отношения ирландии и великобритании
Североирландский вопрос: Лондон признает напряженность в отношениях
В минувшее воскресенье британский госсекретарь по Брекситу Дэвид Фрост заявил, что отношения Великобритании с ЕС не могут улучшиться без изменения Протокола для Северной Ирландии. Госсекретарь признал, что между британским правительством и Европейским союзом существует напряженность и предварительным условием для улучшения отношений станет частичное изменение европейских условий брексита по Северной Ирландии.
Ранее, во время выступления на дипломатическом мероприятии в Лиссабоне Дэвид Фрост заявил, что будет трудно построить действительно хорошие отношения Великобритании с ЕС, если Евросоюз будет настаивать на нынешних правилах регулирования торговли между Северной Ирландией и Великобританией. На важность содержания выступления Фроста указывает то обстоятельство, что оно было полностью опубликовано канцелярией премьер-министра в Лондоне.
Фрост указал на политические обстоятельства: якобы определенные ЕС правила теперь представляют серьезную опасность для процесса мирного урегулирования и примирения в Северной Ирландии, определенного в Страстную пятницу 1998 года. Кроме того, государственный секретарь по Брекситу подтвердил позицию правительства Великобритании о том, что юрисдикция Европейского суда (ECJ) по делам Северной Ирландии должна быть отменена.
В своем выступлении в Лиссабоне Дэвид Фрост сказал, что из-за роли Европейского суда в Северной Ирландии британское правительство не может разумно обеспечить соблюдение «очень чувствительных» элементов Протокола по Северной Ирландии, что делает «Протокол глубоко несбалансированным».
Фрост также предупредил, что если ЕС не продемонстрирует готовность внести существенные изменения в Протокол Северной Ирландии, то британское правительство будет вынуждено активировать статью 16-ю Протокола, чтобы защитить Конвенцию Страстной пятницы и процесс примирения в Северной Ирландии.
В статье 16-й изложены условия, при которых Лондон или ЕС могут принимать односторонние защитные меры, такие как приостановку выполнения определенных пунктов Протокола, если они считают, что выполнение Соглашения приведет к серьезным проблемам.
Госсекретарь Великобритании по Брекситу в своем выступлении подтвердил, что такая ситуация возникла.
«Ни у кого не должно быть никаких сомнений в серьезности ситуации», — сказал Фрост.
Растущие споры между Лондоном и ЕС после Брексита проистекают из того обстоятельства, что в соответствии с 64-х страничным Протоколом по Северной Ирландии к Соглашению о выходе Великобритании из ЕС Северная Ирландия после Brexit остается «в гармонизированной системе отношений» с Единым рынком и таможенным союзом Европейского союза.
Как следствие, торговля между Великобританией и Северной Ирландией должна подлежать специальному контролю, чтобы предотвратить неконтролируемое попадание британских товаров из Северной Ирландии в Республику Ирландию, а дальше на единый рынок Евросоюза. Контроль попробовали осуществлять в портах Северной Ирландии, но возникшие заторы в движении британских товаров вызвали протесты самих североирландцев. Британские лоялисты в Северной Ирландии стали придавать этим протестам политический характер.
Однако этот контроль нельзя перенести на границу между Северной Ирландией и Республикой Ирландия. В качестве одного из ключевых достижений Соглашения 1998 года и одного из главных символов процесса примирения стало открытие 499-километровой границы между Республикой Ирландия и Северной Ирландией. Физические проверки на этой границе не осуществляются уже более двух десятилетий.
Во время переговоров по Brexit одной из ключевых проблем был поиск решения, которое исключало бы восстановление физического контроля на границе. Протокол по Северной Ирландии и был таким решением.
Однако теперь, как видим, проблема вернулась. По мнению британского правительства и британских протестантских движений в Северной Ирландии, существующая система Протокола по Северной Ирландии угрожает территориальной и экономической целостности Великобритании.
В нынешней системе британского государства Северная Ирландия не является частью Великобритании, но вместе с ней образует Соединенное Королевство под властью Британской короны. Ирландские республиканцы наоборот заинтересованы в сближении Северной Ирландии с Республикой Ирландией с перспективой воссоединения в рамках единого острова. Протокол по Северной Ирландии не прямо, но способствует этому процессу, поскольку и Республика Ирландия, и британская Северная Ирландия остаются на одинаковых условиях в составе Единого рынка ЕС, что нельзя сказать об остальной Великобритании.
Вновь возникший североирландский вопрос ставит под угрозу формулу «Соединенного Королевства», а шотландские сепаратисты, которые хотят возвращения независимой Шотландии в ЕС, ставят под сомнение формулу «Великобритания с флагом Юнион Джек».
