отношения и правоотношения разница
Правовые отношения
Правовые отношения: понятие и признаки
Правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности. Иными словами, правоотношение – это разновидность общественных отношений, юридическая связь между его участниками, которые взаимодействуют посредством реализации гарантированных законом прав и обязанностей.
Понятие «правоотношение» представляет собой отношение между людьми, урегулированное правом. Правоотношения являются юридической формой взаимодействия между их участниками, складываются на основе правовых норм и в результате сознательно-волевых действий.Правоотношение всегда порождается правом, но норма права воздействует не на все отношения, а лишь на социально значимые, которые многократно повторяются и приобретают свойство регулярности. Но правоотношения могут возникать и из фактических отношений, когда норма приобретает сначала прецедентную форму, тип связей институализируется, и лишь затем государство признает наличие у фактического отношения свойств – правового отношения. «Правоотношение имеет двусторонний характер и представляет собой связь управомоченной и обязанной стороны. Двусторонний характер не указывает на количество участников правового отношения. Их может быть не два, а гораздо больше, однако все участники правоотношения обязательно связаны друг с другом взаимными правами и обязанностями, т.е. всегда праву одного соответствует обязанность другого субъекта правоотношения. Очень часто каждая из сторон является и управомоченной, и обязанной».В целом, правоотношение носит предоставительно-обязывающий характер. Проблема изучения правоотношений состоит в понимании способов и результатов воздействия права на поведение людей.
Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений
Этими основаниями являются необходимые условия и предпосылки, с которыми закон связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Выделяют прежде всего два вида предпосылок возникновения правоотношений: материальные (общие) и юридические (специальные).
К материальным основаниям относятся жизненные интересы и потребности людей, под влиянием которых они вступают в соответствующие правоотношения. К таким основаниям относятся прежде всего социальные, экономические, культурные и другие основы материальной жизни. В силу общественной значимости данные отношения требуют правового урегулирования. К материальным предпосылкам относится также наличие объекта правоотношения (то, на что они направлены), наличие субъектов и соответствующего варианта поведения.
К юридическим предпосылкам правоотношений относятся: нормы права, правосубъектность, юридические факты. Норма права является основой для возникновения правоотношения, устанавливая круг субъектов правоотношения, предусматривая его условия, субъективные права, юридические обязанности, указание на юридические последствия выполнения диспозиции. Правосубъектность представляет собой единство правоспособности и дееспособности. Она подразделяется на общую, отраслевую и специальную. Правосубъектность и общие (конституционные) права и обязанности прежде всего характеризуют правовой статус личности. Правосубъектность может быть ограничена только по решению суда. Юридические факты являются фактическими обстоятельствами, с которыми право связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношения. Такие обстоятельства закрепляются в гипотезах правовых норм. Таким образом, правоотношение порождается нормой права и конкретным юридическим фактом.
Структура правоотношения
Элементы правоотношения – это субъекты (участники), объекты (на что оно воздействует), цель (для чего оно возникает) и содержание (субъективные права и юридические обязанности).
Субъектом права признается лицо, признанное по праву способным вступать в правоотношения и приобретать права и обязанности. Правоспособность как признанная законом возможность иметь права и нести обязанности признается за всеми гражданами и выступает юридической предпосылкой приобретения субъективных прав. Дееспособность – это признанная законом способность субъектов самостоятельно, своими действиями осуществлять юридические права и обязанности. Она зависит от личных качеств человека, возраста и психического развития. «Способность вступать в правоотношения, приобретая права и обязанности, – социальное, в частности, юридическое свойство».Другими словами, лицо вступает в правоотношение, если оно юридически считается признанным субъектом права. Субъект права, следовательно, должен обладать правосубъектностью (праводееспособностью).
Субъектами правоотношений выступают физические, юридические лица, государство (индивидуальные и коллективные субъекты права). Различается общая, отраслевая и специальная правосубъектность. Правоотношения возникают всегда между конкретными лицами, но часто субъектный состав правоотношения изменяется (институт правопреемства), например, замена лиц в обязательствах, наследственное правопреемство и т.д.
Объекты правоотношения – это то, на что воздействуют субъективные права и обязанности, образующие его содержание.Объектом правоотношения может быть сознательно-волевое поведение людей (поведение его участников). Материальные, духовные и иные блага являются предметом правоотношения. Чтобы отличить юридический объект (отношения) от фактического используют понятие «материальный объект» (вещи, предметы потребления, ценные бумаги и др.). При этом необходимо иметь в виду, что в качестве объекта правоотношения выступают не только материальные предметы в простом смысле этого слова, но и продукты творчества, личные нематериальные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство и др.), результаты действий участников правоотношения, действия (бездействия). Если на юридический объект правоотношение воздействует непосредственно, то на материальный объект – только через поведение его субъектов. Необходимость отличия предмета и объекта обусловлено тем, чтобы разные правоотношения не обладали бы одним и тем же объектом.
