перечень форм годовой отчетности бюджетного учреждения за 2020 год
Отчетность за 2020 год бюджетные и автономные учреждения будут формировать по-новому
 |
| Tiko0305 / Depositphotos.com |
Ведомство намерено внести изменения в Инструкцию № 33н, скорректировав структуру и порядок заполнения некоторых отчетных форм. Предполагается, что эти поправки будут применяться уже при подготовке отчетности за 2020 год (Проект приказа Минфина России (подготовлен 11 ноября 2020 г.)):
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Баланс государственного (муниципального) учреждения (ф. 0503730)
В кодовой зоне заголовочной части Баланса должен быть указан код ОКВЭД по основному виду деятельности
До этого четких указаний по заполнению этой части формы не было.
Справка о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах (ф. 0503730)
В форму будут добавлены введенные недавно в Единый план счетов и Инструкцию № 157н новые забалансовые счета:
Отчет о финансовых результатах деятельности учреждения (ф. 0503721)
Детализацию по статьям КОСГУ 340 и 440 НЕ заполнять НЕ будем.
Нужно будет отразить только общую сумму по статьям 340 и 440 соответственно в строках 361 и 362
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769)
В части сведений по кредиторской задолженности по счету 0 304 06 000 по итогам года нужно показать только сумму незавершенных расчетов, отраженных в Балансе
Дебетовый остаток по счету в графах 2 «на начало года, всего», 9 «на конец отчетного периода, всего» и 12 «на конец аналогичного периода прошлого финансового года, всего» отражать со знаком «минус»
Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773)
Форму дополнят новым разделом 3 «Изменения на забалансовых счетах»
Сведения о принятых и неисполненных обязательствах (ф. 0503775)
Будут установлены единые для всех коды причины образования неисполненных расходных обязательств в графе 7.
01 – отсутствие плановых назначений;
1 – неисполнение контрагентом обязательств по поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг;
Сведения об исполнении мероприятий в рамках субсидий на иные цели и на цели осуществления капитальных вложений (ф. 0503766)
Форма станет не только годовой, но и квартальной.
Изменится структура отчета – он будет состоять из трех разделов:
Составлять Сведения нужно будет только неисполненным показателям Плана ФХД, т.е. тем, по которым имеются отклонения между плановыми (прогнозными) и фактически исполненными назначениями.
Неисполненными являются показатели, по которым исполнение плановых назначений по состоянию составляет:
Особенности формирования бухгалтерской и бюджетной отчетности за 9 месяцев 2020 года
В Письме отмечается, что составление и представление бюджетной и бухгалтерской отчетности государственных бюджетных и автономных учреждений осуществляются в соответствии с требованиями:
Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н (в редакции приказа Минфина России от 02.07.2020 № 131н;
Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25.03.2011 № 33н (в редакции приказа Минфина России от 30.06.2020 № 127н).
Принципиальных изменений по сравнению с порядком составления отчетности за 1-е полугодие 2020 года Письмо не вносит, однако уточняет перечень формируемых отчетов и некоторые особенности формирования отчетных форм. В данной статье описываются изменения в регламентированных отчетах.
Порядок заполнения квартальных отчетов 2020 года был приведен в статьях:
Составление бюджетной отчетности за 9 месяцев 2020 года
В соответствии с пунктом 1.1 Письма бюджетная отчетность состоянию на 1 октября 2020 года составляется и представляется в составе следующих форм отчетности:
Справка по консолидируемым расчетам (ф. 0503125);
Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (ф. 0503127), далее – Отчет (ф. 0503127);
Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128);
Отчет о бюджетных обязательствах (ф. 0503128), содержащий данные о принятии и исполнении получателями бюджетных средств бюджетных обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов);
Справка о суммах консолидируемых поступлений, подлежащих зачислению на счет бюджета (ф. 0503184);
Пояснительная записка (ф. 0503160) в составе следующих сведений:
Сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164);
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169), далее – Сведения (ф. 0503169);
Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173), далее – Сведения (ф. 0503173);
Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств (ф. 0503178);
Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам бюджета (ф.0503296);
Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191);
Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192);
Расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф.0503193).
На интернет-страницах поддержки типовых конфигураций программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» редакции 1 и редакции 2 опубликован актуальный комплект регламентированной бюджетной отчетности (staterep191K.repx).
