отправка бесплатных образцов за границу
Юридическим лицам/ Отправка образцов за границу
Отправка образцов за границу с помощью курьерских служб

А чтобы вступить на эту тропу, нужно начать с самого малого – отправить образцы за границу, влюбить в себя покупателей и только потом поставить полноценную партию товара за рубеж.
Поэтому сегодня уточним некоторые тонкости международного отправления образцов продукции.
Курьерская международная доставка образцов
Наиболее удобным, надежным способом отправки образцов товара в другую страну будет курьерская доставка. На сайте Sendit вы можете составить заявку и выбрать наиболее выгодное предложение от ведущих транспортных компаний.
Международные грузы могут быть доставлены:
От способа доставки груза с образцами зависит время транспортировки и цена услуги. Поэтому заказчик может выбрать экспресс-доставку или сэкономить, выбрав эконом-вариант.
Агрегатор курьерских служб Sendit поможет не только выбрать оптимальное предложение от транспортных компаний, но и предоставит вам личного помощника. Менеджер, специализирующийся на международных отправлениях, знает все нюансы доставки в другие страны. Поэтому поможет подготовить посылку и сопроводительные документы так, чтобы образцы товара без проблем пересекли границу и быстро попали в руки получателя.
Основные требования к отправке образцов за рубеж
Разумеется, все международные посылки проверятся на границе. Поэтому их содержимое не должно нарушать требования к вывозу и ввозу обеих стран – России и той, в которую направляются образцы товаров. Эти основные правила распространяются на отправку юридическими лицами продукции разного вида. При этом нужно учитывать, что транспортировка образцов в другие страны – это особый раздел в сфере логистики, и для нее созданы дополнительные правила.
Это дополнительные правила, которые работают при отправке образцов за границу.
Обязательно ли требуется брокер?
При отправлении образцов в другую страну не требуются услуги брокера. Однако помощь этого специалиста понадобится после успеха, который произведет ваша продукция за границей – после заключения контракта и отправки коммерческой партии.
Брокерские услуги предоставляют все транспортные компании, с которыми сотрудничает компания Sendit в области международной доставки грузов. Поэтому поиск надежного брокера не составит проблемы.
Статус получателя и отправителя
Международная доставка образцов подразумевает сотрудничество двух юридических лиц. Поэтому и отправителем, и получателем за рубежом должны быть юридические лица.
Какие документы требуются при отправке образцов за границу?
Как любое международное отправление, образцы товара требуют правильного оформления – от этого зависит судьба посылки. Из-за неполного пакета документации посылку могут не пропустить через границу.
Общий список необходимых для отправки документов:
Правильно подготовить пакет документов для международного отправления, в том числе на образцы, помогут специалисты агрегатора курьерских служб Sendit.
Вам не придется разбираться самостоятельно с бюрократическими нюансами и ставить под вопрос сроки отправки и поставки – ваш личный помощник поможет быстро подготовить полный пакет документации, необходимой для того, чтобы груз успешно пересек границу.
Как экспортёру правильно отправить образцы товара?
Хотите быть в курсе изменений таможенного законодательства и мнения юристов по актуальным вопросам ВЭД?
Процесс отправки образцов товара для получения на него разрешительных документов в стране получения требует понимания общих принципов нетарифного регулирования и знания практических нюансов процедуры. Передача российским экспортёром образцов товара для его сертификации должна проводиться с учётом особенностей таможенного и валютного законодательства РФ.
Разбираемся, как грамотно отправить образцы товара за границу, и какие для этого понадобятся документы.
Документы для отправки образцов
Перед отправкой образцов своей продукции экспортёр должен подготовить базовый комплект товаросопроводительных документов:
Указанного перечня документов будет достаточно для целей таможенного оформления образцов товара.
Контракт на поставку образцов
Составление внешнеторгового контракта для подобной задачи – строго необязательная, но всё же желательная процедура во избежание возможных вопросов со стороны таможенных органов.
В контракте на отправку образцов продукции должно быть обязательно указано, что товар поставляется для целей сертификации на безвозмездной основе, а указанная стоимость образцов товара является справочной, исключительно для таможенных целей.
