отказать в снятии с регистрационного учета
Продолжаю отвечать на вопросы пользователей сайта.
Следующий ответ даётся в продолжение темы моей предыдущей публикации по вопросу, связанному с регистрацией по месту жительства.
Поступил вопрос: «Хочу продать квартиру, в которой прописаны я и мой совершеннолетний сын, ему 18 лет. А поскольку он призывного возраста, его не выписывают. Сын учится в институте, у него есть отсрочка от армии. Возможно ли его выписать из квартиры, если прописать в другое место нет возможности?».
Давая ответ на вопрос, постараюсь осветить проблему снятия с регистрационного учёта несколько шире, то есть, выйдя за пределы существа вопроса.
В этой связи, выскажу своё мнение, что заданный пользователем вопрос кажется мне немного вопросом от лукавого. Вы вправе со мной не согласиться.
Но, как мне думается, вряд ли кто-либо из Вас, уважаемые пользователи сайта, стал бы продавать своё единственное жилое помещение, дабы заведомо обречь себя на статус БОМЖА, не имея иного жилого помещения или возможности осуществить хотя бы временную регистрацию на какой-либо жилплощади.
Но это моё отвлечённое мнение, оно может не совпадать с Вашим мнением и мнением, выражаясь фигурально, продавца квартиры в будущем.
Итак, автор задаётся вопросом, можно ли сына выписать, если его негде прописать?
Хочу сказать, что по данному вопросу моя правовая позиция разошлась с позицией двух других юристов сайта, которые, давая ответ, усмотрели в отказе в снятии с регистрационного учёта нарушение прав сына автора вопроса.
Я придерживаюсь иного мнения, поскольку считаю, что отказ в снятии с рег. учёта в случае, описанном автором, является правомерным по нижеследующим основаниям.
Вот что говорит по этому поводу законодатель.
Требованием статьи 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения…..» на граждан РФ возлагается обязанность иметь регистрацию, как по месту жительства, так и по месту пребывания в пределах РФ.
То есть, гражданин, будучи снят с регистрационного учёта по прежнему месту жительства, обязан быть зарегистрирован по месту жительства новому. И никак иначе!
При этом, статьёй 6 ФЗ № 5242-1 –ФЗ регламентированаобязанность изменившего место жительства гражданина РФ не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства направить в УМВД региона (через МФЦ) заявление о постановке на регистрационный учёт.
ВАЖНО! Если же по какой – либо причине гражданин не имеет возможности определиться с местом постоянного проживания, он обязан в течение этого срока определиться с местом своего временного пребывания.
Кто-то может мне возразить, сославшись на требования статьи 5 ФЗ № 5242-1 –ФЗ, дескать, законодатель отвёл гражданину РФ 90 дней со дня прибытия, в течение которых он обязан зарегистрироваться по месту пребывания.
В этой связи прошу всех возразивших обратить внимание на то, что регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учёта по месту жительства, что по смыслу требования данной законодательной нормы следует понимать, не иначе как, что только имея в паспорте штамп о постоянной регистрации по месту жительства, гражданин вправе решать, быть или не быть регистрации временной.
ВАЖНО! В случае же, если гражданин не имеет регистрации постоянной, он обязан зарегистрироваться временно, поскольку законодательство РФ не допускает права граждан проживать на территории РФ без регистрации, в том числе, военнообязанных граждан.
Как видим из пункта 31 Правил регистрации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07. 1995 № 713, перечень оснований, в соответствии с которыми гражданин вправе заявить требование о снятии его с регистрационного учёта, законодателем закрыт, то есть, не подлежит расширительному толкованию..
Одним из оснований снятия гражданина с регистрационного учёта по месту жительства является, в том числе, изменение гражданином места жительства.
Поэтому, отвечая на вопрос применительно к обстоятельствам, указанным пользователем сайта, следует отметить, что гражданин вправе заявить о снятии с регистрационного учёта только в связи с изменением им места жительства.
А поэтому, чтобы на законных основаниях гражданин смог заявить своё право о снятии с учёта по месту жительства, ему необходимо встать на регистрационный учёт по новому месту жительства.
