оценочные понятия в праве сущность виды с примерами
Оценочные понятия в праве
В оценочных понятиях в отличие от понятий, не служащих таковыми, фиксируются лишь наиболее общие признаки обобщаемых явлений. В зависимости от характера указанных признаков оценочные понятия можно подразделить на качественные и количественные.
Качественные оценочные понятия выражают свойства, признаки обобщаемых явлений в зависимости от ценностной ориентации законодателя, но без указания на степень соответствия свойств этой ценностной ориентации. Количественные оценочные понятия включают такие свойства и признаки предметов, которые имеют определенные параметры, отражают степень соответствия данных признаков ценностной ориентации законодателя, их интенсивность.
Конкретизация оценочных понятий производится путем оценки, имеющей следующую структуру: субъект, предмет, основание и стандарт. Субъектом оценки выступают как законодатель, издающий нормы права с оценочными понятиями и в некоторых случаях закрепляющий в них отдельные категории, признаки оценочных понятий, так и правоприменитель, оценивающий конкретные факты в правовой действительности с точки зрения стандарта, эталона, признаков, которые, по мнению законодателя, должны быть присуще явлениям, мыслимым с помощью оценочных понятий.
Предмет – те объекты, которые подвергаются оценке. Ими могут быть ситуации и состояния, действия, поведение в целом, результаты действий, мотивы и побуждения, причины действий, способы, предметы и вещи, отношения и т.д.
Основание – то, с точки зрения чего производится оценка. Другими словами, основание – та позиция, доводы, которые склоняют субъекта оценить предмет так, а не иначе.
Стандарт (образец, эталон) – это критерий оценки, т.е. совокупность типичных свойств, которые должны быть присущи оцениваемым предметам.
Оценочные понятия фиксируются непосредственно в тексте правовой нормы двумя способами:
а) в отдельном правовом предписании;
б) без выделения в особую статью, пункт, параграф нормативного акта, составляя лишь элемент правового предписания.
Оценочные понятия в гражданском праве
Выполнил: Шихбалаев М.
Практическое занятие.
Тема. Законодательная дефиниция.
Оценочные понятия российского законодательства
Оценочные понятия в гражданском праве
Как прием законодательной техники, оценочные понятия имеют определенные преимущества и являются объективно необходимыми гражданскому законодательству. Они обеспечивают полноту и динамичность гражданского законодательства, позволяют отобразить в праве явления морального, этического и нравственного характера, предоставляют субъектам право выбора в конкретной ситуации наиболее целесообразного варианта поведения, что в значительной степени важно для сферы гражданско-правового регулирования, отличающейся инициативой и свободой усмотрения участников. Негативными свойствами гражданско-правовых норм с оценочными понятиями являются произвольность и субъективизм их толкования, практически неограниченная свобода усмотрения в процессе применения. В отличие от позитивных свойств, проявляющихся в сфере правотворчества, негативные свойства имеют место на стадии применения права.
Классификация оценочных понятий гражданского права, произведенная по различным основаниям показала невозможность их систематизации по сопоставимым, внутренне непротиворечивым основаниям. Следовательно, оценочные понятия в гражданском праве нельзя представить в качестве системы, имеющей определенные правила включения их в текст гражданско-правовых норм с позиций юридической техники.
Усмотрение при применении оценочных понятий гражданского права является положительным и необходимым. Это способ применения гражданско-правовой нормы, который заключается в свободно-субъективном и ответственно-сбалансированном выборе участником гражданского правоотношения варианта поведения исходя из специфики конкретной ситуации. Целесообразно говорить об усмотрении как о праве и обязанности выбора вместе, направленных на поиск оптимального решения по конкретному случаю, не разделяя их между собой. Поскольку усмотрение, как мыслительная деятельность субъекта правоприменения, сопровождается оценкой, то усмотрение не возникает, а формируется. Условиями формирования усмотрения выступают: интерес, правосознание правоприменителя, нормы морали и нравственности, принципы добросовестности, разумности и справедливости, целесообразность, судебная практика.
