передача прав на технические условия
Постановление Правительства РФ от 31 октября 2009 г. N 880 «Об утверждении примерных форм договоров о передаче прав на единые технологии и примерной формы договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения c учетом потребностей заинтересованного лица»
В соответствии с Федеральным законом «О передаче прав на единые технологии» Правительство Российской Федерации постановляет:
примерную форму договора об отчуждении права на единую технологию;
примерную форму лицензионного договора о предоставлении права на использование единой технологии;
примерную форму договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованного лица.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Приложение N 1
к договору об отчуждении
права на единую технологию
Наименование охраняемого результата интеллектуальной деятельности (в соответствии
со статьей 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации)
Наименование документа, удостоверяющего исключительные права на охраняемый результат интеллектуальной деятельности
Реквизиты документа, удостоверяющего исключительные права на охраняемый результат интеллектуальной деятельности
Срок действия документа, удостоверяющего исключительные права на охраняемый результат интеллектуальной деятельности, либо
срок действия исключительного права
(при отсутствии удостоверяющего документа)
Приложение N 2
к договору об отчуждении
права на единую технологию
Содержание выполняемых работ
Срок выполнения работ (начало и окончание)
Приложение N 3
к договору об отчуждении
права на единую технологию
Срок действия документа
Количество страниц в документе
Количество страниц в документе
Приложение N 4
к договору об отчуждении
права на единую технологию
Приложение N 5
к договору об отчуждении
права на единую технологию
о выполнении работ
Срок выполнения работ по плану (начало и окончание)
Фактический срок выполнения работ (начало и окончание)
Средства, затраченные на выполнение работ
Приложение N 1
к лицензионному договору
о предоставлении права
на использование единой технологии
Наименование охраняемого результата интеллектуальной деятельности (в соответствии со статьей 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации)
Наименование документа, удостоверяющего исключительные права на охраняемый результат интеллектуальной деятельности
Реквизиты документа, удостоверяющего исключительные права на охраняемый результат интеллектуальной деятельности
Срок действия документа, удостоверяющего исключительные права на охраняемый результат интеллектуальной деятельности, либо срок действия исключительного права
(при отсутствии удостоверяющего документа)
Приложение N 2
к лицензионному договору
о предоставлении права
на использование единой технологии
Содержание выполняемых работ
Срок выполнения работ (начало и окончание)
Приложение N 3
к лицензионному договору
о предоставлении права
на использование единой технологии
Срок действия документа
Количество страниц в документе
Количество страниц в документе
Нотариально заверенная/простая копия
Приложение N 4
к лицензионному договору
о предоставлении права
на использование единой технологии
Приложение N 5
к лицензионному договору
о предоставлении права
на использование единой технологии
о выполнении работ
Срок выполнения работ по плану (начало и окончание)
Фактический срок выполнения работ (начало и окончание)
Средства, затраченные на выполнение работ
Приложение N 1
к договору о выполнении дополнительных работ
по доведению единой технологии
до стадии практического применения
с учетом потребностей заинтересованного лица
Наименование охраняемого результата интеллектуальной деятельности
(в соответствии со статьей 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации)
Наименование документа, удостоверяющего исключительные права на охраняемый результат интеллектуальной деятельности
Реквизиты документа, удостоверяющего исключительные права на охраняемый результат интеллектуальной деятельности
Срок действия документа, удостоверяющего исключительные права на охраняемый результат интеллектуальной деятельности, либо срок действия исключительного права (при отсутствии удостоверяющего документа)
Количество страниц в документе
Приложение N 2
к договору о выполнении дополнительных работ
по доведению единой технологии
до стадии практического применения
с учетом потребностей заинтересованного лица
Техническое задание на выполнение дополнительных работ
1. Основание для проведения дополнительных работ.
2. Исполнитель дополнительных работ.
3. Содержание дополнительных работ, выполняемых головным исполнителем.
4. Требования к результатам дополнительных работ.
5. Технико-экономические показатели результатов дополнительных работ.
6. Перечень, сроки выполнения и стоимость этапов дополнительных работ.
7. Ожидаемые результаты дополнительных работ и предполагаемое их использование.
8. Порядок сдачи-приемки результатов дополнительных работ (этапов дополнительных работ).
9. Перечень отчетных документов.
10. Перечень результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть созданы при выполнении дополнительных работ.