Среди многочисленных точек зрения на проблему «объекта» правоотношения можно выделить две основные – монистическую и плюралистическую теорию. Монистическая теория признает объектом правоотношения поведение (действия) людей. Плюралистическая теория признает множественность объектов правоотношения. Объекты правоотношения охраняются государством от посягательств нормами о юридической ответственности в различных отраслях права. Итак, объектом правоотношения выступают любые явления внешнего мира, способные удовлетворять интерес управомоченного лица, выступающие в виде вещи, услуги, продукта духовного творчества или личного материального блага, ради которого действуют субъекты правоотношения в рамках своих прав и обязанностей.
Цель правоотношения – это то, для чего оно возникает и осуществляется. Физические и юридические лица, взаимодействуя друг с другом, удовлетворяют собственные интересы и потребности (это и есть цель правоотношения).
Законные интересы – это выраженные в законодательстве и гарантированные государством юридические дозволения, обеспечивающие стремление субъекта пользоваться конкретным социальным благом и право пользоваться защитой компетентных органов в удовлетворении социально ценных интересов. В зависимости от отраслевой принадлежности законные интересы могут быть материально-правовыми, процессуально-правовыми. В зависимости от уровня – общими и частными, по характеру – имущественными и неимущественными. Законные интересы находят прежде всего выражение в субъективных правах.
Содержание правоотношения составляют субъективные права и обязанности или само общественное отношение.
Содержание правоотношений
Распространенной точкой зрения является, что содержанием правоотношения выступает единство прав и обязанностей. Сама структура правоотношения образует связь субъективных прав и обязанностей. Субъективное право одного субъекта обусловлено обязанностью другого.
Субъективное право означает индивидуализацию объективного права (законодательства); это предоставленная участнику правоотношения возможность определенного поведения, предусмотренная нормами права и в необходимых случаях обеспеченная государственным принуждением. Субъективное право – мера свободы конкретного индивида в отличие от объективного права (мера свободы всеобщего масштаба). Субъективное право является средством удовлетворения собственных интересов путем совершения действия, требования и притязания.
Субъективное право включает в себя следующие правомочия:
Юридическая обязанность – это предусмотренная законодательством и охраняемая государством необходимость должного поведения в интересах управомоченного субъекта (мера должного поведения). В отличие от субъективного права, от исполнения юридической обязанности отказаться нельзя. По своей сути юридическая обязанность является средством удовлетворения чужих интересов путем совершения необходимых действий, воздержания от определенных действий и испытания на себе негативных последствий (санкций). Юридическая обязанность, являясь мерой необходимого (должного) поведения, устанавливается на основе норм права в пользу управомоченной стороны под угрозой применения санкций правовых норм, определяющих ответственность (бланкетных, штрафных).
Юридическая обязанность включает в себя следующие элементы:
Различия между субъективным правом и юридической обязанностью заключаются в следующем:
Субъективные права и юридические обязанности взаимосвязаны: возникновение субъективного права у одного лица порождает обязанности у другого лица. Предоставляя кому-либо субъективное право, юридические нормы предписывают другому лицу требование обеспечить своим поведением его существование.
Субъекты правоотношения
Субъектами правоотношения являются субъекты права, которые могут быть носителями юридических прав и обязанностей. Субъект права становится участником правоотношения в результате появления определенных обстоятельств, с которыми право связывает возникновение и изменение правоотношений (юридические факты). Юридические факты приводят в действие юридическую норму, которая возлагает на данных субъектов юридические права и обязанности, делая их субъектами правоотношения. Субъекты правоотношений – это субъекты права, которые обладают конкретными субъективными правами и юридическими обязанностями. Любой субъект правоотношения – это всегда субъект права, но не всякий субъект права является участником конкретного правоотношения. Участник правоотношения, которому принадлежит право, является управомоченым лицом, а тот, на котором лежит обязанность, является обязанным лицом.
Субъекты правоотношений должны обладать правоспособностью и дееспособностью. Правоспособность – это обусловленная правом способность лица иметь субъективные права и юридические обязанности. Правоспособность юридических лиц возникает с момента их государственной регистрации и внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц. Правоспособность физических лиц не зависит от возраста и состояния психики, она возникает с рождения и действует в течение всей жизни человека.
Содержанием правоспособности являются реальные правовые возможности, которыми располагают конкретные субъекты правоотношений. В юридической практике – права, вытекающие из правоспособности, могут принадлежать одному лицу, а осуществлять их могут другие лица (законные представители, договорные представители, уполномоченные государственных органов и муниципальных образований), но в интересах данных лиц (несовершеннолетних, недееспособных, частично дееспособных, ограниченно дееспособных, инвалидов и др.). Выделение правоспособности и дееспособности имеет смысл лишь в рамках гражданского права. В остальных отраслях права можно использовать понятие правосубъектности (единство правоспособности и дееспособности), либо можно утверждать, что понятия правоспособности и дееспособности совпадают. «Правоспособность и дееспособность граждан обычно одинаковы по объему. Однако в ряде случаев по закону или решению суда лицо ограничивается в дееспособности».
