отношения россии с международными организациями
Отношения России с международными организациями
Россия присоединилась к Всемирному банку, Международному валютному фонду и Европейскому банку реконструкции и развития (вместо СССР) в 1992 г. С этого момента и начинается история заимствований нашей страны у этих международных организаций.
Целями Всемирного Банка Реконструкции и Развития являются оказание помощи в развитии экономики стран-членов и её структурной перестройке, содействие частным иностранным инвестициям путём предоставления гарантий или участия в займах и иных капиталовложениях, предоставляемых частными инвесторами, содействие перспективному сбалансированному росту международной торговли и поддержание равновесия платёжных балансов. Уставный капитал Банка составляет 142 млрд. долл. Основные направления его деятельности включают средне- и долгосрочное кредитование инвестиционных объектов в различных отраслях экономики стран-заёмщиков. Он также принимает активное участие в подготовке проектов, их техническом и финансово-экономическом обосновании.
В 1992 г. на Совете директоров МБРР было одобрено решение о выделении России первого кредита на сумму 600 млн. долл Кроме того, с МБРР согласовано предоставление России под различные проекты в рамках среднесрочной программы кредитного сотрудничества на 1993-1997 г. около 8 млрд. долл. Российский портфель займов Всемирного банка можно разбить на 12 разделов: бюджетозаменяющие реабилитационные займы (14,7 %); секторные займы структурной перестройки (23,3 %); промышленность (большей частью нефтяная), энергетика и строительство (19,6 %); транспорт и связь (12,0 %); жилищно-коммунальное хозяйство (9,0 %); развитие рыночной инфраструктуры (5,0 %); здравоохранение (5,0 %); образования (3,8 %); сельское хозяйство (3,6 %); государственное управление (2,0 %); охрана окружающей среды (1,3 %); социальная политика (0,7 %). Все займы, за исключением реабилитационных и секторных (составляющих почти половину портфеля), являются связанными, т.е. предназначенными для финансирования конкретных проектов, и их средства могут быть использованы только по целевому назначению. Всего же Всемирным банком России было предоставлено 38 займов на общую сумму более 9 млрд. долларов
Россия сейчас имеет дело с тремя группами кредиторов: официальными кредиторами, в основном входящими в Парижский клуб, коммерческими банками, или Лондонским клубом, и, наконец, коммерческими фирмами и банками, входившими ранее в Токийский клуб. Совокупный долг по этим трем группам составляет почти 70 млрд. долларов.
Участие Российской Федерации в международных организациях
Вы будете перенаправлены на Автор24
Международные организации как субъекты международного права
Международными организациями считаются любые объединения, деятельность и членство которых имеют международный характер. Другими словами, международными организациями являются межправительственные организации, представленные не отдельными физическими и юридическими лицами, а государствами.
Любая межправительственная международная организация характеризуется рядом признаков, которые характеризуют ее правовую природу. Но только благодаря совокупности этих признаков представляется возможным определить понятие международной организации и отличить ее от других субъектов права.
Итак, международной организацией признается объединение государств на постоянной основе, которому присущи собственный правовой статус, функциональная самостоятельность и внутренняя структура. Международная организация создается для координации международного сотрудничества в достижении общих целей.
В современном международном праве все международные (межправительственные) организации характеризуются международной правосубъектностью. Объем правосубъектности устанавливают государства-учредители.
Международные межправительственные организации имеют следующую классификацию (рис. 1):
Рисунок 1. Виды международных организаций. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Готовые работы на аналогичную тему
Участие России в международных экономических организациях
Одним из главных внешнеэкономических и внешнеполитических приоритетов России является активное включение в деятельность международных организаций.
Россия участвует более чем в 300 международных организациях, которые условно делятся на три группы:
Цель всех этих организаций не состоит в извлечении прибыли, их финансирование осуществляется из бюджета составленного из взносов стран-членов и внебюджетных добровольных средств. Они не призваны напрямую осуществлять внешнеэкономические связи, но в то же время из роль для российской По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Право собственности Российской Федерации подробнее и мировой экономики трудно переоценить.
