отношение к инвалидам в испании
Как относятся к инвалидам в Испании и в России?
В этой статье будет только мой личный опыт.
Итак, прилетел я на самолете из Ростова-на-Дону в Москву, а из Москвы сразу в Испанию, город Аликанте. Почему именно Аликанте? Об этом я расскажу в других статьях, а сейчас немного сравним два города: Ростов-на-Дону и Аликанте.
Ростов-на-Дону
Аликанте
Также можно добавить то, что в Аликанте на порядок больше людей, ибо это туристический город, то есть смело можно прибавить тысяч 100 человек, находящихся там постоянно (летом больше).
В Аликанте очень много инвалидов
Не поверите, но первое на что я обратил внимание, – это огромное количество инвалидов. Под инвалида я подразумеваю в основном людей, которые передвигаются на инвалидном кресле. Так как мой мозг в тот момент был заражен пропагандой, мне в голову пришла наитупейшая мысль… инвалидов много по причине того, что тут плохая медицина, люди рождаются инвалидами, потому что ведут “неправильный образ жизни” и т.д. Сейчас мне даже стыдно было это писать, но именно так работает российская пропаганда, ты автоматом пытаешься придумать что-то плохое о Европе и оправдать Россию, это просто ужасно.
Я заселился и практически сразу отправился гулять. В очередной раз увидел сотни инвалидов буквально за пару дней и тут меня осенило…
Почему в Ростове-на-Дону очень мало инвалидов на улице?
Вообще, понятие инвалид в России у русских вызывает жалось, сострадание и прочее, все это инвалидам (большинству) не нравится, они не хотят, чтобы к ним относились как-то по-другому, чем к обычным гражданам, а в Испании на инвалидов никто не обращает внимание, точнее на их инвалидность, они такие же люди как все остальные, эдакая толерантность.
Почему в Аликанте так много инвалидов на улице?
На самом деле тут все те же причины, только наоборот.
И обратите внимание какие крутые тачки у инвалидов Испании) А все потому, что они могут себе это позволить, это уже связано с уровнем жизни в Испании.
Детская инвалидность в Испании: адаптация, социализация
Проблема детской инвалидности остро стоит в подавляющем большинстве стран мира, включая Испанию, хотя только около 2% местных жителей в возрасте до 15 лет относятся к категории «лиц с ограниченными возможностями» − среди взрослых таковых насчитывается 9%.
Больше всего детей и подростков с инвалидностью проживает в Андалусии, Кастилии-и-Леоне, Галисии и Мурсии, а меньше всего − в автономном сообществе Мадрид, Ла-Риохе, Наварре, Стране Басков, а также на Балеарских и Канарских островах.
Точных статистических данных не существует до сих пор из-за отсутствия единой общепризнанной методики подсчета, а последнее масштабное исследование, проведенное Национальным институтом статистики (INE), датировано 2008 годом. В разное время изучением этого вопроса занимались в основном неправительственные и благотворительные организации, а также испанское представительство UNICEF, и цифры варьировались в пределах 130-140 тысяч человек.
Кроме того, для детей, еще не достигших школьного возраста (6 лет), в расчет принимались не заболевания, а различные ограничения или трудности, которые они испытывают в повседневной жизни, как то: проблемы с разговорной речью, зрением, слухом, передвижением на ногах, отставание в развитии от сверстников, потребность в постоянном уходе. Подобные нарушения отмечались у почти каждого двадцатого ребенка, тогда как к 15 годам этот показатель снижался примерно на 18%.
В свою очередь, Испанский комитет представителей лиц с инвалидностью (CERMI) настаивает на том, что, несмотря на все меры, предпринимаемые в данном направлении, многие дети-инвалиды по-прежнему лишены возможностей для полноценного развития и порой даже подвергаются дискриминации. И это при том, что Испания относится к числу стран, наиболее комфортных для проживания лиц с ограниченными возможностями, в том числе и несовершеннолетних, и здесь их права защищены на законодательном уровне следующим образом:
В рамках вышеперечисленных законодательных актов дети с инвалидностью рассматриваются как «активные, принимающие участие и креативные субъекты права, способные изменять свое собственное персональное и общественное окружение, участвовать в удовлетворении своих потребностей и потребностей остальных». Они также имеют право на личную жизнь, самовыражение, доступ к информации, идеологическую свободу, высказывание собственного мнения и получение образования.
