пенсионный возраст в россии уменьшат или нет
Отмена пенсионной реформы и возраста выхода на пенсию в ноябре 2021 года: решение депутатов Госдумы
В конце лета депутаты Государственной думы от КПРФ внесли законопроект о возвращении пенсионного возраста, который был установлен до 2018 года. Рассмотрев документ, в Правительстве заявили, что не поддерживают предложение коммунистов из-за нехватки средств бюджета на данные цели. При этом документ всё же направят на рассмотрение в Государственную думу.
10 ноября председатель партии «Справедливая Россия» Сергей Миронов сообщил, что деньги на выплаты пенсионерам, в случае отмены пенсионной реформы, у государства есть.
«Альтернативный проект бюджета, который мы презентовали на днях, также предполагает возвращение прежнего пенсионного возраста уже в 2022 году. Мы показываем, что у государства есть на это деньги. В противном случае государство получает цепную реакцию из острых социальных проблем — безработица, рост бедности, снижение рождаемости. Необходимо отменять пенсионную реформу», — сказал Миронов.
Депутат Андрей Алехин заявил, что повышение пенсионного возраста и другие новшества пенсионной реформы себя не оправдали.
Отмена пенсионного возраста в ноябре 2021 года: что известно?
Отменить пенсионную реформу и вернуть прежний пенсионный возраст в России можно только после проведения референдума. Об этом в беседе с URA.RU заявил член комитета Госдумы по труду и социальной политике, депутат Андрей Алехин.
«Они (представители „Единой России“ — прим. Ред.) костьми лягут. Другого пути, как референдум, у нас нет. Но они референдум заблокировали, когда мы пытались провести. Скорее всего, они это опять сделают», — сказал Андрей Алехин.
Также депутат рассказал, как прошло обсуждение законопроекта об отмене пенсионной реформы на заседании комитета. «Очень жестко были настроены единороссы. Мы попытались доказать, что ни одна цель, которую ставила пенсионная реформа, не была достигнута, а в точности наоборот. Пандемия усугубила ситуацию. Но мы оказались в меньшинстве. Три голоса взяли и все — от оппозиционных фракций. Спор продолжится на заседании Госдумы», — сообщил парламентарий.
Главным решением в рамках пенсионной реформы, которое вызвало много споров, стало повышение пенсионного возраста. С тех пор, как оно вступило в силу, на рассмотрение в Госдуму поступало сразу несколько законопроектов об его отмене, но безрезультатно.
В Госдуме предложили провести новую пенсионную реформу в ноябре 2021
Депутат Госдумы от партии ЛДПР Ярослав Нилов предложил внести изменения в систему начисления негосударственных пенсий. Об этом он написал в своем телеграм-канале.
Парламентарий подчеркнул, что предложения по негосударственным пенсиям должны носить добровольный характер, однако россияне не решаются делать отчисления по собственному желанию из-за высокого уровня недоверия к системе. По его словам, власти за много лет так и не смогли предложить населению какую-либо альтернативу для самостоятельного формирования накопительной пенсии.
«Во-первых, нужно немедленно вывести накопительную пенсию из системы ОПС, куда она была с самого начала введена ошибочно, и перестать ее замораживать. Во-вторых, нужно искать, в том числе пропагандистскими методами, стимулирующие варианты, создавая гражданам максимально комфортные условия для добровольного зарабатывания негосударственной пенсии», — подчеркнул депутат.
Ранее в Пенсионном фонде назвали условия для приостановки выплат. В частности, это может произойти, если пенсионер в течение полугода не получал положенные ему деньги. Помимо прочего, лишиться средств могут иностранные пенсионеры, у которых закончился срок действия вида на жительство, а также некоторые россияне, решившие постоянно проживать на территории другой страны.
Возврат пенсионного возраста с 1 января 2022 года: решение приняли снизить возраст выхода на пенсию?
В Госдуму внесли законопроект о возвращении прежнего пенсионного возраста. В КПРФ уверены, что экономика России не нуждается в увеличении числа работников. Среди авторов документа — 77-летний лидер компартии Геннадий Зюганов и 60-летний сенатор Василий Иконников. Они предлагают предоставлять право на назначение страховой пенсии по старости при достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Право на страховую пенсию по старости хотят дать людям, достигшим возраста 60 и 55 лет (мужчины/женщины).
