перечень организаций в отношении которых введен мораторий на банкротство
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» (с изменениями и дополнениями) (документ не действует)
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428
«О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников»
С изменениями и дополнениями от:
ГАРАНТ:
Настоящий документ прекратил действие в связи с истечением срока
О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников см. постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1587
См. справку «Коронавирус COVID-19»
В соответствии с пунктом 1 статьи 9 1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении следующих должников:
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
б) организации, включенные:
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 сентября 2020 г. N АКПИ20-437,оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 8 декабря 2020 г. N АПЛ20-402, абзац второй пункта 1 признан не противоречащим действующему законодательству в части распространения его действия в отношении АО «Почта России»
в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 16 сентября 2020 г. N АКПИ20-437, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 8 декабря 2020 г. N АПЛ20-402, абзац третий пункта 1 признан не противоречащим действующему законодательству в части распространения его действия в отношении АО «Почта России»
в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009 «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ»;
в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 1226-р.
Информация об изменениях:
2. Правительственной комиссии по повышению устойчивости развития российской экономики незамедлительно направлять в Федеральную налоговую службу изменения, вносимые в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики.
3. Федеральной налоговой службе:
Информация об изменениях:
а) размещать на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»:
перечень кодов Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, указанных в перечне пострадавших отраслей российской экономики (с обеспечением его актуализации в соответствии с изменениями, вносимыми в указанный перечень);
перечень организаций, предусмотренных перечнями, указанными в подпункте «б» пункта 1 настоящего постановления (с обеспечением его актуализации в соответствии с изменениями, вносимыми в указанные перечни);
Информация об изменениях:
4. Осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности по соответствующему виду экономической деятельности определяется по коду основного вида деятельности, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 г.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 месяцев.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В России вводится временный мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных категорий должников. К последним в т. ч. относятся:
— системообразующие и стратегические организации;
— организации и ИП, которым оказывается первоочередная адресная поддержка в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавируса (по перечню Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики).
Дан ряд поручений по реализации моратория.
Постановление вступает в силу со дня опубликования и действует в течение 6 месяцев.
Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников»
Вступает в силу с 6 апреля 2020 г. и действует в течение 6 месяцев
Текст постановления опубликован на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 6 апреля 2020 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 15 (часть IV) ст. 2282
Настоящий документ прекратил действие в связи с истечением срока
О продлении срока действия моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников см. постановление Правительства РФ от 1 октября 2020 г. N 1587
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Постановление Правительства РФ от 22 мая 2020 г. N 729
ФНС определила перечень компаний, попавших под мораторий на банкротство
ФНС утвердила список компаний и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых вводится шестимесячный мораторий на банкротство. Также ведомство на своем портале запустило сервис, с помощью которого можно обнаружить такие компании и ИП, сообщает РБК.
В список попали 947 771 индивидуальный предприниматель, 342 327 компаний, а также 647 системообразующих организаций и 1150 стратегических предприятий, в том числе «Яндекс», «Татнефть», «Новатэк», Mail.ru Group, ВТБ и аэропорт «Шереметьево».
В основном, в списке представлены компаний из отраслей, наиболее пострадавших от пандемии коронавируса. Речь идет об авиаперевозках, организации развлечений, спортивных и санаторно-курортных организациях, турагентствах, общепите, гостиничном бизнесе, деятельности по организации выставок и представлению бытовых услуг населению.
«Заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, будут возвращены судом. То же коснется заявлений, поданных до начала действия моратория, но на момент его введения не принятых судом», — сообщили в ФНС.
Мораторий на возбуждение дел о банкротстве был введен правительством 4 апреля. Указывалось, что данная мера необходима для обеспечения стабильности в исключительных случаях. Срок действия моратория может быть продлен по решению кабмина, если не отпали обстоятельства, которые стали основанием для его введения.
ФНС определила компании и ИП, на которые действует мораторий на банкротство
В списке упомянуты примерно 948 тыс. индивидуальных предпринимателях и около 342 тыс. компаний из отраслей, наиболее пострадавших от введения ограничительных мер из-за пандемии коронавируса COVID-19.
Соответствующий перечень отраслей ранее утвердила правительственная комиссия по повышению устойчивости развития российской экономики. В него, в частности, попали: авиаперевозки, автоперевозки; турагентства, гостиничный бизнес; общественное питание, парикмахерские, химчистки и т.д.
Из постановления правительства РФ от 3 апреля 2020 года №428 следует, что возможность распространения моратория на банкротства на компанию будет определяться по коду ее основного вида деятельности по состоянию на 1 марта 2020 года.
