отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа
Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа
ТК ТС Статья 190. Подача и регистрация таможенной декларации
2. Дата и время подачи таможенной декларации, ее электронной копии и необходимых документов фиксируется таможенным органом, в том числе с использованием информационных технологий.
3. Таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии таможенного союза.
4. Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, если:
1) таможенная декларация подана таможенному органу, не правомочному регистрировать таможенные декларации;
2) таможенная декларация подана не уполномоченным лицом;
4) таможенная декларация не подписана либо не удостоверена надлежащим образом или составлена не по установленной форме;
5) в отношении декларируемых товаров не совершены действия, которые в соответствии с настоящим Кодексом должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.
5. Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа в письменной форме с указанием причин отказа.
В случае отказа в регистрации таможенной декларации таможенная декларация и представленные документы возвращаются декларанту или таможенному представителю.
6. Если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.
7. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
8. Положения пунктов 2 и 3 настоящей статьи не применяются при таможенном декларировании товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита.
Отказ в регистрации таможенной декларации оформляется должностным лицом таможенного органа
Статья 99. Совершение таможенных операций, связанных с регистрацией и отказом в регистрации декларации на товары
1. Порядок совершения таможенных операций при регистрации и отказе в регистрации декларации на товары установлен статьей 111 Кодекса Союза.
2. Таможенные операции, связанные с регистрацией либо отказом в регистрации декларации на товары, при таможенном декларировании в электронной форме осуществляются посредством или с использованием информационной системы таможенных органов, за исключением случаев неисправности такой информационной системы.
3. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, в части, не урегулированной Комиссией, устанавливает порядок совершения таможенными органами таможенных операций, связанных с регистрацией декларации на товары либо отказом в такой регистрации посредством информационной системы таможенных органов путем формирования электронного документа без участия должностных лиц таможенных органов.
4. Если в результате проводимой посредством информационной системы таможенных органов в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, проверки условий регистрации декларации на товары, поданной в форме электронного документа, решение о регистрации не может быть принято посредством информационной системы таможенных органов в порядке, установленном Комиссией, либо в соответствии с порядком, установленным пунктом 3 настоящей статьи, то дальнейшие таможенные операции, связанные с регистрацией декларации на товары, осуществляются уполномоченным должностным лицом таможенного органа в соответствии со статьей 111 Кодекса Союза.
5. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области таможенного дела, определяет особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с регистрацией декларации на товары либо с отказом в такой регистрации при неисправности информационной системы, используемой таможенными органами.
6. При регистрации декларации на товары в соответствии с пунктом 9 статьи 111 Кодекса Союза сроки выпуска товаров исчисляются с момента регистрации письменной таможенной декларации.
7. Отказ в регистрации декларации на товары оформляется должностным лицом таможенного органа с указанием всех причин, послуживших основанием для такого отказа.
Приказ Минфина России от 14.09.2020 № 194н «Об утверждении порядка подачи, регистрации или отказа в регистрации пассажирской таможенной декларации»
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 192 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082; 2020, N 24, ст. 3740) и пунктом 1 Положения о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 329 «О Министерстве финансов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3258; 2020, N 21, ст. 3274), ПРИКАЗЫВАЮ:
2. Контроль за исполнением настоящего приказа таможенными органами возложить на руководителя Федеральной таможенной службы Булавина В.И.
3. В случае использования ПТД в качестве транзитной декларации при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита подача ПТД, регистрация или отказ в регистрации ПТД осуществляются в порядке, определенном актами, составляющими право Союза, в отношении транзитных деклараций.
4. Подача ПТД в виде документа на бумажном носителе не сопровождается представлением таможенному органу ее в виде электронного документа.
5. Подача таможенному органу ПТД в виде документа на бумажном носителе осуществляется после ее заполнения декларантом.
5.1. В целях подачи таможенному органу ПТД заполняется:
1) на бланке ПТД от руки или с применением печатающих устройств электронной вычислительной техники;
2) с использованием:
При заполнении ПТД с использованием АПС «Личный кабинет» или программных средств декларанта сведения в отношении декларируемых товаров представляются в ЕАИС таможенных органов в объеме сведений, предусмотренных к указанию в ПТД актами, составляющими право Союза, регулирующими порядок заполнения ПТД, до начала совершения таможенных операций.