Для полноценного понимания сущности оценочных понятий, мне кажется необходимым привести несколько конкретных примеров из гражданского законодательства.
Включение в гражданско-правовую норму оценочного понятия «разумность» придает характер относительной неопределенности предмету или действию, в качестве признака, качества или свойства которого, она выступает. Следовательно, при применении такой нормы оценивать с точки зрения права следует разумный срок, разумную цену, разумное действие, разумную меру, а не разумность, как таковую.
Судебная практика и правовая доктрина относительно содержания оценочного понятия «обычно предъявляемые требования» дают основание утверждать, что соответствие обычно предъявляемым требованиям означает соответствие общепринятым представлениям, основанным на конкретном жизненном опыте. Равнозначным является понятие «обычные правила», носящие характер общего правила и детерминированные признаками обычного поведения с корректировкой на определенные жизненные обстоятельства. Критерием «обычной хозяйственной деятельности» следует считать такую систематическую деятельность общества, которая соответствует закрепленной в его учредительных документах, осуществляется обществом повседневно, в текущем порядке, на постоянной основе для обеспечения существующего производственного процесса. Отсюда следует, что законодатель исходит из единого понимания «обычного», совпадающего с лингвистическим значением слова: общепринятый, типичный, постоянный, всегда свойственный чему-либо, ничем не выделяющийся среди других, привычный, традиционный, часто встречающийся.
Добросовестность в корпоративных отношениях необходимо понимать как обязанность руководителя действовать от имени юридического лица в интересах последнего в соответствии с законом и учредительными документами с учетом положительной практики хозяйственной деятельности, надлежащим образом исполнять возложенные на директора обязанности, принимать решения, не влекущие неоправданных рисков для организации, нормальный результат которых предсказуем (объективный элемент). Добросовестность в субъективном смысле предполагает психологическую установку на соблюдение правовых предписаний, на искреннюю заинтересованность в положительном развитии организации; отношение к интересам соответствующего юридического лица как к своим собственным интересам.
При применении гражданско-правовых норм с оценочными понятиями решающую роль играет усмотрение в выборе значения и смысла того или иного понятия, а также и варианта поведения, соответствующего выбранному пониманию правового предписания. При этом правоприменитель самостоятельно оценивает факты. Сказанное дает основание для вывода о том, что отличительным признаком процесса применения оценочных понятий гражданского права является его ценностно- усмотрительный характер.
Применение оценочных понятий в большей степени, чем применение других понятий, зависит от обстоятельств конкретного случая, что позволяет говорить о ситуационном правоприменении.
Судебное усмотрение в случае применения оценочных понятий гражданского права не может не служить источником правотворчества. Подобное правотворчество не может носить абсолютного характера и осуществляется с целью разрешения конкретных правовых споров. Поэтому более правильно говорить, что, определяя содержание гражданско-правовой нормы с оценочным понятием, суд осуществляет конкретизирующее правотворчество.
Судебные решения высших судебных инстанции имеют прецедентный обязательный характер. Поскольку способом применения гражданско-правовой нормы с оценочным понятием является усмотрение, то судебные решения по таким спорам следует рассматривать в качестве прецедента усмотрения.
Применительно к гражданско-правовым нормам с оценочными понятиями, разъяснения высших судебных инстанций следует рассматривать как основанный на обобщении и прогнозе судебной практики способ унифицированного преодоления относительной неопределенности содержания нормы. Для обеспечения единства судебной практики по применению гражданско-правовых норм с оценочными понятиями, наибольшая роль должна отводиться именно обзорам и информационным письмам, в которых даются примеры разрешения конкретных дел.
Таким образом, процесс применения гражданско-правовых норм с оценочными понятиями следует рассматривать как специфический способ восполнительного регулирования гражданских правоотношений, с помощью которого обеспечивается реализация гражданско-правовых норм путем индивидуализации и персонификации оценочных предписаний в форме усмотрительных действий субъектов правоприменения в целях индивидуального воздействия на конкретную ситуацию.