Приложение N 3
к договору о выполнении дополнительных работ
по доведению единой технологии
до стадии практического применения
с учетом потребностей заинтересованного лица
Содержание выполняемых работ
Срок выполнения работ (начало и окончание)
Ожидаемые результаты этапа
Приложение N 4
к договору о выполнении дополнительных работ
по доведению единой технологии
до стадии практического применения
с учетом потребностей заинтересованного лица
Приложение N 5
к договору о выполнении дополнительных работ
по доведению единой технологии
до стадии практического применения
с учетом потребностей заинтересованного лица
Существенные условия
договора об отчуждении права на единую технологию
3. Описание единой технологии, передача права на которую осуществляется, перечень охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности, входящих в состав единой технологии, сроки действия документов, удостоверяющих исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности (патентов, свидетельств).
4. План реализации единой технологии, обеспечивающий практическое применение (использование, внедрение) единой технологии на территории Российской Федерации и достижение определенных экономических и иных показателей в результате ее практического применения.
5. Порядок и сроки представления отчетности о выполнении плана реализации единой технологии Приобретателем.
6. Обязанность Приобретателя выдать безвозмездную простую (неисключительную) лицензию для применения единой технологии в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации лицу, указанному Правообладателем.
7. Право Приобретателя в позволяющий обеспечить выполнение плана реализации единой технологии разумный срок передать право на единую технологию третьему лицу с включением плана реализации единой технологии в качестве существенного условия в договор об отчуждении права на единую технологию или лицензионный договор, заключаемые с третьим лицом.
Приложение N 6
к договору о выполнении дополнительных работ
по доведению единой технологии
до стадии практического применения
с учетом потребностей заинтересованного лица
Срок действия документа
Нотариально заверенная/ простая копия
Приложение N 7
к договору о выполнении дополнительных работ
по доведению единой технологии
до стадии практического применения
с учетом потребностей заинтересованного лица
Содержание выполняемых работ
Срок выполнения работ (начало и окончание)
По общему правилу права на единые технологии, принадлежащие РФ или субъекту РФ либо совместно РФ или субъекту РФ и иным лицам, передаются по результатам конкурсов или аукционов.
Речь идет о единых технологиях гражданского, военного, специального или двойного назначения.
Установлены примерные формы указанных договоров.
Также определена примерная форма договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения с учетом потребностей заинтересованных лиц.
Право заключения такого договора предоставляется победителю соответствующего конкурса. Последний проводится, если право на единую технологию возникло у РФ или субъекта РФ по следующим основаниям: единая технология непосредственно связана с обеспечением обороны и безопасности; исполнитель не обеспечил до истечения 6 месяцев после создания единой технологии совершение всех действий, необходимых для признания за ним или приобретения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, входящие в состав технологии.
Постановление Правительства РФ от 31 октября 2009 г. N 880 «Об утверждении примерных форм договоров о передаче прав на единые технологии и примерной формы договора о выполнении дополнительных работ по доведению единой технологии до стадии практического применения c учетом потребностей заинтересованного лица»
Текст постановления опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации от 9 ноября 2009 г. N 45 ст. 5353
Получаем техусловия на газ, воду и свет: пошаговая инструкция
Технические условия (ТУ) — документ, в котором отражается соответствие продукта заданным нормам. ТУ нужны не всегда, но при подключении дома к коммуникациям — газу, свету, водоснабжению и канализации — без них не обойтись. Основные факты о техусловиях и подключении к ним — в нашем материале.
Эксперт в этой статье: Анастасия Остапенкова, руководитель по развитию бизнеса проектной компании Genpro
Что такое технические условия
Техусловия — своего рода аналог ГОСТа, но если государственный стандарт качества применяется для всех производителей, то ТУ разрабатывается на конкретном предприятии. Поэтому в каждой организации свои техусловия — при этом предписываемые ими нормативы не должны расходиться с международными и государственными стандартами.
Для чего нужны ТУ
Техусловия — важный для производителя документ, так как определяет порядок действий при монтаже и эксплуатации строительно-инженерных систем. Но он также важен и для получателя сервиса — как своего рода гарант, к которому обращаются в проблемных ситуациях.
ТУ обычно разрабатывают в компании, предоставляющей услугу, — своими силами или обратившись в сертифицированную организацию.
Когда ТУ не нужны
Техусловия требуются не всегда. Иногда, если коммуникации уже подведены в населенный пункт, достаточно заявления на подключение дома к сетям. Эту возможность необходимо уточнить у ресурсоснабжающей организации.
