отношения людей по поводу присвоения экономических благ
Собственность как основа социально-экономических отношений между людьми
Собственность — это исторически определенная общественная форма присвоения материальных благ. Характер собственности на средства производства определяет и характер собственности на продукты (результаты) труда.
В любой экономической системе кроме вопросов: какие товары производить, как эти товары производить (например, велосипед можно собрать в домашних условиях или на промышленном предприятии), для кого производить этот товар (для конкретного потребителя, для отдельной группы потребителей или для всех потребителей в целом), — есть еще один важный вопрос: на чьих средствах производства будет осуществляться изготовление этих товаров и кому они будут принадлежать.
Средства производства состоят из средств труда (например, станки, оборудование) и предметов труда (например, сырье, материалы, полуфабрикаты). В зависимости от того, кто является владельцем этих средств — тому и будут принадлежать результаты производства, т.е. товары.
При определении собственности выделяют понятия:
Собственниками (субъектами собственности) могут быть:
Право собственности и отношения собственности. Право собственности — это право контролировать использование определенных ресурсов и распределять возникающие при этом затраты и выгоды. Это определяет большую часть правил, регламентирующих общественные взаимоотношения с участием людей, разграничивает, что и кому принадлежит, как идет использование собственности и смена собственника.
Право собственности выражает отношения человека к вещи «как к своей» или «как к чужой», т.е. строится по формуле: Владелец (субъект) Вещь (объект). Однако в этой трактовке нет ответа на вопрос: откуда берется право собственности и как оно реализуется? Ответ содержится в рассмотрении собственности как экономического отношения между людьми.
Отношения собственности представляют собой систематически повторяющиеся, воспроизводимые между людьми отношения, неразрывно связанные с имущественными правами владения, распоряжения, управления, использования и присвоения как средств производства, так и результатов их использования. Иными словами: отношения собственности — это отношения между людьми по поводу вещей (объекта). Эти отношения выражаются формулой:
Субъект (объект) Субъект.
Отношения собственности — это система отношений между субъектами по поводу:
1. Присвоение — экономическая связь между людьми (группа ми людей), устанавливающая их отношения к вещам, материальным средствам как к своим. Противоположным присвоению являются отношения отчуждения (возникает для той части общества, которая остается без материальных средств, средств производства, без источников существования).
Сила связи «присвоение — отчуждение» может быть различна.
2. Хозяйственное использование материальных средств (имущества) возникает, если собственник, не занимаясь производством сам, предоставляет право владеть его имуществом другим лицам на определенных условиях. Эти другие лица получают (временно) юридическое право владения и пользования объектом чужой собственности.
3. Экономическая реализация собственности осуществляется в виде дохода, приносимого владельцу собственности. Доход — вновь созданный продукт, полученный благодаря применению средств производства: прибыль, налоги, различного рода платежи, в том числе арендные.
Из отношений собственности на факторы производства вытекают отношения собственности на результаты труда. Отношения собственности только тогда начинают быть эффективными, когда собственность начинает приносить доход. Поэтому собственность реализуется экономически только тогда, когда она начинает при носить доход. Сущность экономической власти в отношениях собственности на средства производства и его результаты.
Особенности отношений собственности. Специфика отношений собственности состоит в том, что собственность воплощает неразрывное единство экономики и права, ее отношения функционируют в экономической и юридической форме. В юридическом смысле понятие «собственность» устанавливает имущественные отношения, что определяется в правовых нормах (юридических законах) государства.
В этих нормах показывается, как присваиваются и распределяются материальные богатства (в первую очередь средства производства, так как именно они дают экономическую власть) между отдельными гражданами, социальными группами, классами, государством.
Собственнику принадлежит указанное в законе имущество, и он получает полномочия:
Можно быть полным собственником — при этом реализуются все три права. Можно оставаться собственником, владельцем, но не пользоваться самому, а отдать хозяйственное ведение другому лицу на определенных условиях (например, продан, автомашину по генеральной доверенности, которая позволяет не только использовать машину по ее назначению, но и позволяет временно передать или продать ее другому лицу).
Можно быть собственником, но свою собственность (имущество) отдать в оперативное управление, в этом случае тот, кто пользуется этим имуществом, может на нем только работать и никаких других действий не совершать (например, разрешить соседу выращивать на вашем земельном участке овощи в обмен на денежную плату или процент от урожая, но при этом он не имеет права продажи или передачи другому лицу этого участка).
В экономическом смысле собственность представляет экономические отношения между людьми, существующие в производстве. Это отношения по поводу присвоения или отчуждения средств производства и создаваемых с их помощью жизненных благ. Тип собственности на средства производства представляет собой основу производственных отношений общества — собственность каждый раз выступает в определенной социальной форме (государственной, частной, коллективной), а не вообще.