Обучение детей-инвалидов в Испании
Согласно последним официальным данным, относящимся к учебному году-2016/17, средние школы в Испании посещали почти 98% всех детей, имеющих ту или иную группу инвалидности, − 217 275 человек. Из них 17% занимались в специальных образовательных центрах или спецклассах при обычных школах. На тот момент в стране насчитывалось 477 таких центров (против 485 пятью годами ранее), из которых 40% были государственными, а остальные − частными и получастными. При этом одной из основных целей Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной правительством Испании в 2008 году, является отказ от таких заведений и переход к инклюзивному образованию. Тем более, что около 70% детей с физическими и психическими отклонениями не имеют нарушений основных функций обеспечения жизнедеятельности в тяжелой степени, и для них необходимо как можно более раннее включение в программы реабилитации, адаптации и социализации. И хотя с тех пор условия в спецшколах заметно изменились в лучшую сторону, они зачастую не способствуют интеграции «особенных» детей в общество, а только усложняют ее.
С другой стороны, эти заведения представляют собой единственное решение для тех категорий детей с инвалидностью, которые в силу своих особенностей не успевают за привычным ритмом обучения. Кроме того, в обычной школе у них могут возникнуть проблемы с самооценкой или в отношениях со сверстниками. Поэтому некоторые родители детей с интеллектуальной инвалидностью − в частности, с синдромом Дауна, аутизмом или тяжелыми психическими отклонениями, выступают против закрытия таких центров.
двадцать лет спустя таковых осталось всего 1%. При этом спецшколы были перепрофилированы во вспомогательные центры, целью которых стало оказание помощи в адаптации к стандартной учебной программе. Одни учителя продолжили свою работу, а другие перешли в обычные школы, чтобы уже там помогать своим подопечным освоиться в непривычной для них среде. Такая программа требует привлечения существенных финансовых и кадровых ресурсов (в отдельных классах нужно присутствие второго педагога, прошедшего специальную подготовку, − многие испанские университеты готовят профильных специалистов), но она уже доказала свою эффективность.
Как правило, если в классе есть хотя бы один ребенок с инвалидностью, общее число учащихся не должно превышать 25 человек. В спецклассах для детей с серьезными нарушениями слуха или зрения могут заниматься максимум 12 учеников, а в случае тяжелых психических отклонений − не более пяти. Периодически проводится оценка способности детей к социализации, и при наличии прогресса они продолжают обучение уже в обычной школе. Кстати, тем учащимся, что по тем или иным причинам не смогли справиться со стандартной программой, выдается документ, в котором указываются пройденные предметы с набранным числом баллов. С ним можно получать профессиональное образование, которое открывает путь к дальнейшему трудоустройству.
Организации, оказывающие помощь детям с инвалидностью в Испании
Одним только вовлечением в образовательный процесс наравне со всеми помощь детям с инвалидностью в Испании не ограничивается. В стране существует масса программ, направленных на адаптацию и социализацию несовершеннолетних − не только образовательных, но и культурных, развлекательных и даже спортивных. В частности, детей с интеллектуальной инвалидностью обучают выполнению основных действий в дома (ABVD), обращению с различными предметами (AIVD), демонстрируют специально адаптированные для них физические упражнения и спортивные игры, показывают, чем можно занять себя в свободное время.
С целью улучшения качества жизни детей-инвалидов в Испании были разработаны План поддержки самостоятельности, включая специальную шкалу оценки инвалидности для детей в возрасте до трех лет, а также программа «Обучение родителей». Их реализацией занимаются как социальные центры, так и организации − независимые и государственные. В число таких организаций помимо прочих входят:
Особенности трудового законодательства в отношении работников-инвалидов испании
«Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2012, N 4
На сегодняшний день испанские инвалиды хорошо обеспечены пенсиями и льготами, несмотря на мировой финансовый кризис. Но существуют ситуации, когда профессионально подготовленные и желающие трудиться люди с ограниченными возможностями имеют сложности при поиске работы. В статье проанализированы основные причины этой проблемы и пути ее решения, которыми могли бы воспользоваться и российские власти.