Если же отправка экспортёром образцов проводится в рамках уже заключенного рамочного контракта на поставку товара, то в нём также должно содержаться положение об обязанности продавца предоставить бесплатные экземпляры товара покупателю для проведения им сертификации в своей стране.
Инвойс
Инвойс или его проформа – это ключевой элемент при отгрузке образцов продукции с точки зрения таможенных органов.
В инвойсе должна быть указана стоимость отправляемых примеров товара и при этом обязательно указано, что он не подлежит оплате.
В самом документы должны содержаться следующие упоминания:
Важно понимать, что само по себе наличие инвойса и указанной в нём стоимости образцов товара не является основанием возникновения у покупателя обязанности по оплате отправляемых примеров продукции, если соответствующее условие прописано в контракте и товаросопроводительных документах, а значит, экспортёр в РФ вправе не получить оплату за них от своего зарубежного покупателя.
Упаковочный лист
Упаковочный лист должен включать в себя перечень, количество и краткое описание отправляемых товаров с отсылкой на то, что отправляются именно образцы продукции.
В тексте пакинга необходимо также указать ссылки на соответствующий контракт и инвойс, которые используется при данной поставке образцов товара.
Разбираемся, как грамотно отправить образцы товара за границу, и какие для этого понадобятся документы.
Документы для отправки образцов
Перед отправкой образцов своей продукции экспортёр должен подготовить базовый комплект товаросопроводительных документов:
Указанного перечня документов будет достаточно для целей таможенного оформления образцов товара.
Контракт на поставку образцов
Составление внешнеторгового контракта для подобной задачи – строго необязательная, но всё же желательная процедура во избежание возможных вопросов со стороны таможенных органов.
В контракте на отправку образцов продукции должно быть обязательно указано, что товар поставляется для целей сертификации на безвозмездной основе, а указанная стоимость образцов товара является справочной, исключительно для таможенных целей.
Если же отправка экспортёром образцов проводится в рамках уже заключенного рамочного контракта на поставку товара, то в нём также должно содержаться положение об обязанности продавца предоставить бесплатные экземпляры товара покупателю для проведения им сертификации в своей стране.
Инвойс
Инвойс или его проформа – это ключевой элемент при отгрузке образцов продукции с точки зрения таможенных органов.
В инвойсе должна быть указана стоимость отправляемых примеров товара и при этом обязательно указано, что он не подлежит оплате.
В самом документы должны содержаться следующие упоминания:
Важно понимать, что само по себе наличие инвойса и указанной в нём стоимости образцов товара не является основанием возникновения у покупателя обязанности по оплате отправляемых примеров продукции, если соответствующее условие прописано в контракте и товаросопроводительных документах, а значит, экспортёр в РФ вправе не получить оплату за них от своего зарубежного покупателя.
Упаковочный лист
Упаковочный лист должен включать в себя перечень, количество и краткое описание отправляемых товаров с отсылкой на то, что отправляются именно образцы продукции.
В тексте пакинга необходимо также указать ссылки на соответствующий контракт и инвойс, которые используется при данной поставке образцов товара.
Отправка бесплатных образцов за границу
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Организация является оптовым продавцом сырья и осуществляет импорт бесплатного образца для тестирования. Организация не должна представлять поставщику отчет о тестировании сырья. Данный образец организацией будет передан безвозмездно конкретному покупателю в рекламных целях. Каких-либо отчетов покупатель также не обязан представлять. В соглашении о бесплатной поставке указана стоимость только для расчета таможенных платежей. Оплачены таможенный сбор и ввозной НДС, услуги брокера. Каков порядок бухгалтерского и налогового учета в данной ситуации (налог на прибыль, НДС)?
По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
При получении образца сырья организация должна признать внереализационный доход в размере рыночной стоимости указанного сырья. Расходы по доставке образца в целях налогообложения не учитываются. Если согласно учетной политике организации таможенные пошлины, сборы, а также расходы на оплату услуг таможенного брокера не включаются в стоимость приобретения товаров, то данные расходы в целях налогообложения можно учесть в составе прочих расходов.
При безвозмездной передаче образца покупателю необходимо исчислить НДС. При этом НДС, уплаченный на таможне, можно принять к вычету.
