отменят ли правило нулевого дохода при назначении пособия
Разъяснения ПФР: правило нулевого дохода
О том, что такое «правило нулевого дохода» и как оно действует при определении права на ту или иную выплату, рассказывает начальник отдела социальных выплат Отделения Пенсионного фонда РФ по Алтайскому краю Яна Позднякова:
— «Правило нулевого дохода» предполагает, что пособие назначается при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии) или отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами. Итак, об этом по порядку.
Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчёт этого периода начинается за 4 месяца до даты подачи заявления. Например, если обратиться за выплатой в июле 2021 г., то будут учитываться доходы с марта 2020 г. по февраль 2021 г., а если в августе 2021 г., то – с апреля 2020 г. по март 2021 г.
Чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый год на двенадцать месяцев и на количество членов семьи. Пособие назначается с учётом комплексной оценки нуждаемости, т.е. учитываются объекты недвижимости, транспортные средства, дивиденды по вкладам и другие показатели. Подробнее с критериями оценки можно ознакомиться в тематических разделах на главной странице сайта Пенсионного фонда.
Одно из важных составляющих – «правило нулевого дохода». Оно предполагает, что пособие может быть назначено при отсутствии доходов, обоснованных объективными жизненными обстоятельствами, к которым относятся:
Периоды отсутствия доходов должны составлять в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода.
Справочно: размер ежемесячного пособия единственным родителям на детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно в Алтайском крае составляет 5305,5 руб., а женщинам, вставшим на учёт в медицинской организации в ранние сроки беременности, – 5744 руб.
«Правило нулевого дохода»: как влияет на определение нуждаемости семьи в новых пособиях
В соответствии с российским законодательством «правило нулевого дохода» предполагает, что выплаты беременным женщинам и одиноким родителям назначаются только при наличии у взрослых членов семьи заработка (стипендии, доходов от трудовой или предпринимательской деятельности или пенсии). А в том случае, когда доходы отсутствуют, это должно быть обосновано объективными жизненными обстоятельствами.
Такими обоснованными основаниями для отсутствия доходов являются:
— уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
— уход за несовершеннолетним ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
— уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
— уход за ребенком-инвалидом, инвалидом с детства I группы, инвалидом I группы, престарелым, нуждающимся в постоянном уходе по заключению лечебного учреждения или пожилым человеком старше 80 лет;
— обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет (при условии не получения заявителем и членами его семьи стипендии);
— срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
— прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
— безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
— отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
Напомним, что с 1 июля начался приём заявлений на выплату для будущих мам, вставших на учёт в ранние сроки беременности и находящихся в трудной финансовой ситуации – среднедушевой доход которых не превышает прожиточный минимум в Волгоградской области – 10 158 руб. (размер пособия — 5 446 руб.), а также для одиноких родителей, которые воспитывают детей в возрасте от 8 до 16 лет включительно (размер пособия — 5 207 руб.). Чтобы получить выплату, необходимо подать электронное заявление через портал Госуслуг либо обратиться по предварительной записи в клиентскую службу Пенсионного фонда России по месту жительства.
Обращаем Ваше внимание, подать нужно только заявление. Пенсионный фонд самостоятельно запросит необходимые документы в рамках межведомственного взаимодействия из соответствующих органов и организаций.
Правило нулевого дохода: как оно применяется при назначении выплат одиноким родителям и беременным женщинам
Ежемесячное пособие для женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности (до 12 недель), и для родителей, которые в одиночку воспитывают детей от 8 до 16 лет включительно, – это мера поддержки семей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Одним из условий назначения таких выплат является невысокий доход.
Ежемесячное пособие для одиноких родителей и беременных женщин назначается, если доход на человека в семье не превышает регионального прожиточного минимума на душу населения. В 2021 году во Владимирской области он не должен превышать 11 093 руб. на каждого члена семьи в месяц. Чтобы определить, имеет ли семья право на выплату, необходимо разделить доходы всех членов семьи за учитываемый период на двенадцать месяцев и на количество членов семьи.