Оценочные понятия в отечественном праве
Качественные оценочные понятия (например, порочные, низменные побуждения, недостойное поведение супруга) выражают свойства, признаки обобщаемых явлений в зависимости от ценностной ориентации законодателя, но без указания на степень соответствия свойств этой ценностной ориентации. Количественные оценочные понятия включают такие свойства и признаки предметов, которые имеют определенные параметры, отражают степень соответствия данных признаков ценностной ориентации законодателя, их интенсивность (к примеру, крупный ущерб).
В отечественном праве в ряде случаев употребляются понятия, сходные с оценочными, но не являющиеся таковыми, поскольку они разъясняются законодателем, интерпретируются им либо путем указания критериев, наиболее общих признаков, служащих основанием для обобщения различных явлений, действий, либо путем исчерпывающего перечня фактов, предметов, замещаемых ими. Так, понятие, связанное с действиями, дезорганизующими работу мест лишения свободы, конкретизируется с помощью исчерпывающего перечня в ст.139 Уголовного кодекса Республики Армения. Названные действия имеют место в случаях терроризации в местах лишения свободы заключенных, вставших на путь исправления, совершения нападений на администрацию, а также организации в этих целях преступных группировок или активного участия в таких группировках.
Реальная действительность настолько сложна и многообразна, а подчас так необычна и неповторима, что не исключена возможность, когда закон не способен уловить и отразить все особенности конкретных ситуаций. Если законодателю не удается или он считает нецелесообразным давать исчерпывающую детальную регламентацию общественных отношений (или отдельных их элементов), он прибегает к обобщенному, «широкому» программированию конкретных казусов в нормах права с помощью оценочных понятий, предоставляя субъектам возникшего правоотношения самим наполнять их содержанием и урегулировать конкретную ситуацию. Таким образом, оценочные понятия в процессе их применения, конкретизации позволяют осуществлять индивидуальную регламентацию общественных отношений.
Конкретизация оценочных понятий производится путем оценки, имеющей следующую структуру: субъект, предмет, основание и стандарт. Субъектом оценки выступают как законодатель, издающий нормы права с оценочными понятиями и в некоторых случаях закрепляющий в них отдельные категории, признаки оценочных понятий, так и правоприменитель, оценивающий конкретные факты в правовой действительности с точки зрения стандарта, эталона, признаков, которые, по мнению законодателя, должны быть присуще явлениям, мыслимым с помощью оценочных понятий.
Стандарт (образец, эталон) это критерий оценки, т.е. совокупность типичных свойств, которые должны быть присущи оцениваемым предметам.
В целях обеспечения строгого и единообразного применения норм права законодатель может нормативно закрепить отдельные признаки стандарта того или иного оценочного понятия. Но понятие от этого не перестает быть оценочным, так как закрепляются не все, а лишь некоторые признаки стандарта.
Понятие остается оценочным и тогда, когда его стандарт формулируется способами, не обеспечивающими его исчерпывающее понимание, например, путем либо перечня явлений, предметов, замещаемых оценочным понятием, которое заканчивается словами «и другие», «и иные», «и т.д.», «и т.п.» (примерный перечень) и позволяет в любой момент его дополнить и расширить, либо абстрактных суждений, которым присущ оценочный момент.
Оценочные понятия фиксируются непосредственно в тексте правовой нормы двумя способами: а) в отдельном правовом предписании; б) без выделения в особую статью, пункт, параграф нормативного акта, составляя лишь элемент правового предписания.
Общими средствами являются такие, которые касаются не одного конкретного вида общественных отношений, а рода или нескольких видов. К ним следует отнести: определение содержания правоспособности и дееспособности субъектов, фиксирование временных границ осуществления того или иного права или обязанности, установление способов осуществления и защиты прав и обязанностей и др.
Оценочные понятия выполняют и другие функции, например, они участвуют в нормативном регулировании.
