отказали в субсидии на коммунальные услуги что делать
Как пенсионерка выбивала через Верховный суд 2500 ₽ на коммуналку
Жила-была в Челябинске женщина. Однажды захотела она получить субсидию на коммуналку, да не любую, а 2500 рублей в месяц. Собрала она вещи, присела на дорожку да пошла в соцзащиту. Долго ли, коротко ли, но в итоге соцзащита отказала ей: у вас, говорит, задолженность по квартплате за нужды общедомовые, а значит, не положено. Вы справочку принесите, что долгов нет, — тогда и поговорим.
Пригорюнилась женщина, да не сдалась. Пошла она в суд — права свои отстаивать. Скоро сказка сказывается, да нескоро дело делается.
Что за субсидия?
Чтобы оформить субсидию, нужно подать заявление в соцзащиту или другой орган, который этим занимается. Одно из условий — не должно быть долгов за коммуналку. Это подтверждают справкой. Есть долги — нет субсидии.
Почему женщине отказали в субсидии?
У нее были долги. Но не за ее квартиру, а за общедомовые нужды и установку счетчика. Хотя все равно это расходы, которые она обязана нести. И там были нюансы с датой начисления этих платежей и договором с водоканалом. Но соцзащита все равно отказала, а женщина пошла в суд.
Она потребовала не только субсидию за все месяцы, которые, по ее мнению, ей незаконно не давали денег, но и компенсацию морального ущерба — 20 тысяч рублей.
Что сказали суды?
Соцзащита дело говорит. В жилищном кодексе и постановлении правительства написано: не должно быть долгов. Принесите справку или заключите соглашение, как будете платить.
У этой женщины есть долг за общедомовые нужды. Это тоже коммунальные услуги. Она должна за них платить, как и за свою квартиру. И за счетчик тоже нужно заплатить. А пока субсидия не положена: у нас буква закона, извините.
Россия — это социальное государство. Оно должно делать так, чтобы у людей была достойная жизнь: давать господдержку семьям с детьми, помогать инвалидам и пенсионерам, устанавливать пособия, льготы и субсидии.
Субсидии на оплату коммунальных услуг — одна из таких мер. Так государство возмещает расходы, чтобы семьи не отдавали за квартиру весь свой доход.
Субсидию дают по заявлению, но при условии, что нет долгов за коммуналку.
Для оформления субсидий есть правила: когда можно отказать и кто это решает. Если проанализировать разные пункты этих правил, то из них понятно, что отказать можно только из-за долга по неуважительным причинам. Если долг есть, но возник из-за задержки зарплаты, проблем с деньгами, смерти родственника или болезни, отказывать в субсидии нельзя.
Все это органы соцзащиты обязаны проверить до того, как отказать человеку. Именно обязаны, и причем до отказа.
Долг за коммуналку — это не безусловное основание для отказа. Если соцзащита не разобралась, почему у женщины возник долг, это должен сделать суд. В решении должно быть написано: долг из-за таких-то причин, они не уважительные, поэтому субсидии нет. Но суд тоже не разобрался и даже не пытался выяснить, почему женщина не платила за воду.
Вот что нужно было выяснять:
Вместо того чтобы разбираться в проблемах человека, суды изучали структуру платы за коммунальные услуги и кому должна эта женщина. Это формальный подход — Верховный суд так и сказал. И это недопустимо, когда речь идет о социальной помощи людям.
Суд не мог сделать вывод, что отказ соцзащиты законный. Это нарушение. В решении суда абстрактные формулировки, которые никого не убеждают. Верховный суд против абстрактных формулировок. Права женщины на справедливую и эффективную судебную защиту нарушены.
Давно мы не читали такого жесткого, категоричного и объемного определения Верховного суда.
Итог. Отказ в субсидии признали незаконным. Пенсионерке назначат 2500 рублей субсидии, как она и просила. Эти выводы уже можно использовать всем, кто претендует на субсидию и кому отказывают из-за долга. Не забывайте: 2500 рублей в месяц — это 30 тысяч рублей в год.