Как получить техусловия
ТУ на газ
Существует четыре группы техусловий на газ в зависимости от категории потребителя — до 5 кубометров в час определяют для частных лиц, до 15 для малых предпринимателей, до 300 — норма для представителей среднего бизнеса и более 300 — для крупных компаний. Расхода газа первой категории достаточно, чтобы готовить еду и отапливать частный дом или коттедж.
ТУ на электроэнергию
Для подключения к энергосети нужно определить сетевую организацию, чьи объекты максимально близко расположены к участку. Если же в пределах 300 метров таких организаций несколько, то можно выбрать ресурсоснабжающую компанию. Но только в том случае, если речь не идет об индивидуальном проекте, требующем персонального подхода.
Однако не всегда возможно получить техусловия. Причин может быть несколько. В том числе, это может быть технически невозможно или у ресурсоснабжающей организации поблизости нет сетей.
ТУ на воду
После того, как все данные будут предоставлены, организация начинает проверку возможности подключения, выполняет расчет стоимости услуги и определяет план действий.
Итогом этого является оферта, которая включает в себя и технические условия.
Сроки получения ТУ
Общий срок оказания услуги по выдаче технических условий для проведения газа в дом не может превышать 10 рабочих дней. И заняться этим вопросом лучше как можно раньше. Так как на весь цикл подключения газа (получение ТУ, оформление, проектирование и проведение) может понадобиться до 9 месяцев.
На оформление проекта договора с входящими в него техусловиями для проведения электроэнергии потребуется не более 15 дней. А подписать полученный документ нужно в течение 30 дней — если это не будет сделано, то заявка аннулируется.
Подготовка технических условий на водоснабжение займет не более семи рабочих дней. После чего в течение 20 рабочих дней будет подготовлен договор. Его необходимо подписать в течение 30 дней. Нужно учесть, что полный цикл работ может занять до 18 месяцев.
Комментарий эксперта
Анастасия Остапенкова, руководитель по развитию бизнеса проектной компании Genpro
Технические условия для получения энергоресурсов (холодная вода, теплоснабжение, газ, электрика, водосток, интернет, телефон, радио, наружное освещение) даются компаниями, которые предоставляют эти энергоресурсы.
Как правило, сначала достаточно оперативно выдаются предварительные технические условия по специально оформленной заявке. Там прописана мощность, точка подключения, граница ответственности и перечень мероприятий, которые необходимо выполнить, чтобы получить энергоресурс.
Например, в центральной черте города сети лежат очень плотно и их проходной способности зачастую недостаточно для обеспечения необходимым количеством электроэнергии, воды или тепла. Поэтому в ТУ дается предписание о замене участка сети на новый, с большей проходной способностью. Или, наоборот, ситуация с далеким строением, к которому еще не подведены сети. Тут надо с нуля выполнять трассировку.
Впоследствии наружные сети передаются на баланс энергоснабжающей организации, поэтому так важно отобразить границу.
Заплати сам и отдай мне? Право собственности на объекты, возведенные в рамках договора технологического присоединения (часть 3)
Извлечь нечто из ничего (無中生有)
Искусство обмана состоит в том, чтобы сначала обмануть, а потом не обманывать.
Когда не-обман кажется обманом — это обман истинный.
Сначала маленький обман, потом большой обман, потом настоящий выпад.
Поскольку при осуществлении технологического присоединения, осуществляется строительно новых объектов недвижимости, возникает вопрос кому будет принадлежать право на такие объекты.
Нередко вопрос о принадлежности построенных объектов на праве собственности заявителю или сетевой организации связан с вопросом правовой квалификации договора технологического присоединения в принципе.
Сторонники признания за договором технологического присоединения правовой природы договора возмездного оказания услуг указывают, что при данной квалификации «собственником нового объекта электросетевого хозяйства становится сетевая организация», и она же будет нести расходы по его содержанию. Иное правило действует при рассмотрении договора технологического присоединения в качестве договора подряда, где право собственности на вновь созданный объект возникает у заявителя в момент приемки результата работ. Недопустимость перехода права собственности и возложения на заявителя обязанностей по обслуживанию созданного оборудования обосновывается отсутствием специальных знаний и несением дополнительных расходов заявителем. По общему правилу, заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах территории нахождения своих энергопринимающих устройств, за указанными границами балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация[i]
Сложности правовой квалификации договора, при котором договор некоторыми правоведами определяется как договор простого товарищества, позволяет им делать вывод о том, что созданные объекты поступают в общую долевую собственность.[ii]
Учитывая, общие положения гражданского законодательства при строительстве объектов при заключении договора технологического присоединения и расчете платы по индивидуальному тарифу, следует констатировать, что собственником таких объектов является заявитель.
