перенос выплаты заработной платы в связи с указом президента
Снова нерабочие дни: ответы на самые популярные вопросы бухгалтеров и кадровиков
![]() |
| GeorgeRudy / Depositphotos.com |
В связи со сложной эпидобстановкой Президент РФ установил с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением заработной платы (Указ Президента России от 20 октября 2021 г. № 595). При этом руководители регионов вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. Например, в Москве такие нерабочие дни начнутся с 28 октября (указ Мэра от 21 октября 2021 г. № 62-УМ).
Как и для нерабочих дней в мае 2021 года, в октябре-ноябре этого года не предусмотрено никаких исключений по категориям работников или организаций, в отношении которых режим нерабочих дней не действует.
Снова установлено, что органам публичной власти, иным органам и организациям необходимо определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни функционирование этих органов и организаций (сравните с п. 5 нового Указа следует толковать как допускающий привлечение к работе в нерабочие дни минимума сотрудников, в результате труда которых не остановится основная производственная деятельность. Привлечение к работе абсолютно всех работников в нерабочие дни не будет соответствовать смыслу Указа.
Полагаем, у работодателей опять могут возникнуть следующие вопросы:
1. Какой статус дней с 30 октября по 7 ноября 2021 года?
В Указе все дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года определены как «нерабочие дни с сохранением заработной платы». Получается, что у этих дней особенный статус. Однако в силу прямого указания закона (ст. 112 Трудового кодекса) 4 ноября является нерабочим праздничным днем, и он не может перестать быть таковым после издания Указа. Дни же, когда работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, по смыслу ст. 106 и ст. 111 ТК РФ являются выходными днями. Таким образом, тот или иной день в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года может иметь статус не только «нерабочего дня с сохранением заработной платы», но и статус выходного или нерабочего праздничного дня.
Опираясь на опыт реализации предыдущих указов, полагаем, что работодатель должен считать фактически отработанными все рабочие дни по графику работы работника, которые приходятся на нерабочий период, и рассчитывать размер оплаты труда исходя из этого.
Заработная плата включает в себя в том числе и компенсационные и стимулирующие выплаты. В связи с этим полагаем необходимым выплатить работнику за нерабочий период все указанные выплаты в том же размере, если бы работник полностью отработал нерабочие дни. Например, работники имеют право получить за нерабочий период доплату за работу в ночное время (если по их графику в нерабочем периоде была запланирована такая работа), доплаты за работу во вредных условиях труда, надбавки за стаж, научную степень, квалификацию и так далее. То же можно сказать и о размере премий, условия начисления которых работник выполнил, несмотря на свое отсутствие на работе в нерабочие дни. Работнику должны быть начислены районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в особых климатических условиях, поскольку они в принципе применяются к заработной плате.
Если работник должен был работать 4 ноября, полагаем, он должен получить заработную плату за этот день в том же размере, как если бы отработал, т.е. по правилам ст. 153 ТК РФ.
3 Можно ли привлечь к работе в нерабочие дни?
В п. 5 Указа говорится о необходимости для органов публичной власти, иных органов и организаций определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно функционирование этих органов и организаций. В Минтруде России придерживались следующего толкования аналогичной нормы п. 2 Указа № 242: организации (обратите внимание, не индивидуальные предприниматели) вправе самостоятельно установить, кто из работников должен выйти на работу в нерабочие дни (см. п. 1 рекомендаций от 26 аперля 2021). Если следовать логике Минтруда, то какого-либо согласия от работников в такой ситуации, полагаем, не требуется, а отказ работников от работы можно рассматривать как дисциплинарный проступок.
4. Переносить ли срок выплаты зарплаты за октябрь, если он приходится на нерабочие дни?
Согласно ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Таким образом, если день выплаты выпадает не только на «нерабочий день с сохранением заработной платы», но и на выходной день или на нерабочий праздничный день (4 ноября), выплата заработной платы должна быть произведена накануне. Если же день выплаты заработной платы не совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, но приходится на один из «нерабочих дней с сохранением заработной платы», формально оснований для переноса даты выплаты заработной платы нет. Тем не менее ранее Минтруд России рекомендовал выплатить заработную плату до начала нерабочих дней.
5. Как отмечать дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. в табеле?
Поскольку трудовое законодательство не содержит понятия «нерабочий день» в качестве отдельного вида времени отдыха, в унифицированных формах табелей учета рабочего времени не предусмотрено какого-либо обозначения для таких дней. Поэтому наиболее корректным представляется приказом работодателя расширить перечень условных обозначений табелей и внести в него какой-либо условный код для «нерабочего дня» (например, «НД»).