Надо сказать, что это очень активная женщина. Она судится не только с соцзащитой, но и с банком, который снимает копию с ее паспорта при выдаче пенсии. Отсудила 100 тысяч рублей за некачественный памятник и подавала в суд на оператора связи, который вовремя не предупредил ее о задолженности. И на нотариуса, который дописал лишнюю строчку при оформлении наследства.
Как получить субсидию, если есть долг по коммунальным платежам?
Субсидия — это не то же самое, что льгота. Льготы обычно устанавливают в регионах. Например, героям, донорам, ветеранам, многодетным.
Субсидии установлены на федеральном уровне — правила утвердило правительство. Регионы могут принимать свои документы, но есть общие требования.
Список документов для субсидии есть в постановлении правительства. Лишнего просить не должны: права на квартиру проверят по базам, а справку о составе теперь не имеют права требовать. А вот доход придется подтвердить. И точно попросят доказательство, что у вас нет долга за коммуналку. Это может быть справка или выписка из лицевого счета.
Если есть долг, не ждите отказа. Потом его придется обжаловать в суде. Готовьтесь заранее:
Спасибо, Екатерина. Это действительно замечательное определения нашего дорогого Верховного Суда. ))
Ну и женщина (бабулька?)) тоже молодец, конечно.
Жидки. 🙁 С другой стороны: возможно, они и правы. в чём-то.
Евгений, если есть обувь, значит не бедный
Пара цитат из этого действительно замечательного определения Верховного Суда:
«Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (часть 1 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).»
// Не забывайте: 2500 рублей в месяц — это 30 тысяч рублей в год.
Ещё что важно, и что я сам для себя открыл благодаря ознакомлению с этим определением ВС, субсидия может предоставляться не только для оплаты коммунальных услуг, но и вообще для оплаты жилого помещения, например наёмного. Вот цитата из постановления (про «нанимателей по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда»):
«Право на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг имеют пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда, члены жилищных кооперативов, собственники жилых помещений (часть 2 статьи 159 Жилищного кодекса Российской Федерации).»
Отказ в предоставлении субсидии на оплату ЖКХ: основные причины отказа
Уровень доходов граждан отстает от стремительного роста тарифов на коммунальные услуги.
Для поддержки малоимущих семей государство предоставляет частичную или полную компенсацию их затрат.
Отказ в предоставлении субсидий на оплату ЖКХ возможен лишь по уважительным причинам.
Правила назначения субсидии
Главным условием получения социальной помощи является сравнительная величина стоимости услуг ЖКХ применительно к доходам семьи.
Она назначается гражданам, затрачивающим на оплату коммунальных услуг сумму, которая превышает установленную норму. В противном случае их может ожидать отказ в субсидии на оплату ЖКХ.
Базой для расчета денежного возмещения выступают:
Законодательно установленная норма затрат одной семьи на коммунальные услуги составляет 22% от общего дохода.
Если средний доход меньше прожиточного минимума, при расчете применяется поправочный коэффициент, снижающий норму затрат.
На данный вид компенсации могут претендовать:
Особый порядок предоставления господдержки разработан для таких категорий граждан:
Порядок предоставления
Воспользоваться социальной поддержкой вправе семьи и одинокие люди в случае несоразмерности их доходов размеру платежей.
Граждане, претендующие на получение государственной помощи для оплаты ЖКУ, должны обратиться в местные органы соцзащиты или МФЦ с пакетом необходимых документов.
Одним из вариантов является подача заявки через Единый портал госуслуг. Проверка документов и рассмотрение заявки занимают 10 дней.
Заявителя ожидает отказ в получении субсидии, если в документах будут выявлены неточности или ошибки.
При необходимости гражданину дается месяц на предоставление недостающих сведений. О положительном решении он уведомляется письменно в течение 10 дней.
Помощь может предоставляться в разных формах:
Действие субсидии начинается:
При расчете размера денежной помощи учитываются:
Выплаты производятся из регионального и федерального бюджета. Денежные средства поступают на счет получателя ежемесячно до 10 числа, для своевременной оплаты ЖКУ. Эти средства не облагаются подоходным налогом.
