пенсия мигрантам официальный источник
Россия будет платить пенсии трудовым мигрантам
Важно, что пенсионные права трудящихся из указанных стран будут формироваться на тех же условиях и в том же порядке, что и для граждан государства, где они работали.
Так, если документы подаются в России, то их необходимо представлять в порядке, установленном российским законодательством.
Согласно законодательству России, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории как РФ, так и на территории бывшего СССР. А если величины такого коэффициента недостаточно для возникновения права на пенсию, то будет учитываться 1 пенсионный балл за год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов ЕАЭС.
Устанавливается также право члена семьи на пенсию в случае смерти трудящегося в соответствии с законодательством государств-членов союза. Если размер такой пенсии зависит от количества членов семьи, учитываются все члены семьи.
В других странах ратификация соглашения завершена, кроме Казахстана, где ее планируется завершить до конца декабря.
Согласно поправкам, под действие соглашения в РФ подпадают:
— страховая пенсия по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца;
— фиксированная выплата к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплата к страховой пенсии, если иное не предусмотрено Соглашением;
— накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений.
Информация по реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г
Информация по реализации Соглашения о пенсионном обеспечении
трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г.[1]
С 1 января 2021 года вступило в силу Соглашение между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией[2], подписанное 20 декабря 2019 года.
Иные виды пенсий (пособий) назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством государства проживания трудящегося (члена семьи).
Право обратиться за пенсией в соответствии с настоящим Соглашением возникает с даты вступления его в силу.
Согласно статье 7 Соглашения при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации учитывается стаж работы, приобретенный на ее территории, с учетом положений Соглашения.
Если стажа работы, приобретенного по законодательству Российской Федерации, требуемого для приобретения права на пенсию, недостаточно, то для определения права на пенсию во внимание принимается стаж работы, приобретенный на территориях других государств-членов, за исключением случаев, когда такой стаж совпадает по времени его приобретения.
При определении права на пенсию величина индивидуального пенсионного коэффициента[7] определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего СССР. Если величина ИПК не достигает требуемого показателя[8], то дополнительно учитывается величина ИПК, равная единице за один год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов, т.е. после распада СССР. При этом один месяц стажа работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день – 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.
Право на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях[9] предоставляется за стаж работы по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях, приобретенный на территории Российской Федерации. Аналогичный стаж работы, приобретенный на территории других государств-членов, учитывается только на общих основаниях.
Право на страховую пенсию по старости предоставляется при условии не менее 12 полных месяцев стажа работы на территории Российской Федерации.
Право на страховые пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 5 Соглашения при определении права на страховую пенсию по случаю потери кормильца учитываются предусмотренные законодательством Российской Федерации нетрудоспособные члены семьи, состоявшие на иждивении умершего кормильца.
При этом согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный после вступления его в силу, пенсия назначается и выплачивается (экспортируется) государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; а за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения – с применением Соглашения СНГ и Договора с Беларусью.
При этом дата подачи заявления и других документов в целях пенсионного обеспечения в компетентный орган одного государства-члена считается датой их подачи в компетентный орган другого государства-члена.
Размеры пенсий не могут быть уменьшены, их выплата не может быть приостановлена или прекращена на основании местожительства трудящегося (члена семьи) на территории другого государства-члена, если иное не установлено Соглашением.
Выплата пенсий на территории Российской Федерации осуществляется в порядке и сроки, установленные российским законодательством[10].
В случае выбора трудящегося (члена семьи), проживающего в одном из государств-членов, осуществления ему выплаты пенсии на территории Российской Федерации, применяется Положение о порядке выплаты страховой пенсии лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2014 г. № 1386.
выход из гражданства одного из государств-членов;
переселение трудящегося с территории Российской Федерации на территорию другого государства-члена, в случае отсутствия права на продолжение выплаты пенсии или на территорию третьего государства;
утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружение обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 400-ФЗ, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
смерть получателя пенсии.