Состояние рынка труда в Испании
Задача Правительства Испании в более эффективном и быстром реагировании на мировой финансовый кризис и создании более сбалансированной экономики, не выделяя в приоритеты строительство и недвижимость. Именно поэтому ситуация на рынке труда ухудшилась. Исправить ситуацию помогут рекомендации ЕС относительно упрочнения финансовой системы, нацеленной на получение прибыли от финансовых операций, а не вкладывание денег в «мыльные пузыри». Необходимо содействовать инвестициям в бизнес, в частности в поддержку интернационализации испанской промышленности и сферы услуг. Экспорт Испании составляет 25% от ВВП, и 40% испанской продукции экспортируется в страны ЕС. Необходимо вкладывать инвестиции также в развитие энергетики. С переориентированием экономики появились новые виды деятельности, здесь открываются широкие возможности обучения трудоспособных граждан новым профессиям и повышения квалификации. Это поможет избежать катастрофического снижения заработной платы, в то время как производительность труда в Испании имеет тенденцию к росту. Создать условия, чтобы особенно молодежь могла учиться, тренироваться, заниматься выбранной профессией и была востребована на рынке труда.
Мониторинг последних реформ и коллективных переговоров даст возможность оценить занятость и эффективность.
Проблемы трудоустройства инвалидов
Понятно, что все предложенные МОТ меры по улучшению ситуации на рынке труда в Испании касаются всех трудоспособных граждан этой страны, в числе которых и много инвалидов. Однако, стоит заметить, что Правительство этой страны, несмотря на жесткую экономию, замораживание заработной платы, дискриминацию трудящихся женщин и сокращение некоторых выплат пенсионерам, не посягнуло на выплаты инвалидам. В результате сегодня испанские инвалиды обеспечены лучше, чем обычные трудящиеся люди, и можно сказать, что они с уверенностью смотрят в завтрашний день. Однако большинство инвалидов, несмотря на заботу государства и в большей степени местных властей, желают быть социально востребованными и трудиться на благо своей страны. Особенно это касается молодых и среднего возраста инвалидов.
Более 87,1% инвалидов в трудовом возрасте не имеют работу и не могут найти ее. Более того, их ситуация более сложная, чем у других граждан, в связи с препятствиями различного рода на пути их доступа к рынку труда [1].
Есть несколько факторов, которые делают процесс их трудоустройства сложным:
Прямо противоположной стороной рассматриваемого вопроса является нежелание работать самих инвалидов. Раз столкнувшись с указанными проблемами, они теряют надежду, становятся инертными и бездеятельными. В принципе одной из причин можно считать тот факт, что требования работодателей растут, интенсивность труда увеличивается, а зарплата остается на месте или даже урезается. А пенсия по инвалидности стабильна. Многих устраивает такое положение дел. Но как изменить ситуацию в лучшую сторону, чтобы у способных к трудовой деятельности инвалидов появилась мотивация работать, возникла потребность трудиться, стать активным членом общества, повысить свою самооценку, психологически и социально быть адаптированным в обществе?
Влияние образования
Важным аспектом получения работы является четкая корреляция между уровнем образования и трудовой ситуации у людей с ограниченными возможностями. Более высокий уровень образования должен соответствовать более высокой ставке работающих инвалидов, и это впоследствии может понизить уровень их бездействия. Кстати, инвалиды без образования составляют лишь одну пятую часть (20,9%) от общего числа неработающих инвалидов. Одна треть инвалидов (32,3%) имеют начальное образование. В наиболее благоприятной ситуации, как уже отмечалось выше, представлена теми, кто имеет высшее образование, это единственная группа с уровнем занятости 62,4%. Это показывает важность надлежащей профессиональной подготовки на рынке труда инвалидов. И государственные, и частные компании принимают инвалидов соответствующей квалификации на работу согласно ст. 38 Закона о социальной интеграции инвалидов (от 07.04.1982 N 13/1982) [2]. В ней установлено, что государственные и частные компании, имеющие более 50 рабочих мест, обязаны нанять как минимум 2% работников-инвалидов. В случае невыполнения этого Закона для работодателей существуют санкции (например, штраф, который составляет 3000, или невозможность получать субсидии от государства). Кроме того, работодатели имеют альтернативные возможности по исполнению законов: заключить гражданский договор со специализированными трудовыми центрами или делать пожертвования в различные фонды и ассоциации по трудовой интеграции инвалидов [3].