Законопроект о снижении с 1 января 2022 года пенсионного возраста
Группа депутатов фракции КПРФ во главе с ее лидером Геннадием Зюгановым и сенатором Василием Иконниковым внесли в Госдуму законопроект о снижении с 1 января 2022 года возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости. Документ во вторник размещен в электронной базе данных нижней палаты парламента.
«Законопроект направлен на возвращение возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, 60 и 55 лет (соответственно мужчинам и женщинам)», — говорится в пояснительной записке.
По мнению коммунистов, вместо повышения пенсионного возраста в 2018 году необходимо было совершенствовать механизм финансового обеспечения страховой пенсионной системы. Например, путем пополнения ее за счет части налогов.
Авторы инициативы полагают, что экономика России не нуждается в увеличении числа работников. Они ссылаются на ухудшение состояние здоровья граждан предпенсионного возраста, вынужденных работать, что, по их словам, приведет к значительному росту нагрузки на Фонд социального страхования. «С повышением пенсионного возраста несравненно большее число граждан будет обращаться за инвалидностью», — указали в КПРФ.
Кроме того, повышение пенсионного возраста приведет к росту безработицы, в том числе среди молодежи, прогнозируют коммунисты.
Согласно финансово-экономическому обоснованию законопроекта, расходы на его реализацию в 2022 году оцениваются в 604,5 млрд рублей.
С 1 января 2022 года будет упрощен досрочный выход на пенсию
Так, граждане, которые остались без работы в предпенсионном возрасте, вправе выйти на пенсию на два года раньше установленного срока (мужчины, достигшие возраста 60 лет, а женщины – 55 лет). Таким правом можно воспользоваться при наличии следующих условий:
Указанное осуществляется по предложению службы занятости при отсутствии возможности трудоустройства безработных граждан. Досрочная пенсия будет выплачиваться такому гражданину до момента наступления им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости. Изменения внесены в п. 2 ст. 32 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Поправками вводится беззаявительный порядок получения страховых и социальных пенсий по инвалидности, которые назначаются со дня выдачи предложения органа службы занятости о досрочном назначении пенсии безработному гражданину. Изменения внесены новым п. 2.1. ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Законом № 153-ФЗ предусмотрены также и иные изменения. В частности, установлена возможность досрочной выплаты и доставки страховой пенсии по инвалидности, в случае, если на территории введен режим ЧС.
С даты вступления в силу поправок, на ПФР будут возложены обязанности по информированию граждан, достигших возраста 45 и 40 лет (соответственно мужчины и женщины) о предполагаемом размере страховой пенсии по старости. Информирование предусматривается раз в три года, при условии, что данные лица не получают какую-либо пенсию.
О повышении пенсионного возраста в 2018 году
В 2018 году Госдума приняла закон об изменении пенсионной системы в РФ, согласно которому пенсионный возраст был увеличен на пять лет: с 60 до 65 лет — для мужчин, с 55 до 60 лет — для женщин. Постепенное повышение пенсионного возраста началось в 2019 году. Переходный период продлится до 2028 года.
Представители парламентской оппозиции неоднократно вносили законопроекты, направленные на возвращение прежнего пенсионного возраста, однако они не были поддержаны «Единой Россией», имеющей большинство в Думе. Один из последних документов разработали в «Справедливой России», его в апреле 2021-го представил лидер фракции Сергей Миронов. А в августе глава ЛДПР Владимир Жириновский напомнил, что возглавляемая им партия «всегда выступала против повышения пенсионного возраста».
Понизят ли возраст выхода на пенсию до 55/60 лет и отменят пенсионную реформу в 2022 году – свежие новости
Понизят ли возраст выхода на пенсию до 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно? Отменят ли на этот раз пенсионную реформу? Об этом станет известно совсем скоро, после того, как Госдума рассмотрит новый законопроект, предполагающий возвращение пенсионного возраста к прежним значениям. А пока, эксперты предрекли полную отмену пенсионной реформы лишь для жителей Дальнего Востока.
