11.2001 № 104-ОЗ «О порядке управления и распоряжения имуществом (объектами), находящимся в государственной собственности Владимирской области», постановлением Губернатора области от 26.03.2009 № 217 «О совершенствовании управления государственным имуществом Владимирской области, закрепленным за унитарными предприятиями», Положением о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области, утвержденным постановлением Губернатора области от 20.12.2005 № 739:
к распоряжению директора департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от11.11.2013 № 1489
Методические рекомендации
по организации и проведению анализа эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Владимирской области и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находятся в государственной собственности Владимирской области.
Методические рекомендации и указания по организации и проведению анализа эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Владимирской области (далее – предприятия) и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находится в государственной собственности Владимирской области (далее – общества), разработаны в соответствии с требованиями законодательства о бухгалтерском учете и во исполнение задач по повышению эффективности использования государственного имущества, предусмотренных Концепцией управления государственным имуществом Владимирской области, утвержденной постановлением Губернатора Владимирской области от 17.07.2002 № 309.
2. Состав документации, на основании которой проводится анализ
эффективности деятельности предприятий и хозяйственных обществ
2.1. Анализ эффективности деятельности предприятий и обществ проводится на основании следующих документов:
а) бухгалтерской отчетности (годовой и (или) промежуточной);
б) отчета руководителя;
в) доклада о финансово-хозяйственной деятельности;
2.2. Документы, указанные в пункте 2.1. представляются для рассмотрения в департамент имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области:
— годовая бухгалтерская отчетность в течение 90 дней по окончании отчетного года;
— промежуточная бухгалтерская отчетность (квартальная, полугодовая, за 9 месяцев), в течение 30 дней по окончании отчетного квартала;
— отчет руководителя и доклад о финансово-хозяйственной деятельности в течение 30 дней по окончании отчетного квартала, а также в течение 90 дней по окончании отчетного года.
2.2.1. Годовая бухгалтерская отчетность должна содержать:
— бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001);
— отчет о прибылях и убытках (форма по ОКУД 0710002);
— отчет об изменениях капитала (форма по ОКУД 0710003);
— отчет о движении денежных средств (форма по ОКУД 0710004);
— пояснений к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках (форма по ОКУД 0710005);
— отчет о целевом использовании полученных средств (форма по ОКУД 0710006);
— расшифровку дебиторской и кредиторской задолженности организации.
2.2.2. Промежуточная бухгалтерская отчетность должна содержать:
— бухгалтерский баланс (форма по ОКУД 0710001);
— отчет о прибылях и убытках (форма по ОКУД 0710002).
2.2.3. Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о прибылях и убытках составляются в соответствии с требованиями Положения по бухгалтерскому учету «Бухгалтерская отчетность организации» (ПБУ 4/99), утвержденного Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 06.07.1999 № 43н, и должны содержать следующие дополнительные данные (в виде отдельных отчетных форм):
а) о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода отдельных видов нематериальных активов;
б) о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода отдельных видов основных средств;
в) о наличии на начало и конец отчетного периода и движении в течение отчетного периода арендованных основных средств;
г) о наличии на начало и конец отчетного периода отдельных видов дебиторской задолженности;
д) об изменении в капитале (уставном, резервном, добавочном и др.) организации;
е) о количестве акций, выпущенных акционерным обществом и полностью оплаченных; количестве акций, выпущенных, но не оплаченных или оплаченных частично; номинальной стоимости акций, находящихся в собственности акционерного общества, ее дочерних и зависимых обществ;
ж) положение об учетной политике (учетная политика) организации;
з) о составе резервов предстоящих расходов и платежей, оценочных резервов, наличие их на начало и конец отчетного периода, движении средств каждого резерва в течение отчетного периода;
и) о наличии на начало и конец отчетного периода отдельных видов кредиторской задолженности;
к) об объемах продаж продукции, товаров, работ, услуг по видам (отраслям) деятельности и географическом рынке сбыта (деятельности);
л) о составе затрат на производство (издержках обращения);
м) о составе прочих доходов и расходов;
н) о чрезвычайных фактах хозяйственной деятельности и их последствиях;
о) о любых выданных и полученных обеспечениях обязательств и платежей организации;
п) о событиях после отчетной даты и условных фактах хозяйственной деятельности;
р) о прекращенных операциях;
с) об аффилированных лицах;
т) о государственной помощи;
у) о прибыли, приходящейся на одну акцию.
2.2.4. Отчеты руководителей предприятий и обществ составляются по формам, утвержденным постановлением Губернатора Владимирской области от 03.07.2007 № 479.