При этом, учитывая выраженную в рекомендациях Минтруда России позицию о необходимости оплаты нерабочих дней как фактически отработанных, работодателям также целесообразно указывать количество рабочих часов по графику работника, приходящихся на нерабочий день. Следует также фиксировать часы, которые по графику работника должны были быть отработаны в ночное время.
Выходные дни по графику работника, приходящиеся на период нерабочих дней, можно табелировать кодом, введенным для нерабочих дней. Впрочем, полагаем, что, даже если работодатель будет отмечать такие дни как выходные, ошибкой это не будет. Также работодатель для удобства может ввести отдельный код для обозначения нерабочих дней, приходящихся на выходные дни по графику работника (например, «НДВ»).
Отдельный код следует предусмотреть для тех случаев, когда 4 ноября до введения нерабочих дней являлся рабочим днем по графику работника, и при этом такой работник не привлекается к работе в целях обеспечения функционирования организации на основании п. 5 Указа. Поскольку такой день следует оплатить в двойном размере, то и в табеле его следует выделить отдельно (например, кодом «НДП»).
Дни отпусков, временной нетрудоспособности, приходящиеся на нерабочие дни, табелируются в обычном порядке. Это же касается и труда работников, обеспечивающих в период нерабочих дней функционирование органов власти и организаций.
6. Что делать с отпуском, выпадающим на нерабочие дни?
Если начало отпуска выпадает на нерабочие дни, само по себе это не является основанием для его переноса. Однако отпуск может быть перенесен на другое время по соглашению сторон (см. п. 19 информации Роструда от 13 апреля 2020 г., письмо Минтруда России от 23 апреля 2020 г. № 14-2/10/П-3710). Если работник находится в отпуске в период нерабочих дней, то, по мнению Минтруда России, отпуск на нерабочие дни не продлевается. Исключение составляет 4 ноября, который является нерабочим праздничным днем. Согласно ст. 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Следовательно, праздник 4 ноября, пришедшийся на период ежегодного отпуска, увеличит продолжительность непрерывного времени отдыха работника на один день (но не продолжительность самого отпуска).
К сведению: вопросы, которые могут возникнуть у юриста при применении Указа Президента РФ от 20 октября 2021 г. № 595, разобраны нашими экспертами здесь.
Срочно в номер! Нерабочие дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года: инструкция с таблицами для бухгалтера и кадровика
Как заполнять табель, начислять зарплату и когда ее выплачивать.
Что случилось
Сегодня президент объявил о введении в стране нерабочих дней с 30 октября по 7 ноября 2021 года. Причем в некоторых регионах такая мера может быть введена раньше и быть продлена и после 7 ноября.
Несмотря на то, что нерабочие дни в нашей стране вводятся уже не впервые, до сих пор такого понятия в Трудовом кодексе нет.
Работодателям приходится ориентироваться на разъяснения Минтруда, которые ведомство давало в предыдущие локдауны.
Еще больше ответов на ваши самые горячие вопросы по нерабочим дням — на экстренном бесплатном вебинаре «Клерка» 22 октября: записаться можно прямо сейчас
Код для табеля
Какого-то специально установленного кода для табелирования нерабочих дней не предусмотрено. Работодатель может самостоятельно определить обозначение этих дней в табеле. Такого мнения придерживается Минтруд.
Например, можно использовать код «НД» или «НОД».
Отметим, что хотя нерабочие дни объявлены с 30 октября, но 30 и 31 октября — это выходные дни (по календарю пятидневной недели). Поэтому в табеле они будут маркироваться обычным образом, как обычный выходной — «В».
Кроме того, ряд дней, попавших в нерабочий период, также являются выходными и праздничными.
Таким образом, фактически нерабочими будут являться только дни с 1 по 3 ноября.
Статус календарного дня
Нерабочий праздничный день
Срок выплаты зарплаты
Несмотря ни на что зарплата должна выплачиваться в установленные сроки.
Согласно статье 136 ТК, если день выплаты зарплаты совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, ее необходимо выплатить накануне этого дня.
Это же правило применяется и в случае с нерабочими днями.
Как ранее сообщал Минтруд, давая рекомендации по прошлой аналогичной ситуации в этом году, если срок выплаты заработной платы совпадает с нерабочими днями, рекомендуется выплатить заработную плату до их начала.
Если в вашей компании срок выплаты зарплаты за октябрь приходится на дни с 1 по 7 ноября, то выплатить зарплату надо будет 29 октября. Это последний рабочий день перед объявленными президентом нерабочими и в принципе последний рабочий день октября.