Правда, в некоторых случаях, прежде всего в связи с привлечением к ответственности выделяют понятие деликтоспособности – способности нести ответственность за свои поступки (так лица от 14 до 18 лет полностью или частично могут отвечать за свои поступки, не являясь дееспособными). Деликтоспособность – это элемент дееспособности и в определении правосубъектности самостоятельно не употребляется. Деликтоспособностью не обладают недееспособные, малолетние и невменяемые лица.
Дееспособность – это способность лица своими действиями осуществлять права и обязанности. Она зависит от возраста и состояния психики субъектов правоотношений. Выделяют следующие виды дееспособности: полную (с 18 лет), частичную (с 14 до 18 лет). Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, или с согласия законных представителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным происходит по решению органа опеки и попечительства и с согласия законных представителей, при отсутствии такого согласия – по решению суда (эмансипация несовершеннолетнего).
Правосубъектность подразделяется на общую (способность быть субъектом права вообще), отраслевую (способность быть субъектом правоотношений в той или иной отрасли права), специальную (способность быть субъектом определенных правоотношений, для лиц здесь могут устанавливаться специальные цензы – возрастной, образовательный и другие; специальной правосубъектностью обладают также юридические лица – гражданской правоспособностью).
Выделяют следующие виды субъектов правоотношений: государство, физические лица, юридические лица и организации, не являющиеся юридическими лицами.
Государство прежде всего во всех правоотношениях выступает как политический субъект, проявляющий властные полномочия, как носитель суверенитета. Государство регламентирует статус участников правоотношений, является субъектом международных отношений. Государство вступает как в конституционно-правовые отношения (с субъектами РФ), так и в отношения гражданско-правовые (например, при заключении договора поставки для государственных нужд, в отношениях по распоряжению государственной собственностью и др.), в отношениях, связанных с привлечением к ответственности проявляется прежде всего статус государства как управомоченного лица.
Физические лица – это граждане, лица без гражданства, иностранцы и лица с двойным гражданством.
Юридические лица – это коллективные субъекты права, обладающие обособленным имуществом, от своего имени выступающие в обороте, имеющие организационное единство, несущие самостоятельную имущественную ответственность, могущие быть истцами и ответчиками в суде. Юридическими лицами могут быть коммерческие (хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия) и некоммерческие организации (потребительские кооперативы, фонды и учреждения, общественные и религиозные организации).
В зависимости от социальных функций, которые выполняют юридические лица, они делятся на публичные и частные. К публичным относятся органы государственной власти и управления, государственные организации, которые функционируют в целях реализации публичных целей на постоянной (не исключая выборности) основе. Частные – это субъекты оперативно-хозяйственной деятельности (частные организации), преследующие цели своих учредителей или участников.
Классификация правоотношений
Общие правоотношения в отличие от конкретных выражают юридические связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности, обязанностей. Эти правоотношения возникают на основе норм Конституции и являются базовыми для отраслевых правоотношений. Общие правоотношения именуются также общерегулятивными. В абсолютных правоотношениях точно известна одна сторона – управомоченная, которой противостоит круг обязанных лиц (все возможные субъекты, призванные воздерживаться от нарушений интересов управомоченного). В относительных правоотношениях конкретно определены все участники (управомоченные и обязанные).
Юридические факты и их классификация
Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми норма права связывает возникновение, изменение и прекращение правоотношений. Правоотношение порождается, изменяется и прекращается юридическим фактом на основе норм права. Само существование юридической нормы конкретных правоотношений не производит. Чтобы конкретное отношение возникло, а возникшее изменилось или прекратилось, необходимо наступление строго определенных обстоятельств, которые закрепляются в гипотезах правовых норм (события или действия). М.Н.Марченко определяет юридические факты как «сформулированные в гипотезах правовых норм жизненные обстоятельства, с которыми закон связывает возникновение, существование, изменение или прекращение правовых отношений».При этом указывается на то, что в зависимости от характера взаимоотношений с нормами права юридические факты действия бывают правомерными или неправомерными. Данные факты являются юридическими, «поскольку предусмотрены в нормах права: прямо – в гипотезе, косвенно – в диспозиции, санкции». Юридические последствия часто связаны не с одним фактом, а с их совокупностью (фактическим составом). Различают следующие фактические составы – простую совокупность (по принципу независимого накопления элементов) и сложную совокупность (по принципу последовательного накопления элементов, когда юридические последствия наступают лишь в случае накопления элементов состава в определенном порядке). Правомерный юридический состав образует титул права, неправомерный – состав правонарушения.