Сведения о доходах учитываются за 12 месяцев, но отсчет этого периода начинается за 4 месяца до месяца подачи заявления. Это значит, что если будущая мама или одинокий родитель обращается за выплатой в августе 2021 года, то будут учитываться доходы с апреля 2020 по март 2021 года, если в сентябре – с мая 2020 по апрель 2021 года и т.д.
При этом для назначения выплат применяется правило нулевого дохода. Оно означает, что у взрослых членов семьи должен быть заработок (стипендии, доходы от трудовой или предпринимательской деятельности, пенсии), либо отсутствие доходов обосновано объективными жизненными обстоятельствами. Основаниями для отсутствия доходов являются:
— уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
— уход за ребенком, если речь идет о единственном родителе (т.е. у ребенка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
— уход за ребенком до 3 лет;
— уход за гражданином с инвалидностью (за ребенком-инвалидом до 18 лет, инвалидом с детства 1 группы, инвалидом 1 группы) или пожилым человеком старше 80 лет;
— обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
— срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
— прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
— безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
— отбывание наказания в местах лишения свободы (включая период не более 3 месяцев со дня освобождения).
Если взрослые члены семьи не имеют заработка или другого дохода, периоды отсутствия доходов по уважительным причинам должны составлять в совокупности 10 и более месяцев расчетного периода.
Отметим, что ежемесячное пособие назначается с учетом комплексной оценки нуждаемости, т.е. учитываются также имущество семьи (недвижимость, транспортные средства, размер вкладов и другие показатели).
Подробная информация о том, как оценивается нуждаемость семьи, размещена в разделах, посвященных выплатам.
«Правило нулевого дохода»: как оно применяется при назначении новых выплат на детей
Отделение ПФР по Пермскому краю продолжает прием и обработку заявлений на получение пособий для семей с низким уровнем дохода.
Напомним, прием заявлений по данным выплатам стартовал 1 июля 2021 года. Для удобства граждан налажена система межведомственного взаимодействия между Пенсионными фондом, региональными и федеральными ведомствами: Министерством социального развития Пермского края, Фондом социального страхования, Министерством здравоохранения Пермского края, налоговой службой, Росреестром, Управлением МВД по Пермскому краю и судебными органами.
Важным критерием при рассмотрении заявлений и вынесении решения является уровень дохода семьи. Среднедушевой доход не должен превышать уровень прожиточного минимума на душу населения по региону (в Пермском крае этот показатель в 2021 году составляет 10 844 руб.).
Также действует «правило нулевого дохода». Оно подразумевает, что для получения государственной поддержки у каждого взрослого члена семьи должен быть заработок. Это могут быть стипендии, пенсии, доходы от трудовой или предпринимательской деятельности.
Отсутствие официальных доходов у одного из членов семьи трудоспособного возраста зачастую являются причиной отказа в назначении новых ежемесячных пособий. Поэтому если заявитель или члены его семьи не работали, для этого должны быть уважительные причины. И прежде чем подавать заявление на пособие важно сориентироваться, имеете ли вы право на данную выплату.
Перечислим объективные жизненные ситуации, которые являются основаниями для отсутствия доходов:
*уход за детьми, в случае если это один из родителей в многодетной семье (т.е. у одного из родителей в многодетной семье на протяжении всех 12 месяцев может быть нулевой доход, а у второго родителя должны быть поступления от трудовой, предпринимательской, творческой деятельности или пенсии, стипендия);
*уход за ребёнком, если речь идёт о единственном родителе (т.е. у ребёнка официально есть только один родитель, второй родитель умер, не указан в свидетельстве о рождении или пропал без вести);
*уход за ребёнком до достижения им возраста трёх лет;
*уход за гражданином с инвалидностью или пожилым человеком старше 80 лет;
*обучение на очной форме для членов семьи моложе 23 лет;
*срочная служба в армии и 3-месячный период после демобилизации;
*прохождение лечения длительностью от 3 месяцев и более;
*безработица (необходимо подтверждение официальной регистрации в качестве безработного в центре занятости, учитывается до 6 месяцев нахождения в таком статусе);
*отбывание наказания и 3-месячный период после освобождения из мест лишения свободы.