Россиянам понизят пенсионный возраст до 55/60 лет, но не всем
В ФГУП «Востокгосплан», дочерней структуре Минвостокразвития заявили о необходимости возврата пенсионного возраста для жителей Дальнего Востока. Эксперты предлагают установить время выхода на пенсию в 55 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно.
По словам представителей ведомства, средний возраст дожития жителей Дальнего Востока намного отличается от этого же показателя в целом по России. В 2020 году он составил всего 10 лет.
Надо отметить, что возрастом дожития называют время, которое человек еще проживет после выхода на пенсию. То есть, уйдя на заслуженный отдых, население рассматриваемого региона будут получать пенсию всего 10 лет.
Эксперты уверены, этот показатель с каждым годом будет снижаться. В частности, на уменьшение возраста дожития окажут влияние суровые погодные условия и необходимость работать уже в престарелом возрасте, когда здоровье граждан уже на исходе.
В связи с этим, в структуре всерьез задумались над отменой пенсионной реформы именно для жителей Дальнего Востока.
«Еще одно повышение?»: эксперты предрекают повторное увеличение пенсионного возраста в России
Аналитики МГУ предрекают повторное увеличение возраста выхода на пенсию в России. К такому заключению эксперты пришли на основании анализа бюджета до 2036 года.
По словам экономистов, страну ожидают следующие изменения:
на 3,5% доля нефтегазовых доходов;
уменьшится объем доходов федерального бюджета;
постепенно спрос на нефть и углеводороды начнет падать;
власти начнут снижать затраты федерального и регионального бюджетов;
в частности, доля затрат ПФР уменьшится до 5,9%.
Для сравнения, сегодня на выплату пенсий и содержание пенсионного фонда направляют 7,9% от ВВП.
В связи с тем, что Правительство планирует плавно сократить пенсионные расходы, россиян, скорее всего ждут глобальные перемены. Вполне возможно, что власти пойдут на повторное увеличение пенсионного возраста, либо снизят размер без того мизерной пенсии.
Также, по мнению аналитиков МГУ, Правительство может полностью отказаться от практики досрочного выхода на заслуженный отдых, отменив подобное послабление.
Госдума рассмотрит законопроект об отмене пенсионной реформы
Еще в конце лета депутаты партии КПРФ внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект об отмене пенсионной реформы, принятой в 2018 году. Авторы инициативы предлагают вернуть возраст выхода на пенсию к прежним значениям, то есть до 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
По словам лидера партии КПРФ, дальнейшее действие реформы 2018 года приведет к чрезмерной нагрузке на ПФР и ФСС.
По мнению Зюганова, предпенсионеры будут все чаще и чаще обращаться за получением инвалидности. Причем, вполне обоснованно. Ведь, многие россияне трудятся, можно сказать «до последнего вздоха», надеясь на то, что отдохнут на пенсии. Но, к сожалению, здоровье людей небезгранично. И если раньше они могли «немного потерпеть», то теперь, после повышения пенсионного возраста, это просто невозможно.
Итог будет таковым. Либо работники предпенсионеры начнут чаще ходить на больничный, либо попытаются получить инвалидность по состоянию здоровья. При этом большинству из них МСЭ одобрит инвалидность. Таким образом, ожидается увеличение нагрузки, как на ПФР, так и на ФСС.
Законопроект рассмотрят в середине декабря 2021 г. Если Госдума примет его, то уже в 2022 году россиян могут обрадовать возвратом прежних значений выхода на заслуженный отдых.
Путин задумался над вопросом об отмене пенсионной реформы
Недавно лидер партии КПРФ Геннадий Зюганов встретился с президентом РФ В.В. Путиным. На часовом совещании политики обсуждали важные социальные вопросы, касающиеся пенсионеров. В частности, был задет вопрос об отмене пенсионной реформы.
Зюганов напомнил, что партия КПРФ внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект, предполагающий возврат пенсионного возраста. Он акцентировал внимание на важных социальных моментах, которые прямо указывают на то, что реформу требуется отменить в ближайшее время.
Аргументы лидера партии КПРФ показались президенту вполне убедительными. Он пообещал, что в этот раз законопроект, направленный в Госдуму, рассмотрят более детально. Результаты станут известны уже к концу текущего года.