На сегодня Россия состоит в следующих международных организациях:
Вступление России в ВТО в 2012 году имеет два аспекта для нашего государства:
Велика роль России в ШОС. Наравне с КНР, Россия является очень сильной державой и крупнейшим поставщиком энергоресурсов в страны ШОС. Россия выдвинула идею создания Энергетического клуба ШОС, которую поддержали все страны-участницы организации. Помимо этого Россия является очень сильной державой в ядерной энергетике, разрабатывая мероприятия по предотвращению международных конфликтов и их мирному урегулированию.
Важным для России является участие в Содружестве Независимых Государств (СНГ). На территории стран СНГ за пределами РФ проживают 20 миллионов русских и русскоязычных людей. Россия больше всех остальных стран-участниц оказывает влияние на экономику содружества, так как обладает наиболее емким рынком. Велика ее роль в улаживании конфликтов на постсоветском пространстве.
Существенна роль России и в таможенном союзе. Она стала главным организатором и смогла объединить три исторически и географически близкие страны, включая Беларусь и Казахстан. Организация представляет собой форму торгово-экономической интеграции, которая предусматривает единую таможенную территорию. В пределах этой территории не применяются экономические ограничения и таможенные пошлины.
Обобщая всё сказанное, следует отметить, что Россия состоит в следующих международных организациях:
Россия имеет статус наблюдателя в следующих организациях:
РОССИЯ И МИР
РОССИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
В современном мире существуют сотни организаций, в которых участвуют практически все государства мира. Они помогают странам и народам, проживающим в них, лучше понять друг друга, способствуют развитию торговли и экономических отношений, культурному обмену. Поэтому большинство государств стремится к широкому участию в международных организациях.
КАКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ СУЩЕСТВУЮТ
УЧАСТИЕ РОССИИ ВО ВСЕМИРНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
В течение 20-30-х гг. XX в. появились комплексные международные организации, в первую очередь Лига Наций. Она была образована в 1919 г. Лига Наций явилась предшественницей современной Организации Объединённых Наций. Перед Лигой стояли две цели: развитие сотрудничества между народами и сохранение мира и безопасности. Однако эта организация не смогла достичь своих целей и помешать началу в 1939 г. Второй мировой войны. И всё же благодаря усилиям именно Лиги Наций удалось погасить многие политические и военные конфликты, вспыхивавшие в 20-х и 30-х гг.
В 1991 г. распалась вся социалистическая система, в том числе Советский Союз. Исчезли политические и экономические организации, созданные в рамках этой системы. Новая Россия стала членом тех организаций, в которые СССР не вступал по идеологическим соображениям, например Международного валютного фонда и Мирового банка.
РОССИЯ И ЕВРОПЕЙСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ
Для того чтобы вступить в Совет Европы, от нашей страны потребовалось внести изменения в своё законодательство: было необходимо приблизить его к правовым нормам большинства европейских государств. Но законодательство России ещё не полностью удовлетворяет этим требованиям. Например, россияне пока (в 1998 г.) не имеют права свободно выбирать себе место проживания в собственной стране (т. е. сохраняется обязательная регистрация), в российском законодательстве до сих пор не отменена смертная казнь и др.
Наша страна пока не является участницей некоторых важных европейских организаций, например Европейского союза. Это объясняется тем, что Россия ещё не достигла, с точки зрения европейских партнёров, необходимого уровня экономического и политического развития. Но сотрудничество нашей страны с государствами ЕС, особенно с Германией, Италией и Францией, постоянно развивается. В конце XX в. около 40% всего российского внешнеторгового оборота приходилось на государства Европейского союза. Эта организация является главным экономическим партнёром России.
СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
Внутри СНГ происходят процессы интеграции (т. е. объединения). Политический и экономический союз заключили Россия и Белоруссия. С целью образования единого экономического пространства Россия, Белоруссия, Казахстан и Кыргызстан подписали таможенный договор.