Данный вывод также подтверждается внесенными поправками в 214-ФЗ Закона одолевом участии, в соответствии с которым на застройщика, использующего денежные средства, привлечённые от участников долевого строительства и направленные на создание сетей возлагается обязанность либо передать такие сети в общую долевую собственность всех участников долевого строительства либо передать в муниципальную собственность.
Общее правило возникновения права собственности на такие объекты у застройщика обусловлено правилом ст. 218 ГК РФ.
Вместе с тем, есть и специальные нормы.
В частности, ст. 46. 4 Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004 N 190-ФЗ (далее – ГРК РФ) установлена возможность при осуществлении строительства на основании договора о комплексном освоении территории включить в такой договор обязательство лица, заключившего договор, передать в государственную или муниципальную собственность объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, строительство которых осуществляется за счет средств этого лица; перечень данных объектов и условий их передачи.
Вопрос передачи построенных объектов со стороны Застройщика в муниципальную собственность при специальном регулировании, во многом обусловлен теми возможностями, которые предоставляются Застройщику при заключении договоров о комплексном освоении территории и особым характером взаимоотношений с органами исполнительной власти в таком случае.
Во всех остальных ситуациях, при условии оплаты стоимости мероприятий по созданию объектов сетевого хозяйства, основания для возникновения права сетевой организации или муниципального образования – отсутствуют.
Постановление АС Поволжского округа от 27.12.2018 года по делу А55-27065/2017
подтверждает позицию о том, что при строительстве объектов инфраструктуры за счет заявителя по договору технологического присоединения, оснований возникновения права собственности сетевой организации не имеется.
Интересным представляется вопрос о праве собственности на объекты, располагающиеся за пределами границ участка заявителя.
Исходя из смысла правоотношения, заявитель уплачивая тариф (плату) за создание объектов, посредством которых станет возможным осуществить технологическое присоединение, должен иметь возможность получить данные объекты в собственность. В ином понимании сути данного правоотношения у сетевой организации, получавшей бы право собственности на такие объекта и плату за их создание, возникало бы неосновательное обогащение (ст. 1109 ГК РФ).
вызывает ряд вопросов: «По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).
Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками.
В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ и пункты 16, 17 Правил № 861)».
Вопрос о принадлежности выстроенных сетей, необходимых для осуществления мероприятий технологического присоединения во многом зависит от характера осуществляемого строительства.
Например, в случае предоставления земельных участков для комплексного освоения территории (ст. 46. 4 ГрдК РФ) Договор может содержать обязательство передать в государственную или муниципальную собственность объекты коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, строительство которых осуществляется за счет средств этого лица; перечень данных объектов и условий их передачи.
Указанное тем не менее означает, что первоначально право собственности на выстроенные объекта возникает у Застройщика.
При этом, интересно, что некоторые сетевые организации в пытались признать право собственности на объекты электросетевого хозяйства со ссылкой на правовой позицию, изложенную в Определении ВС РФ по делу 305-ЭС17-11195, апеллируя к изложенному выводу о том, что право собственности на созданные объекты, как правило возникает у сетевых организаций.
По конкретному делу, А55-27065/2017, суд кассационной инстанции, на довод сетевой организации и его ссылку на правоположение ВС РФ, указал: «Ссылка заявителя жалобы на позицию, изложенную в пункте 28 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018), согласно которой как правило, построенные и реконструированные объекты на основании договора о технологическом присоединении электросетевого хозяйства не передаются заказчику; судебной коллегией не принимаются во внимание, поскольку он принят по иным обстоятельствам и основаниям. Осуществление истцом хозяйственного контроля над спорным имуществом обусловлено исключительно его уставными функциями по передаче электроэнергии и сопряженными с этим полномочиями, возложенными на него Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Передача имущества на баланс истца, его учет в хозяйственной деятельности истца и обслуживание не могут быть расценены как обеспечивающие полное владение имуществом как своим собственным».
По указанному делу (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.12.2018 года А55-27065/2017) сетевая организация пыталась признать право собственности на возведенный объект электросетевого хозяйства, который был построен за счет средств Застройщика в соответствии с заключенным договором технологического присоединения.