«Путин задумался!»: понизят ли возраст выхода на пенсию до 55/60 лет и отменят пенсионную реформу в 2022 году – свежие новости
Понизят ли возраст выхода на пенсию до 55 и 60 лет для женщин и мужчин соответственно? Отменят ли на этот раз пенсионную реформу? Об этом станет известно совсем скоро, после того, как Госдума рассмотрит новый законопроект, предполагающий возвращение пенсионного возраста к прежним значениям. А пока, эксперты предрекли полную отмену пенсионной реформы лишь для жителей Дальнего Востока, сообщает Vbanke.info.
Россиянам понизят пенсионный возраст до 55/60 лет, но не всем
В ФГУП «Востокгосплан», дочерней структуре Минвостокразвития заявили о необходимости возврата пенсионного возраста для жителей Дальнего Востока. Эксперты предлагают установить время выхода на пенсию в 55 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно.
По словам представителей ведомства, средний возраст дожития жителей Дальнего Востока намного отличается от этого же показателя в целом по России. В 2020 году он составил всего 10 лет.
Надо отметить, что возрастом дожития называют время, которое человек еще проживет после выхода на пенсию. То есть, уйдя на заслуженный отдых, население рассматриваемого региона будут получать пенсию всего 10 лет.
Эксперты уверены, этот показатель с каждым годом будет снижаться. В частности, на уменьшение возраста дожития окажут влияние суровые погодные условия и необходимость работать уже в престарелом возрасте, когда здоровье граждан уже на исходе.
В связи с этим, в структуре всерьез задумались над отменой пенсионной реформы именно для жителей Дальнего Востока.
«Еще одно повышение?»: эксперты предрекают повторное увеличение пенсионного возраста в России
Аналитики МГУ предрекают повторное увеличение возраста выхода на пенсию в России. К такому заключению эксперты пришли на основании анализа бюджета до 2036 года.
По словам экономистов, страну ожидают следующие изменения:
Для сравнения, сегодня на выплату пенсий и содержание пенсионного фонда направляют 7,9% от ВВП.
В связи с тем, что Правительство планирует плавно сократить пенсионные расходы, россиян, скорее всего ждут глобальные перемены. Вполне возможно, что власти пойдут на повторное увеличение пенсионного возраста, либо снизят размер без того мизерной пенсии.
Также, по мнению аналитиков МГУ, Правительство может полностью отказаться от практики досрочного выхода на заслуженный отдых, отменив подобное послабление.
Госдума рассмотрит законопроект об отмене пенсионной реформы
Еще в конце лета депутаты партии КПРФ внесли на рассмотрение в Госдуму законопроект об отмене пенсионной реформы, принятой в 2018 году. Авторы инициативы предлагают вернуть возраст выхода на пенсию к прежним значениям, то есть до 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
По словам лидера партии КПРФ, дальнейшее действие реформы 2018 года приведет к чрезмерной нагрузке на ПФР и ФСС.
По мнению Зюганова, предпенсионеры будут все чаще и чаще обращаться за получением инвалидности. Причем, вполне обоснованно. Ведь, многие россияне трудятся, можно сказать «до последнего вздоха», надеясь на то, что отдохнут на пенсии. Но, к сожалению, здоровье людей небезгранично. И если раньше они могли «немного потерпеть», то теперь, после повышения пенсионного возраста, это просто невозможно.
Итог будет таковым. Либо работники предпенсионеры начнут чаще ходить на больничный, либо попытаются получить инвалидность по состоянию здоровья. При этом большинству из них МСЭ одобрит инвалидность. Таким образом, ожидается увеличение нагрузки, как на ПФР, так и на ФСС.
Законопроект рассмотрят в середине декабря 2021 г. Если Госдума примет его, то уже в 2022 году россиян могут обрадовать возвратом прежних значений выхода на заслуженный отдых.
Путин задумался над вопросом об отмене пенсионной реформы
Недавно лидер партии КПРФ Геннадий Зюганов встретился с президентом РФ В.В. Путиным. На часовом совещании политики обсуждали важные социальные вопросы, касающиеся пенсионеров. В частности, был задет вопрос об отмене пенсионной реформы.
