пенсии американских военных размер
Пенсии американских военных размер
Военные пенсии в России и США
Особенно унизительной является несправедливость в пенсионном обеспечении россиян, тех, кто всю свою жизнь и здоровье вложил в то, что сегодня становится собственностью кучки алчных, ничего не думающих о народе, людишек. Давайте посмотрим, как осуществляется сегодня забота о пенсионерах у нас и за рубежом.
СМИ сообщают о том, что ефрейтор Лео Кухвалек прошел через советский плен, отвоевав во Франции и под Ленинградом. Правительство Германии платит ему пенсию в размере €1500 или по курсу сегодня – 103500 руб. в месяц и еще €180 или по курсу сегодня – 12420 руб. — надбавку за старость.
Моей тёще 86 лет и ей за старость выплачивают надбавку в 1000 руб.
Получается, что сержант Павлов, что героически оборонял от немцев дом в Сталинграде, получал бы пенсию в пять раз меньшую, чем ефрейтор Лео Кухвалек.
Пенсия военнослужащим в США может быть назначена после 20 лет службы из расчета: 50% ежемесячного базового оклада плюс 2,5% за каждый последующий год. Если выслуга составит 40 лет, то пенсия будет равна окладу. Возможен и другой вариант расчета – процент от среднего максимального оклада за три любых года. Ну а сама ежемесячная пенсия выглядит так:
Офицеры и генералы с выслугой 20 лет — 1585-5488 дол. или 95 – 329 тыс. руб.; с выслугой 30 лет — 2588-12505 дол. или 155 – 750 тыс. руб.
Кроме пенсий, ветераны обладают и льготами. При увольнении, помимо выходного пособия, оплачивается проезд в любой город США вместе с членами семьи. Пенсионер с семьей имеет право на бесплатное медицинское обеспечение. В течение 24 месяцев после увольнения пенсионеры могут получать, кроме пенсии, и пособие по безработице. Полгода они имеют право жить бесплатно с семьей в государственных домах и на всю жизнь сохраняют право приобретать товары и продукты в магазинах военной торговли и заправлять автомобили на военных АЗС.
А что же у нас, в России, где военных пенсионеров, примерно столько же, сколько и в США – 1,4 млн. человек?
С учетом повышения денежного довольствия российских военных наши военнослужащие получают, примерно, в 3 раза меньше, чем соответствующие им категории военных в США. И это считается уже огромным достижением.
С военными пенсионерами получается сложнее.
Понимая всю сложность решения вопроса с военными пенсиями, очень обидно, что государство, в первую очередь, с 2004 года резко увеличило пенсии чиновникам и депутатам, а пенсии военных довело до уровня гражданских.
Особенно отличились в этом законодатели. Они напринимали законы, которыми установили судьям, прослужившим 20 лет пенсии в размере 85% от их денежного содержания, которое сегодня исчисляется от 100 тысяч до миллиона рублей в месяц. За какие это достижения, если около70% осуждают без исследования и проверки собранных по делу доказательств?
Не забыли депутаты и про себя любимых, уровняв себя в статусе министра, их пенсия исчисляется в виде 75% от денежного содержания, которое сегодня составляет 800 тыс. руб. в месяц. Причём получит депутат такую пенсию всего за три года пребывания в Государственной Думе.
Фактически получается, что судьи, министры и депутаты получают сегодня в 12 раз больше, чем офицер, прослуживший на просторах Родины 30 лет?
Во всех СМИ рассказывают нам о трудностях в экономике, неразвитости производства… но, почему эта «недоразвитая» ими же экономика не сказывается на жизни самих чиновников?
Почему из-за неумех в экономике, миллионы россиян вынуждены трудиться за 7 тыс. руб., а затем и проживать старость с такой же пенсией?