Юридические факты обладают следующими признаками:
Юридические факты могут быть классифицированы по следующим основаниям:
В некоторых случаях в роли юридических фактов выступают презумпции (лат. – предположение, основанное на вероятности). Правовой презумпцией называют предположение о существовании юридических фактов, вызвавших наступление определенных юридических последствий. Потребность в презумпциях вызвана необходимостью в теории доказательств установления фактов, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение правоотношений. В основе презумпции – социальный опыт, многократно повторяющееся в практической жизни (в юридической практике) знание. Можно сказать, что юридическая презумпция является «аксиомой», так как применяется без доказательств. «Презумпция – это правовое положение, согласно которому с учетом обычного соотношения фактов можно (по умолчанию права) судить на основании определенного факта о существовании другого факта, не доказанного, а только предполагаемого».
Презумпции классифицируются по следующим основаниям:
Кроме того, в юридической практике используются в роли юридических фактов такие положения, которые не существуют в действительности – юридические фикции. Они используются для обеспечения формальной определенности права, упрощают правовые отношения. Например, гражданин считается несудимым, если судимость в установленном законом порядке снята (по решению суда) или погашена (по истечении определенного срока в зависимости от тяжести преступления). В законодательстве РФ юридические фикции формально закреплены (легальные). Они являются неопровержимыми доказательствами, помогающими преодолеть состояние правовой неопределенности. Фикции широко применяются в теории права, где под фикциями понимается особый прием нормотворчества. «Суть этого приема заключается в том, что определенные юридические последствия закон связывает с заведомо несуществующими фактами, а смысл фикции при этом выражается вводными словами «как бы», «как если бы», «хотя бы» и т.п. С помощью такого приема законодатель стремится преодолеть им же установленный режим правового регулирования».Например, лицо считается извещенным о дате и месте судебного разбирательства, если местонахождение его не известно, а повестка доставлена по последнему, известному месту жительства; например, признание лица по решению суда безвестно отсутствующим или умершим (особое производство в гражданском процессе). Презумпции и фикции позволяют в ряде случаев упростить и оптимизировать процесс правового регулирования, помогают разрешать правовые коллизии.
Правоведение для чайников – 2. Правоотношения, юридические факты и правосубъектность
Термин «правоотношение» практически неизвестен людям без юридического образования. Но крайне важно разобраться со смыслом этого слова, потому что без него невозможно понять многие другие вещи.
Ну а теперь по порядку.
Что такое «общественные отношения»? Если говорить просто, то это отношения между людьми по какому-либо поводу.
Вообще, общественных отношений очень много, в том числе тех, которые нормами права не урегулированы. Возьмём, например, отношения между мужчиной и женщиной. Есть много вопросов, по поводу которых им нужно договариваться – кто моет посуду, кто платит в ресторане, где проводить отпуск, как разрешать конфликты, когда нужно съезжаться и так далее и тому подобное. Все эти и многие другие вопросы изучают психология, философия, этика, сексология и другие науки, а сами люди руководствуются разными социальными нормами (прежде всего, моральными). Но право в эти вопросы не вмешивается. Даже если стороны договорились о чём-то – «я буду мыть посуду, если ты будешь готовить!» – государство не защищает эти договорённости и не принуждает стороны к исполнению. Соответственно, это отношение – общественное, но не правовое. И даже если они поженятся, право вмешается в эти отношения только по одному поводу – относительно имущества, которое у них появится во время брака.
Но есть много таких отношений, которые право активно регулирует. Именно поэтому в определении указано – «урегулированное нормами права». Такие отношения возникают при заключении сделок, нарушении закона, исполнении служебных обязанностей и по многим другим вопросам.
Обычно право регулирует отношения между людьми следующим образом: в определённой ситуации даёт одному право, а на другого налагает обязанность. И если второй свою обязанность не выполняет, то государство по требованию первого наказывает нарушителя или принуждает эту обязанность выполнить. Вот и вся нехитрая схема. Причём права и обязанности могут быть не только у людей, но и у организаций, в том числе у государства.
Право, которое налагают на одну из сторон правоотношения, – это право в субъективном смысле или субъективное право (о разнице между субъективным и объективным правом см. первую статью «Что такое право?»). Означает оно возможность человека выбирать модель поведения. Причём эта возможность охраняется государством. Например, право на свободу передвижения даёт человеку возможность как поехать куда-то, так и остаться на месте. Право требовать возврата долга даёт человеку возможность как требовать его, так и не требовать. Государство, давая право человеку, как бы говорит: «Ты можешь поступить так, а можешь и не поступать – выбор за тобой, в этом и есть твоё право. А если кто-то будет нарушать твоё право – мы его накажем».
Обязанность (также её называют юридической обязанностью) – это модель поведения, которое государство требует от человека в какой-то ситуации. Подписал человек договор – обязан выполнять, совершил преступление – обязан ответить, поступил на работу – обязан работать, получил доход – обязан уплатить налоги. Юридическая обязанность не даёт человеку выбора – он должен поступить именно так, как предписывает закон или договор. Государство, налагая на человека обязанность, как бы говорит ему: «Ты обязан поступить так, других вариантов нет, в этом и есть твоя обязанность. А если будешь нарушать – мы тебя накажем».