И Ирландия, и Соединенное Королевство присоединились к Европейскому Союзу (затем Европейскому Сообществу ) в 1973 году. Однако три зависимости Короны остались за пределами ЕС. В июне 2016 года в Соединенном Королевстве был проведен референдум, на котором большинство голосовавших на референдуме проголосовали за выход из Европейского Союза, но большинство избирателей в Северной Ирландии проголосовали за то, чтобы остаться в ЕС. Brexit вступил в силу 31 января 2020 года, а 24 декабря 2020 года была достигнута договоренность о сохранении Северной Ирландии в ЕЭС и сохранении свободной границы между ROI и NI.
СОДЕРЖАНИЕ
Сравнение стран
История
1782–1914
Независимость 1914–1922 гг.
Политический ландшафт
Автономные администрации Соединенного Королевства и трех зависимых территорий Короны также участвуют в совместных учреждениях, созданных в соответствии с Соглашением Страстной пятницы.
Академические перспективы
Конфликты после обретения независимости
Пограничная комиссия
Англо-ирландская торговая война
Статьи 2 и 3 и название Ирландия
Кризис отречения и Закон Ирландской Республики
Одним из практических последствий явного объявления государства республикой в 1949 году было то, что оно автоматически прекращало членство государства в Британском Содружестве в соответствии с действовавшими в то время правилами. Однако, несмотря на это, в Соединенном Королевстве законодательно закреплено, что ирландские граждане сохраняют те же права, что и подданные Содружества, и не должны рассматриваться как иностранцы.
Топонимы
Представитель посольства Ирландии в Лондоне недавно заявил: «Британские острова имеют устаревшее значение, как будто мы все еще являемся частью Империи. Мы независимы, мы не являемся частью Британии даже в географическом плане. Мы будет препятствовать его использованию [ sic ]. «.
Единого мнения о другом названии островов не существует. На практике два правительства и общие институты архипелага избегают использования этого термина, часто используя эвфемизм « эти острова» вместо любого термина.
Проблемы
Министерство иностранных дел Ирландии учредило «Фонд примирения» в 1982 году для поддержки организаций, работа которых имеет тенденцию улучшать межобщинные отношения или отношения между Севером и Югом. С 2006 года министр иностранных дел проводит в Дублине ежегодный «Сетевой форум по примирению» (иногда называемый «Форумом примирения»; не путать с Форумом за мир и примирение ), на который приглашаются такие группы.
Brexit
Соглашение Страстной пятницы
Масштаб британо-ирландской межправительственной конференции шире, чем первоначальная конференция, и призвана «объединить британские и ирландские правительства для содействия двустороннему сотрудничеству на всех уровнях по всем вопросам, представляющим взаимный интерес в пределах компетенции обоих правительств». » Конференция также представляет собой совместное учреждение для правительства Северной Ирландии по не переданным вопросам (или по всем вопросам, когда Ассамблея Северной Ирландии приостановлена). Однако Соединенное Королевство сохраняет окончательный суверенитет над Северной Ирландией. Представители Северной Ирландии участвуют в Конференции по вопросам, касающимся Северной Ирландии.
Англо-ирландский межпарламентский орган развивался независимо в течение того же периода и в конечном итоге стал известен как Британо-ирландская парламентская ассамблея и включал в себя членов автономных администраций Великобритании и зависимых территорий Короны.
Сотрудничество
На этих встречах ирландское правительство может выдвигать мнения и предложения, однако суверенитет над Северной Ирландией остается за Соединенным Королевством. Во всей работе Конференции «Все решения будут приниматься по соглашению между обоими правительствами, [которые] приложат решительные усилия для разрешения разногласий между ними». Конференцию поддерживает постоянный секретариат, расположенный в Белфасте, Северная Ирландия, который занимается неурегулированными вопросами, затрагивающими Северную Ирландию.
«Всеостровные» учреждения
Эти институты были описаны как часть конфедеративного подхода к правительству Британо-Ирландского архипелага.
Всеирландские учреждения
Дальнейшее развитие роли и функций Совета возможно «при особом одобрении Ассамблеи Северной Ирландии и Парламента, в зависимости от объема компетенции и ответственности двух администраций».
Совет министров Север / Юг и Ассамблея Северной Ирландии определены в Соглашении Страстной пятницы как «взаимозависимые, и одно не может успешно функционировать без другого». Участие в Совете является необходимым условием для работы Ассамблеи Северной Ирландии и участия в Исполнительной власти Северной Ирландии. Когда передача полномочий в Северной Ирландии приостанавливается, полномочия исполнительной власти Северной Ирландии возвращаются к Британо-ирландской межправительственной конференции.