СОТРУДНИЧЕСТВО РОССИИ С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАУИЯМИ
РОССИЯ И МЕЖДУНАРОДНЫЕ КЛУБЫ
Лондонский клуб объединяет крупнейшие в мире частные банки-кредиторы. Если страна исправно выплачивает долги и проценты по финансовым кредитам, а также имеет репутацию «надёжного должника», то она может установить официальные отношения с этим клубом добиться определённых льгот. В конце XX в. экономический кризис в нашей стране привёл к тому, что её внешний долг увеличился, однако она по-прежнему считается «надёжным должником». Договор с Лондонским клубом позволил России ослабить долговое бремя и маневрировать своими финансовыми средствами.
Взаимоотношения России с международными финансовыми организациями
Вы будете перенаправлены на Автор24
Основные международные финансовые организации, с которыми взаимодействует Российская Федерация
Международная финансовая организация – это организация, создаваемая на основе международных соглашений в сфере международных финансов.
Современная Россия является полноправным участником международных отношений и принимает активное участие в различного рода международных финансовых организациях. На сегодняшний день к числу ключевых международных финансовых институтов, с которыми взаимодействует наша страна, принято относить:
Для нашей страны история взаимоотношения с этими организациями относительно коротка – Россия состоит в них лишь с 1992 года. Рассмотрим их более подробно.
Под Международным валютным фондом (сокращенно – МВФ) следует понимать специализированное учреждение ООН, следящее за поддержанием стабильности валютно-финансовой системы мира. Эта организация была создана в 1944 году по решению Бреттон-Вудской конференции. Несмотря на то, что Советский Союз принимал участия в работе по ее созданию, по определенным причинам политического характера СССР не вошел в состав учредителей МВФ. На сегодняшний день в состав организации входит 189 стран-членов, включая Россию.
Основной целью функционирования МВФ считается поддержание стабильности мировой финансовой системы. Его задачи представлены на рисунке 1.
Рисунок 1. Задачи МВФ. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
Готовые работы на аналогичную тему
Финансовую основу функционирования МВФ составляют взносы стран-участников в капитал Фонда. Размер их рассчитывается исходя из относительных размеров экономики стран-участников.
Группа Всемирного банка представляет собой многосторонний институт, включающий в себя 5 организаций, которые управляют странами-участниками (рисунок 2).
Рисунок 2. Организации, входящие в Группу Всемирного банка. Автор24 — интернет-биржа студенческих работ
На сегодняшний день Группа Всемирного банка представляет собой межправительственную финансово-кредитную организацию и является мощнейшим мировым инвестиционным институтом, объединяющим в себе 182 страны-акционера.
Всемирный банк, как и МВФ, был основан в 1944 году по итогам Бреттон-Вудской конференции. На сегодняшний день организация насчитывает свыше 120 представительств по всему миру. Ключевыми целями ее функционирования выступают искоренение крайней бедности и обеспечение благосостояния для всех.
Взаимодействие РФ и МВФ
Итак, Россия является участником МВФ уже более четверти века. За это время наша страна не единожды привлекала средства МВФ для поддержания устойчивости своей финансовой системы (общая сумма превысила 15,6 млрд. СДР). В 2005 году задолженность перед МВФ была досрочно погашена, что позволило РФ приобрести статус кредитора МВФ. Таким образом, Россия была включена в План финансовых операций МВФ, представляющий собой механизм осуществления кредитования членов МВФ в случае ухудшения их платежных балансов за счет средств участников плана. Помимо прочего, наша страна принимает участие в различных операциях, предусмотренных статьями МВФ, связанных с покупкой и продажей СДР, покупкой облигаций МФВ, финансированием программ помощи развитию, списание задолженности беднейших стран и пр.
На сегодняшний день сотрудничество РФ с МВФ сводится преимущественно к оказанию консультационной деятельности Фондом и проведением с его участием работ по предоставлению технической поддержки (в рамках учебных мероприятий, конференций, семинаров, тематических миссий экспертов Фонда).
Взаимодействие России с МВФ охарактеризовано рядом проблем. Основными из них считаются:
Все эти проблемы, несомненно, осложняют взаимодействия России с Международным валютным фондом. На сегодняшний день наша страна продолжает принимать активное участие в финансировании усилий Фонда. Ее квота в МВФ на сегодняшний день составляет порядка 12903 млн. СДР или 2,7%. Россия же, в свою очередь, с определенной периодичностью консультируется с МВФ по всем аспектам развития российской экономики и экономического положения в нашей стране.