Примеры и виды правоотношений
Наиболее явный пример правоотношения – заключение договора, в котором прописаны взаимные права и обязанности. Например, владелец квартиры подписал с кем-то договор найма жилого помещения (в просторечии – договор аренды). Из-за этого у владельца квартиры появляется обязанность предоставить жильцу помещение на указанный в договоре срок, а у жильца – право требовать предоставления этого помещения. В свою очередь у владельца квартиры появляется право требовать от жильца своевременной оплаты, а у жильца – обязанность своевременно оплачивать квартиру. Может возникнуть ещё с десяток взаимных прав и обязанностей по другим вопросам: кто и как убирает помещение, платит коммунальные платежи, делает текущий ремонт. И каждый раз праву одного человека будет соответствовать обязанность другого. Это один из примеров имущественного отношения, которое регулируется гражданским правом.
А если человек совершил преступление, то тут безо всякого договора у него появляются права и обязанности в отношениях с государством. У государства и его представителей появляется право наказать человека в соответствии с законом, а у преступника, в свою очередь – обязанность претерпеть последствия наказания. Одновременно с этим, как считает юридическая наука, у преступника тоже есть права, а у государства – обязанности. Например, право преступника – отвечать только за конкретно совершенное преступление и только в пределах, обозначенных законом. Этому праву соответствует обязанность государства точно квалифицировать преступление и применить только то наказание, которое за него предусмотрено.
При совершении преступления, кстати, может возникнуть ещё одно правоотношение – между преступником и потерпевшим. Потерпевший – тот, кому преступление нанесло вред – имеет право взыскать ущерб с преступника, а преступник имеет обязанность возместить этот ущерб. Если потерпевший хочет, он может в рамках уголовного дела заявить гражданский иск, либо после завершения уголовного дела подать на преступника в суд в рамках гражданского судопроизводства.
Не следует путать одно правоотношения с другим. Отношения государства и преступника регулируются уголовным правом, и преступника наказывают в соответствии с Уголовным кодексом РФ. А отношения потерпевшего и преступника регулируются гражданским правом, и потерпевший может взыскать ущерб в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
Надо иметь в виду, что количество прав одного человека соответствует количеству обязанностей другого человека, но никак не зависит от количества прав другого человека. Бывает даже, что у одного участника правоотношений есть только права, а у другого – только обязанности.
Возьмём, например, норму из семейного права. Все знают, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Но не все знают, что у совершеннолетних детей тоже могут появиться обязанности по отношению к родителям: «Трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них» (ч. 1 ст. 87 Семейного кодекса РФ). Как мы видим, трудоспособным совершеннолетним детям закон в этих правоотношениях не даёт никаких прав, а только налагает обязанности, а именно – содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей. А на родителей, в свою очередь, закон не налагает никаких обязанностей, а только лишь даёт им право требовать содержания.
Или норма из права социального обеспечения – если рабочий на заводе из-за производственной травмы стал инвалидом и больше не может работать, у него возникает правоотношение с Фондом социального страхования (ФСС). Рабочий тут не имеет обязанностей, но имеет право требовать страховые выплаты от ФСС. А ФСС, соответственно, имеет обязанность выплатить рабочему эти деньги, но никаких прав по отношению к нему не имеет. Это правоотношение урегулировано федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» – в нём определены сроки, порядок и размеры этих выплат.
Все правоотношения принято делить на относительные и абсолютные.
Указанные выше примеры – это относительные правоотношения. В них право одного человека соответствует обязанности другого человека. Правда, и с той, и с другой стороны может быть не только один человек, но и несколько человек, организация (в том числе государство) или несколько организаций. Но круг этих людей и организаций строго определён.
А есть ещё абсолютные правоотношения. Это когда право есть у определённого человека или организации (или у определённых людей или организаций), а обязанность – у неопределённого круга людей и организаций. Например, вы написали книгу – и тут же возникло абсолютное правоотношение. Состоит оно в том, что у вас есть исключительные права на использование этой книги, а у остальных семи миллиардов жителей нашей планеты и сотен миллионов организаций – обязанность не нарушать эти права. То же самое с правом собственности: вы купили земельный участок – и у всех остальных появилась обязанность не нарушать ваше право владеть, пользоваться и распоряжаться этим участком.
Почему так важно понять термин «правоотношение»? Прежде всего, он помогает уложить в голове всё в понятную логическую структуру и разобраться, что же именно регулирует право и как оно это делает. А делает оно это, повторюсь, таким вот простым образом: в какой-то ситуации даёт одним права, а на других налагает соответствующие обязанности.
Изучение любой отрасли права (уголовного, гражданского, семейного) начинается с определения тех отношений, которые она регулирует. Мы смотрим, что это за отношения, в чём их особенности, кто может быть их субъектом, как они возникают и прекращаются и т. д. Например: «Административное право — это отрасль права, регулирующая общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц» или «Гражданское право – отрасль права, регулирующая имущественные, а также связанные и не связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на имущественной самостоятельности и юридическом равенстве сторон».