Обстоятельство регистрации гражданина по новому месту жительства само по себе является правовым основанием снятия его с регистрационного учёта по прежнему месту жительства в 3-дневный срок с момента, когда гражданин заявил о праве регистрации по иному месту жительства.
Если у кого-то есть иная правовая позиция по теме, прошу дать ей обоснование.
Всех, кому была полезна тема, прошу оставить лайк под публикацией.
Снятие с регистрационного учета
Разделы:
Снятие с регистрационного учета по месту жительства
В соответствии с п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию», снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в следующих случаях:
| № | Основание | Документ |
|---|---|---|
| 1 | Изменение места жительства | Заявление гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства |
| 2 | Признание безвестно отсутствующим | Вступившее в законную силу решение суда |
| 3 | Смерть | Свидетельство о смерти |
| 4 | Объявление умершим | Свидетельство о смерти |
| 5 | Выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением | Вступившее в законную силу решение суда |
| 6 | Обнаружение не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации | Вступившее в законную силу решение суда |
| 7 | Изменение маршрутов кочевий | Заявление гражданина с приложением документа, подтверждающего ведение гражданином кочевого и (или) полукочевого образа жизни |
| 8 | Прекращение кочевого и (или) полукочевого образа жизни | Заявление гражданина в письменной форме |
| 9 | Выявление факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован | Решение органа регистрационного учета |
Несмотря на достаточную ясность изложения оснований для снятия гражданина с регистрационного учета, иногда возникают спорные ситуации. Так, определением СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2010 г. № 33-36336/2010 было установлено: факт того, что гражданин осужден к лишению свободы под чужой фамилией (на тот момент осуждение было основанием для снятия с регистрационного учета) не влияет на правомерность действий сотрудников ФМС России по снятию с регистрационного учета гражданина, чью фамилию неправомерно использовал осужденный, на основании пп. «в» п. 31 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию».

В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, больницах, на туристских базах и в иных подобных учреждениях – по их выбытии.
Кроме того, при досрочном выбытии гражданина с места пребывания он, либо лицо, предоставившее ему жилое помещение, могут обратиться с заявлением в произвольной форме о снятии выбывшего с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направить заявление почтовым отправлением или через Интернет в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
Добровольно или принудительно: как выписать человека из квартиры
Обычно люди выписываются из квартиры, когда покупают новое жилье, переезжают в другой город или страну. Но иногда возникает необходимость выписать из своей квартиры другого человека — родственника или бывшего супруга.
Вместе юристами разбираемся в тонкостях выписки из квартиры человека, который имеет постоянную регистрацию, но собственником не является.
Содержание
Можно ли выписать человека из квартиры
Собственник недвижимости вправе выписать остальных жильцов из своей квартиры, если они не имеют права собственности. Например, дядя зарегистрировал в своей квартире племянника и спустя какое-то время решил выписать его. В данной ситуации есть два пути решения вопроса: добровольная и принудительная выписка. В первом случае все достаточно просто — прописанный должен пойти в отделение МФЦ или управление МВД (или подать заявку на портале «Госуслуги») и сняться с регистрационного учета. Во втором случае — без суда не обойтись.
Собственник квартиры по общему правилу не может самостоятельно обратиться в административный орган и выписать жильца. Лишь в случае, когда прописанное лицо по естественным причинам не может явиться (призван в армию, приговорен к лишению свободы, умер), владелец квартиры может, предъявив в МФЦ документы из военкомата, приговор суда или свидетельство о смерти, выписать человека из квартиры, рассказал партнер юридической фирмы «ГК Лигал» Кирилл Гавриличев. При этом нахождение за границей, нежелание «дойти» до МФЦ, болезнь не считаются основаниями для того, чтобы владелец квартиры самостоятельно снял гражданина с регистрации. Во всех иных случаях предусмотрен только судебный порядок снятия с регистрации.