Кроме того, в обнародованном сегодня списке более 1,6 тыс. компаний, включенных в перечни системообразующих, стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ. Ранее сообщалось, что в перечень системообразующих были включены 646 организаций. Среди системообразующих в «мораторном» списке, в частности, ПАО «Татнефть» имени В.Д.Шашина, АО «Башнефтегеофизика», ПАО «НОВАТЭК», ООО «Мэйл.ру», ООО «Яндекс», ПАО «Новолипецкий металлургический комбинат».
Из «стратегов», в частности, в опубликованном списке упоминаются Банк ВТБ, аэропорты «Шереметьево» и «Кольцово».
В конце марта парламент принял закон, разрешающий правительству вводить мораторий на возбуждение дел о банкротстве «в исключительных случаях, например, при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и существенном изменении курса рубля». Правительство должно определить категории лиц, виды экономической деятельности, на которые распространяются временные ограничения. Во время действия моратория кредиторы компаний, попавших в список правительства, не смогут инициировать их банкротство.
Перечень организаций в отношении которых введен мораторий на банкротство
Статья 9.1. Мораторий на возбуждение дел о банкротстве
(введена Федеральным законом от 01.04.2020 N 98-ФЗ)
В акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория.
Любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве. После опубликования заявления об отказе лица от применения в отношении его моратория действие моратория не распространяется на такое лицо, в отношении его самого и его кредиторов ограничения прав и обязанностей, предусмотренные пунктами 2 и 3 настоящей статьи, не применяются.
(абзац введен Федеральным законом от 24.04.2020 N 149-ФЗ)
Срок действия моратория может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения.
В случае продления Правительством Российской Федерации действия моратория ранее сделанное заявление об отказе лица от применения в отношении его моратория, предусмотренное абзацем третьим настоящего пункта, утрачивает силу. При этом любое лицо, на которое распространяется действие моратория, вправе повторно заявить об отказе от применения в отношении его моратория, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном абзацем третьим настоящего пункта.
(абзац введен Федеральным законом от 24.04.2020 N 149-ФЗ)
2. Заявления кредиторов о признании должника банкротом в отношении лиц, на которых распространяется действие моратория, поданные в арбитражный суд в период действия моратория, а также поданные до даты введения моратория, вопрос о принятии которых не был решен арбитражным судом к дате введения моратория, подлежат возвращению арбитражным судом.
(в ред. Федерального закона от 24.04.2020 N 149-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Уведомление кредитора о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом, внесенное в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в период действия моратория, не подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» до окончания срока действия моратория в случае отнесения должника к лицам, на которых распространяется действие моратория, перечень которых и (или) перечень видов экономической деятельности которых, указанных в едином государственном реестре юридических лиц либо едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в качестве основных видов экономической деятельности, размещаются на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
(в ред. Федерального закона от 31.07.2020 N 289-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Включенное в указанный реестр на дату начала действия моратория уведомление кредитора о намерении обратиться с заявлением о признании должника банкротом не предоставляет такому кредитору право на подачу в арбитражный суд заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) в течение срока действия моратория. Со дня начала действия моратория сведения, содержащиеся в таком уведомлении, утрачивают силу.
После истечения срока действия моратория право на обращение в арбитражный суд возникает у уполномоченного органа по обязательным платежам по истечении срока, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, но не ранее чем через пятнадцать календарных дней после истечения срока действия моратория.
3. На срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется:
1) приостанавливаются обязанности должника и иных лиц, предусмотренные статьей 9 и пунктом 1 статьи 213.4 настоящего Федерального закона;
3) не допускается обращение взыскания на заложенное имущество, в том числе во внесудебном порядке;
4) приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
1) доходы должника за отчетный период календарного года, в котором возбуждено дело о банкротстве, на двадцать процентов и более ниже доходов должника за аналогичный период предыдущего календарного года. В случае, если на момент возбуждения дела о банкротстве должника не истек ни один отчетный период, сравниваются доходы должника за два года, предшествующие году возбуждения дела о банкротстве;
2) отсутствует задолженность по требованиям граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, а также задолженность по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору;
3) собрание кредиторов приняло решение не заключать мировое соглашение или воздержалось от принятия такого решения;
4) отсутствуют заявления кредиторов о признании должника банкротом, поданные до даты введения моратория и возвращенные арбитражным судом в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;
5) заявление должника о признании его банкротом подано не ранее чем через один месяц после даты введения моратория.