Исторически первый тип — это общественная собственность. При общественной или общей собственности объединенные в коллективы лица относятся к средствам производства или к другим средствам, имуществу как к неразделенным, совместно им принадлежащим. При этом возможны различные уровни обобществления.
В этом случае устанавливается равенство совместных собственников в отношении к хозяйственным условиям их жизнеобеспечения, т.е. это такой тип присвоения, при котором интересы реализуются на основе взаимного согласования. (Можно говорить о приоритете общественного интереса, но он не существует вне и помимо интересов составляющих данное общество социальных общностей, а также отдельных людей.)
Второй тип — частная собственность. Она отражает отношения раздельного, экономически изолированного присвоения — отдельные лица относятся к имуществу (средствам производства) и результатам производства как к лично своим. Степень этой обособленности также может быть различной.
Интересы индивида или социальной группы доминируют над интересами общества в целом. Во-первых, сюда могут относиться лица, соединяющие в одном лице и собственника, и работника, живущего своим трудом (ему по закону частнособственнического присвоения достаются все плоды его хозяйствования) — ремесленники, единоличные крестьяне и т.д.
Во-вторых, сюда относятся лица (группа лиц), владеющие массой средств производства
и использующие труд лиц отчужденных от этих средств (по закону частнособственнического присвоения плоды трудовой деятельности работников попадают к собственникам средств производства) — владельцы различных фирм, организаций и т.д., т.е. различают частную собственность, основанную на личном труде непосредственного производителя (трудовая частная собственность), и частную собственность, основанную на присвоении чужого неоплаченного труда (эксплуататорская частная собственность). Разновидности нетрудового частного присвоения — рабовладельческое, феодальное, единоличное буржуазное.
Вывод: отношения частной собственности строятся на обособленном присвоении факторов и результатов производства, общественной — на совместном присвоении.
Формы собственности подвижны, переходят одна в другую, поэтому возможен и третий тип присвоения — смешанная собственность, когда в различных вариантах сочетаются общее и частное присвоение (акционерные общества, кооперативы, товарищества, хозяйственные объединения, где имущество образовано за счет денежных и других взносов различных собственников).
Речь здесь идет о видах и организационно-юридических формах собственности в чистом виде, не связанных с конкретно-историческими обстоятельствами. Реальные отношения собственности складываются в зависимости от экономических, национальных, историко-культурных, демографических и других особенностей данного общества и возможно существование переходных видов собственности.
В странах с развитой рыночной экономикой принято все виды собственности делить на государственную и частную, т.е. индиви дуальную, акционерную и т.д. Классификация собственности рассматривается по двум направлениям:
1. По форме присвоения:
2. По праву собственности:
Возникновение и развитие частной собственности соответство вало переходу экономики к рыночным формам хозяйствования, началу предпринимательской деятельности.
Собственность как экономическая категория
Собственность (согласно марксистскому учению) выражает отношения между людьми по поводу присвоения (отчуждения) средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ в процессе их производства, распределения, обмена и потребления.
Таким образом, отношения собственности охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования, владения и распоряжения факторами производства и продуктами труда.
Определяющим в содержании собственности является присвоение. Присвоение есть отчуждение объекта собственности субъектом от других субъектов, осуществляемое наряду с экономическими и юридическими способами. Исследуя категорию присвоения, можно выделить присвоение посредством труда, обращения и как акт, совершаемый в самом процессе производства, момент производства.
От собственности как полной формы присвоения и отчуждения следует отличать владение, пользование и распоряжение. Владение — это неполное частичное присвоение. Владелец — представитель средств производства. Он является персонифицированным представителем собственника. Владение — функционирующая собственность при условиях, определяемых собственником. Например, аренда, кредит, которые предполагают срочность, платность, возвратность, а также присвоение части дохода.
Пользование — фактическое применение вещи в зависимости от ее назначения. Пользование представляет собой форму реализации владения и собственности. Если владение есть функция собственности, то пользование есть функция владения.
Распоряжение — это принятие решений владельцем или другим лицом по поводу функционирования объекта собственности, основанное на праве предпринимателя передавать в пользование имущество в пределах, дозволенных собственником.
В связи с этим важно отметить, что предприниматель в рыночной экономике может быть не собственником, но обязательно должен обладать правами владения, пользования и распоряжения — триадой полномочий собственности.
Итак, собственность — это целое, а ее элементами являются владение, пользование и распоряжение. Связь между этими элементами такова: распоряжение определяется пользованием, пользование определяется владением, владение определяется формами собственности.
Собственность как отношения присвоения
Экономическое поведение отдельных экономических агентов, их интересы во многом зависят от отношений собственности, рассматриваемой как отношение между людьми по поводу присвоения благ (материальных и нематериальных).