Сформированный УИН ПТД является подтверждением подачи декларантом сведений в ЕАИС таможенных органов.
Декларант предъявляет УИН ПТД должностному лицу таможенного органа с одновременным представлением товаров (транспортных средств), а также документа, удостоверяющего личность декларанта (документа, подтверждающего право таможенного представителя либо лица, действующего от имени и по поручению декларанта, осуществлять декларирование).
Декларант получает от должностного лица таможенного органа распечатанную и сформированную ПТД в виде документа на бумажном носителе на основании сведений, учтенных в ЕАИС таможенных органов в соответствии с предъявленным декларантом УИН ПТД.
5.2. В случае заполнения ПТД на бумажном носителе в целях совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров, декларант подписывает экземпляр (экземпляры) ПТД в виде документа на бумажном носителе и осуществляет ее (их) подачу таможенному органу.
Все экземпляры ПТД (основной лист, дополнительные листы, листы описи) подписываются декларантом и на них проставляется дата заполнения ПТД.
П. 6 вступает в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу акта, принимаемого в соответствии с п. 5 ст. 105 ТК ЕЭС.
6.2. Подача ПТД в виде электронного документа сопровождается представлением документов и сведений, поданных в электронной форме с применением ЭП.
6.3. При подаче ПТД в виде электронного документа печать ПТД на бумажном носителе не производится.
6.4. Документы и сведения, необходимые для совершения таможенных операций, представляются декларантом в виде электронных документов в формате и структуре, определяемых в соответствии с частью 4 статьи 282 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 32, ст. 5082).
При отсутствии формата и структуры электронных документов они представляются декларантом в виде электронных документов произвольной формы либо сканированных образов документов и сведений на бумажных носителях.
6.5. При подаче ПТД в виде электронного документа в ЕАИС таможенных органов в автоматическом режиме производится ее контроль на соответствие структуре и формату данных, содержащихся в ЕАИС таможенных органов, а также ФЛК.
В случае выявления ошибок в процессе проведения ФЛК декларанту в АПС «Личный кабинет» или в программные средства в зависимости от способа подачи ПТД декларанта автоматически с использованием ЕАИС таможенных органов направляется электронное сообщение, содержащее перечень выявленных ошибок.
После устранения ошибок, выявленных в ходе ФЛК, декларант повторно осуществляет подачу ПТД.
В случае если в процессе проведения ФЛК ошибки не выявлены, должностное лицо таможенного органа осуществляет проверку представленных документов и сведений с использованием программных средств ЕАИС таможенных органов.
П. 7 вступает в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу акта, принимаемого в соответствии с п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС.
7. Регистрация ПТД в виде электронного документа производится путем присвоения такой декларации регистрационного номера, сформированного информационно-программным средством ЕАИС таможенных органов в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка.
В случае регистрации ПТД в виде электронного документа декларанту в АПС «Личный кабинет» или в программные средства декларанта автоматически из ЕАИС таможенных органов направляется сообщение, содержащее регистрационный номер ПТД.
8. Регистрация ПТД, поданной в виде документа на бумажном носителе, осуществляется после внесения должностным лицом таможенного органа в ЕАИС таможенных органов следующих сведений, содержащихся в ПТД:
наименования таможенного представителя либо фамилии, имени и отчества (при наличии) лица, действующего от имени и по поручению декларанта, в случае осуществления декларирования от имени и по поручению декларанта;
о способе перемещения товаров для личного пользования;
о декларируемых денежных средствах и денежных инструментах, а также о дате рождения физического лица, перемещающего их через таможенную границу Союза, указанных в дополнительном формуляре ПТД «Декларация наличных денежных средств и (или) денежных инструментов».
8.1. Время внесения таких сведений в ЕАИС таможенных органов не должно превышать десяти минут с момента представления таможенному органу ПТД в виде документа на бумажном носителе.