Обиду вызывают деяния преступников, но ещё что-то большее вызывает разворовывание всенародного достояния – казны чиновниками, устанавливающими для себя денежные содержания, как в США. Они, эти чиновники, уже не опомнятся, хотя ещё недавно обещали нам, единственному источнику власти в стране, многонациональному народу, навести с этим порядок. Пора народу опомниться и посмотреть на тех, кто взялся и далее желает так осуществлять государственную власть.
leg0ner
leg0nerleg10ner
В перечень нормативно-правовых актов, регламентирующих пенсионное обеспечение военнослужащих, входят: «Свод законов США», раздел 10, «Вооруженные силы» (U.S.Code, 10), «Закон о модернизации системы пенсионного обеспечения военнослужащих» (Uniformed Services Retirement Modernization Act of 1974), «Закон о выплатах увольняемым с действительной военной службы» (Uniformed Services Retirement Benefits Act of 1979) и «Закон о реформе пенсионного обеспечения военнослужащих» (Military Retirement Reform Act of 1986).
Помимо этого, министерством обороны ежегодно готовятся проекты поправок к действующим законодательным актам по корректировке размеров военной пенсии в связи с ростом уровня жизни в стране, инфляцией и изменениями денежного содержания военнослужащих. После их утверждения национальным конгрессом они также приобретают силу закона в форме соответствующих статей бюджета министерства обороны США (National Defense Authorization Act).
Свободные средства пенсионного фонда МО инвестируются только в долгосрочные государственные ценные бумаги США. Управление данными средствами производится министерством финансов, а полученная от их вложения прибыль возвращается в фонд в соответствии со сроками погашения федеральных долговых обязательств. Контроль за финансовой деятельностью фонда возложен на аппарат генерального инспектора МО, контрольно-финансовое управление США, бюджетное управление конгресса и независимое аудиторское агентство «Экьюти консалтинг» (Acuity Consulting).
Размеры военных пенсий по данным планам рассчитываются следующим образом:
— для плана Final Pay берется за основу 50 проц. последнего должностного оклада; за каждый дополнительный год выслуги свыше 20 лет пенсия увеличивается на 2,5 проц. должностного оклада;
— для плана High-З берется за основу 50 проц. среднего должностного оклада за любые три года непрерывной военной службы; за каждый дополнительный год выслуги сверх 20 лет пенсия увеличивается на 2,5 проц. среднего должностного оклада
— для плана CSB/REDUX берется за основу 40 проц. среднего должностного оклада за любые три года военной службы. За каждый год свыше 20 лет пенсия увеличивается на 3,5 проц. среднего должностного оклада. Помимо этого, данным планом вводится выплата единовременного пособия в размере 30 тыс. долларов после 15 лет военной службы в том случае, если военнослужащий подписывает контракт еще на пять лет.
Максимальный размер пенсии по условиям всех планов не может превышать 75 проц. используемого для его расчета должностного оклада.
Кроме того, американские граждане, уволенные с действительной военной службы, обладают правом на получение пенсии по программе федерального пенсионного страхования по накопительной схеме «План накопительных сбережений» (Thrift Savings Plan). Проведение финансовых операций по этой схеме регламентируется статьей 401(к) налогового кодекса США (Internal Revenue Code of 1986), а размер пенсии рассчитывается на основе ежемесячного удерживаемого из денежного содержания военнослужащих социального налога (от 15 до 25 проц.). Выплаты военным пенсионерам по данной федеральной программе осуществляются через агентство социального страхования и министерство по делам ветеранов США.
Помимо этого, военнослужащие могут открывать личные пенсионные счета (Individual Retirement Account) в банках, страховых компаниях, паевых инвестиционных фондах или в брокерских фирмах, работающих на национальном рынке ценных бумаг. При этом перечисляемые на пенсионный счет денежные средства не облагаются налогами. Однако ими невозможно воспользоваться до 60 лет, а после достижения возраста 80 лет счет закрывается в обязательном порядке.