Когда можно выписать
Обычно к пpoцeдype пpинyдитeльнoгo cнятия c регистрационного yчeтa собственник пpибeгaет, кoгдa интepecы и пpaвa влaдeльцeв нeдвижимocти нapyшaютcя или когда этого требуют жизненные обстоятельства.
По суду можно выписать человека из квартиры, если:
Закон предусматривает дополнительные основания для выселения из квартиры, если лицо проживает в ней по договору социального найма:
Можно ли выписать родственников. Разъяснение партнера юридической фирмы «ГК Лигал» Кирилла Гавриличева:
— Выписка родственника из квартиры — обыденная с точки зрения закона процедура. Независимо от степени родства владелец квартиры может выписать родственника, если тот в данной квартире не проживает или не является более членом семьи. Аналогично происходит со взрослыми детьми. Если совершеннолетние дети владельца длительное время не проживают в квартире и не планируют там проживать, то можно их выписать, в том числе принудительно.
Но зачастую проблема выписать человека состоит в том, что юридически ему будет негде жить после снятия с регистрации. И если не будет представлено доказательств, что у родственника или детей есть другое место жительства, суд может отказать заявителю в принудительном снятии родственников с регистрации.
Кого будет сложно выписать
Есть категории граждан, которых собственнику будет сложнее всего выписать из квартиры. Хотя закон не устанавливает конкретный перечень тех, кого нельзя принудительно выселить из квартиры, он защищает наиболее уязвимые категории, в основном — несовершеннолетних, отметила юрист адвокатского бюро Asterisk Анастасия Хантимирова. «Могут возникнуть сложности с выселением несовершеннолетних, если родители развелись. Например, ребенок остался с мамой, а зарегистрирован в квартире отца. В этом случае до совершеннолетия ребенка снять его с регистрационного учета будет невозможно», — привела пример юрист.
Сложно или даже невозможно снять с регистрации граждан, у которых нет другого жилья, так как суд в абсолютном большинстве случаев старается не выписывать в никуда, добавил Кирилл Гавриличев. Также нельзя выписать тех, кто был зарегистрирован в квартире до приватизации и отказался от участия в ней. Если у человека есть хотя бы незначительная доля в квартире, выписать его также не представляется возможным, поскольку собственник вправе жить в своей квартире. «В данном случае возможно через суд признать долю такого гражданина незначительной и обязать его продать эту долю», — пояснил юрист.
Закон предусматривает больше всего ограничений по выселению для граждан, проживающих в служебных квартирах, отметила Анастасия Хантимирова. По ее словам, суд выселит следующие категории граждан, только если у них есть другое жилье в собственности или в праве пожизненного наследуемого владения:
Как выписать человека из квартиры принудительно. Инструкция
Принудительное снятие с регистрационного учета, как уже было сказано выше, возможно через суд. Для этого собственник квартиры должен подать соответствующий иск в районный суд по месту нахождения квартиры. Юристы рекомендуют предварительно направить уведомление человеку, которого планируют снять с регистрационного учета. Сделать это лучше с помощью заказного письма, направив его по месту регистрации и по известному фактическому адресу. Хотя закон не требует предупреждать человека, но лучше все-таки это сделать — иначе процесс снятия с регистрации через суд может затянуться на неопределенный срок.
К самому иску нужно приложить следующие документы:
«В делах о выселении всегда участвует прокурор. После того как суд привлечет прокурора к участию в деле, вы должны будете направлять процессуальные документы до судебного заседания не только ответчику, но и прокурору. На иски о выселении не распространяется срок исковой давности. Это значит, что иск о выселении можно подать в любое время после того, как вы узнали об основаниях для выселения», — отметила Анастасия Хантимирова.
После этого будет назначено судебное заседание. Получив положительное судебное решение, его нужно отнести в МФЦ или МВД, где человека снимут с регистрационного учета. По словам юристов, в среднем такие дела длятся от двух месяцев с момента подачи иска до полугода. Длительность рассмотрения дела зависит от активности ответчика по делу. Например, если ответчик переехал и его невозможно разыскать, то суд может отложить рассмотрение дела до тех пор, пока не получит хотя бы какие-то контактные данные ответчика.