2.2.5. В докладе о финансово-хозяйственной деятельности предприятия должны быть отражены следующие вопросы:
— структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции;
— структурные изменения в долях товарных рынков, которые имеет предприятие;
— реализация мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности продукции предприятия;
— использование передовых технологий и изобретений в производстве продукции и предоставлении услуг;
— информация о научных исследованиях и разработках гражданского назначения, финансируемых за счет собственных средств предприятия;
— выполнение федеральных и областных инвестиционных программ;
— информация обо всех обстоятельствах, которые нарушают обычный режим функционирования предприятия или угрожают его финансовому положению;
— реализация мероприятий по недопущению банкротства предприятия;
— обобщенные данные о ходе выполнения программы деятельности (бизнес-плана) предприятия за отчетный период;
— достижение утвержденных основных экономических показателей эффективности деятельности предприятия;
— данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении предприятия;
— данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда работников предприятия, в том числе руководителя, за отчетный период;
— программа деятельности (бизнес-план) предприятия на очередной год (годы);
2.2.6. В докладе о финансово-хозяйственной деятельности общества должны быть отражены следующие вопросы:
— распределение акций среди акционеров, включая трудовой коллектив, администрацию, иностранных и других акционеров (с указанием наиболее крупных акционеров, владеющих акциями, количество которых равно или превышает пять процентов уставного капитала общества);
— данные об участии коммерческих структур и иностранных инвесторов в деятельности акционерного общества;
— информация об инвестициях, в том числе направляемых на строительство объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения;
— структурные изменения в номенклатуре выпускаемой продукции;
— структурные изменения в долях товарных рынков, которые имеет акционерное общество;
— реализация мероприятий по улучшению качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции;
— данные об использовании прибыли, остающейся в распоряжении акционерного общества;
— данные об изменении численности персонала, среднемесячной оплате труда работников акционерного общества, в том числе директора (генерального директора), за отчетный период;
— при наличии программы деятельности (бизнес-плана) акционерного общества обобщенные данные о ходе ее выполнения за отчетный период, в том числе о достижении утвержденных основных экономических показателей эффективности деятельности акционерного общества;
— программа деятельности (бизнес-план) акционерного общества на очередной год (годы).
Анализ эффективности деятельности предприятий и хозяйственных обществ проводится в целях:
— оценки их финансового состояния;
— оценки эффективности использования имущества;
-контроля за выполнением утвержденных показателей экономической эффективности;
— внесения предложений по повышению эффективности их производственно-хозяйственной и финансовой деятельности.
Материалы анализа эффективности деятельности предприятий и хозяйственных обществ содержат в том числе данные:
— о выполнении утвержденных показателей экономической эффективности;
— о составе себестоимости товаров, работ, услуг;
— о коэффициентах финансово-хозяйственной деятельности (коэффициенты, характеризующие платежеспособность; коэффициенты, характеризующие финансовую устойчивость; коэффициенты, характеризующие деловую активность);
— об активах и пассивах;
— о кредиторской и дебиторской задолженности.
Приложение № 2
к распоряжению директора департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области от 11.11.2013 № 1489
Положение о балансовой комиссии департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 24.01.2007 № 40 «О Порядке определения показателей экономической эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Владимирской области и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находятся в государственной собственности области, и ведения их реестра» и определяет цель, задачи, функции, состав и порядок работы балансовой комиссии департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (далее – Комиссия).
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Уставом Владимирской области, федеральными законами, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора Владимирской области, а также настоящими Методическими рекомендациями по организации и проведению анализа эффективности деятельности государственных унитарных предприятий Владимирской области и хозяйственных обществ, более 50% акций (долей) которых находятся в государственной собственности Владимирской области (далее – Методические рекомендации).
1.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 4 раз в год.
График проведения заседания Комиссий утверждается распоряжением директора департамента имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (далее – Департамент).
2. Цель и задачи Комиссии
2.1. Целью создания Комиссии является повышение эффективности управления государственными унитарными предприятиями Владимирской области (далее – предприятия) как единым имущественным государственным комплексом и хозяйственными обществами, более 50% акций (долей) которых находятся в государственной собственности области (далее – общества).
