перечень документов для получения декларации о соответствии таможенного союза
О документах, которые необходимо прилагать к декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов с 15 февраля 2019 года
В дополнение к информационному сообщению Росаккредитации от 07.12.2018 о внесении изменений в Порядок регистрации деклараций о соответствии, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 21.02.2012 № 76, Федеральная служба по аккредитации информирует о следующем.
15.02.2019 вступает в силу подпункт «а» пункта 1 изменений, прилагаемых к приказу Минэкономразвития России от 19.09.2018 № 504 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 21 февраля 2012 г. № 76 «Об утверждении Порядка регистрации деклараций о соответствии и Порядка формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений».
Вступающие в силу положения (дополнение пункта 2 Порядка регистрации деклараций о соответствии, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 21.02.2012 № 76) направлены на приведение указанного Порядка в соответствие с положениями Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 № 41 «О Порядке регистрации, приостановления, возобновления и прекращения действия деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза», вступившего в силу 01.07.2018.
В этой связи информируем, что с 15.02.2019 к декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов (далее – декларация о соответствии) согласно положениям пункта 2 Порядка регистрации декларации о соответствии необходимо будет прилагать:
Копии протоколов исследований (испытаний) и измерений прилагаются в случае, если техническим регламентом предусмотрено проведение исследований (испытаний)
и измерений декларируемой продукции.
Отмечаем, что в отношении деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза требование о необходимости приложения к таким декларациям о соответствии копий доказательственных материалов, представление которых для регистрации декларации о соответствии предусмотрено техническим регламентом (техническими регламентами), в том числе результатов исследований (испытаний) и измерений продукции, подтверждающих соблюдение требований технического регламента (технических регламентов), действие которого на нее распространяется (в случае если техническим регламентом предусмотрено проведение исследований (испытаний) и измерений декларируемой продукции), заверенных печатью (если иное не установлено законодательством государства – члена Евразийского экономического союза) и подписью заявителя, действует с 01.07.2018, о чем Росаккредитация информировала заинтересованных лиц 26.06.2018.
С учетом изложенного, а также учитывая, что действие приказа Минэкономразвития России от 21.02.2012 № 76 распространяется также на декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов Российской Федерации, сообщаем, что сервис регистрации деклараций о соответствии начиная с 15.02.2019, будет обновлен, а регистрация деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза и Российской Федерации без приложения скан-копий соответствующих документов будет невозможна.
Статьи
Необходимые документы для декларации соответствия
Декларирование соответствия считается менее жесткой формой подтверждения соответствия. Тем не менее, эта процедура все равно остается достаточно сложной и запутанной. Одна из таких сложностей – формирование пакета документов для подачи декларации и проведения процедуры подтверждения соответствия. В принципе, порядок проведения декларирования очень схож с сертификацией продукции. То же касается и документов. Однако различия все же есть, и по этой причине имеет смысл отдельно разобраться с документами для декларирования товара.
Особо следует отметить, что в зависимости от вида и специфики продукции состав документов может существенно отличаться от стандартного пакета. В частностях неплохо разбираются специалисты сертификационного центра, которые помогут составить перечень для определенного товара. Кроме того, там же можно получить декларацию, что называется с нуля.
Прежде чем переходить к частностям, следует упомянуть несколько важных нюансов. Во-первых, для всех документов нужны копии. Во-вторых, на некоторые виды продукции предварительно нужно оформить СГР, без которого декларацию не примут. И, наконец, для импортной продукции перечень документов будет длиннее. Поэтому представлен он будет отдельно.
Перечень документов для декларирования товара произведенного на территории Таможенного союза
Если собрать все без исключения документы, которые могут пригодиться для подачи декларации соответствия регламентам ТС, получится следующий перечень:
1. Требуются следующие данные о заявителе:
В том случае, если заявитель действует от имени производителя, нужна доверенность с печатью предприятия. Заявителем может выступать не только производитель, но и поставщик.
2. В странах Таможенного союза любая продукция может быть произведена либо по ГОСТ, либо по Техническим условиям. В первом случае, нужны ссылки и выписки из стандартов, а во втором попросят предъявить каталожный лист, выдаваемый при регистрации ТУ.
3. В описании продукции указывается:
От описания зависит очень многое, поэтому лучше составлять его после консультации со специалистом. В случае если декларация оформляется сертификационным центром, описание будет составлено непосредственно специалистом.