Увольнение по болезни. Так как служба в вооруженных силах связана с высокими физическими и умственными нагрузками и повышенным риском, особое внимание в пенсионной системе уделено тем военнослужащим, которые во время службы частично или полностью потеряли трудоспособность. Право на пенсию по состоянию здоровья получают военнослужащие с выслугой восемь и более лет, которые не могут полностью или частично выполнять свои служебные обязанности по причине физического либо психического заболевания. Дополнительным условием является то, что потеря трудоспособности не должна быть связана с умышленным нарушением дисциплины, преднамеренной небрежностью или самовольной отлучкой военнослужащего.
Военнослужащие с выслугой до восьми лет получают пенсию по состоянию здоровья, если нетрудоспособность стала прямым следствием выполнения служебных обязанностей. Ее размер зависит от степени потери трудоспособности, которая определяется специальной комиссией и измеряется в процентах. Право на получение пенсии дает не менее чем 30-процентная степень потери трудоспособности. Стаж действительной службы 20 и более лет позволяет получать пенсию по состоянию здоровья при любой степени нетрудоспособности.
Размер пенсии военнослужащим, увольняемым по инвалидности, определяется путем умножения основного оклада военнослужащего на процент потери им трудоспособности, или из расчета 2,5 проц. основного оклада за каждый год службы (по выбору увольняемого).
Потеря трудоспособности может носить временный характер. В этом случае военнослужащий заносится в специальный реестр временно нетрудоспособных и один раз в полтора года проходит медицинское переосвидетельствование. Через пять лет решается вопрос о возвращении в строй, об отставке по состоянию здоровья или о сокращении. Во время нахождения в реестре военнослужащие получают пособие в размере не ниже 50 проц. своего должностного оклада.
Военнослужащие, вышедшие в отставку по состоянию здоровья, могут получить кроме пенсии пособие от министерства по делам ветеранов. Те, кто не получает такое пособие, вправе исключать эквивалентную ему сумму из своей налоговой декларации.
Военнослужащие, не имеющие права на получение пенсии, при увольнении по болезни получают выходное пособие, размер которого определяется путем умножения двухмесячного основного оклада (получаемого к моменту решения медицинской комиссии) на количество прослуженных лет, но не более 12.
Выплаты военнослужащим после увольнения. Пособия по безработице могут выплачиваться нетрудоустроенным лицам, завершившим действительную военную службу, а также уволенным по сокращению или медицинским показаниям. При этом они должны быть зарегистрированы на бирже труда. Размер пособия и срок, в течение которого оно выплачивается, исчисляются исходя из основного оклада и надбавок на момент увольнения и конкретно определяются законодательством штата, в котором проживает бывший военнослужащий. При этом в большинстве штатов пособие по безработице выплачивается в течение 26 недель и может составлять до 862 долларов в неделю.
В соответствии с законодательством США американские граждане, прослужившие на действительной военной службе не менее срока, установленного для курса подготовки новобранца (180 и более дней), и уволенные не по причине недостойного поведения, подпадают под категорию «ветеран» и получают право на пользование определенными ветеранскими льготами. Для уволенных по инвалидности минимальные сроки службы не устанавливаются.
Вопросами льгот и привилегий ветеранов вооруженных сил США занимается министерство по делам ветеранов. До 15 марта 1989 года они находились в ведении управления по делам ветеранов. Повышение его статуса до уровня министерства свидетельствует о той значимости, которая придается в США вопросам социального обеспечения бывших военнослужащих.) Министерство имеет свои отделения на территории всех 50 штатов, округа Колумбия и Пуэрто-Рико.
В настоящее время в США насчитывается свыше 27 млн бывших военнослужащих и 46 млн членов их семей, которые в той или иной степени имеют право на получение льгот.