В этот день кадровики должны оперативно закрыть табель, передать его в бухгалтерию, а бухгалтер оперативно и быстро начислит зарплату и в этот же день отправит в банк платежки или передаст кассиру платежные ведомости на выплату, и кассир выдаст людям деньги через кассу.
В малом бизнесе, как правило, кадровик, бухгалтер и кассир — это один и тот же человек. И этому человеку 29 октября придется изрядно потрудиться.
Установленный срок выплаты зарплаты
Когда надо выплатить
в установленный срок
Начисление зарплаты
Наличие в ноябре 2021 года нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам.
То есть те, кто не работал из-за введения нерабочих дней, зарплату за эти дни все равно получит.
Те, кто работал в эти дни, само собой зарплату за них тоже получит. Причем в одинарном, а не в двойном размере.
При этом повышенная оплата работающим в эти дни при желании может быть установлена работодателем самостоятельно. Такую рекомендацию дает Минтруд.
То есть зарплата будет начислена независимо от того, работал человек или нет.
В письме от 31.05.2021 № 14-3/ООГ-4986 Минтруд сообщает, что зарплата не уменьшается из-за утвержденных нерабочих дней.
Аналогичное разъяснение дано в письме № 14-4/10/П-2696 от 26.03.2020.
Работникам, на которых распространяется указ, нужно выплатить зарплату в том же размере, если бы работник полностью отработал нерабочие дни.
То есть за неработу платим, как за работу — и оклад, и все предусмотренные системой оплаты труда стимулирующие выплаты.
Обязан ли работодатель выплатить зарплату за нерабочие дни, которые объявил президент?
Если все сказанное президентом правда, то как, где, когда и у кого получить эту самую сохраненную заработную плату? Действительно ли ее обязан выплатить работодатель? Это касается всех работодателей и работников?
Артур, все работодатели действительно обязаны платить зарплату своим работникам в течение нерабочих дней, которые объявил президент. Однако на практике не существует реального механизма, с помощью которого можно заставить работодателя выплатить деньги, если у него их просто нет.
Что за нерабочие дни
В связи с распространением коронавируса президент объявил нерабочими дни с 30 марта до конца апреля 2020 года, а также период между майскими праздниками — с 6 по 8 мая 2020 года включительно. Согласно указам президента в эти дни за работниками сохраняется заработная плата. Выплачивать ее обязаны все без исключения работодатели.
Размер зарплаты за нерабочие дни
Работодатель должен выплатить зарплату полностью в прежнем объеме, в том числе с компенсационными и стимулирующими выплатами, если они были, например с надбавками за работу в районах Крайнего Севера. В зарплату также должны войти премии и бонусы, если их можно начислить и рассчитать. То есть за нерабочие дни 2020 года работник должен получить столько же, сколько получил бы, если бы президент их не ввел.
Например, если у работника обыкновенная пятидневная рабочая неделя с двумя выходными, он должен получить зарплату, как будто работал весь месяц по пять дней в неделю. Если же сотрудник работает посменно со сдельной оплатой, он должен получить деньги за все дни, которые отработал бы по графику.
Если работник все-таки продолжает трудиться в объявленные нерабочие дни, например удаленно, его зарплата не увеличивается.
По общему правилу работа в выходные или праздничные дни оплачивается не менее чем в двойном размере. Однако нерабочие дни не являются выходными или праздничными по трудовому кодексу — это вообще абсолютно новое для российского права понятие. Поэтому работа в обычные выходные и праздничные дни оплачивается в двойном размере, а в эти нерабочие — в обычном.
Если вы продолжите трудиться в нерабочие дни, например будете собирать заказы навынос, вам заплатят вашу обычную заработную плату, а не повышенную. Так пояснили Минтруд и Роструд.
Сроки выплаты зарплаты за нерабочие дни
Зарплата за объявленные нерабочие дни выплачивается в обычные даты.
По закону работодатель обязан платить зарплату каждые полмесяца. Чаще можно, реже нельзя. Конкретную дату работодатель определяет самостоятельно в правилах внутреннего трудового распорядка, коллективном или трудовом договоре.
Например, если раньше вам всегда платили аванс 15 числа, а остаток зарплаты — 30 числа, то аванс за апрель 2020 года вы должны были получить 15 апреля, а оставшуюся часть — 30 апреля.
Что делать, если работодатель не платит зарплату
По закону за каждый день задержки зарплаты работодатель обязан выплатить вам компенсацию в размере 1/150 ключевой ставки ЦБ РФ. Это минимальное значение. Работодатель может прописать более высокую ставку в правилах внутреннего трудового распорядка, трудовом или коллективном договоре.