4. Под эксплуатационными документами подразумевается образец эксплуатационное руководство (для машин и механизмов или технических устройств), инструкция по применению или аннотация.
6. Имеются в виду те испытания, которые были проведены непосредственно производителем или поставщиком в собственной лаборатории или с привлечением третьих лиц. При этом наличие аккредитации у этого испытательного центра вовсе не обязательно. По схемам 1Д и 2Д протокол такой экспертизы является обязательным. Остальные схемы рассматривают эти документы как необязательные для получения декларации соответствия. В любом другом случае, во внимание принимается только акт экспертизы, проведенной в аккредитованной лаборатории.
Документы для декларирования импортного товара
Имея дело с продукцией, произведенной за пределами Таможенного союза, следует учитывать, что все документы должны иметь нотариально заверенный перевод. Кроме того, в зависимости от специфики товара к перечню ниже могут быть добавлены и другие документы, выдаваемые таможней, например или Россельхознадзором.
На импорт дополнительно к перечню выше нужно:
Договор потребуется обязательно, а вот сертификаты, выданные на родине товара можно и не предоставлять, если они либо не выдавались, либо их выдача не предусмотрена. В любом случае, безопасность этой продукции будет проверяться по стандартам, существующим в Таможенном союзе.
Перечень документов для получения декларации о соответствии таможенного союза
от 31 июля 2020 года N 478
(с изменениями на 30 декабря 2020 года)
____________________________________________________________________
Утратил силу с 16 августа 2021 года на основании
приказа Минэкономразвития России от 28 июня 2021 года N 390
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минэкономразвития России от 30 декабря 2020 года N 877 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 29.01.2021, N 0001202101290040).
1. Утвердить прилагаемые:
Порядок регистрации деклараций о соответствии (приложение N 1);
Порядок формирования и ведения единого реестра зарегистрированных деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений (приложение N 2).
1.1. До 1 июля 2021 г. сведения о УНП/GLN (уникальном номере предприятия/Global Location Number, глобальном номере расположения), предусмотренные подпунктом «б» подпункта 7.1 пункта 7 Порядка регистрации деклараций о соответствии, прилагаемого к настоящему приказу, указываются при их наличии.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением пунктов 7.5 и 12 Порядка регистрации деклараций о соответствии, вступающих в силу с 1 августа 2021 года.
в Министерстве юстиции
26 октября 2020 года,
регистрационный N 60584
Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 31 июля 2020 года N 478
Порядок регистрации деклараций о соответствии
(с изменениями на 30 декабря 2020 года)
Настоящий Порядок не применяется в отношении деклараций о соответствии на продукцию (работы, услуги), поставляемую для федеральных государственных нужд по государственному оборонному заказу, а также на продукцию (работы, услуги), используемую в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации информации ограниченного доступа, и на продукцию (работы, услуги), сведения о которой составляют государственную тайну.
3. Регистрацию деклараций о соответствии осуществляет Федеральная служба по аккредитации.
В случае если правом Евразийского экономического союза предусмотрено, что регистрацию деклараций о соответствии осуществляют исключительно органы по сертификации, регистрацию деклараций о соответствии осуществляют аккредитованные в национальной системе аккредитации органы по сертификации, включенные в единый реестр органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и область аккредитации которых распространяется на декларируемую продукцию.
4. Декларация о соответствии считается принятой с момента ее регистрации в едином реестре.
6. При регистрации декларации о соответствии органом по сертификации заявитель представляет в орган по сертификации декларацию о соответствии и прилагаемые к ней документы и сведения, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, одним их следующих способов:
в электронной форме в виде электронных образов (скан-копий) документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
В случае представления декларации о соответствии и прилагаемых к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, для регистрации на бумажном носителе документы и сведения, указанные в подпунктах 7.2-7.5 пункта 7 настоящего Порядка, могут быть представлены в качестве копий, заверенных печатью (при наличии) и подписью заявителя.
Днем представления декларации о соответствии и прилагаемых к ней документов в орган по сертификации считается день регистрации органом по сертификации заявления о регистрации декларации о соответствии. При направлении декларации о соответствии в орган по сертификации заказным почтовым отправлением днем ее представления считается день получения почтового отправления в органе по сертификации.
