отношения северной и южной кореи сейчас
В контакте: зачем КНДР восстановила линию связи с Югом
С этой недели Пхеньян восстановил линию связи с Сеулом после 55 дней, в течение которых Север принципиально игнорировал все контакты с Югом. По мнению опрошенных «Известиями» экспертов, это стало одним из сигналов готовности КНДР к переговорам как с Южной Кореей (РК), так и в более широком формате. Отчасти примирительная активность сторон связана с грядущими весной президентскими выборами в РК: прогресс в межкорейских делах может подстегнуть рейтинг президентской партии, что будет и в интересах Пхеньяна. Вместе с тем полноценная личная встреча лидеров Севера и Юга, о которой в Сеуле заговорили сразу же после восстановления связи, вряд ли будет возможна, пока Пхеньян соблюдает беспрецедентно жесткий коронавирусный карантин.
Снова на связи
«Давно не разговаривали. Мы очень рады, что каналы связи были восстановлены таким образом. Мы надеемся, что отношения между Югом и Севером выйдут на новый уровень». С этой фразы 4 октября в 9 утра по сеульскому времени представитель Республики Корея начал телефонный разговор со своим северокорейским коллегой, взявшим трубку впервые за последние 55 дней.
Связь с Сеулом была прервана Пхеньяном в одностороннем порядке 10 августа — так КНДР выразила свой протест из-за совместных военных маневров южнокорейцев с американцами, которые Северная Корея неизменно считала отработкой вторжения в страну. С тех пор на Севере просто перестали брать трубки, хотя в прошлом каналы связи с соседями обрубались куда более эффектными способами. К примеру, в июне 2020 года в КНДР демонстративно взорвали межкорейский офис связи, учрежденный около двух лет назад на волне сближения Юга и Севера, показывая свое недовольство распространением над территорией КНДР антиправительственных листовок, которые недруги Севера запускали с Юга при помощи воздушных шаров.
Вертолеты ВВС США на авиабазе в Южной Корее. 9 августа 2021 года
— Вся история межкорейских каналов связи состоит из их периодических отключений Северной Кореей в одностороннем порядке в знак протеста и последующих торжественных включений. Эти каналы служат эдаким «смайликом» и могут находиться в двух состояниях — довольном и недовольном, — сказал «Известиям» эксперт сеульского Университета Кукмин Андрей Ланьков. — Нынешнее восстановление служит сигналом, что в настоящий момент северокорейцы готовы говорить.
Примечательно, что возобновление нормальной работы межкорейских каналов связи, которое лидер КНДР Ким Чен Ын мотивировал стремлением «реализовать ожидания и желания всей нации, которая хочет, чтобы отношения между Севером и Югом были восстановлены как можно скорее и на Корейском полуострове был установлен прочный мир», произошло вскоре после очередных ракетных испытаний, проведенных Пхеньяном. За последний месяц северокорейцы сделали четыре запуска, протестировав в том числе и свою первую гиперзвуковую ракету.
Запуск новой северокорейской гиперзвуковой ракеты «Хвасон-8»
— Восстановление горячей линии, по-видимому, стало своего рода балансирующим актом в сочетании с недавними ракетными испытаниями (которые, в свою очередь, способны нести собой элемент конкуренции с баллистическими ракетами Южной Кореи, запускаемыми с подводных лодок). По сравнению с ракетными испытаниями это преимущественно — символический жест, направленный на то, чтобы дать понять Южной Корее и Китаю, что КНДР не несет односторонней ответственности за ухудшение межкорейских отношений и что ее ракетные испытания были направлены скорее против политики стратегического терпения Байдена, чем против РК, — пояснил «Известиям» эксперт департамента северокорейских исследований Корейского университета Балаж Салонтай.
Надо чаще встречаться
Нормализацию межкорейских связей активно лоббировали прежде всего в Сеуле. На недавней сессии Генассамблеи ООН президент РК Мун Чжэ Ин даже выступил с идеей подписать декларацию об окончании корейской войны 1950–1953 годов (с тех пор стороны формально так и находятся в состоянии конфликта).
Всё это совпало с необычно высокой дипломатической активностью, которая наблюдалась с конца июля. Как отметил Андрей Ланьков, c тех пор дипломаты из РК, США, Китая, Японии и России, ответственные за северокорейскую проблематику, стали чаще встречаться друг с другом.
— И сейчас все стороны, включая США, активно говорят об этом дипломатическо-юридическом моменте (подписание декларации. — «Известия»). Это означает, что где-то идут конфиденциальные переговоры и готовится некое мероприятие, на котором может быть подписана эта декларация либо, что намного вероятнее, будет заявлено о готовности начать ее обсуждать, — отметил российский кореевед.