Зюганов напомнил, что партия КПРФ внесла на рассмотрение в Госдуму законопроект, предполагающий возврат пенсионного возраста. Он акцентировал внимание на важных социальных моментах, которые прямо указывают на то, что реформу требуется отменить в ближайшее время.
Аргументы лидера партии КПРФ показались президенту вполне убедительными. Он пообещал, что в этот раз законопроект, направленный в Госдуму, рассмотрят более детально. Результаты станут известны уже к концу текущего года.
Ранее Rassvet-info.ru писал о том, введут ли принудительную вакцинацию для пенсионеров во всех регионах России вслед за Петербургом.
Снизить пенсионный возраст с 1 января 2022 года могут для жителей всех регионов России: Забайкальский край, Владимирская область, Томская область, Краснодарский Край, Дагестан, Псковская область, Татарстан, Вологодская область, Ярославская область, Липецкая область, Тульская область, Калининградская область, Алтайский Край, Амурская область, Смоленская область, Брянская область, Кировская область, Тверская область, Кемеровская область, Сахалинская область, Магаданская область, ХМАО, Марий Эл, Ингушетия, Челябинская область, Воронежская область, Свердловская область, Тыва, Белгородская область, Алтай, Крым, Москва, Астраханская область, Ростовская область, Новгородская область, Нижегородская область, Ненецкий АО, Башкирия, Калмыкия, Бурятия, Чукотский АО, Новосибирская область, КБР, Севастополь, Ставропольский край, Пермский Край, Карелия, Московская область, Приморский край, Санкт-Петербург, Коми, ЯНАО, Курская область, Ульяновская область, Архангельская область, Костромская область, Удмуртия, Тюменская область, Чувашия, Камчатский край, Хабаровский край, Тамбовская область, Орловская область, Хакасия, Ленинградская область, Ивановская область, Мурманская область, Мордовия, Волгоградская область, Красноярский Край, КЧР, Саха (Якутия), Пензенская область, Еврейская АО, Адыгея, Омская область, Калужская область, Северная Осетия (Алания), Самарская область, Чечня, Саратовская область, Курганская область, Иркутская область, Оренбургская область, Рязанская область.
Понизят пенсионный возраст в 2021 году: будет ли снижение возраста выхода на пенсию в России
В сети активно обсуждается вопрос, вернут ли пенсионный возраст обратно в России и когда в связи с коронавирусом? Мнения о возможности такого решения властей высказывают различные экономисты, общественные и политические деятели. Последние новости на сегодняшний день о том, когда снизят пенсионный возраст в России обратно, какие предпосылки для снижения общего пенсионного возраста в 2021 году, в данном материале нашего портала.
Вернут ли пенсионный возраст обратно в России и когда?
Когда снизят пенсионный возраст в россии обратно, вернет ли наш президент пенсионный возраст к тому уровню, который существовал в России довольно долгое время и который так или иначе, но подходил для условий жизни большинства российских работяг, какие последние новости на эту тему на сегодняшний день?
В кабмине не поддержали проект о снижении пенсионного возраста
МОСКВА, 2 марта. /ТАСС/. Комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности не поддержала инициативу сенатора Василия Иконникова о снижении возраста выхода на страховую пенсию по старости. Об этом говорится в проекте отрицательного заключения кабмина, с текстом которого ознакомился ТАСС.
Законопроект предусматривает снижение возраста выхода на страховую пенсию по старости для мужчин и женщин с 65 и 60 лет до 61 года и 56 лет соответственно, а также трудового стажа для досрочного выхода на пенсию с 42 и 37 лет до 38 и 33 лет соответственно.
Кроме того, документ снижает требования к возрасту для получения социальной пенсии по старости с 70 и 65 лет до 66 лет и 61 года соответственно.
В отрицательном заключении кабмина отмечается, что благодаря поэтапному повышению пенсионного возраста в долгосрочной перспективе удастся создать устойчивую финансовую основу, которая позволит индексировать пенсии темпами, опережающими инфляцию.