Взаимодействие РФ и Группы Всемирного банка
Россия вступила во Всемирный банк в 1992 году. На сегодняшний день наша страна взаимодействует с четырьмя из пяти организаций Группы, а именно – с МБРР, МФК, МАР и МАГИ. Подобного рода взаимодействие ориентировано, в первую очередь, на привлечение экспертизы Всемирного банка в процессе совершенствования финансового регулирования и внедрения лучших мировых практик и опыта. Недавно Банк России в сотрудничестве с Группой Всемирного банка реализовал инициативы по разработке стратегии повышения финансовой доступности, модернизации и внедрению накопительной пенсионной системы, а также выработке индикаторов уровня развития финансового сектора.
Руководство Банка России на регулярной основе принимает участие в ежегодных совещаниях и сессиях, проводимых совместно с Группой Всемирного банка и МВФ, и осуществляет взаимодействие с организациями и ведомствами в целях проработки единой позиции РФ и Группы Всемирного банка по конкретным вопросам повестки дня. В случае необходимости Банк России принимает участие в голосовании по вопросам выделения Россией финансовой помощи беднейшим странам мира. Регулярно Банк России принимает участие в подготовке аналитических и справочных материалов касательно вопросов участия нашей страны в деятельности Группы Всемирного банка.
На сегодняшний день одним из важнейших приоритетов сотрудничества Российской Федерации с Группой Всемирного банка выступает поддержание информационного взаимодействия и обмена информацией с Группой, а также осуществление совместной научно-исследовательской и экспертно-аналитической деятельности. Группа Всемирного банка служит для Банка России ценным источником международной экспертизы и эффективной площадкой для выработки стандартов и рекомендаций в сфере финансового регулирования.
Значение для России сотрудничества с международными организациями
Дата публикации: 02.02.2017 2017-02-02
Статья просмотрена: 7921 раз
Библиографическое описание:
Жадан, В. Н. Значение для России сотрудничества с международными организациями / В. Н. Жадан. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2017. — № 5 (139). — С. 287-292. — URL: https://moluch.ru/archive/139/39141/ (дата обращения: 08.11.2021).
В статье рассматриваются вопросы о значении сотрудничества для России с международными организациями на основе международных и российских правовых актов, анализа общетеоретических положений и материалов средств массовой информации, научных подходов и авторского понимания.
Ключевые слова: значение, сотрудничество, Россия, международные организации, анализ, общетеоретические положения, материалы, подходы
Вопросам анализа сотрудничества России с другими государствами и международными организациями различного (универсального, регионального) уровня в научной литературе и материалах средств массовой информации (далее — СМИ) имеется немало работ [1], что не лишает автора высказать свое мнение по данной теме.
Предметом данного рассмотрения будут некоторые вопросы, характеризующие значение сотрудничества для России с международными организациями на универсальном и региональном уровне, и является продолжением ранее опубликованных материалов о сотрудничестве России с международным сообществом и организациями — «Конституционно-правовые основы сотрудничества России с международным сообществом», «Россия и европейские международные организации: проблемы и перспективы в международных отношениях», «Участие России в деятельности международных организаций».
Как известно, основными международными правовыми актами, определяющими вопросы сотрудничества между государствами и взаимодействия с международными организациями являются Устав Организации Объединенных Наций (1945 г.) (далее — ООН), Декларация о принципах международного права (1970 г.), Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.), Венская конвенция о праве международных договоров (1969 г.), Венская конвенция о представительствах государств в их отношениях с международными организациями универсального характера (1975 г.), Конвенция о правом статусе, привилегиях и иммунитетах межгосударственных организаций, действующих в определенных отраслях сотрудничества (1980 г.), Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями и между международными организациями (1986 г.) и другие. Указанные международные правовые акты определяют как общие правила поведения субъектов международного права, развитие дружественных отношений между государствами, взаимодействие государств и международных организаций, обеспечение мира и международной безопасности, участие государств в международном сообществе, так и правила деятельности международных организаций.