Бухгалтерские проводки приведены в тексте ответа.
Обоснование позиции:
В рассматриваемой ситуации опытная партия сырья передается поставщиком без условий о встречном представлении со стороны вашей организации каких-либо отчетов о проведенных тестированиях. То есть ваша организация не обязана оказывать поставщику каких-либо услуг в счет получения партии сырья. На аналогичных условиях сырье передается организацией своему покупателю. Следовательно, передачу сырья в указанных случаях можно рассматривать как дарение (п. 1 ст. 572 ГК РФ).
Налог на прибыль
Если получение имущества (в том числе товаров) не связано с возникновением у получателя обязанности передать имущество (имущественные права) передающему лицу (выполнить для передающего лица работы, оказать передающему лицу услуги), то для целей гл. 25 НК РФ такое имущество считается полученным безвозмездно (п. 2 ст. 248, п.п. 2, 3 ст. 38 НК РФ, ст. 128 ГК РФ, письма Минфина России от 19.02.2015 N 03-03-06/1/8096, от 19.01.2006 N 03-03-04/1/44).
При получении сырья на безвозмездной основе организация в целях налогообложения прибыли должна признать внереализационный доход на дату подписания сторонами акта приема-передачи указанного сырья или иного документа, свидетельствующего о переходе права собственности на него от поставщика к организации (п. 8 ст. 250, пп. 1 п. 4 ст. 271 НК РФ). Оценка таких доходов осуществляется исходя из рыночных цен, определяемых с учетом положений ст. 105.3 НК РФ, но не ниже затрат на производство (приобретение) таких товаров. Информация о ценах должна быть подтверждена получателем имущества документально или путем проведения независимой оценки.
Принимая во внимание нормы ст.ст. 105.6, 105.7 НК РФ, представляется, что организация может использовать для целей определения рыночной стоимости сведения из общедоступных источников информации (например, СМИ, Интернет) (письмо Минфина России от 31.12.2009 N 03-02-08/95). Кроме того, организация может запросить соответствующую информацию у поставщика*(1).
При безвозмездной передаче образца сырья своему покупателю у организации не возникает облагаемого налогом на прибыль дохода (п. 1 ст. 41 НК РФ, письмо Минфина России от 27.10.2015 N 03-07-11/61618). При этом стоимость этого товара в размере признанного внереализационного дохода, а также расходы по доставке этого сырья от иностранного поставщика (прямые расходы) в целях налогообложения не учитываются (ст. 320, п. 16 ст. 270 НК РФ).
Учесть стоимость передаваемого сырья в составе расходов на рекламу (пп. 28 п. 1, п. 4 ст. 264 НК РФ) также нельзя, так как в силу п. 1 ст. 11 НК РФ, п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ «О рекламе», письма ФАС России от 05.04.2007 N АЦ/4624, передача товаров определенному кругу лиц рекламой не признается (письма Минфина России от 22.02.2018 N 03-03-06/1/11485, от 15.12.2010 N 03-03-06/1/777, от 08.10.2008 N 03-03-06/1/567, см. также постановления Пятнадцатого ААС от 13.08.2013 N 15АП-9919/13, Девятого ААС от 21.03.2017 N 09АП-4153/17 (оставлено без изменения постановлением АС Московского округа от 14.06.2017 N Ф05-7994/17 по делу N А40-101493/2016)).
При наличии прямой нормы п. 16 ст. 270 НК РФ использование в данном случае положений пп. 49 п. 1 ст. 264 НК РФ также будет рискованным (п. 1 ст. 252 НК РФ). Приведенная судебная практика также показывает, что суды не нашли оснований для учета в целях налогообложения прибыли расходов, формирующих стоимость товаров, переданных покупателям безвозмездно.