2.2. Основные задачи Комиссии:
3.1. Состав Комиссии утверждается распоряжением директора Департамента и формируется из:
а) представителей Департамента, департамента финансов, бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области, контрольно-ревизионной инспекции администрации Владимирской области, Счетной палаты Владимирской области, Управления федеральной налоговой службы России по Владимирской области (постоянный состав);
б) представителей органов исполнительной власти, проводящих государственную политику и осуществляющих исполнительно-распорядительные функции в соответствующих сферах деятельности (при рассмотрении вопросов соответствующего направления деятельности).
Независимые эксперты (в том числе аудиторы) и работники сторонних организаций (по согласованию), а также представители Управления федеральной антимонопольной службы по Владимирской области могут привлекаться к работе Комиссии с правом совещательного голоса.
3.2. На заседание Комиссии приглашаются руководители предприятий и обществ.
3.3. Председателем Комиссии и заместителем председателя Комиссии назначаются представители Департамента.
Председатель Комиссии руководит деятельностью Комиссии, председательствует на заседаниях, организует ее работу. В отсутствие председателя Комиссии обязанности председателя исполняет его заместитель.
3.4. Секретарем Комиссии с правом совещательного голоса назначается представитель Департамента.
Секретарь Комиссии выполняет следующие функции:
— доводит до членов Комиссии необходимые материалы;
— решает организационные вопросы по обеспечению заседания Комиссии;
— ведет протоколы заседаний Комиссии;
— оформляет решения Комиссии.
4. Подготовка к заседанию Комиссии
4.1. Обеспечение деятельности Комиссии осуществляется отделом по управлению областным имуществом Департамента (далее – Отдел).
4.2. В целях подготовки к заседаниям Комиссии Отделом в соответствии с Методическими рекомендациями осуществляется анализ:
— отчетов руководителей предприятий и обществ, а также их докладов о финансово-хозяйственной деятельности;
— отчетов представителей интересов Владимирской области в органах управления обществ и докладов о финансово-хозяйственной деятельности обществ;
— выполнения утвержденных показателей экономической эффективности деятельности предприятий и обществ;
— выполнения рекомендаций Комиссии, данных на предыдущем заседании Комиссии.
4.3. Подготовленные Отделом аналитические материалы с приложением документации предприятий и обществ передаются секретарю Комиссии не позднее 3 рабочих дней до даты заседания Комиссии.
4.4. Секретарь Комиссии обеспечивает доведение документов указанных в пункте 4.3 до членов Комиссии не позднее 2 рабочих дней до даты заседания Комиссии.
5. Организация работы Комиссии
5.1. Члены Комиссии до заседания Комиссии изучают представленные предприятиями и обществами материалы, готовят предложения по оценке их результатов финансово-хозяйственной деятельности за соответствующий отчетный период, предложения по повышению эффективности использования государственного имущества.
5.2. Заседание Комиссии является правомочным при участии в нем не менее половины от общего числа ее членов.
Комиссия принимает решение по рассматриваемому вопросу путем открытого голосования.
5.3. Комиссия рассматривает представленные Отделом материалы, и по результатам их анализа, а также заслушивания руководителей предприятий и обществ вырабатывает рекомендации, направленные на повышение эффективности деятельности предприятий и обществ.
5.4. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа членов Комиссии, участвующих в заседании. В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
Результаты заседаний Комиссии оформляются протоколами, которые подписываются председательствующим и секретарем Комиссии.
Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право в письменном виде изложить свое особое мнение.
5.5. Протокол заседания Комиссии по каждому предприятию и обществу состоит из трех частей: вводной, аналитической и заключительной.
В вводной части отражаются основные характеристики финансово-хозяйственной деятельности предприятия или общества, полное наименование, местонахождение, отраслевая принадлежность и т.п.
В аналитической части приводятся результаты анализа отчетов о финансово-хозяйственной деятельности предприятия или общества.
В заключительной части отражаются рекомендации по повышению эффективности использования государственного имущества и улучшению финансово-хозяйственной деятельности предприятий или обществ.
5.6. Секретарь Комиссии направляет в течение 15 рабочих дней после заседания Комиссии:
— копию протокола заседания Комиссии членам Комиссии;
— выписки из протокола заседания Комиссии в соответствующие органы исполнительной власти, на которые возложена координация и регулирование деятельности в соответствующих отраслях (сферах управления);
— выписки из протокола заседания Комиссии в соответствующие предприятия и общества.
5.7. В случае установления Комиссией по итогам очередного рассмотрения документов предприятий или обществ фактов неисполнения рекомендаций по улучшению финансово-хозяйственной деятельности предприятия или общества Департаментом направляется соответствующая информация заместителю Губернатора области, осуществляющего координацию деятельности в соответствующей отрасли (сфере управления).