На острове Ирландия нет совместного парламентского форума. Однако, согласно Соглашению Страстной пятницы, Парламентскому парламенту и Ассамблее Северной Ирландии предлагается рассмотреть возможность его разработки. Соглашение также содержит предложение о создании консультативного форума в составе представителей гражданского общества из Северной Ирландии и Республики Ирландия. В соответствии с Соглашением Св. Андрея 2007 года исполнительная власть Северной Ирландии согласилась поддержать создание Консультативного форума Север / Юг и призвать партии в Ассамблее Северной Ирландии поддержать создание парламентского форума Север / Юг.
Межрегиональные отношения
Независимо от прямого участия правительства Соединенного Королевства, автономные администрации континентальной части Соединенного Королевства и зависимых территорий Короны также имеют отношения и с Ирландией.
«Восемь столетий притеснений»: как Ирландия боролась за независимость от Великобритании
Благодаря географической обособленности Ирландия долгое время находилась в стороне от военно-политических процессов, протекавших в Европе. Она не входила в состав Римской империи, её не затронуло переселение германских племён. Политическое спокойствие способствовало развитию образования и искусства.
В конце IV — первой половине V веков ирландцы приняли христианство, а вскоре их страна стала одним из ведущих европейских культурных центров. Учёность и искусство распространялись во многом благодаря монастырям и работающим при них школах. В социальном плане ирландское общество делилось на кланы во главе с вождями, которые находились в условной зависимости от королей, стоявших во главе политических объединений более высокого ранга.
Тяжёлым испытанием для ирландцев стали набеги викингов, сначала грабивших остров, а затем начавших строить на его берегах укреплённые поселения. Только в XI столетии Верховному королю Ирландии Бриану Бору удалось остановить агрессию скандинавов.
Колонизация Ирландии
Во второй половине XII века в Ирландию вторглись англо-нормандские войска. Сначала они вмешивались в конфликты между местными вождями, поддерживая удобных себе лидеров. Затем захватили большую часть острова и объявили покорённые территории Лордством Ирландия во главе с английским королём.
«Захватчики превосходили ирландцев по уровню социально-экономического развития и поэтому смогли их подавить», — рассказал в беседе с RT академик Академии политических наук РФ, заведующий кафедрой РЭУ им. Г.В. Плеханова Андрей Кошкин.
Под властью англичан первоначально оказалась восточная часть острова, вожди которой согласились присягнуть английскому королю Генриху II. Западные территории некоторое время сохраняли независимость, но и их жители в итоге стали жертвами ползучей английской экспансии. Захватчики отбирали у местных кланов землю и заставляли ирландцев жить по английским законам.
В начале XIV столетия ирландцы объявили своим королём брата шотландского монарха Роберта Брюса — Эдуарда и попытались освободиться от английского господства. Но попытка обрести независимость не удалась — новый король погиб в ходе войны. В середине того же века по Ирландии прокатилась эпидемия чумы, уничтожившая значительное количество живших в городах англичан и гораздо слабее затронувшая ирландских пастухов. После этого власть англичан за пределами Дублина на долгое время стала номинальной.
Английский гнёт
В середине XVI века ситуацию в Ирландии решил изменить поддерживавший Реформацию и отлучённый от католической церкви английский король Генрих VIII. В 1541—1542 годах он преобразовал Ирландию из Лордства в Королевство, которое сам и возглавил. С этого момента началась эпоха ужесточения контроля Лондона над Ирландией. Попытка навязать местному населению протестантизм провалилась, однако на ключевые должности в стране были расставлены именно протестанты. Продолжилась политика конфискации земли, приводившая к обнищанию населения.
Воспользовавшись революционной ситуацией, возникшей в XVII веке в Англии, живущие в Ирландии католики в 1641 году подняли восстание и год спустя провозгласили новое государство — Конфедеративную Ирландию, контролировавшую примерно две трети острова. Однако бывшие участники восстания переругались между собой и вступили в сепаратные переговоры с различными партиями, участвовавшими в Английской революции.
В 1649 году в Ирландии высадились английские войска во главе с лидером пуритан Оливером Кромвелем. «Имя Кромвеля многие в Ирландии до сих пор произносят с содроганием», — отметил Андрей Кошкин.
Англичане действовали против католиков, роялистов и простого местного населения с максимальной жестокостью. Согласно подсчётам историков, во время кромвелевского захвата были убиты от 50 до 56% жителей Ирландии, две трети из которых не имели никакого отношения к войне. И если перед революцией население острова достигало примерно 1,5 млн человек, то после победы Кромвеля осталось всего 850 тыс. жителей, включая значительное количество новых поселенцев из Англии и Шотландии, получивших земли убитых ирландцев.
В 1652 году был принят закон, вводивший смертную казнь для активных участников восстания и частичные земельные конфискации для всех тех, кто не поддерживал Кромвеля.