Прелюдией же к предполагаемой расширенной встрече может стать двусторонний саммит представителей Севера и Юга — по крайней мере, после новостей о восстановлении каналов связи министр РК по делам объединения Ли Ин Ён тут же завел речь о намерении провести межкорейскую встречу на высоком уровне до конца этого года.
Пограничник Северной Кореи на линии разграничения в Пханмунджоме
По мнению экспертов, больше в таком мероприятии заинтересованы в Южной Корее. В марте в стране пройдут президентские выборы, и в условиях, когда кандидаты от основных партий идут в рейтингах ноздря в ноздрю, маленький дипломатический успех на межкорейском направлении был бы пропрезидентской Демократической партии очень кстати.
— Руководство КНДР всё больше чувствует, что одно только сближение Севера и Юга не может привести к отмене санкций, если США не дадут своего согласия, — пояснил меньшую заинтересованность Пхеньяна в таком саммите Балаж Салонтай.
Вместе с тем сохранение власти за представителем пока еще правящей Демпартии, дружественной по отношению к Пхеньяну, было бы, бесспорно, и в интересах КНДР, поскольку ныне оппозиционные правые консерваторы относятся к соседям с крайней враждебностью.
Впрочем, невзирая на весомые резоны обеих сторон возобновить не только телефонное, но и живое общение, стопором на этом пути может стать беспрецедентный по своей жесткости карантинный режим на Севере. И как предположил Андрей Ланьков, в лучшем случае саммит, если и состоится, пройдет в онлайн-режиме или же «две стороны будут смотреть друг на друга через стекло».
Как изменились отношения КНДР и Южной Кореи после «оттепели»
2018 год стал периодом «оттепели» на корейском полуострове. 1 января Ким Чен Ын объявил, что спортсмены из КНДР примут участие в Олимпийских играх, проходивших в южнокорейском Пхёнчхане.
Более того, в этом году состоялось 3 межкорейских саммита на высшем уровне. Последний раз такие мероприятия проводились в 2007 году.
В апреле 2018 года Ким Чен Ын и Мун Чжэ Ин встретились в южнокорейской части объединенной зоны безопасности (Пханмунджом), которая находится в центре демилитаризованной зоны, проходящей по 38-ой параллели. Впервые после окончания Корейской войны северокорейский лидер ступил на территорию Южной Кореи. Сторонами была подписана ни к чему не обязывающая «Пханмунджомская декларация», в которой лидеры высказали свое устремление осуществить денуклеаризацию Корейского полуострова, открыть офис связи в северокорейском Кэсоне и ликвидировать угрозу войны. Учитывая, что в пункте о денуклеаризации нет слов «проверяемая» и «необратимая», представляется очевидным, что данная декларация является лишь «красивым жестом».
Однако небольшие подвижки все же произошли — в демилитаризованной зоне с обоих сторон были демонтированы громкоговорители, а КНДР перешла на использующийся в Южной Корее часовой пояс. Кроме того, стороны договорились прекратить запускать на территорию друг друга воздушные шары с пропагандистскими листовками. Правда, уже спустя пару месяцев подобные мероприятия возобновились, а недавно сестра Кима назвала южнокорейских граждан, отправляющих в КНДР шары, «отбросами человечества».
По результатам двух других саммитов, прошедших в 2018 году, было подписано заявление о намерениях продолжать усилия по денуклеаризации Корейского полуострова. Стороны также договорились прекратить крупномасштабные артиллерийские учения и военные полеты у демилитаризованной зоны, разоружить персонал Пханмунджома и начать воссоединение транскорейской железной дороги. Кроме того, было решено подать совместную заявку для проведения Олимпиады 2032 года и сформировать единую команду на Олимпийские игры в Токио, которые должны были пройти в 2020 году.
Венцом миролюбия КНДР в 2018 году стал визит южнокорейского президента Мун Чжэ Ина в Пхеньян, в ходе которого сторонами было подписано соглашение о создании бесполетных зон на территории приграничных районов и сносе нескольких блокпостов.
Все вышеперечисленные события демонстрируют нам беспрецедентный уровень межкорейских отношений, ту самую «оттепель», с которой многие связывали надежды на снижение градуса конфронтации. Действительно, проведенные саммиты и выступление женской корейской хоккейной сборной под флагом Объединенной Кореи контрастирует с событиями 2016-2017 годов, когда КНДР было проведено шесть ядерных испытаний и более сорока ракетных запусков.
Однако вскоре «оттепели» пришёл конец — в феврале 2019 года саммит США и КНДР в Ханое завершился досрочно и без подписания итогового соглашения. По сути, это означает полный провал данного мероприятия.