7. Для регистрации декларации о соответствии в единый реестр с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии передаются, вносятся и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя или органа по сертификации следующие сведения и электронные образы (скан-копии) документов:
7.1. Заявление о регистрации декларации о соответствии, подписанное заявителем и содержащее следующие сведения:
а) сведения о заявителе, а также контактные данные, в том числе для потребителей, включающие в себя:
в) информацию об объекте декларирования, позволяющую его идентифицировать, в том числе сведения о продукции, включая:
наименование и обозначение продукции и (или) иное условное обозначение, присвоенное изготовителем продукции (при наличии);
название продукции (при наличии);
международный код GTIN (Global Trade Item Number) (при наличии);
иные сведения о продукции, обеспечивающие ее идентификацию (товарный знак, размещенный на продукции (ее упаковке), модель, артикул, сорт и иные сведения) (при наличии);
обозначение и наименование документа (документов), в соответствии с которым изготовлена продукция (стандарт, стандарт организации, технические условия или иной документ) (при наличии);
д) наименование и обозначение (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения):
технического регламента (технических регламентов), на соответствие требованиям которого проводилось декларирование соответствия;
нормативных документов с указанием разделов (пунктов, подпунктов), на соответствие требованиям которых проведено декларирование соответствия и которые предусмотрены единым перечнем продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
нормативных документов с указанием разделов (пунктов, подпунктов), на соответствие требованиям которых проведено декларирование соответствия и которые предусмотрены единым перечнем продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия с выдачей сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме.
При проведении декларирования соответствия допускается не указывать разделы (пункты, подпункты) нормативных документов в случае применения этих нормативных документов в целом;
е) сведения о примененной схеме декларирования соответствия;
ж) регистрационный номер таможенной декларации или иных документов, оформляемых при таможенном декларировании на продукцию, ввезенную для проведения исследований и испытаний в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соответствия, или сведения о причинах, по которым таможенная декларация в соответствии с правом Евразийского экономического союза, законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, не оформляется;
з) сведения, представленные в декларации о соответствии в качестве дополнительной информации:
обозначение и наименование иных стандартов и документов (в случае их применения);
условия и срок хранения продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами, нормативными документами, документами по стандартизации и технической документацией изготовителя);
срок службы (годности) или ресурс продукции (в случаях, предусмотренных техническими регламентами, нормативными документами, документами по стандартизации);
иную информацию, в том числе сведения о дате изготовления отобранных образцов (проб) продукции, прошедших исследования (испытания) и измерения (при наличии).
7.2. Сведения, подтверждающие государственную регистрацию юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.
7.3. Договор с изготовителем (в том числе с иностранным изготовителем), предусматривающий обеспечение соответствия поставляемой на таможенную территорию Евразийского экономического союза продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) и ответственность за несоответствие такой продукции указанным требованиям (для уполномоченного изготовителем лица).
7.4. Документы, подтверждающие соответствие продукции требованиям технического регламента (технических регламентов) либо требованиям нормативных документов, документов по стандартизации (в зависимости от вида декларации о соответствии, в отношении которой представляются сведения), включая:
сертификат системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера, даты, наименования органа по сертификации систем менеджмента, выдавшего сертификат системы менеджмента, уникального номера записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц;
заключение об исследовании типа продукции (в случаях, предусмотренных схемой декларирования соответствия) с указанием номера и даты оформления;
другие документы, представленные заявителем в качестве доказательства соответствия продукции требованиям технического регламента (технических регламентов), нормативных документов, документов по стандартизации.
7.5. Документы (договор с аккредитованным органом по сертификации (аккредитованной испытательной лабораторией (центром) и (или) письмо от аккредитованного лица), подтверждающие необходимое количество (вес и объем) ввозимых проб (образцов) продукции, в случае оформления таможенной декларации или иных документов при таможенном декларировании на продукцию, ввезенную для проведения исследований и испытаний в качестве проб (образцов) для целей подтверждения соответствия.
8. В случае соблюдения установленных настоящим Порядком требований декларация о соответствии подлежит регистрации.
Федеральная служба по аккредитации в течение трех рабочих дней со дня представления в единый реестр сведений и документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, регистрирует декларацию о соответствии посредством присвоения ей регистрационного номера и вносит сведения о декларации о соответствии и ее регистрации в единый реестр.