Составление бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений за 9 месяцев 2020 года
В соответствии с пунктом 2.1 Письма бухгалтерская отчетность бюджетных и автономных учреждений по состоянию на 1 октября 2020 года составляется и представляется в составе следующих форм отчетности:
Справка по консолидируемым расчетам учреждения (ф. 0503725);
Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738);
Отчет об обязательствах учреждения (ф. 0503738), содержащий данные о принятии и исполнении учреждением обязательств в ходе реализации национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (региональных проектов в составе национальных проектов);
Пояснительная записка учреждения (ф. 0503760) в составе следующих сведений:
Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769);
Сведения об изменении остатков валюты баланса учреждения (ф. 0503773), далее – Сведения (ф. 0503773);
Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295).
На интернет-страницах поддержки типовых конфигураций программы «1С:Бухгалтерия государственного учреждения 8» редакции 1 и редакции 2 опубликован актуальный комплект регламентированной бухгалтерской отчетности бюджетных и автономных учреждений (staterep33B.repx).
Контрольные соотношения
При публикации новых требований к контрольным соотношениям в комплекты отчетности вносятся изменения.
Изменения в регламентированных отчетах
Согласно пункту 1.3 Письма в Отчете (ф. 0503127) на 1 октября 2020 года показатели прогноза доходов, группирующие детализированные виды доходов, в графе 4 раздела 1 «Доходы бюджета» Отчета (ф. 0503127) не отражаются. В случае если прогнозный показатель детализированного вида доходов сформирован по группировочному коду бюджетной классификации, по которому исполнение бюджета не осуществляется, в графе 4 раздела 1 «Доходы бюджета» соответствующей строки отражается такой прогнозный показатель, при этом в графах 5-8 формируется промежуточный итог исполнения бюджета по доходам.
Рассмотрим порядок расчета группировочных итогов по данному требованию.
В случае когда утвержденные бюджетные назначения отражены без указания подвида доходов, а исполнение – с указанием подвида доходов, для расчета группировочных итогов в форме настройки регламентированного отчета Ф. 0503127, Отчет об исполнении бюджета (действует с 01.01.2018) следует установить флажок Исполнение по подвидам КДБ.
В результате расчета группировочных итогов данные в отчете будут отражены следующим образом:
Сведения (ф. 0503169), Сведения (ф. 0503769)
Согласно пункту 1.5 Письма в Сведениях (ф. 0503169, ф. 0503769) показатели расчетов отражаются по номерам счетов без указания в 24-26 разрядах номера счета соответствующей подстатьи кода КОСГУ.
Особенности заполнения Отчета ф. 0503169 (Отчета ф. 0503769) приведены в Справке (пункт Справочная информация меню кнопки Заполнить) и в статьях:
Сведения (ф. 0503173), Сведения (ф. 0503773)
Для заполнения Сведений (ф. 0503173) в программе применяется регламентированный отчет Ф. 0503173, Изменение валюты баланса (действует с 2018), для заполнения Сведений (ф. 0503773) – регламентированный отчет Ф. 0503773, Изменение валюты баланса (действует с 2018 г.).
Стандартного механизма, позволяющего определить, с какой причиной должны отражаться проводки исправления ошибок прошлых лет – «03» или «07», в учете не предусмотрено. Поэтому в настройках заполнения для указанных видов отчетов была добавлена специальная настройка Код причины исправления ошибок, позволяющая выбрать графу для отражения таких проводок:
При заполнении со стандартными настройками данные по исправлению ошибок прошлых лет отражаются в графе 6 с причиной «03 – Исправление ошибок прошлых лет». Если же в настройках заполнения указана причина «07 – Исправление ошибок прошлых лет по результатам внешнего (внутреннего) государственного (муниципального) финансового контроля», то такие данные отражаются в графе 10:
Порядок сдачи бюджетной отчетности в налоговую за 2020 год
Какие формы бухгалтерской отчетности в налоговую сдают бюджетные учреждения
Обязанность вести бухгалтерский учет возложена на все экономические субъекты страны (п. 6 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ). Положения этого закона распространяются и на бюджетные организации (п. 2 ст. 2 закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ).