Если согласно учетной политике организации в стоимость приобретения товаров включаются также расходы на оплату услуг таможенного брокера и таможенных пошлин, сборов, то эти расходы также не учитываются в целях налогообложения (ст. 320, п. 16 ст. 270 НК РФ). Если же указанные расходы учитываются в качестве косвенных расходов, то их можно учесть на основании пп. 1, 3 п. 1 ст. 264 НК РФ (доп. см. письмо УФНС России по г. Москве от 04.03.2011 N 16-15/020443@, письма Минфина России от 29.05.2007 N 03-03-06/1/335, УФНС по г. Москве от 09.09.2005 N 20-12/64164.2), так как п. 16 ст. 270 НК РФ запрещает учитывать в целях налогообложения только стоимость передаваемого имущества и расходы, связанные с такой передачей (например, расходы на доставку до покупателя). Косвенные расходы, связанные с приобретением безвозмездно передаваемого имущества, в п. 16 ст. 270 НК РФ не упомянуты (доп. см. письма Минфина России от 28.06.2017 N 03-03-06/1/40670,от 21.10.2016 N 03-03-06/1/61454).
НДС, уплаченный налогоплательщиком при ввозе товаров на территорию РФ в таможенной процедуре выпуска для внутреннего потребления, принимается к вычету (п. 2 ст. 171 НК РФ, п. 1 ст. 172 НК РФ) при выполнении условий:
— товар принят к учету, что подтверждено соответствующими документами;
— товар предназначен для использования в деятельности, облагаемой НДС;
— имеются документы, подтверждающие уплату НДС.
Безвозмездная передача образцов товаров для тестирования, осуществляемая российской организацией своему покупателю, подлежит налогообложению НДС по ставке в размере 20,% и налог уплачивается за счет собственных средств налогоплательщика (абзац 2 пп. 1 п. 1 ст. 146, п. 3 ст. 164 НК РФ, письмо Минфина России от 16.04.2009 N 03-07-08/90)*(2). Поэтому в день отгрузки сырья организация должна определить налоговую базу по НДС исходя из рыночной цены на этот товар в порядке, аналогичном предусмотренному ст. 105.3 НК РФ, без учета налога (п. 1 ст. 167, п. 2 ст. 154 НК РФ).
В данном случае положения пп. 25 п. 3 ст. 149 НК РФ не применяются, так как передача сырья конкретному покупателю рекламой не является.
Поскольку в рассматриваемой ситуации сырье будет использовано в облагаемой НДС деятельности (безвозмездная передача товара), то НДС, уплаченный на таможне, может быть принят к вычету в общеустановленном порядке.
Бухгалтерский учет
Товары, полученные организацией безвозмездно, принимаются к учету по фактической себестоимости, определяемой исходя из их текущей рыночной стоимости на дату принятия их к бухгалтерскому учету. Причем под текущей рыночной стоимостью понимается сумма денежных средств, которая может быть получена в результате продажи указанных товаров (п.п. 2, 5, 6, 9 ПБУ 5/01). Стоимость товаров, полученных организацией безвозмездно, относится в бухгалтерском учете к прочим доходам (п.п. 8, 10.3 ПБУ 9/99).
В соответствии с Инструкцией по применению Плана счетов бухгалтерского учета стоимость активов, полученных организацией безвозмездно, учитывается на счете 98 «Доходы будущих периодов». Стоимость безвозмездно полученных МПЗ, учтенная на счете 98, списывается с этого счета в кредит счета 91 «Прочие доходы и расходы» по мере списания таких активов на счета учета затрат на производство (расходов на продажу).
Из Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ понятие доходов будущих периодов исключено. Однако строка «доходы будущих периодов» имеется в формах отчетности, утвержденных приказом Минфина России от 02.07.2010 N 66н. Так, в Бухгалтерском балансе предусмотрено отражение доходов будущих периодов по строке 1530. В связи с этим организация вправе самостоятельно в своей учетной политике установить порядок учета доходов будущих периодов (п. 7 ПБУ 1/2008).