Под присвоением понимается возможность использования в производстве, потреблении некоего блага исключительно данным субъектом экономических отношений. При этом первостепенное значение имеет характер присвоения факторов производства (труд, земля, капитал, интеллектуальные и информационные ресурсы). Именно характер присвоения факторов производства составляет ядро экономической системы и определяет ее признаки.
Антонимом понятия «присвоение» является «отчуждение» – лишение данного субъекта возможности использовать данное благо в производстве или потреблении. Присвоение факторов производства одними лицами и отчуждение от них других является основой как неэкономического, так и экономического принуждения к труду.
Присвоение может осуществляться:
– на основе единства труда и собственности на факторы производства (фермер, ремесленник, владелец маленького кафе и т.п.);
– на основе разделения труда и собственности на факторы производства (наемный работник и собственник вещественных факторов производства).
Между этими двумя полюсами (присвоение и отчуждение) расположена целая гамма промежуточных отношений, когда субъект не присваивает экономические блага, но и не отчужден от них.
Внутренняя структура собственности может быть представлена следующим образом (рис. 1).
Рисунок 1. Структура собственности
Владение – это начальная форма собственности, отражающая юридическое, документальное закрепление субъекта собственности, его право на обладание неким благом. При этом владелец может и не осуществлять свое право, а передать его, например, управляющему, сохраняя за собой получение дохода от собственности.
Пользование означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. При этом, опять же, владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта, а могут быть разъединены.
Распоряжение – это право и возможность использовать объект собственности любым желаемым образом вплоть до его отчуждения (продажа, дарение, обмен, залог и т.п.).
Каждая из составляющих собственности может существовать отдельно. Наемный работник в процессе производства использует оборудование, находящееся в собственности другого лица; наемный менеджер крупной компании распоряжается, управляет имуществом компании, не являясь ее собственником и т.д. Отсюда возникает проблема соотношения собственности, ее хозяйственного использования и управления ею.
Собственник факторов производства отнюдь не всегда выступает в роли непосредственно хозяйствующего субъекта, предпринимателя.
В мелком производстве, действительно, собственник сам использует полезность принадлежащих ему благ, сам планирует, организует производство, распоряжается его результатами, т.е. выступает в роли предпринимателя.
Однако для современного крупного производства характерна передача распоряжения собственностью предпринимателю. Наиболее четко отделение собственности от предпринимательства обнаруживается в акционерных обществах, где собственник-акционер фактически отделен от распоряжения, управления, хозяйственного использования имущества акционерного общества. Так же и любой коммерческий банк, не являясь собственником привлеченных им ресурсов, использует их и распоряжается ими.
Таким образом, одним и тем же объектом собственности могут обладать одновременно два субъекта – собственник, который распоряжается ценностью блага, и владелец, который осуществляет хозяйственное применение блага, используя его полезность. При этом цели, которые преследуют собственник и предприниматель, не всегда совпадают.
Характеристика собственности не исчерпывается анализом отношений, возникающих в процессе присвоения экономических благ. Всякая собственность экономически реализуется, т.е. в случае ее хозяйственного использования возникает возможность получения дохода.
Если участок земли находится в чьей-либо собственности, то это дает возможность собственнику либо самостоятельно работать на этой земле и получать доход, либо привлечь для работы на земле других людей, либо сдать ее в аренду, либо заложить в ипотечном банке, но в любом случае собственник будет получать соответствующий доход.
Говоря об отношениях собственности, необходимо также выделить понятия «субъекты собственности» и «объекты собственности».
Субъекты собственности – это те люди или группы людей, между которыми возникают отношения собственности.
Объекты собственности – это экономические блага, по поводу которых возникают отношения собственности: факторы производства, предметы потребления, услуги, деньги, информация, плоды интеллектуальной деятельности и т.д.
Экономические отношения собственности внешне проявляются в определенной юридической, правовой форме. Как юридическая категория, собственность – это имущественные отношения, закрепленные в нормах права.
Юридическое и экономическое содержание собственности взаимосвязаны и взаимообусловлены, т.е. собственность является одновременно категорией и экономики и права. В этом единстве определяющее значение принадлежит экономической стороне собственности, хотя изменения отношений собственности происходят в первую очередь именно в юридической, правовой форме.
Изменение юридической формы собственности не есть просто пассивный результат изменения экономических отношений собственности. Юридические решения (принятие тех или иных законов) могут принципиально менять экономическое содержание собственности – особенно в переломные периоды развития общества. Перестройка отношений собственности в постсоциалистических странах началась именно с принятия соответствующих законодательных решений.
Отношения собственности и права собственности
Проблемы собственности являются объектом изучения ряда социальных наук, в каждой из которых вырабатывается собственное представление о сущности и содержании собственности. Категория «собственность» исторически вошла в научный оборот до того, как зародилась политическая экономия в качестве особой отрасли научного знания. Прежде всего, собственность стала официальным объектом правовой природы и философии. Так, римское право уже определяло понятие собственности и основные отношения, связанные с ней (владение, пользование, распоряжение). В процессе развития общественного производства и появления все новых форм предпринимательской деятельности собственность приобретает большую значимость в своем экономическом аспекте.