Также важно понимать, в каких случаях какие правоотношения возникают и в чём они состоят. А то вы, сами того не подозревая, внезапно можете оказаться участником какого-то правоотношения. Например, договор, из которого возникают имущественные права и обязанности, – это не обязательно бумага с датой и подписью. Закон позволяет заключить договор следующим образом: вы что-то кому-то предлагаете, а тот соглашается. И если вы докажете этот факт (например, предоставив переписку), то суд может признать наличие правоотношений. На языке гражданского права это называется «направлением оферты» (предложение заключить договор) и «акцептом» (принятие предложения) и регулируется главой 28 Гражданского кодекса РФ.
Скажем, вы предприниматель и написали другому предпринимателю: «Готов поставить вам такой-то товар по такой-то цене. Доставка входит в стоимость, отгрузка – в течение двух дней после предоплаты». Вы, может, думали, что ещё всё обсудите и обговорите, а тот в ответ пишет: «Хорошо, привозите по такому-то адресу. Деньги вам перечислил». И всё: у вас возникли правоотношения. В течение двух дней вы обязаны доставить товар. Иначе суд может обязать вас не только возвратить полученные деньги, но и возместить возможные убытки от неисполнения договора, выплатить неустойку и что-нибудь ещё.
Или, например, трудовые отношения – они возникают не только после заключения трудового договора. В ст. 16 Трудового кодекса РФ указано: «Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен». Так что если работодатель допустил человека к работе, то с точки зрения закона у них возникли трудовые отношения со взаимными правами и обязанностями. И, например, работник не может бросить эту работу, не уведомив работодателя за две недели (ст. 80 ТК РФ), а работодатель не может уволить такого работника, если на то нет причин, перечисленных в законе (ст. 81 ТК РФ).
В общем, будьте аккуратнее: одно неловкое движение – и вы уже в правоотношениях.
Для этого самого неловкого движения придуман важный термин « юридический факт». Юридический факт – это события или действия, в результате которых возникают, изменяются или прекращаются правоотношения.
Например, два человека заключили договор о купле-продаже товара – возникло правоотношение. У продавца – право получить за него деньги и обязанность передать товар, у покупателя – обязанность уплатить деньги и право получить товар. Значит, договор (точнее – заключение договора) – это юридический факт, в результате которого возникло правоотношение.
Если они подписали дополнительное соглашение к договору (например, что срок доставки откладывается, в связи с чем продавец обещает снизить цену) – правоотношение изменилось (у продавца и покупателя остались примерно те же права и обязанности, но с некоторыми изменениями). Значит, заключение допсоглашения – это юридический факт, в результате которого изменилось правоотношение.
Наконец, два человека расторгли договор – правоотношение прекратилось (продавец и покупатель теперь не имеют никаких взаимных прав и обязанностей). Значит расторжение договора – это юридический факт, в результате которого прекратилось правоотношение
Скажем, ваша машина застрахована по КАСКО от полной гибели (так называемый «тотал»). И вот случился ураган, на вашу застрахованную машину упало повалившееся дерево и разрушило её – это событие и будет юридическим фактом. Благодаря нему возникнет новое правоотношение между вами и страховой компанией. Главная особенность этого правоотношения: у вас появится право требовать от неё страховую выплату, а у страховой компании – обязанность произвести эту выплату.
Субъект права – это тот, кто может иметь субъективные права и нести юридические обязанности или быть участником правоотношения. Обычно разделяют понятие «субъект права» – тот, кто потенциально может быть участником правоотношений, и «субъект правоотношений» – тот, кто уже является участником конкретных правоотношений.
Из понятия «субъект права» логически выводится понятие « правосубъектность» – это способность кого-то или чего-то быть субъектом права.
Кто и что относится к субъектам права? Или, перефразируя вопрос, кто и что обладает правосубъектностью?
Прежде всего, это люди. Причём все без исключения.
Сегодня все люди обладают правосубъектностью с момента рождения до момента смерти. Но так было не всегда. В рабовладельческом обществе (например, в Древнем Риме) раб не был субъектом права. Иногда законы охраняли его от чересчур жестокого обращения, как сейчас законы охраняют животных, но в целом его положение ничуть не отличалось от положения животного или, скажем, автомобиля: хозяин мог его продать, подарить, сдать в аренду или ликвидировать. С другой стороны, раб не нёс ответственности за свои действия, как сейчас не несёт её животное или автомобиль. Кому они принадлежат, тот и несёт ответственность. Если же хозяин отпускал раба на волю, то после надлежащего оформления тот как бы юридически рождался для общества – отныне он становился не «говорящей вещью», а самостоятельным субъектом права.
Но сегодня, повторюсь, каждый человек является субъектом права. А животные – не являются, о чём нам прямо говорит ст. 137 Гражданского кодекса РФ: «К животным применяются общие правила об имуществе…». То есть все животные, кроме человека, – не субъекты права, а имущество, и никаких прав и обязанностей у животных быть не может.