8.2. После внесения в ЕАИС таможенных органов сведений, указанных в пункте 8 настоящего порядка, должностное лицо таможенного органа проставляет сформированный информационно-программным средством ЕАИС таможенных органов в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка регистрационный номер в левом верхнем углу ПТД, который заверяет оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа, принявшего решение о регистрации ПТД, с указанием времени регистрации ПТД.
9. Регистрационный номер ПТД формируется автоматически в ЕАИС таможенных органов и имеет следующую структуру:
10. В случае отсутствия в местах совершения таможенных операций информационно-программных средств ЕАИС таможенных органов, позволяющих сформировать регистрационный номер ПТД, а также при неисправности используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), отключением электроэнергии, должностное лицо таможенного органа при отсутствии оснований для отказа в регистрации ПТД в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка осуществляет ее регистрацию на бумажном носителе без использования ЕАИС таможенных органов путем проставления даты, времени, подписи и оттиска личной номерной печати должностного лица таможенного органа на оборотной стороне основного формуляра ПТД на дате ее заполнения декларантом.
После внесения в ЕАИС таможенных органов таких сведений ПТД регистрируются должностными лицами таможенных органов с использованием программных средств ЕАИС таможенных органов путем присвоения регистрационного номера, сформированного информационно-программным средством ЕАИС таможенных органов в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка.
Регистрационный номер ПТД указывается на бумажном носителе ПТД в левом верхнем углу и заверяется личной номерной печатью должностного лица таможенного органа.
12. ПТД, поданная в виде документа на бумажном носителе или в виде электронного документа, не регистрируется таможенным органом по основаниям, указанным в пункте 5 статьи 111 ТК ЕАЭС.
П. 13 вступает в силу по истечении 180 дней после дня вступления в силу акта, принимаемого в соответствии с п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС.
13. Отказ в регистрации ПТД, поданной в виде электронного документа, оформляется путем внесения должностным лицом таможенного органа в раздел «Для служебных отметок» электронной структуры ПТД записи «Отказано в регистрации в связи с. » с указанием мотивированной причины и даты отказа. Запись заверяется ЭП уполномоченного должностного лица таможенного органа.
Информация о причинах отказа направляется декларанту в АПС «Личный кабинет» или в программные средства декларанта автоматически с использованием ЕАИС таможенных органов.
14. Отказ в регистрации ПТД, поданной на бумажном носителе, оформляется должностным лицом таможенного органа путем проставления в разделе «Для служебных отметок» основного формуляра ПТД записи «Отказано в регистрации в связи с. » с указанием мотивированной причины и даты отказа. Запись заверяется оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа.
В случае отказа в регистрации ПТД на бумажном носителе такая ПТД и представленные при ее подаче документы, если подача ПТД сопровождалась представлением документов, вручаются декларанту, при этом один экземпляр ПТД остается в таможенном органе.
Приказ ФТС России от 13.12.2011 № 2506 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при совершении таможенных операций, связанных с отказом в регистрации декларации на товары»
В целях реализации положений Инструкции о порядке регистрации или отказе в регистрации декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 262 «О порядке регистрации, отказе в регистрации декларации на товары и оформления отказа в выпуске товаров», ПРИКАЗЫВАЮ:
3. Признать утратившим силу Приказ ФТС России от 22 декабря 2010 г. N 2531 «Об утверждении форм журнала регистрации деклараций на товары, журнала регистрации листов отказа в регистрации декларации на товары и порядка их заполнения».
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя руководителя ФТС России С.О.Шохина.
5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 ноября 2012 года, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня издания настоящего приказа
5. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2012 года, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня издания настоящего приказа.
(п. 5 в ред. Приказа ФТС России от 02.07.2012 N 1314)
5. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 июля 2012 года, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня издания настоящего приказа
5. Настоящий Приказ вступает в силу с 1 апреля 2012 года, за исключением пункта 2, который вступает в силу со дня издания настоящего Приказа.