Применение норм права, содержащих оценочные понятия, вызывает определенные трудности. Оценочные понятия, в силу недостаточной определенности, многозначности, таят опасность неправильного их употребления. Свобода при решении юридических дел, предоставляемая правоприменителю оценочными понятиями, при неправильном употреблении последних может привести к тому, что решение конкретных вопросов будет противоречить общему смыслу и назначению права в гражданском обществе. Чтобы не допустить подобных ошибок, необходимо гарантировать процесс применения оценочных понятий.
Только в совокупности указанные гарантии обеспечивают правильное применение оценочных понятий, ставят свободу воззрения, связанную с использованием оценочных понятий, в определенные рамки. В противном случае этого не происходит.
Оценочные понятия в отечественном праве
Качественные оценочные понятия (например, порочные, низменные побуждения, недостойное поведение супруга) выражают свойства, признаки обобщаемых явлений в зависимости от ценностной ориентации законодателя, но без указания на степень соответствия свойств этой ценностной ориентации. Количественные оценочные понятия включают такие свойства и признаки предметов, которые имеют определенные параметры, отражают степень соответствия данных признаков ценностной ориентации законодателя, их интенсивность (к примеру, крупный ущерб).
В отечественном праве в ряде случаев употребляются понятия, сходные с оценочными, но не являющиеся таковыми, поскольку они разъясняются законодателем, интерпретируются им либо путем указания критериев, наиболее общих признаков, служащих основанием для обобщения различных явлений, действий, либо путем исчерпывающего перечня фактов, предметов, замещаемых ими. Так, понятие, связанное с действиями, дезорганизующими работу мест лишения свободы, конкретизируется с помощью исчерпывающего перечня в ст.139 Уголовного кодекса Республики Армения. Названные действия имеют место в случаях терроризации в местах лишения свободы заключенных, вставших на путь исправления, совершения нападений на администрацию, а также организации в этих целях преступных группировок или активного участия в таких группировках.
Реальная действительность настолько сложна и многообразна, а подчас так необычна и неповторима, что не исключена возможность, когда закон не способен уловить и отразить все особенности конкретных ситуаций. Если законодателю не удается или он считает нецелесообразным давать исчерпывающую детальную регламентацию общественных отношений (или отдельных их элементов), он прибегает к обобщенному, «широкому» программированию конкретных казусов в нормах права с помощью оценочных понятий, предоставляя субъектам возникшего правоотношения самим наполнять их содержанием и урегулировать конкретную ситуацию. Таким образом, оценочные понятия в процессе их применения, конкретизации позволяют осуществлять индивидуальную регламентацию общественных отношений.
Конкретизация оценочных понятий производится путем оценки, имеющей следующую структуру: субъект, предмет, основание и стандарт. Субъектом оценки выступают как законодатель, издающий нормы права с оценочными понятиями и в некоторых случаях закрепляющий в них отдельные категории, признаки оценочных понятий, так и правоприменитель, оценивающий конкретные факты в правовой действительности с точки зрения стандарта, эталона, признаков, которые, по мнению законодателя, должны быть присуще явлениям, мыслимым с помощью оценочных понятий.
Стандарт (образец, эталон) это критерий оценки, т.е. совокупность типичных свойств, которые должны быть присущи оцениваемым предметам.
В целях обеспечения строгого и единообразного применения норм права законодатель может нормативно закрепить отдельные признаки стандарта того или иного оценочного понятия. Но понятие от этого не перестает быть оценочным, так как закрепляются не все, а лишь некоторые признаки стандарта.
Понятие остается оценочным и тогда, когда его стандарт формулируется способами, не обеспечивающими его исчерпывающее понимание, например, путем либо перечня явлений, предметов, замещаемых оценочным понятием, которое заканчивается словами «и другие», «и иные», «и т.д.», «и т.п.» (примерный перечень) и позволяет в любой момент его дополнить и расширить, либо абстрактных суждений, которым присущ оценочный момент.