Многих нелояльных ирландцев отправили в ссылку в Коннахт — наименее плодородную провинцию острова, условия проживания в которой были крайне тяжёлыми. Кроме того, часть повстанцев и членов их семей стали рабами в английских колониях на островах Карибского моря. На потенциальных невольников охотились, как на диких животных. За каждого пойманного «бунтовщика» выплачивалась премия в размере 5 фунтов.
В конце XVIII века ирландские католики владели лишь 5% земли на острове, остальные территории находились в руках англичан или перешедших в протестантизм ирландцев.
Местные власти были лишены права самостоятельно распоряжаться собранными налогами. Официальный Лондон блокировал любой ирландский экспорт, составлявший конкуренцию британским производителям. Из-за высоких арендных ставок на землю абсолютное большинство ирландцев жили в страшной бедности и выживали только за счёт выращивания картофеля, завезённого на остров из Нового Света.
В 1798 году ирландцы, воодушевлённые Великой Французской революцией, попытались поднять новое восстание, однако оно было подавлено всего за четыре месяца. В 1800 году английский парламент окончательно ликвидировал формальную независимость Ирландии, приняв Акт об унии, согласно которому было создано Соединённое Королевство. Абсолютное большинство находившегося под властью Лондона населения ирландских земель было занято в сельском хозяйстве, а уровень социально-экономического развития оставался крайне низким.
«В период существования Королевства Ирландия англичане отрепетировали в нём все те формы колонизации, которые потом применяли в Северной Америке, Азии и Австралии», — подчеркнул Андрей Кошкин.
Путь к свободе
В конце первой половины XIX века Ирландия пережила аграрный переворот — начался процесс укрупнения сельскохозяйственных производств. Крупные землевладельцы стали изгонять из своих поместий фермеров-арендаторов. Но в 1845 году посевы картофеля оказались поражены болезнью, вызванной паразитическими микроорганизмами, — фитофторозом. Начался период, именуемый в истории Великим голодом в Ирландии.
В 1841 году население Ирландии составляло свыше 8 млн человек. Но к 1851 году от 500 тыс. до 1,5 млн из них умерли от голода и болезней. Ещё около 1,5 млн эмигрировали в Америку. Хотя в середине XIX столетия ситуация в сельском хозяйстве Ирландии стабилизировалась, многие из местных жителей не хотели рисковать и стремились уехать.
«Воротами к свободе для них становились порты, из которых отходили пассажирские суда, идущие на другую сторону Атлантического океана», — рассказал Андрей Кошкин.
В итоге в начале ХХ века население Ирландии составляло всего 4,5 млн жителей.
В апреле 1916 года, воспользовавшись тем, что официальный Лондон был занят проблемами, связанными с Первой мировой войной, сторонники независимости Ирландии подняли восстание, но оно вновь было подавлено британской армией.
Три года спустя различные группировки борцов за национальный суверенитет объединились в Ирландскую республиканскую армию (ИРА). Так началась война за независимость Ирландии. 73 депутата, представлявших остров в британском парламенте, 21 января 1919 года приняли декларацию о суверенитете и провозгласили Ирландскую Республику. Партизанские боевые действия охватили значительную часть острова.
Из-за затрат на Первую мировую войну и кризисных явлений в экономике официальный Лондон вынужден был пойти на переговоры с повстанцами. 6 декабря 1921 года Великобритания подписала с Ирландией мирный договор, признав последнюю доминионом с широкими полномочиями. Но Северная Ирландия, в которой проживало значительное количество протестантов, осталась в составе Соединённого Королевства.
Хотя в 1920-е годы во властных структурах Ирландии оказались сторонники договора с Англией, на фоне экономических и политических трений, а также с учётом воспоминаний о войнах и репрессиях, всё больше местных политиков склонялись к полной самостоятельности. В 1948 году был принят Акт о Республике Ирландия, вступивший в силу 18 апреля 1949-го. Согласно документу, страна выходила из состава Британского Содружества и становилась полностью самостоятельной. На этот раз официальный Лондон признал право Ирландии на самоопределение.
«Отношения между Великобританией и Ирландией со временем стали налаживаться. В 2011 году, несмотря на некоторые протесты, английская королева стала первым за сто лет британским монархом, посетившим Дублин. Это было важным актом примирения, направленным на формирование добрососедских отношений. Тем не менее сказать, что ирландцы полностью простили Великобританию, нельзя. Когда я сама посещала Ирландию, наш гид на экскурсии буквально трясся, рассказывая об истории страданий ирландцев под английским господством. Это очень сложная история», — отметила в разговоре с RT старший научный сотрудник ИВИ РАН Елена Полякова.