Если же организация не закрепит в учетной политике способ учета доходов будущих периодов, то все доходы должны признаваться единовременно в момент их возникновения в соответствии с п. 16 ПБУ 9/99. В этом случае в бухгалтерском учете операции по оприходованию безвозмездно полученного товара и его выбытию отражаются следующим образом:
Дебет 76 (60) Кредит 51
— уплачены таможенный сбор, пошлина, услуги таможенного брокера, услуги доставки;
Дебет 41 Кредит 91, субсчет «Прочие доходы»
— оприходовано безвозмездно полученное сырье на дату перехода права собственности на него к организации;
Дебет 41 Кредит 76 (60)
— сумма затрат на уплату таможенной пошлины, сбора, услуг таможенного брокера, услуг по доставке включена в фактическую себестоимость сырья (п. 6 ПБУ 5/01, п. 66, пп. «в» п. 83 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов);
Дебет 19 Кредит 76
— начислен НДС к уплате на таможне;
Дебет 76 Кредит 51
— уплачен НДС на таможне;
Дебет 68 Кредит 19
— принят к вычету НДС, уплаченный на таможне;
Дебет 91 Кредит 41
— сырье передано покупателю (п. 11 ПБУ 10/99);
Дебет 91 Кредит 68
— начислен НДС с безвозмездной передачи сырья.
Если же в учетной политике определен порядок учета доходов будущих периодов, то операции по оприходованию безвозмездно полученного товара и его выбытию могут быть отражены следующим образом:
Дебет 41 Кредит 98
— отражено безвозмездное получение сырья;
Дебет 41 Кредит 76 (60)
— сумма затрат на уплату таможенной пошлины, сбора, услуг таможенного брокера, услуг по доставке включена в фактическую себестоимость сырья;
Дебет 91 Кредит 41
— сырье передано покупателю;
Дебет 98 Кредит 91
— стоимость сырья, полученного безвозмездно и переданного покупателю, отражена в составе прочих доходов.
Рекомендуем также ознакомиться со следующими материалами:
— Энциклопедия решений. Налогообложение при дарении. Учет у дарителя;
— Энциклопедия решений. Бухгалтерский учет безвозмездного поступления товаров.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Вахромова Наталья
Ответ прошел контроль качества
Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.
————————————————————————-
*(1) Определение для целей налогообложения рыночной цены, равной таможенной стоимости ввезенного образца, рискованно. Суды (при рассмотрении налоговых споров, касающихся порядка применения ст. 40 НК РФ) обращали внимание, что использование данных таможенных органов не позволяет достоверно определить рыночные цены на аналогичный товар, сложившиеся в определенном регионе, а таможенные органы не являются органами, в компетенцию которых входит право официального определения рыночной цены на соответствующий товар (постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 07.02.2013 N Ф02-3894/12 по делу N А78-1142/2012 (определением ВАС РФ от 25.03.2013 N ВАС-2757/13 отказано в передаче дела для пересмотра в порядке надзора), ФАС Восточно-Сибирского округа от 12.03.2002 N А33-12819/01-С3а-Ф02-533/02-С1, ФАС Северо-Западного округа от 24.01.2003 N А56-24555/02).
Суды неоднократно отмечали, что понятия «рыночная цена» и «таможенная стоимость товаров» не являются равнозначными, поскольку определение таможенной стоимости регламентируется нормами таможенного законодательства, при этом величина таможенной стоимости товара зависит от метода ее определения и используется для целей исчисления таможенных пошлин и сборов. Положения ст. 160 НК РФ не применяются для определения налоговой базы при реализации на территории РФ импортированных товаров (смотрите, например, постановления Четвертого ААС от 16.08.2012 N 04АП-3119/12, ФАС Московского округа от 04.02.2011 N КА-А40/18234-10 по делу N А40-15915/10-111-96, ФАС Северо-Западного округа от 30.11.2009 N А21-6042/2008, ФАС Северо-Западного округа от 18.07.2008 N А21-6466/2007).
*(2) В п. 12 постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 N 33 разъяснено, что передача налогоплательщиком контрагенту товаров в качестве дополнения к основному товару (сувениры, подарки, бонусы) без взимания с него отдельной платы подлежит налогообложению в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 146 НК РФ как передача товаров на безвозмездной основе, если только налогоплательщиком не будет доказано, что цена основного товара включает в себя стоимость дополнительно переданных товаров и исчисленный с основной операции налог охватывает и передачу дополнительного товара.
При этом не может рассматриваться в качестве операции, формирующей самостоятельный объект налогообложения, распространение рекламных материалов, являющееся частью деятельности налогоплательщика по продвижению на рынке производимых и (или) реализуемых им товаров (работ, услуг) в целях увеличения объема продаж, если эти рекламные материалы не отвечают признакам товара, то есть имущества, предназначенного для реализации в собственном качестве.