Оценочные понятия фиксируются непосредственно в тексте правовой нормы двумя способами: а) в отдельном правовом предписании; б) без выделения в особую статью, пункт, параграф нормативного акта, составляя лишь элемент правового предписания.
Общими средствами являются такие, которые касаются не одного конкретного вида общественных отношений, а рода или нескольких видов. К ним следует отнести: определение содержания правоспособности и дееспособности субъектов, фиксирование временных границ осуществления того или иного права или обязанности, установление способов осуществления и защиты прав и обязанностей и др.
Оценочные понятия выполняют и другие функции, например, они участвуют в нормативном регулировании.
Применение норм права, содержащих оценочные понятия, вызывает определенные трудности. Оценочные понятия, в силу недостаточной определенности, многозначности, таят опасность неправильного их употребления. Свобода при решении юридических дел, предоставляемая правоприменителю оценочными понятиями, при неправильном употреблении последних может привести к тому, что решение конкретных вопросов будет противоречить общему смыслу и назначению права в гражданском обществе. Чтобы не допустить подобных ошибок, необходимо гарантировать процесс применения оценочных понятий.
Только в совокупности указанные гарантии обеспечивают правильное применение оценочных понятий, ставят свободу воззрения, связанную с использованием оценочных понятий, в определенные рамки. В противном случае этого не происходит.
Вопрос 148. Оценочные понятия в праве
В оценочных понятиях в отличие от понятий, не служащих таковыми, фиксируются лишь наиболее общие признаки обобщаемых явлений. В зависимости от характера указанных признаков оценочные понятия можно подразделить на качественные и количественные.
Качественные оценочные понятия выражают свойства, признаки обобщаемых явлений в зависимости от ценностной ориентации законодателя, но без указания на степень соответствия свойств этой ценностной ориентации. Количественные оценочные понятия включают такие свойства и признаки предметов, которые имеют определенные параметры, отражают степень соответствия данных признаков ценностной ориентации законодателя, их интенсивность.
Конкретизация оценочных понятий производится путем оценки, имеющей следующую структуру: субъект, предмет, основание и стандарт. Субъектом оценки выступают как законодатель, издающий нормы права с оценочными понятиями и в некоторых случаях закрепляющий в них отдельные категории, признаки оценочных понятий, так и правоприменитель, оценивающий конкретные факты в правовой действительности с точки зрения стандарта, эталона, признаков, которые, по мнению законодателя, должны быть присуще явлениям, мыслимым с помощью оценочных понятий.
Предмет – те объекты, которые подвергаются оценке. Ими могут быть ситуации и состояния, действия, поведение в целом, результаты действий, мотивы и побуждения, причины действий, способы, предметы и вещи, отношения и т.д.
Основание – то, с точки зрения чего производится оценка. Другими словами, основание – та позиция, доводы, которые склоняют субъекта оценить предмет так, а не иначе.
Стандарт (образец, эталон) – это критерий оценки, т.е. совокупность типичных свойств, которые должны быть присущи оцениваемым предметам.
Оценочные понятия фиксируются непосредственно в тексте правовой нормы двумя способами: а) в отдельном правовом предписании; б) без выделения в особую статью, пункт, параграф нормативного акта, составляя лишь элемент правового предписания.
Оценочное понятие – это выраженное в нормах права положение (предписание), в котором закрепляются наиболее общие признаки, свойства, качества, связи и отношения разнообразных предметов, явлений, действий, процессов, детально не разъясняемое законодателем с тем, чтобы оно конкретизировалось в пределах зафиксированной в нем общности индивидуальной поднормативной регламентации общественных отношений.
Основная функция оценочных понятий – осуществление индивидуального регулирования. Индивидуальное регулирование есть предусмотренное нормами права и касающееся данного конкретного случая решение по усмотрению субъектов, входящих в предмет правового регулирования вопросов, которые нецелесообразно, а подчас и невозможно заранее предусмотреть в юридических нормах. Оно должно носить сугубо поднормативный характер.