в) формирование экранных (отчетных) форм, соответствующих по составу сведений формам Журнала регистрации ДТ и Журнала регистрации листов отказа;
г) распечатывание указанных отчетных форм на стандартных листах бумаги формата A4 альбомной ориентации.
4. Должностное лицо осуществляет контроль за соответствием и полнотой сведений в Журнале регистрации ДТ и Журнале регистрации листов отказа.
5. При подаче ДТ фиксирование даты и времени осуществляется в порядке, установленном приказом ФТС России от 12 декабря 2011 г. N 2499 (зарегистрирован Минюстом России 18.05.2012, рег. N 24216), с присвоением этой ДТ порядкового номера.
6. Информация о порядковом номере ДТ автоматически указывается в графе 1 Журнала регистрации ДТ.
9. Графы 3 и 11 Журнала регистрации ДТ формируются в автоматическом режиме в моменты регистрации и после принятия решения о выпуске товаров соответственно путем переноса информации из соответствующих полей электронной копии ДТ (ДТ, поданной в электронной форме).
При таможенном декларировании товаров с использованием в качестве ДТ транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов с представлением письменного заявления или перечня товаров формирование граф 3 и 11 Журнала регистрации ДТ осуществляется в автоматизированном режиме с использованием штатных программных средств.
При принятии должностным лицом решения о регистрации ДТ либо об отказе в регистрации ДТ в графу 3 Журнала регистрации ДТ автоматически вносится через запятую следующая информация: дата и время присвоения регистрационного номера ДТ (листу отказа), регистрационный номер ДТ (листа отказа), фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение о регистрации ДТ (отказе в регистрации ДТ), и номер его ЛНП.
В случае принятия должностным лицом решения об отказе в регистрации ДТ в графе 12 Журнала регистрации ДТ автоматически проставляется «отказано в регистрации ДТ».
При декларировании товаров в электронной форме с применением технологии удаленного выпуска товаров в данной графе автоматически проставляется обозначение «УВ».
В случае одновременного указания в графе 12 Журнала регистрации ДТ нескольких сведений все сведения указываются через запятую.
12. В целях выявления возможных ошибок либо дублирования информации должностное лицо с помощью штатных программных средств проверяет факт отсутствия в информационной системе таможенного органа сведений об аналогичной ДТ за последние десять дней по следующим параметрам:
наименование декларанта, а также его ИНН, ОГРН, КПП (если имеются);
номер товаротранспортной накладной;
общее количество товаров в ДТ;
код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.
13. Если в отношении поданной ДТ должностное лицо выявляет, в том числе с использованием штатных программных средств, что ДТ и (или) ее электронная копия уже была ранее зарегистрирована, в том числе в электронной форме, и была направлена в таможенный орган повторно ввиду технической ошибки или сбоя в работе программных средств, то должностное лицо незамедлительно информирует о данном факте декларанта (таможенного представителя).
При применении электронной формы декларирования должностное лицо информирует декларанта (таможенного представителя) путем направления авторизированного сообщения.
При подтверждении декларантом (таможенным представителем) в срок не более 2 часов с момента подачи ДТ информации о том, что поданная ДТ и (или) ее электронная копия была направлена в таможенный орган повторно, либо при отсутствии такой информации от декларанта (таможенного представителя) ввиду технической ошибки или сбоя в работе программных средств, должностное лицо делает запись «ошибочно направленная» с указанием номера уже зарегистрированной ДТ в графе 12 Журнала регистрации ДТ.
14. При наличии оснований для отказа в регистрации декларации на товары должностное лицо формирует с использованием штатных программных средств лист отказа по форме, установленной Решением.
При этом регистрационный номер листа отказа формируется по следующей схеме:
Все элементы указываются через знак разделителя «/», пробелы между элементами не допускаются.
16. В графе 8 Журнала регистрации листов отказа при таможенном декларировании товаров с применением письменной формы декларирования указывается дата и время получения декларантом (таможенным представителем) листа отказа с указанием фамилии и инициалов лица, получившего его.