По словам доцента кафедры европейских исследований факультета международных отношений СПбГУ Натальи Ерёминой, одним из принципиальных факторов, влияющих на англо-ирландские отношения сегодня, является брексит. «Между Ирландией и Великобританией сложился сложный комплекс взаимовыгодных экономических отношений. Брексит его разрушает. Он даже может привести к попыткам изменения статуса Северной Ирландии и к связанной с этим непростой политической дискуссии», — заявила эксперт.
По мнению Андрея Кошкина, глубинные этнические противоречия между англичанами и ирландцами не так бросаются в глаза, как раньше, но всё же сохраняются. «Восемь столетий притеснений, переходящих время от времени в геноцид, просто так из памяти не выбросить», — подытожил Кошкин.
LiveInternetLiveInternet
—Рубрики
—Музыка
—Поиск по дневнику
—Подписка по e-mail
—Статистика
КРАТКАЯ ИСТОРИЯ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ АНГЛИИ И ИРЛАНДИИ
6 декабря 1921 года – важная дата в истории Ирландии и Великобритании. В этот день был подписан Англо-Ирландский договор, по которому закончилась война за независимость Ирландии (1919–1921). Помимо этого, соглашение предвосхитило самостоятельность британского доминиона.
Ровно через год Дублин стал полностью свободным от Лондона. До этого исторического соглашения ирландцы не раз пытались завоевать независимость, но каждый раз эти попытки заканчивались провалом.
1171 год — английский король Генрих II, пользуясь покровительством Папы Римского, высадился с большой армией на острове и провозгласил себя правителем Ирландии. Несмотря на это, западная часть острова продолжила сопротивляться после его отбытия.
1315 год — ирландцы присоединились к шотландцам в борьбе за независимость от Англии. Брат шотландского короля Роберта, успешно боровшегося с англичанами на поле боя, Эдуард Брюс короновался в Ирландии. Но вскоре он погиб в одном из сражений, и проект единства Ирландии и Шотландии канул в лету.
1536 год — Генрих VIII провозгласил себя королем Ирландии. К тому же, он задумал провести Реформацию на Британских островах, что очень не понравилось ирландскому духовенству, ибо большинство жителей острова были (да и сейчас остаются) католиками.
1649 год — Оливер Кромвель, руководитель Английской революции, уничтожил государство Конфедеративная Ирландия, объявившее о своей свободе в 1642 году. Тогда всё началось с бунта католической общины, который затем перерос в национально-освободительное движение.
1798 год — еще одно ирландское восстание. Католическая организация «Общество объединенных ирландцев» вдохновилась примерами американской и французской революций и решило сбросить «иго» англичан.
Более того, ирландцам помогала французская Директория, которая отправила на помощь повстанцам отряд в 1.000 человек. Но восстание закончилось полным военным разгромом.
А в 1800 году образовался союз Соединенного Королевства и Ирландии по акту об Унии. В таком виде объединенное государство будет существовать вплоть до ирландской независимости еще более ста лет.
1919 год — ИРА развернула боевые действия против английских войск и полиции, началась вооруженная борьба за независимость, которая завершилась в 1921 году. В стране происходит настоящий раскол.
От юга страны отмежевалась протестантская Северная Ирландия со столицей в Белфасте и собственным парламентом. Этот раскол был зафиксирован в том самом договоре от 6 декабря 1921 года — шесть северо-восточных провинций все-таки остались в составе Великобритании.
Конфликт между Ирландией и Великобританией длится уже 900 лет. В 1172 году английский король Генрих II завоевал Ирландию. В 1541 году Генрих VIII провозгласил себя королем Ирландии, чем и положил начало выступлениям против английского трона, которые в конце XVI века поддерживались даже испанской армадой.
Затем в 1801 году этот парламент был распущен и провозглашено Объединенное королевство Англии и Ирландии. В 1916 году в Дублине произошло восстание, в результате которого была объявлена независимая республика Ирландия. Однако британская армия жестоко подавила восстание. С 1919 по 1921 год ирландцы ведут войну за независимость, которая закончилась образованием самостоятельной Ирландии, однако шесть северных графств (Ольстер) остались в составе Англии.
Северная Ирландия была образована в 1921 году после того, как британское правительство приняло «Акт о правительстве Ирландии» 1920 года, согласно которому на севере и на юге Ирландии учреждались отдельные органы власти. Принятию этого акта предшествовали долгие годы конфликта. Британское правительство пыталось решить ирландскую проблему в 1912 году, когда премьер-министр Герберт Асквит предложил билль о гомруле (home rule) для Ирландии.
Тысячи протестантов в Северной Ирландии выступили против билля и заявили о желании оставаться в составе Соединенного Королевства и сопротивляться власти любого независимого правительства, которое могло быть образовано в Дублине. Для поддержки их требований протестанты на севере сформировали войско ольстерских волонтеров из 100 тыс. человек и избрали временное правительство всей северной провинции Ольстера в тот самый день, когда акт о гомруле вступил в силу.