Благодаря эффективной реабилитации инвалидов и улучшению мониторинга болезней, которые возложены на органы социального обеспечения, Испания добилась успеха в поддержании хорошего уровня здоровья своих граждан. Улучшение занятости инвалидов было одной из важных политических целей в течение последних 25 лет. Однако в правовом поле этот вопрос проработан не до конца. Так, существует много прав и обязанностей между работниками и работодателями, но они незначительно влияют на улучшение положения работников-инвалидов, так как коллективные договоры, которые имеют обязательный характер для испанских работодателей, не уделяют достаточного внимания проблемам и правам именно инвалидов. Фактически они в них не оговариваются, а инвалиды приравнены к обычным работникам. В то же время при децентрализации институтов правового регулирования рынка труда, в процессе передачи полномочий по трудоустройству автономным общинам, появились новые возможности. В этом есть и свои минусы, и плюсы, так как очень мало известно о том, в какой мере федеральные законы соблюдаются на региональном и местном уровнях. Это минус, а плюс заключается в том, что местные власти хорошо знают и свои производства и своих инвалидов, что очевидно. Это способствует индивидуальному подходу при трудоустройстве этих людей.
Программы для поддержки занятости инвалидов
Эти кратко сформулированные и на первый взгляд простые и понятные задачи требуют подробного разъяснения с учетом различных особенностей испанского государства на современном этапе. Рассмотрим все указанные положения новой программы Правительства Испании подробнее.
Повышение эффективности работы государственной службы занятости
Другой аспект заключается в сложности институциональной структуры и задач, вытекающих из необходимости сотрудничества между различными структурами, такими как: децентрализованная PES (вопросы принятия на работу), централизованный Институт Социального обеспечения, INSS (льготы и механизм их обеспечения), Общества взаимопомощи (вопросы производственных травм и трудовых болезней) и децентрализованная система национального здравоохранения NHS (диагностика и лечение болезней, медицинская реабилитация работников, которые не охвачены обществами взаимопомощи). Следующие структурные и процедурные изменения могли бы способствовать улучшению их взаимодействия:
Мониторинг и оценка действий регионального правительства
При передаче значительных полномочий региональным институтам на рынке труда возникло много новых вопросов. Существует необходимость улучшения деятельности учреждений, работающих на различных уровнях государственного регулирования, а для этого необходимы более точные и быстрые способы сбора данных и информации на региональном уровне. Следующие корректировки должны быть применены, чтобы сделать систему более эффективной и действенной:
Совершенствование финансовых стимулов для работодателей
Испанское трудовое право содержит ряд обязательств для работодателей, в том числе требование для крупных компаний (имеющих более 50 рабочих мест) иметь в штате 2% людей с ограниченными возможностями от общего числа работников. В действительности, однако, эти правила не всегда выполняются. И мониторингом этой ситуации строго никто не занимается. В дополнение к этому существует факт неосведомленности большинства работодателей о существующих субсидиях и программах, поддерживающих работодателей, у которых работают инвалиды. Более того, текущие правила не предусматривают стимулов для работодателей по улучшению условий труда работников-инвалидов. Следующие изменения могли бы способствовать более активному участию работодателей в помощи трудоспособным инвалидам:
Модернизация системы пособий по нетрудоспособности
Некоторые элементы системы пособия по нетрудоспособности должны быть скорректированы в условиях сегодняшних медицинских, экономических и трудовых реалий рынка. В частности, льготы, как правило, предоставляются на постоянной основе, и 53% всех бенефициариев получают льготы за то, что не в состоянии продолжать работать по профессии, хотя и в состоянии работать в другой профессии. Должны быть рассмотрены следующие меры:
Таким образом, решению всех этих задач в Испании способствовали бы разработка политики в области трудовой интеграции инвалидов и дальнейшее развитие правовой базы.