При назначении детских пособий будут учитывать квартиры, машины, вклады. Обзор новых правил
С сегодняшнего дня начинается назначение выплат на детей с 3 до 7 лет по новым правилам. Сами правила были опубликованы буквально за несколько часов до наступления 1 апреля (Постановление Правительства № 489 от 31.03.2021).
Минтруд подготовил обзор новых правил и разъяснил многие нюансы. Предлагаем вам ознакомиться с данным обзором.
Размер пособия
В этом году, если при выплате этого пособия среднедушевой доход семьи не достигнет регионального прожиточного минимума, то пособие будет назначено в размере 75 % ПМ.
Если при увеличении выплаты среднедушевые доходы в семье не поднимутся до уровня прожиточного минимума, то пособие будет назначаться в размере 100 % ПМ.
Для кого пособия станут доступнее
В составе семьи при оценке нуждаемости будут учитываться дети, находящиеся под опекой, то есть, семьи смогут получать пособие и на опекаемых детей.
Также принято решение в составе доходов не учитывать компенсационную выплату в размере 10 тыс. рублей, которые получают родители, ухаживающие за детьми с инвалидностью. То есть, она не будет включаться в состав доходов родителей. Это решение сделает доступнее выплату на детей от 3 до 7 лет семьям, в которых воспитывается ребенок-инвалид.
Какой доход учитывают
При назначении выплаты учитываются следующие доходы за этот период:
Имущественные критерии
В частности, выплату могут получать семьи со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, обладающие следующим имуществом и сбережениями:
Правило нулевого дохода
Основаниями для отсутствия доходов могут быть:
«Правило нулевого дохода» не распространяется на единственных родителей — то есть, на те семьи, где второй родитель умер, пропал без вести или не вписан в свидетельство о рождении.
Как оформить выплату
Получить пособие можно на карту любой платежной системы до 1 июня 2021 года, а с 1 июня 2021 года — только на карту национальной платежной системы МИР.
На какой срок устанавливается выплата
Если семья обратилась в течение 6 месяцев с момента достижения 3-летнего возраста, то пособие начисляется с 3 лет. Если позже — с даты обращения.
Пример № 1. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 3 года, обращается в мае за назначением пособия. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет начислено с января, а назначено — сразу на 12 месяцев, т.е. до мая 2022 года.
Пример № 2. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 4 года, в мае обратилась за пособием. Если семья признается малообеспеченной и имеет право на выплату, то пособие будет назначено на 12 месяцев с момента обращения — с мая 2021 до мая 2022 года.
Пример № 3. Семья с ребенком, которому в январе исполнилось 7 лет, в мае обратилась за выплатой. Если семья имеет право на выплату, то пособие будет назначено с момента обращения — с мая — до достижения ребенком 8-летнего возраста, то есть — до января 2022 года.
Как получить повышенное пособие тем, кто уже получает его в старом размере
Семьи, которым ежемесячная выплата ранее уже была назначена на 12 месяцев, могут обратиться за ее назначением в новом размере начиная с 1 апреля 2021 года вплоть до конца 2021 года.
Органы соцзащиты проверят сведения о доходах и имуществе, и если семья малообеспеченная, будет рассчитан необходимый размер выплаты. Кроме того, семья получит доплату за первые 3 месяца 2021 года.
Если по новым правилам семья уже не считается бедной, пособие отменят?
Какие доходы не учитываются при назначении выплат
Как учитывают доходы мам в разводе
Пример № 1. Женщина в разводе, не замужем, воспитывает 5-летнего ребенка. При назначении пособия будут учтены доходы женщины и алименты на ребенка.
Пример № 2. Женщина разведена, воспитывает ребенка 6 лет, вышла замуж повторно. При назначении выплаты будут учитывать доходы женщины, алименты на ребенка, доходы ее супруга.
Доходы и имущество бабушек и дедушек при назначении пособия на детей от 3 до 7 лет не учитываются.
Вам надо по-другому работать с наличкой. Кого прижмут налоговики и банки? Забирайте запись, пожалуй, лучшего вебинара «Клерка»: «Как будут контролировать наличку по 115-ФЗ».
Только сегодня можно забрать запись со скидкой 60%. Программу вебинара смотрите здесь