Основания для отказа
Субсидии предоставляются на срок до 6 месяцев. С момента окончания этого периода в течение 10 дней следует подать новую заявку на получение господдержки.
В течение всего периода получения денежной помощи ее размер регулярно пересчитывается, причем итоговая сумма не может быть больше размера фактических выплат за ЖКУ.
Выплата субсидии на ЖКХ
При изменении какого-либо из региональных стандартов, в том числе и прожиточного минимума, размер выплат пересчитывается в беззаявительном порядке.
Отказ в предоставлении субсидии может быть вызван:
Приостановка или прекращение выплат
Предоставление денежных выплат прекращается, если появились веские основания для отказа в субсидии, в частности:
Выплаты могут быть приостановлены, если:
Порядок прекращения и возобновления помощи
Выдача субсидии приостанавливается сроком на один месяц для выяснения причин неисполнения требований, предъявляемых к получателю выплат.
Если причина будет признана уважительной, выплаты возобновляются, в том числе и за время приостановки.
В качестве уважительных причин принимаются:
При отсутствии уважительных причин предоставление выплат прекращается.
Изучение причин отказа в предоставлении субсидии на оплату коммунальных услуг
Решение об их приостановке или полном прекращении доводится до сведения получателя в течение 5 рабочих дней в письменном виде и с указанием оснований.
Однако они могут быть возобновлены после устранения причин отказа в предоставлении субсидии:
Если размер получаемой помощи превышает фактические расходы на оплату услуг ЖКХ, производится перерасчет.
Денежные средства, полученные необоснованно, должны быть возвращены в бюджет добровольно. В противном случае возврат осуществляется в судебном порядке.
Заключение
Получателям субсидий на оплату ЖКХ следует помнить, что данный вид господдержки имеет целевое назначение.
Расходование средств контролируется уполномоченными органами. Поэтому важно обеспечивать своевременную и полную оплату предоставляемых коммунальных услуг.
Как получить субсидию на оплату ЖКУ
1. Кто имеет право на субсидию?
Граждане России, Белоруссии или Киргизии, постоянно зарегистрированные в Москве, не имеющие долгов за оплату коммунальных услуг и являющиеся:
2. С каким доходом можно получить субсидию?
Если более 10% дохода вашей семьи тратится на коммунальные платежи, вы можете претендовать на субсидию — государство компенсирует часть расходов на жилищно-коммунальные услуги.
Рассчитайте средний совокупный доход вашей семьи. Для этого сложите все источники дохода (до вычета налогов) за 6 календарных месяцев, отсчет которых начинается за 6 месяцев до подачи заявления, и разделите получившуюся сумму на шесть.
Например, если вы подаете заявление в июле 2021 года, будут учитываться доходы за период с июля 2020 года по декабрь 2020 года.
Учитываются доходы всех зарегистрированных вместе с вами членов семьи, а также супругов, несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных, родителей или усыновителей несовершеннолетних детей, даже если они зарегистрированы по другому адресу.
Сравните результат с максимальным доходом (до вычета налогов) для вашего состава семьи, позволяющим претендовать на получение субсидии. Размер максимального дохода для вашего состава семьи вы можете посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.
3. Какие документы нужны для оформления субсидии?
Если заявление будет подавать ваш представитель, дополнительно приложите:
Подробнее ознакомиться с необходимыми документами вы можете на сайте Городского центра жилищных субсидий.
Сведения о доходах запрашиваются ГКУ «ГЦЖС» самостоятельно с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
Однако при отсутствии технической возможности получения сведений о доходах и их непредставления вами по собственной инициативе, эти сведения будут дополнительно запрошены у вас.
4. Какие документы могут подтвердить отсутствие дохода?
Полный список документов, подтверждающих отсутствие дохода, вы можете посмотреть на сайте Городского центра жилищных субсидий.
5. Бывают ли особые случаи при получении субсидии?
Если кто-то из членов вашей семьи служит в армии по призыву, осужден к лишению свободы, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живете там же, где раньше жили с этими членами семьи. Для этого дополнительно представьте:
6. Что делать, если в квартире живут не только члены одной семьи?