При отказе в удовлетворении заявленного требования, суд, в том числе, воспринял позицию Застройщика, который указывал, что данный объект возведен в рамках заключенного договора технологического присоединения за счет Застройщика, на основании разрешения на строительства, полученного на имя такого Застройщика. Застройщик претендовал на данный объект.
При этом, оценивая правоотношения сторон, возникающие по договору технологического присоединения суды оценивают такой договор, как смешанный.
Так, по конкретному делу (Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу А70-7588/2017) http://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/657e7b21-d3fb-44e3-ade8-a6e14491755b/68d86ae1-9010-45a3-a253-0b101fefdc5c/A70-7588-2017_20180228_Postanovlenie_kassacionnoj_instancii.pdf?isAddStamp=True суды указали, что заключенный между сторонами договор технологического присоединения подпадает под регулирование специальных норм, закрепляющих правила подключения к системам энергоснабжения (статья 26 Закона об электроэнергетике, Правила № 861). Являясь сложным смешанным договором, договор технологического присоединения может содержать элементы договоров подряда и возмездного оказания услуг. По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ). По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ). Таким образом, существенным отличием договоров подряда и возмездного оказания услуг является результат договора подряда (выполненная работа), подлежащий передаче подрядчиком заказчику. Предметом договора возмездного оказания услуг являются действия (деятельность) исполнителя, не имеющие овеществленного результата.
Пункт 3 Правил № 861 обязывает сетевую организацию выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, а пункт 6 этих Правил устанавливает обязательность заключения для сетевой организации договора об осуществлении технологического присоединения.
По сути, услуга по осуществлению сетевой организацией мероприятий по технологическому присоединению к ее электрическим сетям в отрыве от услуги по передаче электрической энергии, оказываемой этой сетевой организацией, самостоятельного значения не имеет. При этом данная услуга может быть оказана только сетевой организацией, к электрическим сетям которой потребитель намерен подключить принадлежащие ему энергопринимающие устройства.
Передача электрической энергии неразрывно связана с технологическим присоединением к электрическим сетям, мероприятия по технологическому присоединению к электрической сети осуществляются непосредственно с целью последующей передачи электрической энергии для потребителя (технологическое присоединение является обязательной составной частью единого технологического процесса по оказанию услуг по передаче электрической энергии). Возможность заключения договора на передачу электроэнергии обусловлена необходимостью заключения обязательного для сетевой организации договора на технологическое присоединение.
Таким образом, учитывая цель строительства сетевой организацией объектов электросетевого хозяйства при осуществлении мероприятий по технологическому присоединению – последующее оказание услуг по передаче электрической энергии, а также отсутствие в заключенном сторонами договоре условий о передаче сетевой организацией заявителю какого-либо результата работ, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования компании о передаче в ее собственность объектов электросетевого хозяйства.
Таким образом, можно сделать вывод, что в отсутствие специального режима строительства, с наличием которого законодатель связывает возможность передачи построенного объекта в собственность государства или сетевой организации, с учетом положений ст. 218 ГК РФ, основания для право притязаний сетевой организации на построенный за счет застройщика объект – отсутствуют.
Интересным представляется вопрос о том несет ли Исполнитель ответственность за некачественное построенные сети и иные объекты инфраструктуры.
Поскольку по договору технологического присоединения сетевая организация обязана осуществить комплекс мероприятий, направленных на присоединение заявителя, в том числе строительство объектов инженерной инфраструктуры, возникает вопрос, связанные с правоотношениями по строительству таких объектов и кроме того по возможности предъявления сетевой организации претензий по качеству выполнения работ по строительству таких объектов.
При этом, по общему правилу строительство сетей в соответствии с техническими условиями на технологическое присоединение осуществляет сетевая организация.
Это вытекает из положений, что мероприятия до границы земельного участка заявителя осуществляет исполнитель, то есть сетевая организация (п. 33 Постановление Правительства РФ от 05.07.2018 N 787 ; п.п 16, 17 Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861
Иное может быть установлено соглашением сторон.
В том случае, когда мероприятия по строительству объектов коммунальной инфраструктуры осуществляет сетевая организация, законодательством не запрещается привлекать для выполнение данной функции третьих лиц (подрядчиков). Данный вывод также подтверждается судебной практикой (Постановление 17 ААС от 27.12.2018 г. № А60-41835/2018).
[i] Семенович Кристина Сергеевна Договор технологического присоединения к сетям. Диссертация. стр. 44
[ii] Рецлов С.О. Проблемы квалификации договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям // Хозяйство и право. 2009. № 2. С. 102–105.)