Аргументы в пользу отмены пенсионной реформы
Особенно активно необходимость отмены реформы стала обсуждаться в 2020 году в период пандемии коронавируса. Несмотря на предусмотренную законом гарантию от необоснованного увольнения, некоторые предпенсионеры остались без работы. Они вынуждены были вставать на учет в Центр занятости населения, оформлять пособие по безработице, искать новую работу или вообще обучаться новой профессии. Хотя «по старым правилам» они могли бы уже быть на пенсии.
Все это снова подтолкнуло к обсуждению возможной отмены пенсионной реформы, что сопровождается массовыми публикациями в СМИ и социальных сетях.
Среди причин для отмены пенсионной реформы можно выделить две основные:
Намечается снижение занятости среди предпенсионеров, что может быть обусловлено массовыми увольнениями, несмотря на предусмотренные законом гарантии, а также нежеланием самих предпенсионеров работать в таком возрасте. По данным Росстата, на 1 января 2019 г. насчитывалось 10,1 млн предпенсионеров, среди них трудоустроенными были лишь 40%.
Данные о продолжительности жизни россиян, на основании которых и принималось решение о проведении реформы, являются завышенными. В Правительстве регулярно отмечают стабильный рост ожидаемой продолжительности жизни. Но увеличение этого показателя происходит в основном за счет снижения младенческой смертности.
Помимо этого, реформа до сих пор вызывает массовое недовольство граждан.
Будет ли уменьшение пенсионного возраста в России в 2021 году: последние новости о снижении пенсионного возраста
Повышение пенсионного возраста в России произошло два года назад. Снижение пенсионного возраста в России к прежним границам не принесет ничего, кроме краткосрочного и незначительного ослабления социального недовольства, полагает Оксана Синявская, заместитель директора Института социальной политики НИУ ВШЭ.
Однако в России возраст назначения пенсии по старости не менялся как минимум с 1967 года, когда единые границы пенсионного возраста — 55 лет у женщин и 60 лет у мужчин — были установлены не только для рабочих и служащих, но и для колхозников (они в период с 1964 по 1967 год выходили на пенсию на пять лет позже). В действительности привычный для россиян пенсионный возраст для отдельных категорий занятых установили еще в 1932 году. И в силу своей неизменности он оставался единственным понятным для подавляющего большинства работников параметром пенсионного обеспечения, исходя из которого люди планировали свою жизнь и выстраивали семейные стратегии.
В новейшей истории России руководство страны на протяжении двух десятилетий настойчиво отвергало предложения экспертов об изменении возраста выхода на пенсию.
Поэтому предложенное правительством летом 2018 года решение о его повышении (первоначально, напомним, возраст выхода на пенсию для женщин намеревались повысить до 63 лет) вызвало резко негативную социальную реакцию, сопоставимую с протестами населения против отмены социальных льгот 2005 года.
По опросам «Левада-центра *** », 46% россиян в 2018 году и 44% в 2019 году назвали пенсионную реформу главным событием уходящего года. Опросы 2019–2020 годов продолжают фиксировать преимущественно негативное отношение населения к необходимости позже выходить на пенсию. В частности, августовский опрос портала SuperJob.ru среди работающих россиян старше 18 лет показал, что 88% опрошенных поддерживают возвращение к прежнему пенсионному возрасту, против — всего 5%, еще 7% не определились с ответом. Даже среди молодежи до 24 лет за прежний возраст выхода на пенсию высказались 79%, против — 7%, не затруднились с ответом 14%.
Отчасти такая общественная реакция на повышение пенсионного возраста была предсказуема и наблюдалась и в других странах, проводивших подобные реформы.
Во многом она была спровоцирована тем, как было принято и представлено решение увеличить возраст: отсутствием разъяснительной работы с людьми, выбранными границами и темпом повышения.
Конечно, два неполных года с начала реформы — срок невероятно маленький для того, чтобы иметь возможность оценить экономические и фискальные эффекты принятого решения. Пока реформа затронула в основном женщин 1964–1965 годов рождения и мужчин 1959–1960 годов рождения, а также небольшое количество лиц, родившихся позднее, которые должны были выходить на пенсию досрочно. Для примерно половины из них возраст обращения за пенсией оказался на полгода выше прежнего. И поэтому сложно ожидать как заметного влияния этой меры на динамику доходов населения, так и на бюджет Пенсионного фонда России.