К числу основных льгот, предусмотренных американскими законами для ветеранов ВС США, относятся: выплаты пособий по инвалидности; программы профессиональной реабилитации, оказания помощи в получении образования, психотерапевтической помощи ветеранам войны и помощи в трудоустройстве; выплаты пособий по безработице; осуществляемое на льготных условиях медицинское обслуживание; страхование жизни; предоставление ссуд на строительство жилья; организация похорон и другие услуги. Помимо этого, военные пенсионеры и члены их семей располагают правом бесплатного перелета на рейсах министерства обороны как на территории США, так и за ее пределами при условии наличия свободных мест.
Военные пенсионеры и члены их семей также имеют право бесплатного использования социальной инфраструктуры военных баз: военных гостиниц и кемпингов, льготных магазинов, центров поддержки семьи и детских центров, спортивных комплексов и полей для гольфа.
Для использования большинства льгот достаточно предъявления специальной «идентификационной карты военного пенсионера».
В соответствии с американским законодательством военные пенсионеры имеют также существенные налоговые льготы. Все выплаты, получаемые пенсионерами от министерства по делам ветеранов, освобождаются от уплаты подоходного налога. В их число входят пособия для получения образования, повышения квалификации, гранты, продовольственные выплаты и пенсии по инвалидности. Кроме того, помимо девяти штатов, где отсутствует региональный подоходный налог, 14 штатов полностью освобождают военных пенсионеров от налогов и еще 26 предоставляют освобождение от налогов тем, кто получает военные пенсии по инвалидности.
В целом организация пенсионного обеспечения граждан Соединенных Штатов Америки, уволенных с действительной военной службы, способствует высокой привлекательности и перспективности службы в национальных вооруженных силах и сохранению в них наиболее подготовленных специалистов, а также оказывает благоприятное влияние на морально-психологическое состояние личного состава.
mrvorchun
Старый Ворчун
поговорим за разное
Пенсия американского офицера пенсионера 5488 долларов
Но она отметила, что президент США Барак Обама в сентябре с.г. отдал распоряжение о создании специальной комиссии, которая должна рассмотреть эти вопросы и разработать соответствующие рекомендации. По словам Руни, военное ведомство намерено внести значительный вклад в работу данной комиссии и все сформулированные после тщательного обсуждения и рассмотрения предложения вместе с мнениями независимых экспертов будут представлены членам подкомитета для рассмотрения и оценки.
Действующая в настоящее время система увольнения из рядов ВС США была создана задолго до того как Пентагон перешел на полностью контрактную армию. И система пенсионных выплат и льгот отставников была основана на выслуге лет. Для того чтобы уйти на пенсию, военнослужащий должен был прослужить не менее 20 лет. Ушедший в отставку военный пожизненно получает ежемесячную пенсию сразу же после увольнения из рядов ВС. В Национальной гвардии и в резервных компонентах войск США действуют почти аналогичные правила выхода в отставку и система пенсионного обеспечения.
Современный порядок увольнения военнослужащих из армии имеет целый ряд положительных сторон. Эта система достаточно прозрачна и построена на базе соображений, соответствующих здравому смыслу. Она существенно помогает командованию видов ВС из года в год сохранять то количество профессионально подготовленных военнослужащих, которое необходимо для решения задач, стоящих перед войсками.
Однако сегодня в адрес этой системы высказывается немало нареканий. Одни ее критики утверждают, что получение военными причитающихся им пенсионных компенсаций откладывается на крайне длительный срок, и предлагают включать эти суммы в те льготы, которые военнослужащим, находящимся на действительной службе, ежемесячно выплачиваются в форме заработной платы и надбавок к ней.
Другие считают, что предоставление всех пенсионных выплат и льгот после 20 лет службы – слишком большой срок и что только часть военных получает все причитающиеся им выплаты. Несмотря на все эти критические высказывания, до сих пор действующая в МО система ухода военнослужащих в отставку работала достаточно эффективно.