Решения о группе, сроке и причине инвалидности (степени ограничения способности к трудовой деятельности) принимаются в том числе заочно органом (учреждением), осуществляющим медико-социальную экспертизу (комплексное освидетельствование), того государства-члена, согласно законодательству которого производятся назначение и выплата соответствующей пенсии.
Для решения вопроса об установлении инвалидности в соответствии с Соглашением трудящийся (член семьи) вправе обратиться в компетентный орган государства проживания.
[1] Далее – Соглашение.
[2] Далее – государства-члены.
Имеет ли право иностранец на российскую пенсию?
Могут ли иностранные граждане заработать пенсию в России? Как иностранцу оформить пенсию в России?
Правом на получение российской пенсии обладают не только российские граждане, но и иностранцы, а также лица без гражданства.
Прежде всего, иностранцы должны быть официально трудоустроены (на срок от 6 месяцев) и иметь необходимые разрешительные документы для пребывания в России.
Пенсионные выплаты иностранцам в РФ осуществляются в общем порядке, в соответствии с положениями следующих законов:
При каких условиях назначается пенсия иностранцу?
Как правило, иностранцы работают по трудовым либо по гражданско-правовым договорам. В соответствии со статьей 22.1 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ за иностранца работодатель перечисляет взносы в ПФР в размере 22% от начисленной зарплаты. При этом договор с иностранцем должен быть заключен на срок не менее 6 месяцев за каждый год трудовой деятельности и иностранцу должно быть оформлено пенсионное страховое свидетельство.
Исключение составляют высококвалифицированные иностранные сотрудники, за них страховые взносы работодателем не уплачиваются.
Напомним, что начиная с 1 апреля 2019 года, ПФР не выдает страховые свидетельства обязательного пенсионного страхования (ОПС). При этом все выданные ранее свидетельства продолжают действовать. Вместо страхового свидетельства оформляется документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в бумажном или электронном виде.
Регистрация иностранца в системе ОПС осуществляется в общем порядке:
Условия назначения выплат зависят от вида оформляемой пенсии.
Так, пенсионером сможет стать иностранец, постоянно проживший в РФ более 15 лет, при этом:
Так, в 2019 году страховая пенсия по возрасту назначается иностранцу при выполнении следующих условий:
Что представляет собой ИПК? ИПК – это индивидуальный пенсионный коэффициент представляет собой пенсионные баллы, накопленные застрахованным в системе ОПС лицом в течение трудовой деятельности. ИПК является переменным показателем, его значение расчет пропорционально росту суммы страховых взносов, перечисленных в ПФР. Граждане, достигшие пенсионного возраста 01.01.15 г. и позже, могут оформить страховую (ранее так называемую трудовую пенсию) только при наличии соответствующего показателя ИПК. При этом за ними сохраняется право на получение социальной пенсионной выплаты в установленном размере.
Сам иностранец навряд ли сможет посчитать ИПК, да и обязанность по расчету показателя ИПК для каждого гражданина возлагается на территориальные органы ПФР. По факту достижения пенсионного возраста именно ПФР определяет количество пенсионных баллов, накопленных застрахованным лицом в течение трудовой деятельности.
Иностранцы из числа инвалидов могут оформить пенсию по инвалидности при наличии выписки из акта МСЭ. Назначение пенсии по инвалидности возможно при условии, если иностранец прошел процедуру освидетельствования МСЭ в РФ. При наличии стажа от 1-го дня иностранный гражданин может оформить страховую пенсию по инвалидности, при отсутствии стажа – социальную пенсию по инвалидности.
Иностранцы, признанные нетрудоспособными по возрасту или инвалидности, могут оформить пенсию по потере кормильца в общем порядке.
Пенсию в РФ назначает территориальный орган ПФР по месту (временного пребывания) жительства пенсионера. Для этого нужно представить требуемый пакет документов в территориальный орган ПФР или районный Многофункциональный центр (МФЦ).
Как оформить иностранцу пенсию?