Базируясь на данной правовой позиции ВАС РФ, суд в постановлении АС Северо-Западного округа от 29.01.2016 по делу N А56-10090/2015 указал, что бесплатная передача потенциальным покупателям образцов товара (напольного покрытия) в рекламных целях не считается объектом обложения НДС. Поэтому налогоплательщик не имел права принять к вычету НДС, уплаченный на таможне при ввозе образцов на территорию РФ, поддержав в данном выводе налоговый орган. Причем одним из аргументов стало то, что при безвозмездной передаче образцов своим покупателям налогоплательщик не исчислял НДС.
В постановлении Девятого ААС от 09.02.2016 N 09АП-59482/15 (оставлено без изменения постановлением АС Московского округа от 16.06.2016 N Ф05-7966/16 по делу N А40-88088/2015) был сделан вывод, что по смыслу правовой позиции, изложенной в п. 12 постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 N 33, передача имущества в рекламных целях может рассматриваться как безвозмездная реализация товара, если (1) такое имущество может рассматриваться как товар, подлежащий реализации в собственном качестве, и (2) передача товара действительно носит безвозмездный характер, направлена на продвижение товаров, работ или услуг налогоплательщика на рынке (имеет стимулирующий характер) и не охватывается ценой товара. Поэтому приобретенные налогоплательщиком подарки, буклеты и призы, раздаваемые в рамках рекламной акции, не были признаны судом в качестве товара, безвозмездная передача которого облагается НДС.
В постановлении Девятого ААС от 21.03.2017 N 09АП-4153/17 (оставлено без изменения постановлением АС Московского округа от 14.06.2017 N Ф05-7994/17 по делу N А40-101493/2016) рассматривалась ситуация, более схожая с вашей. Суд поддержал налоговый орган в том, что безвозмездная передача контрагентам организации (определенному кругу лиц) каталогов с образцами обоев признается реализацией товаров, облагаемой НДС. Также было обращено внимание, что «входящий» НДС по этим каталогам был принят к вычету налогоплательщиком.
ФТС отвечает на вопросы: нетарифное регулирование, оформление образцов для сертификации, классификационные решения
Хотелось бы узнать о наличии в законодательстве нормы, позволяющей избежать мер нетарифного регулирования при ввозе и вывозе образцов при соответствующем декларировании по ДТ.
В торговле с третьими странами Евразийским экономическим союзом (далее – ЕАЭС) применяются следующие единые меры нетарифного регулирования:
Правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации не предусмотрено освобождение от применения мер нетарифного регулирования при ввозе/вывозе проб и образцов.
Таможенное оформление образцов для целей дальнейшей сертификации.
В соответствии с правом ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному декларированию. При помещении продукции под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, ввозимой в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний, представление таможенных органам документов о соответствии, то есть сертификатов соответствия и деклараций о соответствии не требуется.
Вместе с тем в таможенный орган должны быть представлены копия договора с аккредитованным органом по сертификации (испытательной лабораторией) и копия письма с аккредитованным органом по сертификации (испытательной лабораторией), в которых указано количество товара, необходимое для проведения исследований и испытаний (подпункт «а» пункта 4 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 декабря 2012 года № 294).
Таким образом, декларант при ввозе проб и образцов продукции должен предоставить таможенному органу декларацию на товары с одновременным представлением вышеназванных документов (копии договора с органом по сертификации и копии письма органа по сертификации) и указать в графе 37 декларации на товары код особенностей перемещения таких товаров в соответствии с Классификатором особенностей перемещения товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 года №378 (код «061»).
Порядок получения предварительного решения о классификации товара.
Порядок принятия предварительного решения о классификации товара определен:
При подготовке заявления рекомендуем руководствоваться методическими рекомендациями по подготовке заявления о принятии предварительного решения по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, размещенными на официальном интернет-сайте ФТС России в разделе «Сайт для участников внешнеэкономической деятельности», на официальном сайте ДВТУ в разделе «Информация для участников ВЭД». В настоящее время за слугу уплачивается государственная пошлина в размере 5 000 рублей.(подпункт 135 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации).