В этой связи необходимо отметить модель отношений между КНДР и Южной Кореей, которая сложилась за последние 30 лет после холодной войны — страны используют противоречия между собой, чтобы повлиять на ключевые мировые державы.
Так, для КНДР дипломатическая работа с Сеулом (или ее активная имитация), является рычагом влияния на Пекин и Вашингтон. Однако как только отношения КНДР с США и КНР более-менее приходят в норму, а из Белого дома стихают угрозы уничтожить КНДР, дипломатические маневры в сторону Сеула откладываются до момента следующего обострения отношений с великими державами. С момента введения санкций ООН против КНДР эта модель укоренилась еще сильнее, так как санкции сильно ограничивают возможности межкорейского экономического сотрудничества.
Интересно, что после провала ханойского саммита все вернулось к состоянию 2016 года: вся Корея ждет результатов президентских выборов в США. Дело в том, что подход КНДР к борьбе с Вашингтоном носит цикличный характер, и есть мнение, что Пхеньян попробует повторить схему «испытания и наращивание ядерного потенциала — обоюдные угрозы — диалог — затишье».
Естественно, это не означает, что КНДР сто процентов прекратит запускать ракеты направо и налево. Тем не менее, есть основания для осторожного оптимизма. Дело в том, что одной из ключевых целей Пхеньяна является международное признание его ядерного статуса, что требует, чтобы в сфере ядерной промышленности он создавал образ ответственного государства.
Кстати говоря, именно из-за этого в репортажах северокорейского телевидения о шестом ядерном испытании особо подчеркивалось, что решение о его проведении было принято консенсусом, что намекает — проведение испытаний зависит не только от воли Ким Чен Ына.
Более того, помимо создания «ядерного зонтика», целью КНДР было использование ядерных испытаний для достижения еще нескольких целей: восстановления отношений с Китаем и снятия санкций, введенных Совбезом ООН в 2016-2017 годах.
Нельзя сказать, что план провалился — отношения с Китаем пришли в норму (хотя пандемия снова вернула их в не самое лучшее состояние), а США отказались от прямого военного столкновения с КНДР.
Таким образом, страна может двигаться дальше, зная, что ее суверенитет гарантируют ядерные боеголовки.
Однако после этого КНДР резко сменила тактику, заявив, что будущее отношений будет зависеть от действий Южной Кореи.
В этой связи важным представляется совместный план министерств иностранных дел КНР и РФ по урегулированию ситуации на Корейском полуострове, первым пунктом которого является отказ от провокационных действий, что со временем должно привести к росту доверия между двумя странами, которое создаст почву для нового, более конструктивного диалога.
План звучит очень просто — но в этой ситуации подходит как никогда лучше. Посмотрим, какие будут дальнейшие действия династии Кимов.
Конец разрядки: к чему может привести рост напряжённости между КНДР и Южной Кореей
Глава отдела военных операций Объединённого комитета начальников штабов Южной Кореи Чон Дон Чжин заявил, что нынешние действия КНДР сводят на нет усилия последних 20 лет в сфере межкорейских отношений, и пригрозил ответными действиями в случае обострения.
«Эти меры сведут на нет усилия по нормализации отношений и поддержанию мира на полуострове, проводимые двумя Кореями на протяжении последних 20 лет. В случае реализации данных мер расплачиваться будет Север», — приводит агентство Рёнхап слова Чон Дон Чжина.
Так южнокорейский военачальник прокомментировал недавние действия КНДР, взорвавшей офис межкорейской связи в Кэсоне, и планы по возвращению армейского контингента Севера в сам Кэсон и туристическую зону Кымгансан.
При этом Минобороны Республики Корея заявило, что продолжает действовать исходя из режима соблюдения военных соглашений с КНДР.
Такую же позицию озвучили в администрации президента Южной Кореи, отметив, что правительство страны не расценивает нынешнее обострение как повод для отказа от договорённостей с северным соседом. Под ними понимаются военное соглашение от 19 сентября 2018 года и Пханмучжомская декларация от 27 апреля 2018-го.
Власти Южной Кореи подчеркнули, что сохранят запрет на отправку в КНДР агитационных материалов, что стало одной из причин нынешней эскалации. Запрет сохранится, даже несмотря на обещание Пхеньяна распространять свои материалы на юге.
Как пояснил в беседе с RT ведущий специалист кафедры международной политики и зарубежного регионоведения РАНХиГС Роман Файншмидт, данная ситуация вызвана тем, что Южная Корея не выполнила условия совместной декларации 2018 года, в которой обозначен, например, запрет запуска листовок с территории Южной Кореи на территорию КНДР.