Если иностранцем выполнены все условия для назначения пенсии, то он может обратиться в отделение ПФР или в МФЦ с соответствующим заявлением.
Для этого иностранец должен подготовить определенный пакет документов и ожидать решения в течение 10 рабочих дней.
Стандартный пакет документов включает в себя:
— вид на жительство с отметкой о регистрации ФМС;
— трудовая книжка РФ;
— трудовой договор, соглашения о выполнении работ, предоставлении услуг;
— выписка с личного счета;
— документы, подтверждающие наличие льготы (при наличии);
Я иностранец, но работаю в РФ. А где мне пенсию получать?
Я гражданин Республики Беларусь. Работаю в РФ по трудовому договору. У меня есть СНИЛС, а работодатель регулярно отчисляет взносы в пенсионный фонд.
Имею ли я право на пенсию по возрасту в России? Или пенсию мне будет платить мое государство?
Максим, у меня хорошие новости: вы можете сами выбрать, как и в какой стране получать пенсию.
Могут ли иностранцы получать пенсию в России
Иностранцы могут получать в России пенсию по старости. Для этого им нужно:
С некоторыми странами Россия заключила соглашение о сотрудничестве в сфере пенсионного обеспечения. Между Республикой Беларусь и Россией такое соглашение тоже есть. Оно уравнивает пенсионные права граждан обоих государств. Например, стаж в обеих странах суммируется. Если вы проработали 3 года в России и еще 7 лет в Беларуси, ваш стаж для этих стран будет равен 10 годам.
Это соглашение распространяется на вас, если:
Есть категории, на которые двусторонний договор не распространяется, — военнослужащие и госслужащие в любой из стран. Им пенсия назначается по другим правилам.
На каком основании белорусы могут получать пенсию, если работали в России
Страны договорились о двух вариантах пенсионного обеспечения для своих граждан.
По стажу. За стаж до 13 марта 1992 года на территории бывшего СССР платит страна, в которой вы постоянно проживаете на момент обращения за пенсией.
За стаж после 13 марта 1992 года платит та страна, на территории которой вы его заработали. Если вы работали и в России, и в Беларуси, заплатят оба государства. Получить пенсию от обоих государств можно по месту жительства. Чтобы пенсию из-за границы перечисляли туда, где вы живете, нужно подать заявление о переводе назначенной пенсии.
Заявление можно подать туда же, куда вы обратились за назначением пенсии, вместе с остальными документами. Форму заявления уточняйте у сотрудника ПФР или в комитете по труду, занятости и социальной защите Беларуси. Если вам предложат написать в свободной форме, можете воспользоваться образцом.
Пенсию из-за границы вам будут перечислять 4 раза в год — в последнем месяце каждого квартала. Пенсия будет в валюте той страны, где вы ее получаете.
По месту жительства. Всю пенсию платит страна, гражданином которой вы являетесь. Стаж, который вы заработали в другой стране, не учитывается.
Если вы решили выбрать этот вариант, подайте заявление в пенсионный орган вашей страны:
После этого поменять свой выбор нельзя.
Как учитывают стаж работника
Если вы собираетесь получать пенсию по стажу в России, нужно выполнить следующие условия:
Чтобы определить право на пенсию, учтут стаж работы на территории обеих стран. Допустим, вы проработали в России 6 лет, а в Беларуси — 9 лет. ПФР суммирует стаж в этих странах, и он будет равен 15 годам.
Есть важный нюанс. Стаж в разных странах не суммируют, если вы приобрели его в один и тот же период. Например, если вы одновременно работали в России в офисе, а в Беларуси удаленно.
Как белорусам оформить пенсию в России
Оформить пенсию в России вы можете так же, как граждане России. Подайте заявление лично или через работодателя одним из следующих способов:
Заявление на пенсию для ПФРDOC, 292 КБ
Но вам придется дополнительно представить документ, который подтверждает, что вы проживаете в стране законно, например вид на жительство.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах или законах, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Трудовым мигрантам заплатят пенсию в России: как это будет?