(п. 3.1 введен Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ)
3.2. Условия судебной рассрочки, указанной в пункте 3.1 настоящей статьи, должны предусматривать:
1) изменение сроков уплаты обязательств, являющихся просроченными на дату возбуждения дела о банкротстве, а также обязательств, подлежащих включению в реестр требований кредиторов, срок исполнения которых наступает не позднее чем через один год с даты предоставления судебной рассрочки;
2) исполнение обязательств, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, ежемесячно равными долями в течение одного года;
3) право доступа кредиторов, сумма требований каждого из которых превышает десять процентов совокупной задолженности (за исключением заинтересованных по отношению к должнику лиц), включенной в реестр требований кредиторов, к информации об имуществе, имущественных правах и обязательствах должника в течение срока действия судебной рассрочки и обязанность должника предоставлять ее указанным кредиторам в разумный срок;
4) начисление предусмотренных договором процентов на период действия судебной рассрочки, превышающий один год (если начисление таких процентов в договоре не предусмотрено, начисляются проценты в размере ключевой ставки Банка России, действовавшей в период действия судебной рассрочки);
5) обязанность должника предоставлять кредиторам, указанным в подпункте 3 настоящего пункта, отчет об исполнении судебной рассрочки не реже одного раза в квартал;
7) прекращение исполнительного производства по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до предоставления судебной рассрочки.
(п. 3.2 введен Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ)
3.3. Исполнение части обязательств, которые подлежат включению в реестр требований кредиторов, на которые не распространяется судебная рассрочка, осуществляется в сроки, указанные в соответствующих договорах, либо в сроки, установленные законом.
Сроки, указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 3.2 настоящей статьи, составляют два года, если доходы должника за отчетный период календарного года, в котором возбуждено дело о банкротстве, на пятьдесят процентов и более ниже доходов должника за аналогичный период предыдущего календарного года. В случае, если на момент возбуждения дела о банкротстве не истек ни один отчетный период, сравниваются доходы должника за два года, предшествующие году возбуждения дела о банкротстве.
Если должник относится к стратегическим предприятиям и организациям и имеются обстоятельства, предусмотренные абзацем вторым настоящего пункта, указанные сроки составляют три года.
(п. 3.3 введен Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ)
3.4. При предоставлении судебной рассрочки на сроки, указанные в абзацах втором и третьем пункта 3.3 настоящей статьи, должник должен предоставить кредиторам, требования которых не обеспечены залогом имущества должника, обеспечение в виде банковской гарантии и (или) залога имущества должника или третьих лиц, рыночная стоимость которого должна быть определена оценщиком.
(п. 3.4 введен Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ)
3.5. Судебная рассрочка распространяется на требования всех кредиторов, в том числе не включенные в реестр требований кредиторов (независимо от условий договора, предусматривающих досрочное наступление сроков исполнения обязательства и иные неблагоприятные для должника последствия в связи с изменением его финансового состояния, нарушением графика платежей и (или) введением в отношении должника процедуры, применяемой в деле о банкротстве).
На основании заявления должника о предоставлении судебной рассрочки арбитражный суд выносит определение, содержащее условия предоставления судебной рассрочки, производство по делу о банкротстве прекращается. Определение о предоставлении судебной рассрочки может быть обжаловано.
В случае несоблюдения условий судебной рассрочки арбитражный суд по ходатайству кредиторов выносит определение об отмене судебной рассрочки в отношении всех кредиторов, производство по делу о банкротстве возобновляется, за исключением случаев, если в отношении должника введена процедура, применяемая в новом деле о банкротстве.
При возобновлении производства по делу о банкротстве в отношении должника вводится процедура, которая применяется в деле о банкротстве и в ходе которой была предоставлена судебная рассрочка.
В случае вынесения арбитражным судом определения об отмене судебной рассрочки или возбуждения нового дела о банкротстве при наличии неисполненной ранее предоставленной судебной рассрочки периоды, предусмотренные статьями 61.2 и 61.3 настоящего Федерального закона, исчисляются с даты введения моратория и включают в себя соответствующие период до даты введения моратория, период действия моратория, период до даты вынесения арбитражным судом определения об отмене судебной рассрочки или до даты возбуждения нового дела о банкротстве при наличии неисполненной ранее предоставленной судебной рассрочки.