Виза в Испанию для людей с ограниченными возможностями: готово ли Королевство к приему особенных туристов?
Автор: Азбука Испании
Жизнь инвалида или, как в последнее время принято говорить – человека с ограниченными возможностями, зачастую не выходит за пределы его квартиры. А единственная возможность увидеть мир сводится к просмотру телевизора и сайтов интернета. Для относительно свободного передвижения по городу особенным людям приходится прибегать к помощи прохожих или специальных устройств. А это, в свою очередь, исключает их из числа активных участников социальной и культурной жизни общества.
Однако международные и региональные организации инвалидов ведут активную работу по созданию благоприятных условий для жизни и деятельности людей с ограниченными возможностями в различных сферах функционирования общества. Испания входит в число стран, предоставляющих путешествующим инвалидам шанс посетить различные города и курорты, а желающим переехать в Испанию на ПМЖ – возможности социальной адаптации.
Доступный туризм – это не просто лозунг
Деятельность многих организаций, в числе которых Всемирная организация по туризму (World Tourism Organization), государственная представительная организация людей с ограниченными возможностями (PREDIF), сделала доступными не только основные туристические маршруты центральной части страны, но и курортные направления всего побережья.
Какова основная цель любого туриста? Как можно больше увидеть и услышать. Свободой передвижения в Испании обладает любой турист без дискриминации по признаку инвалидности. К примеру, метро Мадрида и Барселоны, а также большинство автобусов страны оборудованы специальными платформами для инвалидов-колясочников. Кроме того, если раньше большинство отелей были неприспособленны для людей с ограниченными возможностями, которым приходилось оплачивать дополнительные услуги по транспортировке и размещению, то теперь специально оборудованные номера и лифты предоставляют инвалидам услуги на равных условиях и по доступным ценам.
Основные музеи, парки и достопримечательности также имеют специальные устройства, с помощью которых люди с ограниченными возможностями зрения и слуха могут получить интересную и полезную информацию. Например, в 2011 году Музей Сорольи в Мадриде был оснащен специальными аудиогидами, обеспечивающими универсальный доступ к информации для особенных посетителей.
Итак, туристическая виза в Испанию дает людям с ограниченными возможностями шанс в полной мере насладиться отдыхом в Испании, побывать в самых красивых и впечатляющих местах, увидеть и услышать все самое интересное и увлекательное.
Иммиграция в Испанию для людей с ограниченными возможностями: за и против
Адаптация в новой стране – это сложный процесс практически для любого иммигранта. Языковой барьер, существенные различия в образе жизни и мысли, функционировании социальной и правовой сфер деятельности общества на первых порах кажутся непреодолимыми для многих и, тем более, для людей с ограниченными возможностями. Считается, что наряду с женщинами и детьми, это самая уязвимая категория иммигрантов.
Конечно, люди, получившие вид на жительство в Испании, как и во многих других странах, сталкиваются с определенными трудностями. А в условиях кризиса положение многих незащищенных слоев населения, в том числе и инвалидов, ухудшилось. Однако следует отметить, что, несмотря на это, Испания во многих отношениях является страной, благоприятной для иммиграции людей с ограниченными возможностями.
Во-первых, в архитектурном отношении многие города Испании имеют подходящую среду для свободного передвижения людей с ограниченными возможностями по тротуарам, в общественном транспорте, магазинах и разного рода учреждениях.
Во-вторых, практически любая организация Испании, специализирующаяся на обеспечении жизнедеятельности людей с ограниченными возможностями, уделяет внимание иммигрантам. Так, к примеру, в 2009 году государственный союз глухих (CNSE) запустил программу содействия иммигрантам с нарушениями слуха. Организация помощи людям с нарушениями умственного развития (FEAPS) разработала программу содействия тем, кто имеет повышенный риск социального исключения, в том числе и иммигрантам. Испанская федерация помощи людям с синдромом Дауна (DOWN ESPAÑA) в качестве поддержки семей иммигрантов перевела на несколько языков «Книгу ребенка», учебник по уходу за новорожденными с синдромом Дауна.