«Южнокорейская сторона, учитывая также возможность ввода войск в демилитаризованную зону со стороны Северной Кореи, вынуждена дать какой-то ответ. Но в любом случае власти Южной Кореи будут стремиться к тому, чтобы обстановка на полуострове оставалась контролируемой, они не заинтересованы в дестабилизации, поскольку Мун Чже Ин поддерживает повестку, что КНДР и Южная Корея — единый народ», — пояснил эксперт.
Кроме того, к новому напряжению между странами привело отсутствие каких-либо действий по снятию санкций со стороны Республики Корея и США, отметил научный сотрудник Центра корейских исследований Института Дальнего Востока Евгений Ким. Он напомнил, что президент Мун Чжэ Ин заявлял, что если КНДР предпримет определённые шаги по денуклеаризации, то будут сняты санкции.
«Ким Чен Ын ему поверил, делал шаги в этом направлении. Однако до сих пор санкции не сняты, а, наоборот, усилены, никаких подвижек к подписанию мирного договора со стороны Южной Кореи, США до сих пор нет, намёков на то, что пора готовить мирный договор, тоже не наблюдается», — отметил эксперт.
Разрыв коммуникаций
Обострение отношений между Северной и Южной Кореей продолжается уже более недели. 9 июня КНДР оборвала все каналы связи с Южной Кореей. Пхеньян через государственное Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) сообщил, что причиной этому послужила очередная акция неправительственных организаций в Южной Корее, отправивших Северу воздушные шары с агитационными листовками.
Евгений Ким напомнил, что в 2018 году Ким Чен Ын и Мун Чжэ Ин подписали документы, в которых в том числе запретили взаимные спуски шаров с листовками и радиопропаганду.
ЦТАК сообщало, что решение о разрыве коммуникаций было принято при участии первого заместителя заведующего ЦК Трудовой партии Кореи Ким Ё Чжон (родная сестра главы КНДР Ким Чен Ына).
16 июня КНДР, контролирующая зону Кэсон, произвела подрыв здания офиса межкорейской связи, открытого в ходе разрядки в 2018 году. Ким Ё Чжон прокомментировала это событие, назвав здание «бесполезным совместным офисом связи Севера и Юга», а картину его разрушения «жалкой».
Вскоре после этого северокорейский Генштаб заявил, что введёт в зону войска.
«В туристической зоне Кымгансан и промышленной зоне Кэсон, на которые распространяется суверенитет нашей республики, для их исполнения задач по их защите будут развёрнуты подразделения уровня полка и необходимые огневые подразделения», — передавало слова представителя Генштаба ЦТАК.
Зона Кэсон расположена менее чем в 50 км от Сеула и считается одним из основных направлений движения армии КНДР в случае начала активного вооружённого конфликта между двумя странами. Военные издания неоднократно отмечали, что Сеул находится в досягаемости ствольной и ракетной артиллерии Вооружённых сил Северной Кореи.
Разрядка и эскалация
Напомним, нынешнему кризису предшествовал период разрядки в отношениях Северной и Южной Кореи, который возник на фоне переговоров Пхеньяна и Вашингтона по денуклеаризации Корейского полуострова.
С 2018 по 2019 год представители США и КНДР проводили переговоры на различном уровне, включая личные встречи Ким Чен Ына и Дональда Трампа, пытаясь прийти к соглашению. В это время между Пхеньяном и Сеулом также было установлено дипломатическое общение и был создан упомянутый офис связи.
Однако к концу 2019 года переговоры между США и КНДР зашли в тупик из-за нежелания Вашингтона ослаблять санкционный режим в отношении Пхеньяна, и период разрядки завершился.
Комментируя новую эскалацию отношений, Ким Ё Чжон заявила, что ответственность за происходящее лежит на Южной Корее и США.
«Южнокорейское руководство несёт ответственность за откат в отношениях Севера и Юга. Они скатились до состояния, когда с ними играют США», — подчеркнула Ким Ё Чжон.
Она добавила, что южнокорейская сторона в нынешней ситуации может только сожалеть и «оплакивать» случившееся.
Роман Файншмитд отметил, что именно нежелание Вашингтона идти навстречу Пхеньяну в ходе переговоров в 2018 и 2019 годах в итоге привело к нынешней ситуации.
«КНДР сейчас движет недовольство встречами Южной Кореи с США и тем, что, несмотря на готовность к сотрудничеству в 2018 году, Сеул не смог обеспечить северянам снятие санкций, которые довольно сильно ударяют по стране», — пояснил эксперт.