Связи между субъектами и объектами собственности раскрываются в категориях «владение», «пользование», «распоряжение», выступающих одновременно и как юридические (правовые), и как экономические категории. Например, в Гражданском кодексе РФ подчеркивается, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (статья 209). Там же определены субъекты права собственности: ими могут быть граждане (физические лица), юридические лица, государство и муниципальные образования (статья 212).
Владение – это физическое обладание вещью. Законное владение имуществом имеет правовое основание (закон, договор, административный акт). Однако владение, взятое в отдельности, еще не является собственностью в социально-экономическом смысле этого слова. Иногда владение превращается в формальное право, которым владелец не пользуется или не знает, как им пользоваться, и не стремится к этому.
Пользование – означает применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Владение и пользование могут соединяться в руках одного субъекта или быть разделенными между разными субъектами, когда пользоваться вещью можно и не будучи ее собственником. Например, наемный работник использует средства производства, не являясь их владельцем. Границы права пользования определяются законом, договором или иным правовым основанием.
Распоряжение – высший способ реализации отношений между объектом и субъектом собственности. Распоряжение предполагает право и возможность поступать по отношению к объекту любым желаемым образом вплоть до передачи другому субъекту, глубокой трансформации, преобразования в другой объект или даже ликвидации. Оно осуществляется чаще всего путем совершения различных сделок (купли-продажи, мены одной вещи на другую, дарения и т.д.). Фактически собственник становится таковым, получив права и реальную возможность, правомочия распоряжаться объектом собственности.
Если субъект или субъекты объявлены собственниками, но правомочия владения, пользования, распоряжения за ними не закреплены четко или переданы кому-то другому, то такие субъекты фактически собственниками не являются.
Важно также отметить, что триада «владение» – «пользование» – «распоряжение» не исчерпывает всего богатства возможных функций собственности. Хозяйственная практика свидетельствует о многообразном применении прав собственности. Это привело к формированию в западной экономической мысли теории прав собственности (60-70-е гг. ХХ в.). Свой вклад в ее разработку внесли такие известные экономисты, как Д. Норт и Р. Коуз, а также Р. Томас, Р. Познер и др. Ее авторы указали на то, что субъекты экономики используют «пучок прав», правомочий. Полный «пучок прав Оноре» включает одиннадцать элементов:
1. Право владения, т.е. право исключительного физического контроля над вещью.
2. Право пользования, т.е. право применения полезных свойств вещи для себя.
3. Право управления, т.е. право решать, кто и как будет использовать вещь (право на оборот и извлечение выгоды из него).
4. Право на доход, т.е. право обладать результатами от использования вещи.
5. Право суверена (право на передачу власти над собственностью), т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение вещи.
6. Право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации вещи и от вреда со стороны внешней среды.
7. Право на передачу в наследство.
8. Право на бессрочность обладания.
9. Право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность передачи вещи в залог или взыскания в уплату долга.
10. Право на остаточный характер, т.е. право на восстановление нарушенных прав собственности (т.е. право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий);
11. Право на запрещение вредного использования вещи (т.е. способом, наносящим вред внешней среде).
Права собственности понимаются как санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием благ и касаются их использования. Отношения собственности выводятся из ограниченности ресурсов: без какой-либо предпосылки редкости бессмысленно говорить о собственности.
Собственность всегда санкционируется обществом либо позитивно, либо негативно. Позитивные санкции означают одобрение обществом имеющейся структуры прав доступа к имуществу (ресурсам), негативное – неодобрение их, из чего вытекает необходимость изменить эту структуру в лучшую для общества сторону. Поэтому отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам.
Исключить других из свободного доступа к ресурсам означает специфицировать права собственности на них. Смысл специфицирования (установления каждого из правомочий и закрепления его за определенным субъектом) – создать условия для приобретения прав собственности теми, кто ценит их выше, кто способен извлечь из них большую пользу. В конечном итоге, спецификация приводит к более эффективному использованию собственности, к повышению ее отдачи и снижению издержек.
Таким образом, теория прав собственности носит прикладной характер, ее главная идея – реализация принципа экономической эффективности. Чем эффективнее – по критерию снижения издержек и повышения результатов – будет санкционированная обществом структура прав собственности, тем лучше. Следует отметить, что все сторонники этой концепции высказывались в пользу частной формы собственности. Именно частная собственность, по их мнению, позволяет минимизировать процесс размывания прав собственности и максимально эффективно проводить их спецификацию.
Дата добавления: 2015-11-26 ; просмотров: 470 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