По вопросам сотрудничества государств и международных организаций в различных сферах международных отношений принято множество международных договоров, как на многостороннем, так и на двустороннем уровнях.
Исходя из указанных международных правовых актов, Россия, принимая общепризнанные принципы и нормы международного права, и заключая международные договоры, признает, что является частью международного сообщества. При этом правовым основанием заключения международных договоров являются положения Конституции Российской Федерации и Федеральный закон от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» [2].
Россия сотрудничает с несколькими сотнями международных организаций (в специальной литературе называется более 300), которые можно условно подразделить на три группы: 1) органы и специализированные организации (учреждения) ООН; 2) экономические, политические, социально-гуманитарные и иные международные организации; 3) международные клубы, сообщества, союзы и т. д.
Как известно, Россия является государством-правопреемником бывшего СССР, а поэтому приняла на себя обязательства по соблюдению и исполнению ранее подписанных международных правовых актов и международных договоров. Как правопреемник СССР, Россия продолжила членство в ООН, а также постоянного члена в Совете Безопасности ООН.
На заседаниях Генеральной Ассамблее и Совета Безопасности ООН, Россия активно участвует не только в обсуждении и принятии решений, но и часто инициирует резолюции по актуальным вопросам, направленным на поддержание и укрепление мира и международной безопасности, разрешение международных проблем.
Россия активно участвует по вопросам международного экономического и социального развития в деятельности Экономического и Социального Совета (ЭКОСОС) ООН и Европейской экономической комиссии (ЕЭК), как региональной комиссии ЭКОСОС, а также по вопросам международной торговли и проблем экономического развития в работе Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД).
Не менее значимым является участие России в работе специализированных организаций ООН, а точнее в деятельности ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), ООН по вопросам образования, науки, и культуры (ЮНЕСКО), Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС); Всемирной метеорологической организации (ВМО), Всемирной торговой организации (ВТО), Международного валютного фонда (МВФ), Международной организации труда (МОТ), Международной организации по атомной энергии (МАГАТЭ), Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Продовольственной и сельскохозяйственной ООН (ФАО), Контртеррористического комитета (КТК) Совета Безопасности ООН, Международной организации уголовной полиции (Интерпол) и других.
Е. Андреева и А. Ратнер в статье «Потенциал БРИКС и ШОС» отмечают, что «…вскоре БРИКС из неформального международного объединения может превратиться во влиятельный межгосударственный блок. И это закономерный процесс, потому что в странах, входящих в БРИКС, наблюдается более быстрое экономическое развитие по сравнению со странами «семерки» [3, с. 114].
Представляют для России интерес и международные организации, которые получили название клубы, членство и условия вступления в них строго не оформлены, что не мешает им быть достаточно престижными.
В 1997 году Россия вступила в три такие клубы — Лондонский и Парижский клубы и в «Большую семерку» (G7). В «Большую семерку» входят промышленно развитые страны (США, Канады, Великобритании, Франции, Германии, Японии и Италии), а поэтому вступление России в этот клуб образовал «Большую восьмерку» (G8) мировых стран. В 2014 году проведение саммита «Большая восьмерка» планировалось в России (г. Сочи), но учитывая ситуацию на Украине, он был заменен на саммит «семерка» в Брюсселе.
В этой части министр иностранных дел России С. Лавров отметил, что «… сообщение о возможном исключении России из G8, для Москвы трагедией не станет, «Большая восьмерка» это неформальный клуб, выгнать никто никого не может» [4].
Россия входит и в более многочисленный клуб «Большая двадцатка» (G-20) государств с наиболее развитой и развивающейся экономикой. В «Большую двадцатку» входят 19 наиболее развитых государств (Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, Южная Корея, ЮАР, Япония) и Европейский союз. При этом в международных СМИ отмечается, что G20 представляет две трети населения планеты, 85 % ВНП и 75 % мировой торговли.
Общепризнано, что для России имеет важное значение сотрудничество со странами-участниками Содружества Независимых Государств (далее — СНГ), так как основывается на экономико-политической составляющей и многовековом общем пространстве.