Когда планируется и планируется ли вообще наделение ДВТУ полномочиями на выдачу классификационного решения по товарам 84-б группы (заводы и оборудования, поставляемые в разобранном виде и разными партиями).
В настоящий момент вопрос о наделении региональных таможенных управлений компетенцией по принятию решений о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, ФТС России не рассматривается.
Порядок досудебного обжалования.
Порядок досудебного обжалования регламентирован положениями главы 51 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Основные положения главы 51 указанного Федерального закона кратко приведены в Памятке для лиц, обжалующих решения, действия (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела, см. ниже в приложении.
Практика административных правонарушений, а именно, сколько решений было оспорено участниками в суде.
В случае применения к предметам административного правонарушения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении товары приобретают статус находящихся на ответственном хранении, следовательно, все суммы, израсходованные на их демонтаж, хранение и перевозку оцениваются в качестве издержек в соответствии со статьёй 24.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
За 9 месяцев 2018 года к таможенным органам Дальневосточного региона в суды предъявлено 281 заявление об оспаривании постановлений о привлечении к административной ответственности, что больше аналогичного периода прошлого года на 14,2% (246 заявлений). Всего в производстве таможенных органов с учетом дел, перешедших с прошлых лет, за указанный период находилось 417 дел, что больше АППГ на 8,9% (383 дела).
Большие сроки проверки автобусов и пассажиров, неправомерные требования представленных сведений.
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации (далее – Минтранс России) от 24.01.2014 № 23 утверждена типовая схема организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных в автомобильных пунктах пропуска (далее – Типовая схема).
На основании Типовой схемы и с учетом местных условий для каждого автомобильного пункта пропуска разрабатываются и утверждаются в установленном порядке технологические схемы организации пропуска через государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, которые утверждаются протоколом заседания созданного в автомобильном пункте пропуска координационного совета (далее – Технологическая схема).
Технологическими схемами в автомобильных пунктах пропуска установлена продолжительность осуществления государственными контрольными органами основных контрольных действий при убытии лиц, грузов, товаров и животных с территории Российской Федерации в автобусах. Максимальная продолжительность таможенного контроля одного транспортного средства, без учета времени контроля товаров, вывозимых/ввозимых физическими лицами, составляет 20 минут.
Вместе с тем, необустроенность автомобильных пунктов пропуска и их несоответствие установленным требованиям, как для проведения таможенного контроля, так и для ожидания физическими лицами очередности оформления, является дополнительным негативным фактором, влияющим на сроки проведения таможенного контроля.
Обустройство и оснащение пунктов пропуска через государственную границу Российской не относится к компетенции таможенных органов. В соответствии с пунктом 1 Положения о Минтрансе России, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 №395, Минтранс России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, управлению государственным имуществом, оказанию государственных услуг в сфере обустройства государственной границы Российской Федерации, создания, развития и обеспечения деятельности пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации и мест пересечения государственной границы Российской Федерации, а также функции государственного заказчика в этой сфере.
Статьей 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. При выборе объектов таможенного контроля, форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, используется система управления рисками в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Согласно пункту 1 статьи 378 ТК ЕАЭС таможенные органы используют систему управления рисками для выбора объектов таможенного контроля и мер по минимизации рисков.
В настоящее время идет активное преобразование имеющейся у таможенных органов информации в различные базы данных, их интеграция между собой и с базами данных других контролирующих ведомств. Всё это позволяет снижать количество профилей рисков, применение которых возможно с частичным или полным участием должностных лиц таможенных органов.
Автоматизация процесса выявления признаков нарушений таможенного законодательства позволяет существенно ускорить процесс таможенного оформления, снизить коррупционную составляющую, а также повлиять на полностью автоматическое оформление товаров – проводимое программными средствами самостоятельно при полном отсутствии вмешательства должностных лиц таможенных органов.
Второе очень важное направление развития СУР – это разработка и внедрение субъектно – ориентированного категорирования участников ВЭД, которое опирается на международный опыт, продемонстрировавший, что для принятия решения о применении форм таможенного контроля могут использоваться не только сведения о товарах, но и анализ того, каким образом конкретные организации осуществляют свою внешнеэкономическую деятельность.