Орган по сертификации в течение трех рабочих дней со дня представления декларации о соответствии и прилагаемых к ней документов и сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка, регистрирует декларацию о соответствии в электронной форме посредством сервиса регистрации деклараций о соответствии.
Какие документы нужны для получения декларации соответствия?
Декларирование – одна из основных форм подтверждения соответствия продукции требованиям государственных стандартов РФ или техрегламентов ТС/ЕАЭС.
Законодательная база
Декларирование проводится в обязательном порядке в отношении определённых товаров, перечни которых устанавливаются текстами и приложениями ТР ТС/ЕАЭС или ПП РФ №982. Так, например, оценке соответствия в форме декларирования подлежит вся пищевая продукция, большинство товаров легкой и мебельной промышленности, некоторые товары и оборудование промышленного и бытового использования и др.
Регистрация декларации свидетельствует, что указанные в ней товары безопасны и соответствуют действующим требованиям РФ или ЕАЭС. Ответственность за указанные в декларации данные несет исключительно заявитель.
Документ подлежит обязательной регистрации с присвоением уникального номера при внесении данных о разрешении в единый реестр. Оформляется на обычном листе формата А4 — специальный бланк не предусмотрен.
Перечень документов для получения
В основном точный состав необходимой документации определяется в ходе предварительной консультации со специалистом центра сертификации «Гортест Урал», так как в зависимости от специфики продукции данный перечень может в значительной мере изменяться. Также состав документов во многом зависит от страны происхождения, условий производства, применяемой схемы и т.д. Тем не менее, в обязательном порядке от заявителя потребуется предоставление:
Так как декларирование возможно на базе собственных доказательств заявителя, декларантом могут быть представлены уже имеющиеся протоколы испытаний от аккредитованных лабораторий. В этом случае процедура регистрации декларации при положительном исходе проверок занимает гораздо меньше времени. Если такой протокол отсутствует, то испытания необходимо проводить непосредственно в ходе оценки соответствия.
Серийное производство
Для декларирования серийного выпуска отечественных товаров также необходимо представить документы подтверждающие право использования производственных объектов – различной недвижимости производственного назначения.
Импорт зарубежной продукции
Срок действия декларации соответствия
При декларировании серийного выпуска срок действия документа ограничивается в системе ГОСТ Р 3 годами, в системе ТР ТС – 5 годами. Для партии товаров декларация действует в рамках срока годности/эксплуатации продукции.
Этапы оформления
Процедура получения декларации проходит несколько быстрее сертификации за счет того, что у заявителя уже имеются готовые протоколы испытаний и при признании их достаточными, отсутствует один самых длительных этапов оценки соответствия – непосредственно проведение исследований. Весь процесс условно можно разделить на такие стадии:
Любой дополнительный вопрос касательно порядка регистрации декларации или уточнения списка документов, которые нужны для ваших товаров, вы можете задать специалисту центра сертификации «Гортест Урал» по телефону, емейл, лично в офисе или заполнив онлайн форму на сайте. Консультации бесплатны!
Правила оформления декларации соответствия Таможенного союза
Декларация соответствия Таможенного союза: что это такое и для чего нужна
Для чего нужна декларация соответствия Таможенного союза? Основное назначение этого документа — подтверждение соответствия товаров требованиям технических регламентов ТС. Без этого невозможен импорт товаров на территорию стран — участниц союза.
Преимущества от использования декларации соответствия (ДС) показаны на рисунке:
Для чего нужен сертификат о происхождении товара, узнайте здесь.
Бланк декларации соответствия (единая форма): как выглядит и кем утвержден
Единая форма декларации о соответствии Таможенного союза утверждена решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293 (в ред. 2016 года). Этим же документом утверждены правила оформления декларации о соответствии Таможенного союза.
Какие информационные блоки объединяет бланк декларации о соответствии Таможенного союза, смотрите на рисунке ниже:
Кто выдает декларацию
Чтобы узнать, кто выдает декларацию о соответствии Таможенного союза, нужно зайти на официальный сайт Евразийской экономической комиссии или на сайт Росаккредитации. Там размещен Единый реестр органов по сертификации Таможенного союза, которые осуществляют оценку соответствия продукции требованиям технических регламентов. На территории каждого члена Таможенного союза есть свои аккредитованные органы сертификации. Каждый такой орган по сертификации должен иметь:
Сразу возникают и другие сопутствующие вопросы: на кого можно оформить ДС? Может ли в России ее получить иностранная компания? Кто является получателем ДС?