Бухгалтерский учет у государственных учреждений отличается от учета в коммерческих компаниях: принципы и основополагающие постулаты учета неизменны, а вот методы и инструменты имеют особенности.
Подробнее об организации бухучета в бюджетных организациях читайте в материале «Ведение бухгалтерского учета в бюджетных учреждениях».
Конечным продуктом бухгалтерского учета экономического субъекта, в том числе и госучреждения, является бухгалтерская отчетность. Согласно п. 4 ст. 14 закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ состав отчетности бюджетного учреждения должен определяться в соответствии с бюджетным законодательством.
До наступления 2013 года бюджетные учреждения сдавали отчетность в соответствии с отраслевыми НПА в вышестоящие органы. Обязанность сдавать бухотчетность в налоговую инспекцию появилась у бюджетников в 2013 году (подп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ).
Основные нормативные акты, определяющие порядок составления и сдачи бухгалтерской отчетности бюджетного учреждения в налоговую инспекцию и иные госорганы, следующие:
Указанные документы содержат список форм, которые входят в состав отчетности бюджетных организаций. О составе отчетных форм бюджетников рассказали Минфин и Казначейство в своем совместном письме от 03.07.2020 № 02-06-07/58289/07-04-05/02-13139.
Обратите внимание! В отчетности за 2020 год произошло обновление формы баланса, отчета о финрезультатах, некоторых таблиц и сведений в составе пояснительной записки. Одновременно изменен порядок заполнения этих форм. Помимо этого, учреждениям нужно учесть требования новых стандартов и поправки к планам счетов.
Какие важные особенности нужно учитывать при сдаче годовой отчетности, чтобы не иметь с ней проблем, узнайте из Обзора от КонсультантПлюс. Пробный доступ к правовой системе вы можете получить бесплатно.
О том, какой план счетов используется бюджетными учреждениями, читайте в этой статье.
Консолидированную отчетность госучреждения в налоговую инспекцию не сдают.
Если госучреждение ликвидируется, то оно должно предоставить ликвидационный баланс госучреждения по форме 0503830. При реорганизации составляется разделительный баланс по той же форме.
Кроме того, госучреждения обязаны отчитываться по имущественным налогам в том же порядке, как и коммерческие компании: если у бюджетного учреждения есть транспорт, движимое или недвижимое имущество, участок земли, то нужно сдавать соответствующие декларации и уплачивать налог в сроки, установленные для плательщиков данных налогов.
Сроки сдачи бухгалтерской отчетности в ИФНС бюджетными учреждениями
Годовая бухотчетность бюджетной организации составляется на отчетную дату 1 января следующего после отчетного года, нарастающим итогом, в рублях, с точностью до сотых.
Отчетность подписывает руководитель и главный бухгалтер; если содержатся плановые и аналитические показатели, то необходима подпись еще и руководителя финансово-аналитической службы (если она есть в составе организации) или ответственного за данные показатели.
Отчетность составляется на основе данных главной книги и прочих регистров бухучета после проведения предварительной сверки показателей аналитического и синтетического учета и проверки показателей отчетности по контрольным соотношениям, публикуемым на сайте Федерального казначейства. В отчетность нужно включать данные деятельности всех филиалов и подразделений, вне зависимости от того, где они находятся.
По общему правилу годовая бухгалтерская отчетность компании должна быть передана в налоговую инспекцию не позднее 3 месяцев после окончания календарного года.
Штраф за несдачу бухотчетности в налоговую равен 200 руб. за каждую форму (ст. 126 НК РФ). Возможен также административный штраф на должностных лиц 300-500 руб.
Декларации по налогам бюджетники сдают на общих основаниях. График сдачи можно посмотреть здесь.
Несвоевременная сдача налоговой отчетности — повод для штрафа со стороны налоговиков. Подробнее об этом — в нашем материале «Размеры штрафов за несдачу отчетности в налоговую».
Итоги
Как и другие экономические субъекты страны, бюджетные учреждения должны сдавать бухгалтерскую отчетность в налоговые органы. Порядок сдачи бухотчетности для бюджетников отличается от остальных организаций специфическим перечнем форм отчетности, утвержденным приказом Минфина, и нюансами для форматов сдачи, установленными письмами ФНС.