5.8. Представленные в соответствии с пунктом 4.3 материалы с копией протокола заседания Комиссии передаются секретарем Комиссии в Отдел.
5.9. Отдел в процессе анализа представленных материалов осуществляет контроль за выполнением предприятиями и обществами решений Комиссии принятых ранее.
Этапы процедуры ликвидации
Для получения ответа на вопрос «Ликвидационный баланс должен быть нулевым или нет?» разберем несколько моментов, связанных с процедурой ликвидации предприятия.
В ст. 61–64 ГК РФ выделены этапы, которые должна пройти компания при ликвидации:
Итак, в процессе ликвидации может быть составлено несколько ликвидационных балансов: промежуточные и окончательный. При этом они не должны быть одинаковыми.
Промежуточный ликвидационный баланс
Составляется промежуточный ликвидационный баланс ликвидационной комиссией только после окончания срока предъявления требований кредиторами (п. 1 ст. 63 ГК РФ).
Промежуточный ликвидационный баланс должен содержать информацию:
Данные об имуществе должны быть подтверждены материалами инвентаризации (п. 27 ПБУ о бухучете и бухотчетности, утвержденное приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н). Как правило, перечень предъявленных кредиторами требований и результаты их рассмотрения ликвидационной комиссией приводятся в приложении к балансу, полученный документ пронумеровывается, прошивается и скрепляется печатью на обороте. Таким образом, исходя из требований к промежуточному ликвидационному балансу, можно утверждать, что нулевым он быть никак не может.
Промежуточный ликвидационный баланс утверждают учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации. В некоторых случаях промежуточный ликвидационный баланс утверждается по согласованию с уполномоченным государственным органом. Такой порядок предусмотрен п. 2. ст. 63 ГК РФ. Обратите, внимание, что не стоит утверждать промежуточный ликвидационный баланс, если имеет место хотя бы одно из следующих обстоятельств:
Закон прямо не запрещает утвердить промежуточный ликвидационный баланс в каждом из таких случаев. Однако при наличии хотя бы одного из них подать уведомление в налоговый орган о составлении промежуточного ликвидационного баланса нельзя (подп. «б», «в» п. 4 ст. 20 закона «О государственной регистрации…» от 08.08.2001 № 129-ФЗ).
Несмотря на то, что в законе № 129-ФЗ нет прямого указания на обязанность сдавать промежуточный ликвидационный баланс в регистрирующий орган, сдать его необходимо, так как без промежуточного баланса окажется невозможной проверка достоверности ликвидационного баланса. А достоверность ликвидационного баланса является необходимым условием регистрации ликвидации организации.
Можно ли одним решением участника ООО утвердить и промежуточный и ликвидационный баланс и подать все документы в ФНС единовременно? Подробные разъяснения дали эксперты КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе и бесплатно ознакомьтесь с рекомендациями.
Ликвидационный баланс должен быть нулевым или нет
После того, как все расчеты с кредиторами завершены, составляется уже ликвидационный баланс, который также должен быть утвержден учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшими решение о ликвидации юридического лица (п. 6 ст. 63 ГК РФ). И здесь опять встает вопрос: «Ликвидационный баланс должен быть нулевым или нет»? Ответ на этот вопрос неоднозначный. Дело в том, что на настоящий момент не выработано единого методологического подхода, закрепленного в НПА, к порядку составления показателей окончательного ликвидационного баланса. Кроме того, ст. 63 ГК РФ не устанавливает первоочередности составления ликвидационного баланса перед распределением имущества между собственниками. В ней говорится только о том, что оба эти действия должны произойти после погашения кредиторки. Также затрудняет ответ на вопрос «Ликвидационный баланс должен быть нулевым или нет?» то обстоятельство, что законодательно не урегулирован вопрос о правомочности ликвидационной комиссии самостоятельно принимать решение о распределении имущества, оставшегося после расчета с кредиторами, между участниками (учредителями).
В принципе правомочны обе позиции: и что он должен быть нулевым, и что может иметь показатели (кроме кредиторки).
Таким образом, если допустить, что ликвидационная комиссия правомочна распределять имущество, оставшееся после расчета с кредиторами, между акционерами и ликвидационный баланс может быть составлен после распределения имущества, то ответ на вопрос «Ликвидационный баланс должен быть нулевым или нет?» положителен.