При таможенном декларировании товаров с применением электронной формы декларирования в графе 8 Журнала регистрации листов отказа автоматически проставляется дата и время получения декларантом (таможенным представителем) листа отказа. Дата и время поступления листа отказа в почтовый ящик декларанта (таможенного представителя) автоматически фиксируется и направляется в таможенный орган в составе автоматического электронного сообщения в соответствии со спецификацией информационного взаимодействия между информационными системами таможенных органов и информационными системами, предназначенными для представления участниками внешнеэкономической деятельности сведений таможенным органам в электронной форме.
Приложение N 1
к Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных органов
при совершении таможенных операций,
связанных с подачей, регистрацией
и отказом в регистрации
декларации на товары
Статья 111. Проверка поданной таможенной декларации, таможенные операции, связанные с регистрацией либо отказом в регистрации поданной таможенной декларации, и порядок их совершения
1. Таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.
2. Таможенные операции, связанные с регистрацией или отказом в регистрации таможенной декларации, совершаются таможенным органом не позднее 1 часа рабочего времени таможенного органа с момента подачи таможенной декларации, если менее продолжительный срок не установлен законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
3. Регистрация или отказ в регистрации декларации на товары, транзитной декларации и декларации на транспортное средство оформляется в порядке, определяемом Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, – в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
4. Регистрация или отказ в регистрации пассажирской таможенной декларации оформляется в порядке, установленном законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Регистрация или отказ в регистрации пассажирской таможенной декларации в отношении товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления, может не производиться, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
5. Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации по следующим основаниям:
1) таможенная декларация подана таможенному органу, неправомочному регистрировать таможенные декларации;
2) таможенная декларация подана неуполномоченным лицом и (или) не подписана либо не удостоверена надлежащим образом;
3) не соблюдена форма таможенного декларирования;
4) в таможенной декларации не указаны сведения, подлежащие указанию в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, и (или) таможенная декларация заполнена не в соответствии с установленным порядком ее заполнения;
5) таможенная декларация на бумажном носителе составлена не по установленной форме, и (или) структура и формат электронной таможенной декларации или электронного вида таможенной декларации на бумажном носителе не соответствуют установленным структурам и форматам таких документов;
6) товары, в отношении которых подается таможенная декларация, за исключением товаров, указанных в пункте 2 статьи 109 настоящего Кодекса, либо товаров в случаях, определенных Комиссией в соответствии с пунктом 3 статьи 109 настоящего Кодекса, не находятся на территории государства-члена, таможенному органу которого подается таможенная декларация;
7) не совершены действия, которые в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств-членов должны совершаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации;
8) не соблюдены особенности таможенного декларирования товаров, установленные законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 8 статьи 104 настоящего Кодекса, которые должны соблюдаться до подачи или одновременно с подачей таможенной декларации.
6. При оформлении отказа в регистрации таможенной декларации таможенный орган указывает все причины, послужившие в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи основанием для отказа, а также, если это предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, – рекомендации по их устранению.
В случае отказа в регистрации таможенной декларации на бумажном носителе такая таможенная декларация и представленные при ее подаче документы, если подача таможенной декларации сопровождалась представлением документов, возвращаются декларанту или таможенному представителю, при этом один экземпляр таможенной декларации остается в таможенном органе.
7. В случае если таможенная декларация не зарегистрирована таможенным органом, такая декларация считается для таможенных целей неподанной.
8. С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.
9. В случае неисправности используемых таможенными органами информационных систем, вызванной техническими сбоями, нарушениями в работе средств связи (телекоммуникационных сетей и сети Интернет), отключением электроэнергии, таможенный орган при отсутствии оснований для отказа в регистрации, за исключением основания, указанного в подпункте 5 пункта 5 настоящей статьи в отношении соответствия структуры и формата электронного вида таможенной декларации на бумажном носителе установленным структуре и формату, осуществляет регистрацию поданной таможенной декларации на бумажном носителе без использования информационных систем.
Особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с регистрацией таможенной декларации либо отказом в такой регистрации при неисправности информационных систем, используемых таможенными органами, устанавливаются законодательством государств-членов о таможенном регулировании.