Ответим на них по порядку:
Подробнее о составе стран, на территории которых действует ДС, рассказываем тут.
Как получить декларацию
Как получить декларацию соответствия Таможенного союза? Для этого нужно:
Оформление декларации соответствия Таможенного союза можно поручить специализированной компании на платной основе.
Необходимо отметить, что параллельно с системой сертификации Таможенного союза в каждой стране-участнице действует национальная система контроля качества. В России это ГОСТ Р. Определенные товары могут подлежать декларированию или сертификации в рамках национальной системы. Но двойные стандарты не применяются. При вступлении в действие технического регламента Таможенного союза на определенную группу товаров она сразу исключается из перечня продукции, подлежащей обязательному декларированию в национальной системе контроля качества. Оформляется только один документ — сертификат или декларация соответствия техническому регламенту Таможенного союза.
Порядок регистрации декларации
С 1 июля 2018 года действует Порядок регистрации декларации о соответствии Таможенного союза, утвержденный решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20.03.2018 № 41.
Для регистрации ДС в орган по сертификации должны поступить:
Какую информацию должно содержать заявление о регистрации ДС, смотрите на рисунке:
Полученные от заявителя документы орган сертификации рассматривает и принимает решение о регистрации или отказывает заявителю.
Нюансы регистрации
На рассмотрение документов и регистрацию ДС отводится не более 5 дней с момента получения органом по сертификации пакета документов от заявителя (п. 8 Решения № 41).
Когда в налоговых целях применяется ограничительный срок в 5 дней, узнайте на нашем сайте:
ДС считается зарегистрированной с момента присвоения ей регистрационного номера.
Изменять зарегистрированную декларацию запрещено. Если возникает необходимость внесения изменений, заявителю необходимо принять новую ДС и зарегистрировать ее в обычном порядке (как описано выше).
О процедуре внесения исправлений в документы бухгалтерского и кадрового учета, рассказывают материалы:
Основания для отказа в регистрации
Орган по сертификации может отказать заявителю в регистрации ДС, о чем известит его, отправив уведомление (электронно или на бумаге). Или вручит уведомление заявителю лично.
Основания для отказа в регистрации ДС представлены на рисунке:
Если основания, по которым было отказано в регистрации ДС, устранимы (например, декларация оформлена не по установленной форме или не хватает сопутствующих документов), недочеты устраняются, и регистрационная процедура начинается заново.
Хранение декларации, прекращение и приостановление ее действия
В п. 16 решения № 41 предусмотрены обязанности по хранению ДС для заявителя и для органа по сертификации:
Действие ДС может быть приостановлено (по предписанию органов госконтроля) или прекращено:
Действие ДС считается прекращенным с даты внесения в единый реестр соответствующих сведений.
Что делать с доходом, если сделку признали недействительной, узнайте здесь.
Как списывать расходы на декларацию в налоговом учете: сразу или постепенно?
Оформление ДС обычно сопряжено с дополнительными расходами (на оплату услуг специализированной компании, проведение испытаний и др.).
Расходы на декларирование соответствия продукции (товара) перечислены в подп. 2 п. 1 ст. 264 НК РФ в составе прочих. Чиновники по этому вопросу высказывались неоднократно, причем с противоположными позициями:
При равномерном признании расходов включение их в базу по налогу на прибыль, по мнению Минфина, должно происходить в течение:
Данную позицию чиновники объясняют тем, что полученная декларация используется в деятельности, направленной на получение дохода, в течение нескольких отчетных (налоговых) периодов. Поэтому и расходы признаются в течение этого срока равномерно.
Налогоплательщик может выбрать подходящий для себя способ списания расходов на ДС и закрепить его в учетной политике (с учетом критерия существенности, принятого в компании).
При единовременном списании расходов на ДС возможны претензии налоговиков, которые можно оспорить в суде (ФАС Центрального округа от 15.02.2012 по делу № А35-1939/2010).
Итоги
Декларация соответствия Таможенного союза оформляется по единой форме, утвержденной решением Коллегии Евразийской экономической комиссии. Она должна быть зарегистрирована в едином реестре. Для этого от заявителя требуется собрать комплект документов и передать его вместе с декларацией и заявлением в орган по сертификации. После этого декларацию регистрируют или извещают заявителя об отказе в регистрации с указанием причин отказа.