Последние изменения в Инструкции № 191н
Автор: Ершов Ю., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
В Инструкцию № 191н, регулирующую порядок составления и представления бюджетной отчетности, Минфин Приказом от 31.01.2020 № 13н (далее – Приказ № 13н) внес очередные поправки. Одни из них актуальны при подготовке отчетных форм за 2019 год, а другими следует руководствоваться при формировании отчетности за соответствующие периоды 2020 года. Также внесены изменения, которые применяются по мере организационно-технической готовности учреждений. Подробности – далее.
Отчетность за 2019 год
Справка (ф. 0503125)
При заполнении этой отчетной формы необходимо обратить внимание на следующие изменения, внесенные в Инструкцию № 191н п. 5 – 7 Приказа № 13н:
1) в справке по счетам 1 401 20 251, 1 401 10 189, 1 401 10 191, 1 401 10 195, формируемой для консолидации расчетов по безвозмездной передаче (получению) активов и обязательств между субъектами отчетности разных бюджетов бюджетной системы РФ, по строкам «Итого», «в том числе по номеру (коду) счета», «денежные расчеты» и «неденежные расчеты» в графах 4 и 5 необходимо проставлять коды ОКТМО и элемента бюджета контрагентов соответственно. До внесения поправок эти графы не заполнялись;
2) в справке (ф. 0503125) по счетам 1 205 51 000, 1 205 61 000, формируемой в целях консолидации расчетов между бюджетами бюджетной системы РФ по возврату неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов, в графе 8 отражаются кредитовые обороты незавершенных расчетов по возврату целевых межбюджетных трансфертов, полученных на условиях при передаче активов. Ранее они указывались в графе 7 со знаком минус.
Пояснительная записка (ф. 0503160)
Из состава пояснительной записки исключены (пп. 2, 4 п. 18, п. 19, 20, 22, пп. 5 п. 45 Приказа № 13н):
сведения о результатах мероприятий внутреннего и внешнего государственного (муниципального) финансового контроля (таблицы 5 и 7);
сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств (ф. 0503163).
Текстовая часть пояснительной записки (ф. 0503160).
В разделе 3 «Анализ отчета об исполнении бюджета субъектом бюджетной отчетности» дополнительно приводится иная информация, оказавшая существенное влияние и характеризующая результаты исполнения бюджета субъектом бюджетной отчетности за отчетный период, не нашедшая отражения в таблицах и приложениях этого раздела. Согласно дополнениям, внесенным в абз. 26 п. 152 Инструкции № 191н, к такой информации, среди прочего, относятся сведения о ходе выполнения подведомственными бюджетными и автономными учреждениями нацпроектов, комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, региональных проектов в составе нацпроектов.
Сведения (ф. 0503175).
Из порядка заполнения указанной формы, установленного п. 170.2 Инструкции № 191н, исключены коды и наименования причин образования неисполненных обязательств (бюджетных (денежных) обязательств), которые следовало проставлять в графах 7, 8 разд. 1, 2 сведений. Согласно п. 26 Приказа № 13н соответствующие коды и наименования причин теперь устанавливаются финансовым органом.
Отметим, что при неисполнении федеральными органами и учреждениями обязательств на сумму 1 млн руб. и более в графах 7 и 8 сведений (ф. 0503175), формируемых за 2019 год, рекомендовано указывать следующие коды и наименования причин, оказавших наибольшее влияние на показатель исполнения соответствующего обязательства (п. 9.11 приложения 1 к Письму Минфина РФ № 02-06-07/103995, Федерального казначейства № 07-04-05/02-29148 от 31.12.2019 (далее – Письмо от 31.12.2019)).
В разделе 1 «Сведения о неисполненных бюджетных обязательствах» указывается:
01 – неисполнение контрагентом обязательств по государственному контракту о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;
02 – несвоевременность представления исполнителями работ (услуг) (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;
03 – отсутствие лимитов бюджетных обязательств;
04 – нарушение субъектами РФ сроков исполнения и иных условий соглашений;
05 – невыполнение субъектами РФ обязательств по долевому софинансированию;
06 – перечисление межбюджетных трансфертов в пределах сумм, необходимых для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта РФ, внебюджетного фонда;
07 – более медленные, чем планировалось, темпы реализации проектов, в том числе в рамках соглашений с международными финансовыми организациями;
08 – перенос сроков реализации международных проектов (программ);
09 – проведение реорганизационных мероприятий;
10 – предоставление организациями – получателями субсидий некорректного (неполного) пакета документов для осуществления выплат;
11 – экономия по заработной плате;
99 – иные причины (подробно раскрываются в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160)).