Если в заявлении в качестве членов семьи вы указываете не всех зарегистрированных в этой квартире или доме, дополнительно приложите:
7. Как подать заявление на получение субсидии?
8. Как получить субсидию?
Решение о предоставлении или отказе в субсидии принимают в течение 10 рабочих дней.
Если решение положительное, субсидию перечислят по реквизитам банковского счета или карты москвича, которые вы предоставили, когда подавали документы. На дом субсидию могут доставить только инвалидам I группы, москвичам старше 80 лет или престарелым, нуждающимся в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.
Если вы подали документы с 1-ого по 15-ое число, то субсидию вам перечислят с 1-ого числа этого же месяца. Если с 16-ого числа, то субсидию перечислят с 1-ого числа следующего месяца.
Субсидия назначается на шесть месяцев, после чего вам нужно заново подать заявление и пакет документов.
Отказали в субсидии на коммунальные услуги что делать
Порядок обжалования решений и действий (бездействия) ГКУ «ГЦЖС» и его должностных лиц и работников
Порядок обжалования решений и действий (бездействия) ГКУ «ГЦЖС» и его должностных лиц, работников согласно типовому Административному регламенту предоставления государственных услуг г. Москвы утвержденному Постановлением Правительства Москвы от 15.11.2011 N 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве».
1. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) ГКУ «ГЦЖС» и его должностных лиц, работников.
— заявитель имеет право подать в досудебном (внесудебном) порядке жалобу на принятые (совершенные) при предоставлении государственной услуги решения и (или) действия (бездействие) ГКУ «ГЦЖС» и его должностных лиц, работников.
— подача и рассмотрение жалоб осуществляется в порядке, установленном главой 2.1 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Положением об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве».
2. Заявители могут обратиться с жалобами в случаях:
— Нарушения срока регистрации запроса (заявления) и иных документов, необходимых для предоставления государственных услуг, а также порядка оформления и выдачи расписки в получении запроса и иных документов (информации) от заявителя.
2.1. Требования от заявителя:
— документов, представление которых заявителем для предоставления государственной услуги не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, в том числе документов, получаемых с использованием межведомственного информационного взаимодействия.
— обращения за предоставлением услуг, не включенных в утвержденный Правительством Москвы перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг.
— внесения платы за предоставление государственной услуги, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
2.3. Нарушения срока предоставления государственной услуги.
2.4. Отказа заявителю:
— в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы для предоставления государственной услуги, по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
— в предоставлении государственной услуги по основаниям, не предусмотренным нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
— в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо в случае нарушения установленного срока таких исправлений.
2.5. Иных нарушений порядка предоставления государственной услуги, установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
3. Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) работников ГКУ «ГЦЖС» рассматриваются руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) указанной организации.
— Жалобы на решения и (или) действия (бездействие) руководителя ГКУ «ГЦЖС», в том числе на решения, принятые им или его заместителем по поступившим в досудебном (внесудебном) порядке жалобам, рассматриваются вышестоящим органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с пунктами 5.6, 6 приложения 6 к постановлению Правительства Москвы от 15 ноября 2011 г. N 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в городе Москве» ( а именно Департаментом жилищно-коммунального хозяйства г.Москвы).
6. Жалоба должна быть подписана заявителем (его представителем). В случае подачи жалобы при личном обращении заявитель (представитель заявителя) должен представить документ, удостоверяющий личность.
Полномочия представителя на подписание жалобы должны быть подтверждены доверенностью, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Полномочия лица, действующего от имени организации без доверенности на основании закона, иных нормативных правовых актов и учредительных документов, подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение, а также учредительными документами организации.
Статус и полномочия законных представителей физического лица подтверждаются документами, предусмотренными федеральными законами.
7. Поступившая жалоба подлежит регистрации в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления.
8. Максимальный срок рассмотрения жалобы составляет 15 рабочих дней со дня ее регистрации. Срок рассмотрения жалобы составляет 5 рабочих дней со дня ее регистрации в случаях обжалования заявителем:
8.1. Отказа в приеме документов.