Лирическое отступление: в мире животных
В частности, у государства есть право наказать человека за жестокое обращение с животными согласно ст. 245 Уголовного кодекса РФ. Состав преступления там дословно описан так: «Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних». Возможные наказания – штраф, обязательные или исправительные работы, ограничение свободы до одного года или арест до шести месяцев.
Обращаю внимание на формулировку из УК РФ. Из неё видно, что просто убийство животного не считается преступлением и никакого права на жизнь у животных нет, в отличие от человека. Это естественно, иначе мы бы не могли купить мясо в магазине. Преступлением считаются только те случаи, когда к гибели или увечью животного привело жестокое обращение. То есть, если совсем упростить, убивать животных можно, и лучше всего – быстро и безболезненно. А вот мучить животных ради развлечения, наживы или в присутствии малолетних, да так, что это приведёт к их гибели или увечью, – нельзя.
Наличие этой статьи отнюдь не говорит о том, что животные являются субъектом права. Ведь правоотношения после описанного выше убийства или увечья возникают не между животным и её мучителем, а между мучителем и государством. Просто государство считает, что мучить животных нехорошо, и виновного в этом следует наказать. Государство в лице правоохранительных органов и суда привлекает человека к ответственности, а тот несёт наказание.
Примерно то же самое происходит, когда человек уничтожает или повреждает другие объекты, охраняемые законом. Если он сорвёт растение, занесённое в Красную книгу, или сбросит ядовитые отходы в озеро, или повредит архитектурный памятник, представляющий культурно-историческую ценность, то государство может его наказать. Но, разумеется, ни растение, ни озеро, ни архитектурный памятник не становятся из-за этого субъектами права, и никакие правы и обязанности у них не появляются.
Кроме того, в случае с животным правоотношения возникают между владельцем животного, если таковой существует, и мучителем. Владелец – будь то человек или юридическое лицо – может взыскать деньги за причинение ущерба его имуществу. Но само животное, если оно осталось в живых, конечно, никаких своих требований выдвигать не может.
Помимо людей, существуют и другие субъекты права – разного рода организации, созданные людьми.
Прежде всего, стоит упомянуть юридические лица – это организации, которые люди создают для ведения бизнеса, удовлетворения своих потребностей или достижения общественно полезных целей. Примеры юридических лиц – акционерные общества, производственные кооперативы, общественные организации, фонды (например, благотворительные), профсоюзы, религиозные организации, политические партии и т. д.
Термин «юридическое лицо», к сожалению, не все понимают правильно. Знаменитая цитата из классики: «Я пришел к вам, как юридическое лицо к юридическому лицу» (И.Ильф, Е.Петров «Золотой теленок») некорректна и многих запутала. На одном интернет-форуме я даже видел тему с заголовком «А почему физическое лицо не является юридическим?» Видимо, автор вопроса думал, что юридическое лицо – это лицо, которое выполняет какие-то юридические обязанности, и не понимал, почему люди не относятся к таким лицам.
Между тем, понятие «юридическое лицо» возникло именно для того, чтобы обозначить субъекты права, не являющиеся людьми. Просто люди издавна создавали организации, а эти организации уже заключали сделки, приобретали имущество, участвовали в судебных процессах, платили налоги. Конечно, всё это делали конкретные люди, работавшие в этих организациях. Но делали они это от имени организаций, и официально именно организации несли все права и обязанности. И вот в какой-то момент получилось, что такие организации с точки зрения закона стали очень похожи на людей.
В Средние Века даже возник богословский спор: можно ли корпорацию (то самое юридическое лицо) отлучить от церкви. Папа Римский Иннокентий IV в 1245 г. по этому поводу заявил, что всякое отлучение распространяется на душу и совесть и что поэтому не могут быть отлучаемы от церкви корпорации, у которых нет ни души, ни совести, ни воли, ни сознания и которые являются лишь отвлечёнными понятиями, правовыми наименованиями и фиктивными лицами.
Физические и юридические лица сокращённо называют «физлицами» и «юрлицами», а на профессиональном жаргоне – «физиками» и «юриками». Пример из речи юристов: «Это договор между физиком и юриком или между двумя юриками?».
Ещё один важный вид организаций, созданных людьми, – это государство. В чём-то оно похоже на юридическое лицо и тоже существует лишь на бумаге и в сознании людей. Мы можем увидеть и потрогать территорию, которую контролирует это государство, людей, которые в нём живут, имущество, которое ему принадлежит, но самого его физически тоже не существует.
Государство имеет уникальный правовой статус – оно само создаёт и охраняет право, выпуская законы и следя за их выполнением. Кроме того, государство может заключать сделки, владеть имуществом, быть истцом и ответчиком в суде и делать многое из того, что делает человек или юридическое лицо. В российском гражданском праве есть понятие «публично-правовое образование», в которое входят и государства (в нашем случае – Российская Федерация), и субъекты федерации (например, Липецкая область или Приморский край), и муниципальные образования (например, город Нижний Тагил или сельское поселение Красноусольское).