Невероятно, но факт. В России хотят начать выдавать пенсию трудовым мигрантам после того, как те вернутся на родину. Как это будет, и зачем это нужно? Разбираемся.
Что за документ?
Страны ЕАЭС готовятся подписать Соглашение о взаимном пенсионном обеспечении. Оно предполагает, что страна, в которой мигрант работал и делал отчисления в местный пенсионный фонд, будет выплачивать ему пенсию после его возвращения на родину.
Проект Соглашения опубликован на официальном сайте ЕАЭС. Планируется, что его подпишут осенью, а все страны ЕАЭС ратифицируют его до конца года. Таким образом уже в 2020 году мигранты из Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении смогут получать пенсии из российского ПФР, впрочем, равно как и российские граждане, отработавшие в этих странах. Здесь всё взаимно.
Как платят пенсии мигрантам сегодня?
Сейчас на территории бывшего Советского Союза действует Соглашение о гарантиях прав граждан государств — участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 1992 года. По этому договору государство назначает и выплачивает пенсию только в том государстве, в котором человек постоянно проживает. При этом ставки пенсионных взносов и размеры пенсии в странах ЕАЭС сильно различаются.
Как будут платить пенсии мигрантам
1. Стаж будет суммироваться
Законодатели хотят сделать так, чтобы пенсия «следовала» за пенсионером. Трудовой стаж, приобретенный на территории разных государств будет суммироваться. В каком государстве ЕАЭС гражданин получил право выхода на пенсию, в таком ему и выдадут пенсию.
Например, если мигрант из Казахстана работал в России, то он получит право на страховую пенсию по старости в России. Даже после переезда обратно в Казахстан, он будет получать российскую пенсию.
В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства ЕАЭС, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств ЕАЭС, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени.
Таким образом не удастся одновременно числиться работающим и там, и там, чтобы получать пенсионный стаж или баллы в двойном размере. Так, например, удаленному работнику не удастся держать трудовые книжки одновременно и в Казахстане, и в России. В зачет пойдет стаж только по одному месту работы.
2. Платить будут не только пенсию по старости
Под действие Соглашения будет попадать не только пенсия, назначенная по старости за набранные стаж и пенсионные баллы.
Помимо неё мигранты в России смогут претендовать на страховые пенсии по инвалидности и по потере кормильца. Они смогут получать накопительную пенсию, а также фиксированные доплаты к страховой пенсии, которые назначаются, к примеру, до доведения ежемесячной пенсии до размера прожиточного минимума.
Однако фиксированная надбавка к страховой пенсии будет начисляться только при условии фактического проживания на территории РФ.
В документе сказано, что «иные виды пенсий (пособий) назначаются и выплачиваются в соответствии с законодательством государства проживания трудящегося (члена семьи).»
3. Пенсию можно получить на территории любого государства ЕАЭС
Трудящийся (член семьи) имеет право на получение пенсии на территории государства проживания либо государства-члена, назначившего пенсию.
Размеры пенсий не могут быть уменьшены, их выплата не может быть приостановлена или прекращена на основании местожительства трудящегося (члена семьи) на территории другого государства-члена
Назначение и выплата пенсии в соответствии с законодательством одного государства-члена не влияют на право трудящегося (члена семьи) на одновременное назначение и выплату пенсии этого и (или) другого вида согласно законодательству другого государства-члена. Таким образом, теоретически, человек сможет получать даже две пенсии, если в обоих государствах смог наработать нужные стаж и баллы.
4. Индивидуальный пенсионный коэффициент в России будет рассчитываться по-особому
В России величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется за периоды стажа работы, приобретенного на территории Российской Федерации, а также на территории бывших республик СССР.
В случае если величины индивидуального пенсионного коэффициента, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за 1 год стажа работы, приобретенного на территориях государств-членов.