Вид на жительство в Испании – это только первый шаг. Конечно, процесс адаптации в новой стране в правовом, социальном, культурном отношении непрост и занимает много времени у любого человека, независимо от состояния его здоровья. Однако при желании можно справиться со многими трудностями, и тогда виза в Испанию даст Вам возможность насладиться прекрасным климатом и культурой Испании.
Как живут инвалиды в Испании: страна НЕограниченных возможностей
Прогуливаясь первое время по Барселоне, мы очень удивлялись огромному количеству инвалидов. Думала – странно, в Украине их столько нет. Скоро я поняла – в Украине инвалидов не меньше, просто мы их не видим. Они в нашей стране не просто соответствуют термину «люди с ограниченными возможностями», они – люди без возможностей вовсе. И не замечаем мы их, потому как они сидят в четырех стенах, не имея возможности даже выйти на прогулку – колясочники из-за физических ограничений, другие из-за страха невосприятия окружающими.
Даже сооружения банального пандуса люди могут ждать годами. А такая роскошь, как нормально работающий (и установленный в правильном месте) лифт в метро, и вовсе кажется достижением из другой галактики…
Испания же демонстрирует не просто отлаженные бытовые условия для инвалидов. Здесь видно абсолютную зрелость общества, которое не делится на здоровых и больных, на красивых и не очень.
Мне бы хотелось очень много вам показать на тему жизни инвалидов в Барселоне. Но по этическим соображениям здесь практически не будет фотографий людей. И заранее прошу прощения за некоторые формулировки и «диагнозы на глаз».
Я живу в спальном районе Барсы, учусь в ее самом туристическом сердце. Каждый день я езжу на метро или на велосипеде, хожу в спортклуб, на пляж, в музеи, по магазинам. И везде я вижу людей с ограниченными возможностями.
Вот, рядом со мной в метро без сопровождения едет парнишка с синдромом Дауна. За соседним столиком в кафе попивает пивко колясочник с другом. Бассейны в нашем спортклубе оборудованы специальными креслами для погружения в воду неходячих людей. А периодически на занятия приходят ребята с проблемами умственного развития – их сопровождают специалисты.
Барселона не идеальна, но продумана очень хорошо.
Везде есть пандусы и съезды.
Все торговые центры и 95% станций метро оборудованы лифтами.
Если конструкция станции не позволяет коляске заехать в вагон, то здесь никому не вешают лапшу на уши, что переоборудование станции невозможно. Здесь просто сооружают нехитрый пандус.
Дорога, вымощенная брусчаткой, имеет специальную асфальтированную полосу для инвалидного кресла.
Инвалиды в Барсе не выживают, они живут максимально нормальной жизнью. Ходят в кафе, на шоппинг, встречаются с друзьями. Город приспособлен для того, чтобы физические ограничения не мешали человеку по возможности самостоятельно себя обслуживать. «Сходить», куда хочется, купить то, что понравилось.
И самое главное для меня – это отношение к ним людей. Та самая зрелось общества. Никто не заостряет внимание на «неполноценности» человека. Его просто принимают и живут рядом с ним.
На детской площадке никто не шарахается от того, что рядом расположилась компания колясочников. В вагоне метро люди просто не обращают внимания на парня с ДЦП в инвалидном кресле, который не может говорить, а только издает непривычные для нас звуки. На него не таращатся, а продолжают читать книги, ковыряться в телефонах. Но в нужный момент все автоматически расступаются, чтобы он мог проехать.
На парковке никто не занимает места для инвалидов. И в магазине никто не вломится в примерочную для них. Даже если рядом нет инвалидов, а в другие примерочные очередь.
Дети с особенностями развития посещают обычные учебные заведение, если только их диагноз не несет в себе опасности для других детей и не требует особого индивидуального подхода. Для таких детей есть специальные школы. Не интернаты, не «изоляторы», а школы. Там таких детей стараются максимально приспособить к жизни среди обычных людей.
Здесь дети знают, что люди бывают разными – как умственно, так и физически. И не впадают в ступор от вида человека с протезом или с ДЦП. И я очень радуюсь, что моя дочка все реже задает вопрос – «а почему тетя на коляске?». Было бы неплохо, если бы люди в Украине тоже это понимали.