Оценочное понятия – одно из средств, с помощью которого законодатель обеспечивает поднормативность индивидуального регулирования. Причем оценочные понятия выполняют здесь разнородные функции. С одной стороны, они предоставляют субъектам права возможность урегулировать свое поведение самостоятельно. С другой стороны, оценочные понятия устанавливают пределы индивидуального регулирования – закрепленных законом рамок, в которых субъектам права предоставляется возможность по собственному усмотрению определять содержание своих прав и обязанностей, условий их возникновения и т.д. Для этого законодатель использует множество правовых средств и способов, которые можно разделить на две группы: общие и частные (конкретные).
Общими средствами являются такие, которые касаются не одного конкретного вида общественных отношений, а рода или нескольких видов. К ним следует отнести: определение содержания правоспособности и дееспособности субъектов, фиксирование временных границ осуществления того или иного права или обязанности, установление способов осуществления и защиты прав и обязанностей и др.
Частные средства – это такие, которые относятся лишь к одному конкретному виду регулируемых правом общественных отношений и содержатся в нормах специального характера. Это – оценочные понятия, фактические составы того или иного вида имущества, определенные в нормативном порядке, установление нормативов, границ колебания цен и др.
Оценочные понятия – специфическое средство установления пределов индивидуального регулирования, поскольку сами по себе они сочетают элементы централизованного и децентрализованного (индивидуального) регулирования.
Оценочные понятия выполняют и другие функции, например, они участвуют в нормативном регулировании.
Правовые дефиниции.
В последние годы можно отметить значительно возросший интерес к исследованию проблем, связанных с правовыми понятиями и терминами. Итоги научного поиска в этой области можно свести к следующему:
Во-первых, понятие рассматривается как семантическое ядро, благодаря которому функционирует правовая норма. При этом указывается, что понятия несут в себе больше теоретической энергии, чем другие элементы нормы, потому что в них информация о реальной действительности сконцентрирована.
Во-вторых, принято различать «понятия права» и «понятия правовой науки».
Первые находят свое отражение в законодательстве, вторые – в научных источниках (монографиях, комментариях к законам, словарях и т.д.). Понятиям правоведения, как любым научным понятиям, присуща формальная и семантическая вариативность, которая отражает живой процесс терминотворчества и концептуальные различия в понимании и определении сущности правовых явлений. Понятия права характеризуются главным признаком – они возводятся в закон. Это обусловливает их отличия не только от понятий правоведения, но и от понятий любой науки. Названные отличия получили наименование внелогических особенностей понятий права. В.Е. Жеребкин перечисляет среди них следующие:
– с момента возведения понятия в закон оно признается окончательно выработанным;
– приобретает силу юридического закона для субъектов, его применяющих;
– содержание понятия становится более жестким, застывшим, неподвижным;
– понятия развиваются и изменяются не постоянно, а только при условии и по мере внесения изменений в закон.
В-третьих, все правовые понятия взаимосвязаны между собой. В результате
они образуют некую систему, получившую название понятийного аппарата права. Детальное исследование структуры и закономерностей развития понятийного
аппарата было проведено С.Ю. Головиной применительно к специфике трудового
права. Основываясь на ее определении отраслевого понятийного аппарата, можно определить понятийный аппарат права как иерархически организованную, целостную информационную систему, включающую в себя логически взаимосвязанные и структурно упорядоченные правовые понятия, категории, термины и их определения. Все это позволяет говорить о том, что нормативные определения правовых понятий, органически включаясь в понятийный аппарат права, выступают в составе последнего важной частью системы российского права.
Классификацию можно представить следующим образом:
а) общеупоторебимые термины,
б) специальные термины, употребляемые людьми, объединенными какой-либо
Очевидно, в каждом конкретном случае вопрос о формулировании дефиниции
соответствующего понятия должен решаться, исходя из двух критериев:
– насколько распространен в обыденном русском языке данный термин в том
его значении, в котором он используется в законодательстве;
– обладают ли субъекты правореализации, на которых рассчитан данный акт,
специальными знаниями, позволяющими понять значение термина (без дефиниции).