5. Пенсию, связанную с профессией, мигранту будет получить сложнее
При определении права на пенсию в связи с работой по определенной специальности, на определенной должности или в определенных условиях труда и организациях в соответствии с законодательством одного государства, аналогичный стаж работы, приобретенный на территории другого государства, со стажем работы, приобретенным на территории первого государства, не суммируется, но учитывается как стаж работы на общих основаниях.
6. Чтобы возникло право на пенсию, в стране нужно проработать год
Право на пенсию, за исключением накопительной пенсии, а также трудовых (страховых) пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, возникает при наличии не менее 12 полных месяцев стажа работы, приобретенного на территории государства члена ЕАЭС, согласно законодательству которого трудящийся претендует на назначение пенсии. Таким образом, быстренько приехать в России из Киргизии и оформить пенсию по старости сразу не получится.
7. Соглашение не будет действовать задним числом
Ещё один важный нюанс состоит в том, что документ не будет действовать задним числом. Для тех, кто уже вышел на пенсию по старым правилам ничего не поменяется. Более того, за стаж работы, приобретенный до вступления в силу Соглашения, пенсия тоже начисляется по-старому в рамках вышеупомянутого Соглашения СНГ от 13 марта 1992 года.
Во сколько это обойдется бюджету?
Пока очень немногие попадут под действие Соглашения, поэтому по меркам нашей пенсионной системы расходы будут совсем маленькими. Дополнительные средства Пенсионного фонда России на выплаты пенсий в 2020-2021 году Минтруд оценивает в 166 млн руб. Миллионов, не миллиардов.
Из этой суммы 75 млн рублей пойдёт на выплаты пенсий гражданам Беларуси, Армении, Казахстана и Киргизии и 91 млн рублей пожилым россиянам, которые уедут от нас жить в другие страны ЕАЭС.
Зачем это нужно государству?
Новое Соглашение преследует две конкретные цели. Во-первых, оно направлено на стимулирование трудовой миграции и приток новой рабочей силы. А во-вторых, на то, чтобы мигранты работали в белую и оплачивали страховые взносы в полной мере. Сейчас для большинства мигрантов, по сути, бессмысленно отчислять треть от зарплаты в ПФР, поскольку после возвращения на родину они не получат от этого ничего.
Скорее всего, новая мера действительно может прибавить число желающих поработать у нас. Несмотря на повышение пенсионного возраста, именно здесь пока наиболее «выгодные» условия пенсионного обеспечения по старости по сравнению с другими странами ЕАЭС.
Пенсионеры-мигранты приедут и отберут пенсии россиян?
Стоит ли сетовать россиянам о том, что приедут мигранты и заберут последний кусок хлеба? На мой взгляд, нет. Сперва они должны заработать нужный пенсионный стаж, баллы и выполнить прочие условия для начисления пенсии, а уже потом они смогут на что-то претендовать. Всё потому, что в Соглашении есть одна единственная фраза о том, что новые правила распространяются на стаж, заработанный только после вступления в силу Соглашения, т.е. заработанный не раньше 2020 года.
Возьмем, к примеру, возраст для получения пенсии по старости. В России сейчас 50,5 лет и 60,5 лет. К 2023 году он вырастет до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин соответственно. Количество лет трудового стажа, необходимого для того, чтобы назначили пенсию, у нас вырастет с 10 лет в 2019 году до 15 лет к 2025 году. Вдобавок число требуемых страховых баллов вырастет до 30 (сейчас 16,2).
В других странах не лучше. Там тоже идут пенсионные реформы. Например, в Беларуси для начисления пенсии требуется рабочий стаж 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, из которых 17 лет должны платиться страховые взносы. К 2022 году там пенсионный возраст вырастет до 63 лет для мужчин и 58 лет для женщин.
В Казахстане стаж требуется такой же, как в Беларуси — 20 и 25 лет. При этом к 2027 году пенсионный возраст мужчин и женщин должен сравняться и составить 63 года.
Таким образом, прежде чем мигранты смогут претендовать на пенсию по старости, они должны будут работать много лет «в белую» и платить налоги и взносы в бюджет и пенсионные фонды разных стран.