По словам политолога, Пхеньян своими действиями пытается побудить Сеул и Вашингтон снова сесть за стол переговоров.
«Власти КНДР сейчас стремятся своими агрессивными действиями привести стороны к переговорам, к тому, чтобы им был дан воздух в экономической сфере. Они хотят, чтобы санкции были ослаблены или сняты, было возобновлено экономическое взаимодействие, индустриальное сотрудничество между Северной и Южной Кореей в зоне Кэсон», — пояснил Роман Файншмидт.
Эксперт добавил, что теперь шаги навстречу разрядке должен сделать Сеул и выполнить обещания по ослаблению санкционного режима.
«Северная Корея заинтересована в экономической модернизации и ослаблении санкций. Учитывая это, власти Южной Кореи должны выстраивать соответствующую тактику», — отметил политолог.
С такой оценкой ситуации согласен и Евгений Ким.
«Чтобы разрядить сложившуюся ситуацию, Южная Корея и её союзники должны перейти от слов к делу, выполнить обещания, которые были даны КНДР», — заключил эксперт.
Южная и Северная Корея — конфликт и его последствия сегодня
Исторически у Северной и Южной Кореи не существовало предпосылок для разделения. Проведение границы было исключительно механическим и изначально рассматривалось как временная мера. Однако с момента разъединения страны прошло уже 60 лет, а воссоединения территории корейцы не дождались. Более того – за последнее десятилетие отношения ухудшились настолько, что политологи говорит о возможном начале открытого военного конфликта.
Причины разделения
С 1910 по 1945 год Корея находилась под властью Японии, которая таким образом расширила свое влияние на континенте. Оккупацию значительная часть корейцев восприняла благосклонно, считая, что стране нужно следовать по тому же пути, по которому пошла Япония – выход из изоляционизма и европеизация. Однако результаты Второй мировой войны оказались неблагоприятными для Страны восходящего солнца, которая полностью утратила влияние на Корейском полуострове.
Для передела влияния в Азии в ситуацию вмешались США и Советский Союз. Они решили взять опеку над Кореей, которая осталась в слабом положении и не могла распоряжаться собственной судьбой. Границу провели по 38-й горизонтали: северная часть отошла Москве, южная – Вашингтону. Предполагалось, что такое разделение продлится пять лет, затем страна вернется в обычный режим жизни.
Последующие разногласия были спровоцированы тем, что Ким Ир Сен активно насаждал социалистическую политику на севере полуострова и призывал к военному захвату Сеула. На юге правитель Ли Сын Ман активно противостоял этой позиции и проводил жестокие антикоммунистические зачистки. Уже к 1950-му году стало понятно, что мирно конфликт не разрешится.
Причинами Корейской войны стали такие факторы:
Военные действия начались в 1950-м году и со временем зашли в тупик. После официального вмешательства Америки, Советского Союза и Китая стало понятно, что дальнейшие бои не приведут ни к чему, кроме новых смертей и разрушений. Поэтому был подписан договор, продлевающий разделение по 38-й параллели на неопределенный срок.
Конфликты на полуострове
Важный шаг по урегулированию отношений датируют 1991 годом. Северная и Южная Корея подписали пакт о ненападении, сотрудничестве и обменах, а также о том, что полуостров должен иметь безъядерный статус. Однако долго дипломатические отношения не продлилось: давление со стороны Америки на Сеул привело к ухудшению ситуации. В 2008 году к власти в Южной Корее пришел Ли Мен Бак, при котором кризис обострился.
Со стороны КНДР также не было весомых уступок. Ким Чен Ир и его последователь Ким Чен Ын продолжили линию своего предшественника, направленную на изоляционизм и наращивание военной мощи.
На ухудшение отношений между странами повлияли такие факторы:
На сегодняшний день политика стран в отношении друг друга так же агрессивна, как и 50 лет назад. В Южной Корее запрещено положительно отзываться о северных соседях, а в Северной карают тюремным заключением за общение с южанами, просмотр их фильмов и прослушивание радиопередач.
Возможность объединения
Несмотря на вражду, Южная и Северная Корея не оставляют надежд на то, что однажды они снова станут одной страной. При этом они рассчитывают на китайскую модель объединения – одно государство с двумя политическими строями и правительствами.
Однако на практике исполнение этого желания сопряжено с непреодолимыми сложностями:
При этом страны объединены многовековыми традициями, языком и этносом. По обе стороны границы остались люди, связанные родственными связями. Они могут видеться только во времена «оттепели» в отношениях между государствами, но это всегда сопряжено с огромным количеством сложностей. Тем не менее, объединение корейского народа считается главной перспективой будущего.