В рамках данного подхода таможенные истории всех компаний анализируются по определенным критериям, которые рассчитываются автоматически с использованием информационных ресурсов единой автоматизированной системы таможенных органов, с учетом сведений поступающих от иных государственных органов.
Отнесение организаций, осуществляющих декларирование товаров, к определенным группам (категориям) с учетом уровня риска, характеризующего вероятность нарушения таможенного законодательства, в целях разделения мер таможенного контроля, как на этапе таможенного декларирования, так и после выпуска товаров, проводится путем категорирования участников ВЭД.
В настоящее время в регионе деятельности ДВТУ досматривается чуть более трёх процентов (3,3%) от общего количества декларируемых товарных партий, что целом соответствует принципам выборочности таможенного контроля.
Новое в 289-ФЗ «Поверка после выпуска». Какой максимальный срок для принятия решения по результатам камеральной таможенной стоимости.
Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) внес кардинальные изменения, касающиеся процедуры проведения таможенных проверок и принятия решений по их результатам.
1. Первая новелла – это установление срока проведения камеральной таможенной проверки, ранее ничем неограниченного. Согласно статье 228 Закона, камеральная проверка проводится в течение 90 календарных дней со дня направления проверяемому лицу уведомления о проведении камеральной таможенной проверки. При этом в указанный срок не включается период времени, отведенный проверяемому лицу на предоставление документов по требованию, выставленному таможенным органом, также проверка может быть однократно продлена на 120 календарных дней, если требуется:
2. У таможенных органов и проверяемых лиц расширился круг обязанностей, связанных с проведением таможенной проверки.
Таможенному органу вменен ряд дополнительных обязанностей:
Обязанности проверяемого лица при проведении таможенной проверки предусмотрены статьёй 336 ТК ЕАЭС.
Проверяемым лицам вменены следующие дополнительные обязанности (с учетом норм Таможенного кодекса ЕАЭС):
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для проведения таможенного контроля, подлежащих хранению, перечислен в статьях 108, 320 ТК ЕАЭС, среди них:
3. Самые значительные изменения произошли в части процедуры принятия решений в области таможенного дела по результатам таможенных проверок.
Ранее, по завершении таможенной проверки одновременно с составлением акта проверки принимались решения в сфере таможенного дела.
Возражения могут быть представлены нарочным либо направлены в таможенный орган заказным почтовым отправлением. В этот же срок проверяемое лицо может представить в таможенный орган информацию об отсутствии возражений по акту таможенной проверки.
Обоснованность доводов, изложенных в возражениях, своевременно представленных в таможенный орган, подлежит обязательному рассмотрению, по ним составляется письменное заключение, которое не позднее 10-ти рабочих дней со дня поступления возражений вручается (направляется) проверяемому лицу. В этом случае решение (решения) в сфере таможенного дела принимаются таможенным органом после рассмотрения своевременно представленных возражений и с учетом заключения таможенного органа.
В целях подтверждения обоснованности доводов, изложенных в возражениях по акту таможенной проверки, может быть назначена новая таможенная проверка.
В случае представления (направления) проверяемым лицом возражений на акт таможенной проверки по истечении установленного срока заключение по ним не составляется и такие возражения не учитываются при принятии решения (решений) по результатам таможенной проверки.
Кроме того, ст. 336 ТК ЕАЭС, ст. 235 Закона установлены следующие права проверяемого лица при проведении таможенной проверки, ранее не указанные в законодательных актах:
Существует ли уведомление о начале проведения камеральной таможенной проверки?
Сроки принятия решения (решений) по результатам таможенной проверки установлены ст. 237 Закона и зависят от нескольких факторов:
Таким образом, максимально длительный срок принятия решения по результатам таможенной проверки может составить 46 рабочих дней со дня получения акта таможенной проверки проверяемым лицом (в случае поступления возражений в таможенный орган на 21 рабочий день со дня получения акта таможенной проверки, с учетом подготовки заключения в течение 10 рабочих дней и решения – в течение 15 рабочих дней).
(1).jpg)