Д. Кондратов отмечает, что взаимная торговля выступает основным направлением экономического взаимодействия государств СНГ. Исходя из программных документов СНГ, в том числе из Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, наращивание оборотов взаимной торговли выступает ключевым направлением экономической интеграции в рамках Содружества. Это влечет за собой расширение внешнеторговых связей между его участниками, что в свою очередь положительно сказывается на объемах внутреннего производства стран СНГ, росте ВВП и благотворно влияет на повышение уровня жизни населения стран-участниц данной международной организации [5, с. 59].
Россия в целях развития экономической интеграции и сотрудничества отдельных стран СНГ активно участвовала в создании, а в настоящее время и в функционировании новой международной организаций, как Евразийский экономический союз (ЕАЭС), который был образован в 2014 году на базе Таможенного союза, Единого экономического пространства, Зоны свободной торговли и на основании международного договора, который вступил в силу с 1 января 2015 года. В ЕАЭС входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия, что позволяет странам-членам обеспечивать свободу движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, проведение скоординированной и согласованной политики по ведущим отраслям экономик. ЕАЭС открыт для вступления в него любого государства, если разделяет его цели и принципы, и на условиях, согласованных странами-членами.
Представляет для России интерес и сотрудничество с международными организациями на пространстве Европы, как в части обеспечения мира и безопасности, так взаимодействия по экономическим, политическим, гуманитарным и иным направлениям.
Россия достаточно активно участвует по вопросам обеспечения безопасности и сотрудничества в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (далее — ОБСЕ). При этом в ОБСЕ участвуют 57 стран из Европы, Северной Америки и Центральной Азии.
Как известно, на Европейском пространстве важное место в сотрудничестве европейских государств занимает Совет Европы, в который Россия вступила 28 февраля 1996 года, о чем был принят Федеральный закон от 23.02.1996 № 19-ФЗ «О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы» [6]. При этом Россия взяла на себя обязательства по соблюдению Устава Совета Европы (1949 г.), ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и протоколов к ней [7], а также других правовых актов. Естественно, такое положение является положительным, так как позволило гражданам России обращаться с индивидуальными (коллективными) жалобами на нарушения прав человека в Европейский Суд по правам человека (далее — ЕСПЧ).
Правда возникли, и проблемы в части участия российских депутатов в Парламентской ассамблее Совета Европы (далее — ПАСЕ) и принимаемых им резолюций. Так, в отношении России ПАСЕ часто принимались антироссийские резолюции (например, по ситуации в Чеченской Республике, «осуждалась российская аннексия Крыма» и т. д.). За присоединение Крыма российские парламентарии были лишены права голоса в ассамблее, исключены из руководящих органов ПАСЕ, участвовать в миссиях наблюдателей и т. д., что действует и в 2017 году.
Не все так «безоблачно» и в части сотрудничества России с ЕСПЧ учитывая достаточно большую практику обращения граждан России и иностранных граждан в этот межгосударственный судебный орган, а поэтому возникли проблемы по исполнению и соответствию принятых решений ЕСПЧ Конституции России и решениям Конституционного Суда России. В качестве примеров можно привести решение ЕСПЧ по принятому в России «закону Димы Яковлева» (2012 г.), который запретил усыновление детей гражданами США [8], решение ЕСПЧ по жалобе обвиняемых в убийстве Немцова, которое обязало Россию выплатить обвиняемым 13 тысяч евро [9].
Представляет интерес для России и сотрудничество с Европейским союзом (далее — Евросоюз), которое является продолжением сотрудничества бывшего СССР, но на основе нового международного договора о партнерстве и сотрудничестве между Евросоюзом и Россией (1994 г.), который вступил в силу с 1 декабря 1997 года.
Сотрудничество России с Евросоюзом осуществляется по экономическим и социально-гуманитарным вопросам, а также на парламентском уровне. В тоже время Европарламент в 2014 году по присоединению Россией Крыма и ситуации на Украине принял резолюции, в которых «решительно осуждает Россию за присоединения Крыма, ведение «гибридной войны» против Украины с использованием вооруженных сил и поддержкой незаконных вооруженных формирований» и т. д. Позиция Евросоюза и Европарламента в части отношения к России не изменилась и в настоящее время.