(п. 3.5 введен Федеральным законом от 08.06.2020 N 166-ФЗ)
4. В делах о банкротстве, возбужденных в течение трех месяцев после прекращения действия моратория в отношении должников, на которых он распространялся:
1) периоды, предусмотренные абзацем вторым пункта 2 статьи 19 и статьями 61.2 и 61.3 настоящего Федерального закона, исчисляются с даты введения моратория и включают в себя соответствующий период до введения моратория, период моратория, а также в течение одного года с момента прекращения действия моратория, но не позднее даты возбуждения дела о банкротстве;
2) состав и размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей, возникших до даты введения моратория и заявленных после принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, определяются на дату введения моратория;
3) размер денежных обязательств, требований о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и обязательных платежей, выраженных в иностранной валюте, возникших до даты введения моратория, определяется в рублях по наименьшему значению курса, установленного Центральным банком Российской Федерации на дату введения моратория либо на дату возбуждения дела о банкротстве;
(см. текст в предыдущей редакции)
5) если должник представит письменное согласие кредитора, выданное в период действия моратория, с условиями мирового соглашения, то при подсчете голосов на собрании кредиторов при решении вопроса о заключении мирового соглашения в соответствии с пунктом 2 статьи 15 и пунктом 2 статьи 150 настоящего Федерального закона кредитор считается проголосовавшим за заключение такого мирового соглашения;
6) решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения принимается большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, принявших участие в собрании кредиторов, и считается принятым при условии, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, принявшие участие в собрании кредиторов (в том числе прошедшем в форме заочного голосования).
5. В течение срока действия моратория по решению арбитражного управляющего проводятся собрания кредиторов, комитета кредиторов, участников строительства и собрания работников, бывших работников любого должника, в том числе того, на кого он не распространяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, в форме заочного голосования. В этом случае:
1) собрание кредиторов (комитета кредиторов) и собрание участников строительства в форме заочного голосования проводятся в порядке, установленном пунктом 1.1 статьи 201.12 настоящего Федерального закона;
2) собрание работников, бывших работников должника в форме заочного голосования проводится в порядке, установленном статьей 12.1 настоящего Федерального закона.
Заочное голосование, предусмотренное настоящим пунктом, может проводиться независимо от числа участников.
Мораторий на банкротство: кто фактически получил отсрочку долгов на 6 месяцев
Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. N 428 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» в России введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве определенных должников. Срок действия моратория составит 6 месяцев.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дополнен статьей 9.1. «Мораторий на возбуждение дел о банкротстве».
Мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении следующих должников:
1. Организаций и индивидуальных предпринимателей, код основного вида деятельности которых в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности указан в списке отдельных сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции. Осуществление организациями и индивидуальными предпринимателями деятельности по соответствующему виду экономической деятельности определяется по коду основного вида деятельности, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре юридических лиц либо в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей по состоянию на 1 марта 2020 г.
2. Организаций, которые включены в перечень системообразующих организаций, утверждаемый Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики, в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. N 1009 «Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ» и в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. N 1226-р.
За самим должником право на инициирование своего банкротства сохраняется.
В список сфер деятельности, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением коронавирусной инфекции входят организациисферы: авиаперевозок, аэропортовой деятельности, автоперевозок; культуры, организации досуга и развлечений, деятельности туристических агентств и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма; гостиничного бизнеса; общественного питания; дополнительного образования, негосударственные образовательные учреждения; организации конференций и выставок; предоставления бытовых услуг населению (ремонта, стирки, химчистки, парикмахерских услуг и салонов красоты).
Перечень организаций, попавших под мораторий, размещается на портале Федеральной налоговой службы.
Мораторий вступил в силу со дня его официального опубликования 3.04.2020.
Мера по введению моратория на подачу заявления о банкротстве организаций – должников, относящихся к отраслям, наиболее пострадавшим от короновирусной инфекции, представляется справедливой, однако, перечь отраслей и предприятий, включенных в список, кажется несколько спорным. Включение в перечень авиакомпаний, туристических компаний, организаций в сфере культуры, спорта и досуга вопросов не вызывает. При этом введение моратория на банкротство стратегическихи системообразующих предприятий, напротив, вызывает вопросы.
С одной стороны, очевидно, что стратегические предприятия в сложившихся обстоятельствах не должны испытывать дополнительное давление, а системообразующие организации имеют особое значение для экономики региона. Но с другой стороны, некоторые стратегические и системообразующие предприятия уже являются должниками, и в отношении них уже имеется изрядное количество поданных заявлений о банкротстве. Кроме этого, надо заметить, что в отношении таких предприятий и до введения данного моратория существовал особый порядок обращения с заявлением о банкротстве.
Так, для возбуждения производства по делу о банкротстве стратегических предприятий и организаций принимались во внимание требования, составляющие в совокупности не менее чем один миллион рублей, при условии неисполнения обязанностей в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены. (П. 3-4, ст. 190 Федерального закона Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ).