Если же считать, что решение о распределении имущества, оставшегося после расчета с кредиторами, принимают акционеры, и ликвидационный баланс должен содержать информацию о таком имуществе, то ответ на вопрос «Ликвидационный баланс должен быть нулевым или нет?» отрицателен.
В связи с неопределенностью законодательства по этому вопросу представляется, что обе изложенные позиции могут быть правомочны, хотя каждая из них имеет свои минусы.
О том, как может делиться имущество между участниками, читайте в материале «Как происходит распределение имущества при ликвидации ООО?».
Последствия составления нулевого и ненулевого балансов
Недостатком первой позиции может являться наличие среди активов ликвидируемой организации дебиторской задолженности, взыскание которой может растянуться на довольно длительное время, и соответственно составление ликвидационного баланса будет перенесено на неопределенный срок (пока не будет погашена вся дебиторская задолженность). Вторым недостатком данной позиции является неопределенность в порядке разрешения возможного спора между участниками относительно того, кому из них должно быть передано оставшееся имущество. Согласно п. 8 ст. 63 ГК в случае возникновения спора относительно того, кому из участников нужно передать вещь, ликвидационная комиссия должна продать эту вещь с торгов, но представляется, что с этим вопросом могут возникнуть определенные сложности, ведь эта вещь по решению ликвидационной комиссии уже передана одному из участников. Очевидно, что в этом случае нулевой ликвидационный баланс может быть утвержден только после разрешения спора между участниками.
Недостатком второй позиции может явиться наличие среди активов ликвидируемой организации имущества, облагаемого транспортным налогом и (или) налогом на имущество. В этом случае ликвидируемая организация продолжает оставаться плательщиком указанных налогов, и у нее до распределения или продажи данного имущества продолжает формироваться кредиторская задолженность по этим налогам. А, следовательно, в этом случае ликвидационный баланс не может быть утвержден, поскольку будет иметь место кредиторская задолженность по налогам.
Ликвидационный баланс: образец заполнения
Ликвидационный баланс не имеет специально утвержденной формы. Он заполняется на бланке, который принят приказом Минфина РФ от 02.07.2010 № 66. При этом должно быть указано его название: промежуточный ликвидационный баланс или ликвидационный баланс. Такие рекомендации были приведены в письме ФНС России от 07.08.2012 № СА-4-7/13101.
Ликвидационный баланс составляется по тем же правилам, что и обычный ежеквартальный и годовой бухгалтерские балансы.
Особых правил для составления промежуточного ликвидационного баланса (образец заполнения нулевого баланса при ликвидации вы можете скачать на нашем сайте) не установлено.
Последняя бухгалтерская отчетность
И еще несколько слов о бухгалтерской отчетности ликвидируемого юридического лица. Особенности бухгалтерской отчетности при ликвидации приведены в ст. 17 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Отчетный год у ликвидируемой компании неполный. Начинается он, как обычно, с 1 января, а вот оканчивается датой, предшествующей дате внесения в ЕГРЮЛ записи о ее ликвидации. На дату, предшествующую дате внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, составляется последняя бухгалтерская отчетность. Составляться она должна на основе утвержденного ликвидационного баланса и данных о фактах хозяйственной жизни, имевших место в период с даты утверждения ликвидационного баланса до даты внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации общества. Таким образом, последняя бухгалтерская отчетность – преемник не предыдущей бухгалтерской отчетности, а ликвидационного баланса.
В подп. 9 п. 3 ст. 21 закона № 402-ФЗ сказано, что состав последней бухгалтерской отчетности, порядок ее составления и денежного измерения объектов в ней должны устанавливать федеральные стандарты. Но на сегодня такие стандарты не утверждены и порядок представления такой отчетности в какие-либо государственные органы не установлен.
Если вы решили ликвидировать АО, воспользуйтесь пошаговой инструкцией от КонсультантПлюс. Получите пробный доступ к системе и бесплатно переходите к Готовому решению.
Итоги
Ликвидационный баланс может быть промежуточным и итоговым. Промежуточный вариант должен отражать сведения об обязательствах, имуществе и капитале организации, а также содержать перечень требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения и перечень требований, удовлетворенных вступившим в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией. Промежуточный ликвидационный баланс нулевым быть не может.
Итоговый ликвидационный баланс составляется после завершения расчетов с кредиторами и в нем статья «Кредиторская задолженность» должна быть равна нулю. Однозначного ответа на вопрос «ликвидационный баланс должен быть нулевым или нет» не существует. Ликвидационный баланс не имеет специально утвержденной формы и заполняется на бланке обычного бухгалтерского баланса.