Это ускорило серьезный конституционный кризис в британском правительстве, поскольку ольстерские юнионисты пользовались мощной политической поддержкой британских консерваторов и британской армии в лице ее офицеров, симпатизировавших юнионистам. К тому времени, как билль о гомруле был принят в сентябре 1914 вместе с биллем, откладывавшим его осуществление вплоть до конца войны, стало ясно, что любое решение ирландского вопроса должно учитывать требования ольстерских протестантов.
В 1916 году национальное восстание ирландцев (восстание на пасхальной неделе) в Дублине изменило всю ситуацию в стране. Казнь лидеров восстания полностью изменила образ мышления ирландских католиков и возвысила республиканскую идею до уровня общенациональной.
После этого стало набирать силу ирландское республиканское движение v Шин фейн. По окончании Первой мировой войны в Ирландии начались вооруженные столкновения между Шин фейн и британскими войсками. После нескольких неудачных попыток решить ирландскую проблему и на фоне продолжавшихся гражданских беспорядков британский парламент принял «Акт о правительстве Ирландии», который допускал создание в Ирландии двух отдельных парламентов. Первый мог быть сформирован на севере и объединял шесть из девяти графств Ольстера; второй предполагалось образовать на юге.
Акт предусматривал также образование Совета Ирландии, которому оба ирландских правительства могли передать некоторые функции в соответствии с соглашением об объединении севера и юга. Южная Ирландия, однако, проигнорировала этот акт, и в декабре 1921 британское правительство и лидеры Шин фейн подписали договор об учреждении Ирландского Свободного государства. Договор имел силу на всей территории Ирландии, однако Северной Ирландии был предоставлен выбор v присоединиться к Свободному государству либо остаться в составе Соединенного Королевства при условии назначения комиссии по границе между двумя территориями.
Северная Ирландия проголосовала за то, чтобы остаться частью Соединенного Королевства с собственным парламентом и правительством. Сэр Джеймс Крейг стал первым премьер-министром британской Северной Ирландии.
Неудовлетворенная разделом Ирландии, Ирландская республиканская армия (ИРА) на юге решила попытаться силой заставить шесть северных графств присоединиться к Свободному государству. В начале 1920-х годов ИРА начала кампанию терроризма в шести графствах с целью воспрепятствовать североирландскому правительству осуществлять свою власть на этой территории.
Кроме того, внимание ИРА было отвлечено начавшейся на юге гражданской войной в связи с заключением англо-ирландского договора 1921 года. Комиссия по границе начала свою работу в 1924 году. Ирландское Свободное государство ожидало, что ему будут переданы столь обширные территории, что Северная Ирландия не сможет более существовать как отдельное государство. Однако Дж. Крейг заявил, что «ни одного дюйма»территории не будет отдано Свободному государству. Работа комиссии проходила в обстановке секретности, однако сведения о содержании официального отчета просочились в английскую прессу. Из отчета следовало, что комиссия рекомендовала незначительные территориальные изменения, некоторые из них v в пользу Северной Ирландии, и это вызвало политический кризис в Свободном государстве.
Последовала встреча глав правительств Северной Ирландии, Ирландского Свободного государства и Великобритании в Лондоне, и была достигнута договоренность оставить границу в неприкосновенности и не публиковать отчета о работе комиссии. Британское правительство опубликовало текст отчета только в 1968 году.
К концу 1920-х годов в Северной Ирландии был восстановлен мир. Однако антагонизм между протестантами и католиками все еще существовал. Католики, особенно жители приграничных районов, были разочарованы тем, что северные графства не присоединились к Ирландскому Свободному государству.
Вплоть до 1925 года католики отказывались от какого-либо сотрудничества с юнионистским правительством, полагая, что оно долго не продержится. Хотя ирландские националисты занимали свои места в североирландском парламенте в Стормонте после 1925, националистическое меньшинство никогда не оставляли попыток добиться воссоединения страны.
Католики и протестанты обвиняли друг друга в расколе североирландского общества. Протестанты утверждали, что давний отказ католиков признать провинцию Северная Ирландия и поддержка ими ИРА свидетельствует об их нелояльности. По мнению протестантов, настоятельные требования католической церкви о разделении школ по религиозному признаку также приводили к социальному расколу.
Со своей стороны, католики жаловались на дискриминацию при приеме на работу и в предоставлении жилья, а также на то, что махинации с границами выборных округов, особенно в Лондондерри (Дерри), подрывает их электоральные возможности. Католики чувствовали свою отчужденность от правительства, поскольку правящая юнионистская партия была связана с орденом Оранжистов, протестантской ассоциацией, разделявшей воинственные антикатолические настроения и поддерживавшей идею союза с Великобританией.