К данной категории относятся федеральные государственные унитарные предприятия и открытые акционерные общества, акции которых находятся в федеральной собственности, и которые осуществляют производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, организации оборонно-промышленного комплекса — производственные, научно-производственные, научно-исследовательские, проектно-конструкторские, испытательные и другие организации, осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа.
В перечень системообразующих предприятий в 2008 году было включено более 300 организаций, затем список был сокращен, а в данный момент в связи с пандемией было принято решение о расширении списка. Окончательный список системообразующих предприятий будет утвержден Правительством России 10 апреля 2020 года. Уже сейчас известно о более чем 650 компаниях, которые могут войти в список. По информации «Ведомостей», сообщалось о включении в список нескольких авиакомпаний и аэропортов, агропромышленных комплексов и производителей продуктов питания, а также продуктовых сетей (в том числе «Вкусвилл», «Ашан», «Атак») и продавцов непродовольственных товаров («Спортмастер», IKEA, «М.Видео», «Леруа мерлен восток»).
Таким образом, к числу организаций, попадающих под действие моратория, может быть отнесено большинство крупнейших компаний России. Сложившаяся ситуация может быть использована для придания определенным, наиболее значимым для государства предприятиям статуса неприкосновенных.
И тут нельзя забывать, что введение моратория на подачу заявлений о банкротстве одних предприятий автоматически влечет неблагоприятные последствия для кредиторов таких предприятий, в случае, если у них нет возможности вернуть свой долг иным способом, кроме как через подачу заявления о банкротстве. Таким образом, мораторий на подачу заявлений о банкротстве одних может вызвать банкротство других.
Ситуация осложняется еще и тем, что мораторий обязывает суды возвращать ранее поданные заявления кредиторов о банкротстве должников, в отношении которых введен мораторий, если вопрос об их принятии не был решен арбитражным судом. Если кредитором было опубликовано уведомление о намерении обратиться с заявлением о признании должника, на которого распространяется мораторий банкротом, внесенное в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, и срок подачи такого заявления наступает после объявления моратория на подачу заявления, такое заявление соответственно не может быть подано.
Поскольку в отношении ряда системообразующих и стратегических предприятий в данный момент уже имеются банкротные дела с изрядным количеством кредиторов, возможность возврата долга для таких кредиторов через подачу заявления о банкротстве должника в настоящий момент потеряна.
Кроме этого, особого интереса заслуживает и п. 3 ст. 9.1. ФЗ РФ «О несостоятельности» (банкротстве») согласно которому на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).
Данное положение вызывает два вопроса. Во-первых, какое отношение исполнительное производство имеет к мораторию на банкротство (это два совершенно разных механизма взыскания долга, не связанные друг с другом). Во-вторых, каким образом кредиторы должников, на которых распространяется мораторий могут вернуть свои долги, если мораторий фактически введен не только на подачу заявления на банкротство, но и на возможность взыскать долг путем обращения в службу судебных приставов?
Фактически можно констатировать, что должники, на которых распространяется действие моратория, получили отсрочку оплаты своих долгов сроком на 6 месяцев.
Поскольку согласно ст. 9.1. ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», Срок действия моратория может быть продлен по решению Правительства Российской Федерации, если не отпали обстоятельства, послужившие основанием для его введения, нельзя исключать, что подобный мораторий будет носить перманентный характер. Причины введения такого моратория могут быть различны. Фактически мы получили новый законный механизм получения отсрочки оплаты долгов отдельными компаниями. Теперь мы будем наблюдать, не приведет ли этот механизм к фактическому списанию долгов компаний, попавших под мораторий, и в каких случаях данный механизм будет использоваться.
Поскольку согласно ст. 9.1. ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)»: «в акте Правительства Российской Федерации о введении моратория могут быть указаны отдельные виды экономической деятельности, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, а также отдельные категории лиц и (или) перечень лиц, пострадавших в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, на которых распространяется действие моратория», представляется, что использование данного механизма может носить избирательный характер. А поскольку для его применения достаточно акта Правительства РФ, мы вскоре можем получить новый список неприкасаемых предприятий, которые фактически будут выведены из существующий системы законодательства РФ, и на которых устоявшиеся нормы права просто не будут распространяться.
Хватит гуглить ответы на профессиональные вопросы! Доверьте их экспертам «Клерка». Завалите лучших экспертов своими вопросами, они это любят!
Ответ за 24 часа (обычно раньше).
Вся информация про безлимитные консультации здесь.