Отказать в снятии с регистрационного учета
V. Снятие граждан с регистрационного учета по месту
пребывания и по месту жительства
30. Граждане считаются снятыми с регистрационного учета по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, по истечении сроков, указанных в их заявлениях о регистрации по месту пребывания.
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту пребывания в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах, кемпингах, медицинских организациях, на туристских базах или в иных подобных учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, производится по выбытии такого гражданина администрацией соответствующего учреждения.
Администрации указанных учреждений, за исключением учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, на безвозмездной основе в течение суток представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации непосредственно или направляют с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, а также инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, информацию о снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 05.03.2015 N 194, от 25.05.2017 N 631)
(см. текст в предыдущей редакции)
Администрации учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, в течение 7 рабочих дней представляют в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации информацию о снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания в порядке, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 05.03.2015 N 194; в ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2017 N 631)
(см. текст в предыдущей редакции)
При досрочном убытии гражданина из жилого помещения, не являющегося его местом жительства, этот гражданин либо лицо, предоставившее ему жилое помещение для временного проживания, обращается с заявлением в произвольной форме о снятии его с регистрационного учета по месту пребывания с указанием даты убытия (если такая дата известна) либо направляет заявление почтовым отправлением или через Единый портал в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
Собственник (наниматель) жилого помещения в случае получения уведомления о регистрации по месту пребывания гражданина, которому он не давал согласие на временное проживание, может подать заявление в произвольной форме об аннулировании этому гражданину регистрации по месту пребывания в орган регистрационного учета, который производил регистрацию по месту пребывания этого гражданина.
Снятие с регистрационного учета по месту пребывания граждан, которым отказано территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации в признании вынужденными переселенцами, осуществляется на основании принятого этими органами решения об отказе в признании вынужденными переселенцами.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2017 N 631)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2014 N 809, от 25.05.2017 N 631)
(см. текст в предыдущей редакции)
31. Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае:
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 14.08.2002 N 599, от 11.11.2010 N 885)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
(пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 312; в ред. Постановления Правительства РФ от 11.10.2021 N 1727)
(см. текст в предыдущей редакции)
(пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 312)
(пп. «к» введен Постановлением Правительства РФ от 15.08.2014 N 809; в ред. Постановления Правительства РФ от 25.05.2017 N 631)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 15.08.2014 N 809, от 05.03.2015 N 194)
(см. текст в предыдущей редакции)
При этом, в случае если заинтересованным физическим или юридическим лицом не представлено свидетельство о смерти, орган регистрационного учета запрашивает информацию о государственной регистрации смерти в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.10.2011 N 869)
33. Органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.
Отметка в паспорте гражданина о снятии его с регистрационного учета по месту жительства производится в день поступления в орган регистрационного учета документов.
(п. 33 в ред. Постановления Правительства РФ от 11.11.2010 N 885)
(см. текст в предыдущей редакции)
В никуда или автоматически: как выписаться из квартиры
Потребность в снятии с регистрационного учета или в выписке из квартиры может возникнуть по разным причинам. Например, человек купил новую квартиру, вступает в наследство или переезжает в другой город или страну. Сама процедура выписки простая — достаточно обратиться в МФЦ или подать заявление через портал «Госулуги». А в некоторых случаях снятие с учета со старого адреса произойдет автоматически.
Рассказываем, как выписаться из квартиры, куда обращаться и какие для этого нужны документы.
Содержание
Как выписаться из квартиры автоматически
Выпиской, пропиской и регистрацией граждан занимаются районные МВД, а именно отделения по вопросам миграции. Поэтому выписаться из квартиры можно, обратившись лично в ГУМВД или подав заявление на сайте «Госуслуги» (но потом все равно придется прийти в отделение, чтобы поставить отметку в паспорте). Также заявление о снятии с учета по старому адресу можно подать в многофункциональных центрах (МФЦ).