Государство и его отдельные части могут создавать организации, которым передают некоторые свои полномочия. Называются эти организации « государственными органами» и тоже могут быть субъектами права. К ним относятся министерства, федеральные агентства, разного рода службы и департаменты, внебюджетные фонды (пенсионный, социального страхования и обязательного медицинского страхования), суды и прокуратура. Они управляют жизнью общества, собирают и распределяют деньги, привлекают правонарушителей к ответственности, разрешают споры между гражданами и много чего ещё. В этих организациях работают должностные лица – это тоже физические лица, но действующие от имени и по поручению государства.
Итак, все люди и перечисленные выше организации обладают правосубъектностью, то есть способностью быть субъектом правоотношений. Этот термин в последнее время всплывает в дискуссиях, посвящённых нашему будущему, и тому, какие вопросы будут вставать перед юриспруденцией из-за бурного развития науки. Например, следует ли в будущем наделить правосубъектностью роботов с искусственным интеллектом, созданных генетиками разумных существ или представителей инопланетной разумной цивилизации, если мы таковую обнаружим.
Правосубъектность и её элементы
Итак, правосубъектность – это способность живого существа или организации быть субъектом права или субъектом правоотношений. Правосубъектность включает в себя два более узких понятия – правоспособность и дееспособность.
Правоспособность – это возможность человека иметь субъективные права и юридические обязанности. У физического лица правоспособность есть с момента рождения и до момента смерти, у юридического – с момента создания (регистрации) до момента ликвидации.
Хотя все физлица и юрлица обладают правоспособностью, но её объём бывает разным. Например, до 18 лет гражданин РФ не имеет права голосовать и не имеет обязанности служить в армии. Тех же прав и обязанностей не имеет иностранный гражданин, проживающий в России, независимо от возраста. Одни юридические лица имеют право заниматься бизнесом или какой-то конкретной деятельностью, другие – нет.
Дело в том, что иногда люди, хоть и имеют права и обязанности, но не могут самостоятельно их осуществлять или не могут нести ответственности за нарушение своих обязанностей. Например, несовершеннолетнему ребёнку (даже грудному младенцу) можно подарить или завещать квартиру, машину или иное имущество, и оно будет ему принадлежать. Однако распоряжаться этим имуществом – продать, сдать в аренду или заложить – он не сможет. До 18 лет это будут делать его законные представители (чаще всего – родители). И только после 18 лет он обладает полной дееспособностью и может сам распоряжаться своим имуществом.
Также человек до какого-то возраста не несёт ответственности за нарушение закона. Так, за совершение административного правонарушения можно привлечь только человека старше 16 лет. За совершение преступления по общему правилу ответственность наступает с 16 лет, и в некоторых случаях – с 14 лет.
Кроме того, психически больного человека в ряде случаев могут лишить дееспособности и во взрослом возрасте. В результате этого он формально будет иметь те же права и обязанности, но лично осуществлять их и лично нести ответственность он уже не сможет.
Отмечу, что разделение правосубъектности на правоспособность и дееспособность имеет значение, только когда мы говорим о людях. Что касается организаций, то они всегда сами осуществляют свои права и обязанности (через сотрудников и представителей). То есть у организаций существует единая правосубъектность, которую можно не делить на правоспособность и дееспособность. Правда, на практике в отношении организаций тоже употребляют термин «правоспособность».
Кроме того, в правовой науке понятие дееспособность делят на сделкоспособность и деликтоспособность. Первое – это возможность человека самостоятельно совершать сделки и вступать в имущественные отношения (в гражданском, трудовом, семейном праве). Второе – это способность человека нести ответственность за совершённое правонарушение (в том же гражданском праве, а также в уголовном и административном). Но в законах и судебных решениях такие термины почти не встречаются, там используют единое понятие «дееспособность» или (в случае с уголовным и административным правом) «вменяемость».
Итак, правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого связаны взаимными субъективными правами и юридическими обязанностями. Правоотношения существуют в самых разных ситуациях – при заключении договоров и совершении преступления, в семье и на работе, в вопросах государственного управления и социального обеспечения.
Бывают относительные и абсолютные правоотношения. В первом случае круг участников правоотношений строго определён. Во втором случае праву одного или нескольких субъектов соответствует обязанность неограниченного круга лиц.
Участниками правоотношений могут быть только субъекты права, т.е. те, кто обладает правосубъектностью. Правосубъектностью обладают люди, юридические лица, государства, части государства (регионы, города или посёлки), государственные органы и их должностные лица. В разных правоотношениях они имеют разные права и обязанности.
Правосубъектность делят на правоспособность (способность иметь права и нести обязанности) и дееспособность (способность своими действиями приобретать субъективные юридические права и обязанности, осуществлять и прекращать их).