Однако сегодня, когда система пенсионного обеспечения Пентагона остается практически неизменной с момента ее образования, практика начисления пенсий и компенсаций служащим федерального сектора и частных фирм претерпела существенные изменения, их пенсионное обеспечение в определенной мере возросло. До образования контрактной армии большинство гражданского населения США в течение всей своей жизни работали по одной специальности. Однако демографические изменения потребовали от молодежи и среднего поколения американцев приобретения второй специальности или даже нескольких. В связи с чем частные предприниматели изменили свои подходы к начислению пенсий и в определенной мере отошли от жесткого правила временной привязки их размеров, поскольку им требовалось не только сохранять или сокращать численность своих работников, но и привлекать в производство новые, более квалифицированные кадры.
Хотя МО тоже в какой-то степени гибко подходило к этому вопросу. Но оно вынуждено обеспечивать повышение уровня профессиональной подготовки военных и служащих исходя из количества имеющихся в наличии кадров. В среднем на подготовку следующего поколения командиров батальонов в сухопутных войсках и командиров подводных лодок в ВС США уходит от 15 до 20 лет. Поэтому Минобороны, как отметила Джо Руни, должно создать такую систему компенсаций, порядок продвижения по службе и взаимодействия с личным составом, которые будут удерживать его подчиненных на службе в течение более длительных сроков.
Ряд своих предложений по этому поводу уже выдвинул и Совет МО по бизнесу, включающий многих бывших высокопоставленных чиновников Пентагона. Этот совет был создан в 2001 году. Он является консультативным органом министра обороны и дает ему независимые рекомендации по внедрению новейших достижений частного сектора в практику трансформации МО. Ряд других организаций, численность которых составляет несколько десятков, тоже выступил со своими предложениями по реформированию пенсионной системы МО. В настоящее время специалисты военного ведомства рассматривают и моделируют эти рекомендации, чтобы определить степень их влияния на эффективность набора рекрутов и удержание военнослужащих в войсках.
Как заявила Руни, МО отдает себе полный отчет в том, что изменения системы выхода на пенсию всегда проходят очень трудно и вводимые изменения могут проявить себя в лучшую или худшую сторону только спустя многие годы. Пентагон уже имеет такой опыт, и поэтому его руководство делает все возможное, чтобы избежать подобных ситуаций в будущем.
До того как предложить какие-то нововведения в пенсионную систему или произвести изменения какой-то части льгот, предоставляемых военнослужащим, МО намерено провести тщательный анализ и оценку выдвигаемых предложений. Пентагон должен быть уверен, что его подчиненные не разуверятся в военной службе, и четко понимать, как повлияют эти изменения на качество и боеготовность контрактной армии США.
Минобороны США уделяет очень большое внимание пенсионному обеспечению военнослужащих, расценивает его как важнейшую социальную гарантию людям в погонах, поскольку этот фактор оказывает непосредственное влияние на желание американцев служить в вооруженных силах и способствует сохранению в них высококвалифицированных специалистов.
Как уже отмечалось, в соответствии с федеральным законодательством право на увольнение и пенсионное обеспечение американские военнослужащие получают после 20 лет службы в ВС. Тем военным, которые вынуждены уйти в отставку по медицинским показаниям или в связи с ранением, приведшим к потере не менее 30% трудоспособности или временной потере возможности профессионально трудиться, пенсия начисляется сразу после получения соответствующих документов.
В Пентагоне существует несколько методик подсчета ежемесячных выплат военным пенсионерам. Все они отличаются друг от друга только точностью определения реального срока службы в армии и причиной ухода в отставку.
Вне зависимости от вида ВС и рода войск, пенсия любой категории военных определяется только суммой базового денежного содержания (БДД) на момент увольнения и выслугой лет, без учета должностной категории и причитающихся надбавок. При выходе на пенсию в звании майора (лейтенант-командора) и военнослужащих более низких рангов выслуга лет должна составлять не менее шести месяцев. Для подполковников (командоров) и выше этот срок не может быть менее трех лет.