В 2014 году руководство США инициировало с целью международной изоляции введение экономических, индивидуальных и иных санкций, к которым присоединились государства Евросоюза, страны «Большой семерки» и некоторые другие страны. Указанные санкции против России обосновывались все теми же основаниями — присоединением Россией Крыма, военным конфликтом на Донбассе и провозглашением на части этой территории Донецкой и Луганской народных республик. На санкции США, Евросоюза и других стран, Россия ответила введением адекватных мер и санкций.
Россия осуществляет сотрудничество и с другими европейскими организациями, в том числе с Советом государств Балтийского моря (СГБМ) и Черноморским экономическим сотрудничеством (ЧЭС), которые были созданы с целью организации взаимодействия в экономических, политических, социально-гуманитарных, экологических и иных сферах.
Сотрудничает Россия и с иными международными организациями на других континентах и регионах, учитывая их значение и взаимные интересы и, что требует самостоятельного рассмотрения.
По мнению автора, для России имеет ведущее значение международное взаимодействие с ООН в лице ее органов — Генеральной Ассамблее и Совета Безопасности ООН, ЭКОСОС и других, специализированных учреждений — ЮНИДО, ЮНЕСКО, ВОЗ, ВОИС, ВМО, ВТО, МВФ, МОТ, МАГАТЭ, ЮНЕП, ФАО и других, что позволяет решать глобальные проблемы современного международного сообщества. Большое значение для России имеет сотрудничество с межрегиональными международными организациями, клубами и союзами, например, с ОПЕК и ее странами-участницами, в рамках АТЭС и «Большой двадцатки» (G-20) и другими. Для России имеет стратегическое значение сотрудничество в рамках СНГ и ЕАЭ, имеющее многоплановое значение сотрудничество в рамках БРИКС и ШОС, а также имеющее важное политическое, экономическое, социально-гуманитарное значение участие в Европейской (в Совете Европы и ОБСЕ, с Евросоюзом и иными организациями) и мировой интеграции. Во всех этих случаях Россия проводит последовательную, взвешенную, конструктивную и независимую политику с целью устранения однополярного мира, противостояния политическому влиянию США, НАТО и Евросоюза, активно осуществляет взаимовыгодное сотрудничество в политической, экономической, социально-гуманитарной и иных сферах с большинством государств и международных организаций, как на Европейском, так и на мировом пространстве.
Безусловно, участие в указанных и иных международных организациях предусматривает, как правило, внесение существенных взносов странами-участницами. Поэтому в официальных кругах России и отечественных СМИ ставится вопрос об эффективности и целесообразности, о сокращении финансовых расходов на участие в международных организациях.
Так, в бюджете России на 2015 год было запланировано по статье «международные отношения и международное сотрудничество» 213,1 млрд. рублей, а реально перечислено в различные международные организации и фонды 298,4 млрд. рублей, что примерно 4,6 млрд. долларов (например, в ООН перечислено 72560 тыс. долларов, ВОС — 22000 тыс. долларов, Совет Европы — 36700 тыс. долларов и т. д.) [10]. При этом как указывается в СМИ на 2016 год объем членских и других взносов в международные организации и фонды увеличился почти на 7 %, т. е. на 75,1 млн. рублей [10]. Сведений об объеме взносов в международные организации и фонды на 2017 год в открытом доступе не дается.
И здесь можно процитировать слова министра финансов России А. Г. Силуанова, который в части участия России в международных организациях отметил, что «… анализ эффективности целесообразности участия в большом количестве международных фондов и организаций мы считаем необходимым пересмотреть [10.16].
Вопрос о финансовой составляющей в части участия России в международных организациях и анализа эффективности этого участия требует внимательного подхода и ни в коей мере поспешных выводов о выходе из международных организаций, фондов, клубов и союзов.
Таким образом, проанализированы общетеоретические положения и некоторые материалы из СМИ, а также научные подходы о взаимодействии с международными организациями и предложено авторское понимание значения сотрудничества для России с международными организациями.