8.2. Отказа в исправлении опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
8.3. Нарушения срока исправлений опечаток и ошибок.
9. По результатам рассмотрения жалобы принимается решение об удовлетворении жалобы (полностью или в части) либо об отказе в удовлетворении жалобы.
11. Решение оформляется в письменном виде с использованием официальных бланков.
12. К числу указываемых в решении мер по устранению выявленных нарушений в том числе относятся:
12.1. Отмена ранее принятых решений (полностью или в части).
12.2. Обеспечение приема и регистрации запроса, оформления и выдачи заявителю расписки (при уклонении или необоснованном отказе в приеме документов и их регистрации).
12.3. Обеспечение оформления и выдачи заявителю результата предоставления государственной услуги (при уклонении или необоснованном отказе в предоставлении государственной услуги).
12.4. Исправление опечаток и ошибок, допущенных в документах, выданных в результате предоставления государственной услуги.
12.5. Возврат заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
13. Орган или организация, уполномоченные на рассмотрение жалобы, отказывают в ее удовлетворении в случаях:
13.1. Признания обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) законными, не нарушающими прав и свобод заявителя.
13.2. Подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и города Москвы.
13.3. Отсутствия у заявителя права на получение государственной услуги.
13.4. Наличия:
— вступившего в законную силу решения суда по жалобе заявителя с тождественными предметом и основаниями.
— решения по жалобе, принятого ранее в досудебном (внесудебном) порядке в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы (за исключением случаев обжалования ранее принятых решений в вышестоящий орган).
14. Жалоба подлежит оставлению без ответа по существу в случаях:
14.1. Наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц, а также членов их семей.
14.2. Если текст жалобы (его часть), фамилия, почтовый адрес и адрес электронной почты не поддаются прочтению.
14.3. Если в жалобе не указаны фамилия заявителя (представителя заявителя) или почтовый адрес и адрес электронной почты, по которым должен быть направлен ответ.
14.4. Если в орган или организацию, уполномоченные на рассмотрение жалобы, поступило ходатайство заявителя (представителя заявителя) об отзыве жалобы до вынесения решения по жалобе.
14.5 Решение об удовлетворении жалобы или об отказе в удовлетворении жалобы направляется заявителю (представителю заявителя) в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем его принятия, по почтовому адресу, указанному в жалобе. По желанию заявителя решение также направляется на указанный в жалобе адрес электронной почты (в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного должностного лица). В таком же порядке заявителю (представителю заявителя) направляется решение по жалобе, в которой для ответа указан только адрес электронной почты, а почтовый адрес отсутствует или не поддается прочтению.
15. В случае оставления жалобы без ответа по существу заявителю (его представителю) направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации жалобы, письменное мотивированное уведомление с указанием оснований (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
16. Жалоба, поданная с нарушением правил о компетенции, направляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем ее регистрации, в орган, уполномоченный на рассмотрение жалобы, с одновременным письменным уведомлением заявителя (его представителя) о переадресации жалобы (за исключением случаев, когда в жалобе не указаны почтовый адрес и адрес электронной почты для ответа или они не поддаются прочтению). Уведомление направляется в порядке, установленном для направления решения по жалобе.
17. Подача жалобы в досудебном (внесудебном) порядке не исключает права заявителя (представителя заявителя) на одновременную или последующую подачу жалобы в суд.
18. Информирование заявителей о судебном и досудебном (внесудебном) порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственной услуги, осуществляется путем:
18.1. Размещения соответствующей информации на Портале, информационных стендах или иных источниках информирования в местах предоставления государственной услуги.
18.2. Консультирования заявителей, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
19. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
При выявлении нарушений порядка предоставления государственных услуг города Москвы, ответственность за совершение которых установлена Кодексом города Москвы об административных правонарушениях, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалобы, также должно направить копии имеющихся материалов в Главное контрольное управление города Москвы в течение двух рабочих дней, следующих за днем вынесения решения по жалобе (но не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного федеральным законодательством срока рассмотрения жалоб на нарушения порядка предоставления государственных услуг).