Для каждого вида расчетов пенсии используется коэффициент 2,5%, на который умножается срок службы. Так определяется основной объем выплаты, которую должен ежемесячно получать каждый отставник. Но в целом все категории военнослужащих, увольняющихся в запас после 20 лет службы, получают пенсию в размере 50% базового денежного довольствия. При выслуге в 30 лет эта цифра увеличивается на 25%. После 40 лет службы военные пенсионеры имеют право на получение уже 100% своего базового оклада. А если им вдруг удается прослужить более этого срока, теоретически они могли бы получать 102,5% своего БДД. Правда, следует отметить, что федеральным законодательством США введены ограничения на эту сумму. Военные пенсионеры получают свою пенсию только за временной интервал, который не превышает 30 лет.
Военнослужащим, поступившим на действительную службу до 8 сентября 1980 года, пенсия начисляется из расчета 2,5% основного оклада на момент увольнения за каждый год службы. Тем, кто начал служить в армии в период с 8 сентября 1980 года до 1 августа 1986-го, – из расчета 2,5% средней величины основных окладов за каждый год службы в течение последних трех лет. А пришедшие в войска 1 августа 1986 года и позднее получают пенсию из расчета 2,5% средней величины основных окладов в течение последних трех лет за каждый год службы за вычетом 1% средней величины основных окладов, назначавшихся в течение последних трех лет службы, и за каждый год разницы между максимальной и фактической выслугой.
В этом году средний размер ежемесячной пенсии рядовых всех видов и родов войск ВС США, прослуживших в армии 20 лет и более, в зависимости от воинского звания составляет от 664 до 1052 долл. За 30 лет службы они уже получают от 1049 до 1663 долл. Сержантам и старшинам за такие же сроки службы выплачивается 1336–2323 и 2121–4668 долл. Уорент-офицерам платят 1999–2668 и 3363–5791 долл. соответственно. Пенсии офицеров и генералов лежат в пределах от 1585–5488 до 2588–12505 долл.
Американские военные эксперты не берутся точно утверждать, в каком направлении пойдет развитие пенсионной реформы. В Пентагон поступило большое количество предложений по данному вопросу, и все они в настоящее время тщательно анализируются его специалистами. Однако практически все аналитики уверены, что, несмотря на активно реализуемый план президента Обамы по существенному сокращению в ближайшие 10 лет военных расходов, руководство МО не пойдет на ухудшение материального положения своих подопечных.
В настоящее время в США проживает более 1,4 млн. вышедших на пенсию бывших подчиненных Пентагона. Около пятой части из них исполнилось 65 лет. Чуть более трети военных пенсионеров достигли возраста 50 лет. Число сорокалетних ветеранов воинской службы составляет примерно одну четвертую часть их общего количества. В настоящее время, по данным Пентагона, средний возраст вышедших на пенсию военных составляет 40 с небольшим лет.
Кроме пенсий ветераны военной службы приобретают право на целый ряд льгот. При увольнении в запас помимо выходного пособия им и членам их семей оплачивается проезд в любой город США. За военным пенсионером и его семьей сохраняется право на бесплатное медицинское обеспечение. После увольнения в течение двух лет они могут параллельно получать пособие по безработице. Армейские пенсионеры имеют право бесплатно проживать с членами семьи в государственных домах. В течение оставшейся жизни им предоставляется право на приобретение с существенной скидкой товаров и продуктов в военных магазинах и на заправку своих автомобилей на военных автозаправочных станциях, где тоже действует система скидок, размер которых может достигать 50%. Им предоставляется также и целый ряд других льгот, включая льготу по уплате федеральных налогов.
После увольнения военные пенсионеры Америки имеют право работать в гражданском секторе экономики без ограничения заработка. При наличии права на получение пенсии от других ведомств бывший военнослужащий может выбрать ее по своему усмотрению.