Время от времени ИРА совершала нападения на Северную Ирландию, например в 1930-х годах, во время Второй мировой войны и в начале 1950-х годов. Наиболее значительная кампания против северных графств была развернута между 1956 и 1961, однако она получила слабую поддержку среди гражданского населения.
Когда в 1939 началась Вторая мировая война, Северная Ирландия вступила в войну в качестве части Соединенного Королевства, в то время как Эйре (как стало называться после 1937 Ирландское Свободное государство) заявило о своем нейтралитете. На верфях Белфаста строились торговые суда водоизмещением 600 тыс. тонн (одна десятая всего флота Британии); здесь было выпущено 140 военных кораблей, включая 6 авианосцев. Североирландские порты имели жизненно важное значение для обеспечения военных действий в Атлантике, а территория страны служила базой для подготовки тысяч американских подразделений, отправлявшихся далее в Европу.
В годы после Второй мировой войны наметились признаки улучшения отношений между протестантами и католиками. Если не считать мелких инцидентов, в провинции в течение долгого времени царил мир, а старые трения и страхи, казалось, постепенно исчезали.
Уровень жизни населения Северной Ирландии повысился, правительство взяло на вооружение методы социального страхования и бесплатного медицинского обслуживания, введенные в Великобритании. Когда в 1949 Эйре покинуло Содружество и провозгласило себя Ирландской Республикой, британский парламент принял Акт об Ирландии, в котором подтверждалось, что Северная Ирландия не перестанет быть частью Соединенного Королевства без ясно выраженного согласия североирландского парламента.
В 1963 премьер-министром Северной Ирландии стал капитан Теренс О’Нейл, заступивший на этот пост после отставки лорда Брукборо. Пользуясь сравнительно мягким политическим климатом, О’Нейл предпринял смелые шаги в направлении улучшения отношений с Ирландской республикой и реформ внутри страны.
Часть протестантов активно выступили против предложенных реформ. Их враждебность усилилась с появлением католического движения за гражданские права. Католики основали Ассоциацию гражданских прав, которая организовала демонстрации против чинимых протестантами несправедливостей. Когда они проходили через протестантские районы, протестанты устраивали свои демонстрации и предпринимали насильственные действия против демонстрантов-католиков.
5 декабря 1968 Ассоциация игнорировала правительственное распоряжение об изменении маршрута марша по Лондондерри, что закончилось серьезными столкновениями между демонстрантами и полицией.
Лейбористское правительство в Лондоне выражало озабоченность положением дел в Северной Ирландии, но, несмотря на связи юнионистов с консерваторами в парламенте, продолжало оказывать поддержку программе реформ О’Нейла.
В августе 1968 года произошли серьезные беспорядки в Лондондерри, перекинувшиеся на Белфаст.
В июне 1970 года последовала новая волна мятежей после того, как за участие в беспорядках была заключена в тюрьму лидер союза борьбы за гражданские права и член парламента Бернадет Девлин.
Наиболее спорным действием властей стало возобновление в рамках действия Акта об особых полномочиях политики задержания без суда и следствия подозреваемых в причастности к партизанам лиц.
ИРА продолжила интенсивные террористические акции в конце 1971, результатом которых стала гибель множества граждан и убийство сенатора. В январе 1972 британские войска открыли огонь по мирным демонстрантам-католикам в Лондондерри, игнорировавшим запрет правительства.
В марте 1972 в разгар насильственного противостояния католических и протестантских экстремистов деятельность североирландского парламента была временно остановлена. Законодательные права были переданы британскому парламенту, а исполнительная власть v министру по делам Северной Ирландии.
Тем не менее практика задержаний без предъявления обвинения была прекращена в ноябре, когда был образован трибунал из трех специальных уполномоченных, решавших, кого из задержанных отдать под суд, а кого освободить из-под стражи.
В марте 1973 года был проведен референдум по вопросу о том, останется Северная Ирландия частью Соединенного Королевства либо войдет в состав Ирландской Республики. Референдум бойкотировался католиками, утверждавшими, что его результат предрешен, и в результате сторонники продолжения унии получили подавляющее большинство голосов.
В июле был введен в действие билль о конституции Северной Ирландии. В билле подтверждалось, что Северная Ирландия не будет отделена от Соединенного Королевства без согласия большинства населения, и оговаривалось, что референдум по этому вопросу не может проводиться чаще, чем один раз в 10 лет.
Биллем оговаривалось образование всеирландского Совета, в который входили бы только представители Ирландской Республики и Северной Ирландии. Прежний парламент упразднялся, и учреждалась Ассамблея, формировавшаяся на основе пропорционального представительства. Первые выборы в июне, принесли победу умеренным. В ноябре был сформирован коалиционный кабинет, в котором впервые власть получили и протестанты, и католики.