Тем не менее алармистские ожидания в части негативного влияния повышения пенсионного возраста на занятость за первые два года ее реализации не оправдались.
Уровень формальной занятости мужчин 60 лет и старше и женщин 55 лет и старше в 2019 году вырос по сравнению с 2018 годом. В предпенсионном пятилетии участие в формальной занятости снижалось, но очень незначительно (на 1,3% у мужчин 55–59 лет и на 0,4% у женщин 50–54 лет). Более того, согласно августовскому опросу НПФ Сбербанка и сервиса «Работа. Ру», 34% женщин планируют закончить работу в возрасте 60 лет и старше и 28% мужчин — в возрасте 65 лет и старше — то есть за границами будущего пенсионного возраста.
В последующие годы эффекты повышения пенсионного возраста будут, безусловно, существенно искажены влиянием экономического кризиса, спровоцированного пандемией коронавируса. С одной стороны, работники старшего возраста, предпенсионеры, как и другие категории занятых сталкиваются с более высокими рисками потери работы или сокращения заработков. С другой стороны, уменьшение фонда заработной платы сокращает страховые доходы ПФР, «съедая» возможный положительный эффект повышения пенсионного возраста для получателей пенсий.
Разворачивающийся экономический кризис возрождает дискуссию о границах пенсионного возраста, создавая иллюзию политического выбора: в ответ на сокращение занятости отказаться от непопулярной социальной реформы либо продолжить ее, несмотря на отсутствие фискального выигрыша от повышения пенсионного возраста.
Иллюзорность этой развилки связана с тем, что возврат к прежним границам пенсионного возраста не принесет ничего, кроме краткосрочного и незначительного ослабления социального недовольства.
Но такое решение имело бы однозначно негативные последствия и для финансов пенсионной системы, и для положения людей старших возрастов на рынке труда.
Социальное недовольство повышением пенсионного возраста стало стимулом для усиления внимания к социально-экономическим потребностям людей старшего возраста, проблемам с их трудоустройством, дало толчок развитию программ профессиональной подготовки и переобучения. Понимание важности сохранения занятости людей в старшем возрасте стало одним из катализаторов развития программ активного долголетия.
И в какой-то мере в период пандемии этот вектор движения выступает защитой от масштабной дискриминации пожилых людей.
Можно опереться на этот положительный опыт и выстраивать комплексную социальную политику в интересах граждан старшего поколения, направленную на сохранение их человеческого капитала и преодоление возрастных стереотипов. Или — в панике перед пандемией — «вернуть все, как было», по сути, послав сигнал населению об ошибочности принятого два года назад решения. И направить средства с образования и поддержки занятости предпенсионеров на выплату пенсий. И перестать замечать проблемы трудоустройства людей старшего возраста, как и их потребности в гибкой и — в пандемию — дистанционной занятости.
Выводы
Вернут ли пенсионный возраст обратно в России и когда снизят, что известно по этому вопросу на сегодняшний день? Такие вопросы в последнее время слышим довольно часто.
Объективно, сейчас нет никаких причин для отмены пенсионной реформы. Одной из главных задач этой реформы было снижение нагрузки на федеральный бюджет и бюджет ПФР. И с этой задачей удается справиться.
Если отталкиваться от данных Национального рейтингового агентства (НРА), по итогам 2019 года из-за реформы бюджет сэкономил в 2 раз больше, чем планировалось — 21,5 млрд руб. При этом по итогам 2020 года может быть сэкономлено еще около 50 млрд руб.
Эффект был достигнут за счет сокращения численности пенсионеров по старости. За 9 месяцев 2019 г. их численность сократилась на 401,3 тыс. человек, а это 1,1% от общего числа пенсионеров по старости.
Единственное, что может произойти — это донастройка системы пенсионного обеспечения.
Например, введение каких-то новых оснований для досрочного выхода на пенсию, изменение условий назначений пенсий и порядка ее индексации (например, восстановление индексации для работающих пенсионеров).
Также могут быть предложены новые меры поддержки предпенсионеров.
Таким образом, пока предпосылок для снижения общего пенсионного возраста в России нет.