Подавать специальное заявление о выписке нужно не всегда. Например, при прописке по новому месту жительства снятие с регистрации по старому адресу происходит автоматически. Выглядит это следующим образом: гражданин подает документы на регистрацию по новому адресу в МФЦ или управление МВД (или заявление через портал «Госуслуги») и пишет два заявления: одно — на регистрацию, другое — на снятие с регистрации. После чего в течение трех дней регистрационный орган направит соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства для снятия гражданина с такого учета. Таким образом, выписка произойдет автоматически с регистрацией.
Как выписаться «в никуда»
Бывают ситуации, когда человеку нужно сняться с регистрационного учета по старому адресу, но новое место жительства неизвестно. К примеру, человек продал квартиру и вложился в новостройку, но прописаться в ней пока не может, поскольку дом еще не сдан. В таком случае он может выписаться без последующей прописки по новому адресу, то есть — «в никуда». Законодательство это допускает. По новому адресу гражданин должен зарегистрироваться не позднее семи дней после переезда (не со дня выписки). Если не уложиться в этот срок, то могут быть применены административные санкции в виде штрафа.
Шон Бетрозов, адвокат частной практики:
— Гражданин может выписаться при смене места жительства или продаже квартиры. Когда гражданин планирует прописаться в другую квартиру, достаточно обратиться в МФЦ. Закон требует встать на учет в течение семи календарных дней после смены места жительства. Отсутствие регистрации может повлечь административный штраф от 3 тыс. до 5 тыс. руб.
Наличие задолженности, в том числе по оплате ЖКУ или налоговым сборам, не препятствует выписке из квартиры. При снятии с регистрации справки об отсутствии задолженности из управляющей компании, налоговой или какой-то другой организации не требуются. Но долги за гражданином останутся. При наличии долга за ЖКУ управляющая компания может подать судебный иск с требованием взыскать задолженность даже после выписки из квартиры.
Способы выписки из квартиры: МВД или МФЦ
Во-вторых, выписаться из квартиры можно через МФЦ. Для этого нужно посетить отделение центра «Мои документы», заполнить там заявление о снятии с регистрационного учета (форму предоставит сотрудник центра). При выписке детей младше 14 лет заявление за них заполняет один из родителей или опекун. Дети от 14 до 18 лет пишут заявление самостоятельно, в нем ставится подпись одного из родителей. После чего заявление вместе с документами будет передано в районное отделение МВД, где все проверят.
Документы для выписки из квартиры
К заявлению необходимо приложить следующие документы (оригиналы и копии):
Как выписаться через «Госуслуги»
Выписаться из квартиры можно с помощью портала «Госуслуги» или его мобильного приложения. Для этого необходимо подать заявление в электронном виде о выписке из квартиры. Но после обработки заявления все равно нужно будет прийти в районный МВД с паспортом, чтобы в нем поставили штамп о выписке. Сроки оказания услуги — три рабочих дня. Услуга также бесплатная.
Пошаговая инструкция:
Снятие с регистрационного учета удаленно или по доверенности
Заявление на выписку из квартиры можно подать по месту фактического проживания/нахождения. Например, гражданин проживает в Москве, а прописан в Уфе. Чтобы выписаться из уфимского жилья, он может обратиться в районное МВД Москвы. В данном случае его могут выписать «в никуда». Если же в Москве он прописывается по новому адресу, то со старого адреса его выпишут автоматически в течение трех дней.
Выписаться из квартиры можно по доверенности. Например, человек находится в другом городе или стране и может поручить своему доверенному лицу (например, супругу) выписать его из квартиры. «Доверенность и заявление о снятии с регистрационного учета необходимо заверить у нотариуса. При оформлении доверенности понадобится только паспорт», — уточнил Шон Бетрозов.
Граждане, находящиеся за пределами России, могут дистанционно выписаться из квартиры. «В этом случае придется заверить заявление в консульстве России или обратиться к нотариусу в стране проживания для оформления доверенности с последующим ее переводом на русский язык и произвести апостиль — процедуру легализации», — добавил адвокат. После этого доверенное лицо может обратиться в МФЦ или отделение МВД и пройти процедуру снятия с регистрационного учета.