14 мая 1974 меры по образованию Совета Ирландии были одобрены новой Ассамблеей. На следующий день началась всеобщая забастовка, к которой призвал вновь образованный Ольстерский рабочий совет, группировка протестантов, опасавшихся, что учреждение всеирландского совета в конце концов приведет к воссоединению Ирландии.
В течение нескольких дней почти все предприятия Белфаста встали. 28 мая коалиционное правительство подало в отставку, и на следующий день забастовка была прекращена. Деятельность Ассамблеи была приостановлена. В мае 1975 были проведены выборы в конвент, который должен был дать предложения по новой политической структуре.
Однако проводившие твердую линию протестанты завоевали достаточно мест, чтобы занять господствующее положение в конвенте и отвергнуть предложения, приводившие к представительству католиков в кабинете. Британское правительство распустило конвент в марте 1976 и объявило о продолжении на неопределенно долгий срок режима прямого правления.
Правительства Ирландии и Великобритании решили попытаться придти к соглашению в Северной Ирландии, игнорируя мнение местных протестантских и католических фракций. В ноябре 1985 они подписали договоренность, согласно которой воссоединение Ирландии должно было произойти тогда и только тогда, когда этого пожелало бы большинство населения Северной Ирландии; договоренность предписывала созыв межправительственной конференции, на которой ирландские и британские официальные лица могли обсудить политические и иные вопросы, относящиеся к Северной Ирландии, а ирландское правительство представляло интересы североирландских католиков; договоренность призывала также к сотрудничеству по вопросам национальной безопасности в экономической, социальной и культурной сферах.
В начале 1994 Джерри Адамс, председатель Шин Фейн, посетил США и в ходе визита дал понять, что ИРА готова отказаться от насильственных действий. В августе 1994 ИРА объявила об одностороннем прекращении огня. Ольстерский союз обороны и Ольстерские добровольческие силы, ведущие подпольные протестантские военные организации, объявили о прекращении огня в октябре 1994.
Первая публичная встреча представителей Шин фейн и британского правительства состоялась в декабре 1994 года. В феврале 1995 британский и ирландский премьер-министры заявили о новых совместных предложениях по политическому урегулированию в Северной Ирландии. Среди этих предложений были выборы новой североирландской ассамблеи, образование органа, состоящего из членов такой ассамблеи и представителей ирландского парламента, совместные инициативы британского и ирландского правительств по обеспечению защиты основных гражданских, политических, социальных и культурных прав.
Хотя Шин фейн дала позитивный ответ на эти совместные предложения, британское правительство настаивало на немедленном и одностороннем разоружении ИРА. Вопрос о разоружении ИРА оставался главным препятствием на пути политического диалога между ирландскими националистами и британским правительством. В марте и апреле 1995 из Северной Ирландии было выведены первые контингенты британских вооруженных сил.
Дальнейшие предварительные переговоры были проведены в мае и июле 1995 и в январе 1996. ИРА, со своей стороны, возобновила террористические акции взрывом бомбы в лондонских доках. Несмотря на это, британский и ирландский премьеры встретились 23 февраля, чтобы объявить о начале многосторонних переговоров в июне 1996. Шин фейн пришлось исключить из переговорного процесса из-за ее связей с ИРА, которая продолжала свою кампанию насилия.
13 октября 1997 Блэр встретился с Адамсом и Макгиннесом. В январе 1998 в Лондоне начались переговоры, однако только в марте независимый председатель, бывший сенатор США Джордж Митчел, смог организовать совместную работу. После продолжительных переговоров в Стормонте (Северная Ирландия) 10 апреля 1998 года было достигнуто соглашение, подписанное представителями всех партий, участвовавших в переговорах.
По условиям соглашения, Северная Ирландия оставалась частью Великобритании, а Ирландская Республика отказывалась от территориальных претензий в регионе. В дополнение к этому было решено образовать Североирландскую ассамблею с определенными правами самоуправления, а также некоторые общеирландские органы власти.
Все эти усилия, направленные на достижение мира, привели к еще одной серии демонстраций протеста и акций насилия, крупнейшая из которых произошла в городе Ома 15 августа 1998, в результате которой было убито 29 и пострадали более 200 человек, в том числе католики, протестанты, пожилые люди и дети. После этой катастрофы ненависть, казалось, утихла, и возникло желание достичь политического решения проблемы.
В мае 2000 года в Северной Ирландии все-таки было прекращено прямое правление из Лондона, официально возобновилась работа органов самоуправления, произошла очередная частичная передача власти от центрального парламента Великобритании, к Стормонту, Законодательной ассамблее Северной Ирландии.