В разделе 2 «Сведения о неисполненных денежных обязательствах» указывается:
71 – неисполнение контрагентом обязательств по государственному контракту о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;
72 – несвоевременность представления исполнителями работ (услуг) (поставщиками, подрядчиками) документов для расчетов;
73 – задолженность по расчетам с депонентами;
74 – изменение реквизитов контрагента;
75 – иные причины (подробно раскрываются в текстовой части пояснительной записки (ф. 0503160));
Обратите внимание: дополнительная информация, разъясняющая причины неисполнения обязательств, раскрывается текстовыми пояснениями к сведениям (ф. 0503175) в разд. 4 «Анализ показателей отчетности учреждения» пояснительной записки (ф. 0503160).
Сведения (ф. 0503178).
Скорректирован порядок формирования разд. 1 «Счета в кредитных организациях». В частности, дана дополнительная информация, что в этом разделе содержатся сведения об остатках денежных средств на банковских счетах, открытых в кредитных организациях, в том числе при условии нулевых остатков денежных средств по ним на начало и на конец отчетного периода по средствам во временном распоряжении (абз. 3 п. 173 Инструкции № 191н в редакции Приказа № 13).
Сведения (ф. 0503190).
Показатели этой формы приводятся с учетом следующих нововведений п. 28 Приказа № 13:
К сведению: в пункте 1.3 приложения 1 к Письму от 31.12.2019 указано, что такое наименование объекта, как «здание», «объект бюджетных инвестиций» и т. п., не допускается.
графы 10 – 12 не заполняются и в случаях, когда в графе 8 указан код статуса объекта 4, 14 – 17;
в графах 21 – 22 отражаются кассовые расходы, в том числе авансы;
показатели строки 600 граф 18 и 19 должны соответствовать показателям строки 071 граф 5 и 8 сведений (ф. 0503168).
Отчетность за 2020 год
При формировании бюджетной отчетности с 2020 года необходимо учитывать следующее:
сведения о количестве подведомственных участников бюджетного процесса, учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий (ф. 0503161) не заполняются – форма исключена из состава отчетности (пп. 1 п. 18, п. 21, пп. 5 п. 45 Приказа № 13);
справка (ф. 0503125) по счету 130305000 заполняется в отношении неиспользованного остатка целевых межбюджетных трансфертов, подлежащего возврату в бюджет(пп. 2 п. 3, п. 9 Приказа № 13).
Поправки, применяемые по мере организационно-технической готовности
Часть поправок, предусмотренных Приказом № 13, может применяться субъектами бюджетной отчетности по мере их организационно-технической готовности,но не позднее 31.03.2020 (см. п. 2, пп. 1 п. 3, п. 4, 8, 17 и 24, пп. 1, 3, 5 – 7, 9 – 13 п. 25, пп. 1 – 3, абз. 7 пп. 5, пп. 6 и 7, абз. 3 пп. 8 п. 45 этого приказа). Многие из них носят технический, уточняющий характер и направлены на приведение в соответствие положений Инструкции № 191 нормам действующих нормативных правовых актов, регулирующих порядок ведения бюджетного учета, например:
в справке о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах к балансу (ф. 0503130) прежнее название забалансового счета 04 заменено на «Сомнительная задолженность»;
в отчете (ф. 0503121) скорректированы наименования показателей, отражаемых по статьям 350 и 450 КОСГУ (строки 370, 371, 372);
в отчете (ф. 0503123) изменены наименования показателей, отражаемых по подстатьям 132, 241 и 281 КОСГУ (строки 0503, 2601, 3001);
Помимо этого, форма сведений (ф. 0503173) была изложена в новой редакции: в ней появилась графа 10, в которой указывается причина изменений вступительного баланса – исправление ошибок прошлых лет по результатам внешнего (внутреннего) государственного (муниципального) финансового контроля (код 07).