Минимальная компенсация рассчитывается по такой формуле:
Размер невыплаченной заработной платы × 1/150 × Ключевая ставка × Количество дней просрочки
В расчете надо учитывать, что с 27 апреля 2020 года ключевая ставка равна 5,5% годовых, а до этого, с 10 февраля, она была 6% годовых. При этом компенсация за задержку аванса рассчитывается отдельно от компенсации за задержку оставшейся части зарплаты.
Чтобы работодателя оштрафовали и обязали выплатить вам зарплату за нерабочие дни и компенсацию за ее задержку, можно пожаловаться в инспекцию труда. Подать жалобу можно через сервис «Коронавирус: горячая линия» на сайте трудовой инспекции.
Роструд заявил, что жалобы на задержку или невыплату зарплаты решаются в срочном порядке. Инспекция незамедлительно направит работодателю предостережение о недопущении правонарушения.
Если работодатель и после предостережения не выплатит зарплату, трудовая инспекция впоследствии может провести проверку и направить по ее результатам предписание погасить долг.
Если же работодатель не исполнит предписание, трудовая инспекция издаст решение о принудительном исполнении. Такое решение имеет силу исполнительного листа. У работодателя будет 10 дней, чтобы выплатить деньги работнику или оспорить решение в суде. Если работодатель никак не отреагирует, инспекция направит решение судебным приставам, и те возбудят исполнительное производство.
Что делать, если у работодателя нет денег
Вполне возможно, что работодатель не платит зарплату не по злому умыслу, а потому, что у него нет на это денег. Вы написали, что трудитесь в ресторане, который сейчас, скорее всего, закрыт или работает только навынос. Вполне возможно, что у владельца ресторана недостаточно денег для выплаты зарплаты всем официантам, барменам, поварам и менеджерам.
Поэтому, несмотря на обязанность работодателя сохранить вам зарплату, деньги вы можете не получить, даже если привлечете работодателя к ответственности.
Если это так, я советую вам попытаться договориться с работодателем и решить ситуацию по-другому, например уйти в оплачиваемый отпуск. Возможно, это поможет снизить финансовую нагрузку на вашего работодателя сейчас и в будущем: отпуск вы отгуляете сейчас, а не потом.
Также вы можете напомнить работодателю о мерах, которое принимает государство для поддержки бизнеса. О некоторых мы уже писали:
Обратите внимание работодателя на то, что он может получить субсидию в размере 12 130 Р на каждого работника для выплаты зарплаты. Субсидию дадут не всем. Условия такие:
Еще работодатель может получить беспроцентный кредит на выплату зарплаты до 30 ноября 2020 года. Кредит могут предоставить в размере причитающейся зарплаты за весь срок кредитования.
Если у вас есть вопрос о личных финансах, дорогих покупках или семейном бюджете, пишите. На самые интересные вопросы ответим в журнале.
Бедный малый бизнес( Ему и так в России не сладко, а тут еще такое…
Всем пива за счет заведения
С царя своего спрашивать нужно, ресторан ничего ему не должен
Не знаю я коммерческих организаций, где людей отправили на «нерабочие дни» и оставили оклады. Везде или ты работаешь удаленно и получаешь сколько тебе положено, либо меньше, или ты идешь в неоплачиваемый отпуск. А нерабочие дни с сохранением ЗП видимо только у президента и его компашки. Как обычно мозги всем пудрят и вводят в заблуждение.
«Не знаю, у меня сохранились»
В.В.Путин
>> Если же сотрудник работает посменно со сдельной оплатой, он должен получить деньги за все дни, которые отработал бы по графику.
Тема не раскрыта и хотелось бы подробностей. Да и вообще тема сдельной оплаты отдельно ТЖ не описывалась.
предположим учётный период год.
Я думаю что большинство из сферы обслуживания и общепита (по общению со знакомыми кто в этой сфере) просто получило на эти нерабочие дни по количеству смен, близкому к нулевому (ну а что, «расчётный период год, в пределах этого года работодатель должен предоставить работу в обозначенном объёме, если он вообще обозначен»).
>> например уйти в оплачиваемый отпуск.
>> Возможно, это поможет снизить финансовую нагрузку на вашего работодателя сейчас..
Стесняюсь спросить, каким именно образом это снизит нагрузку? Я не представляю себе как в ситуации когда «денег нет никаких» между «заплатить оклад за три недели» и «заплатить отпускных за 3 недели» будет выгоднее выбирать второе (ну кроме ситуации когда вся зарплата это оклад).
Когда платить зарплату и НДФЛ за апрель 2021 года
Как в майские каникулы платить налоги и сдавать отчетность
Периоды с 1 по 3 мая и с 8 по 10 мая являются нерабочими праздничными и выходными днями. Период с 4 по 7 мая – нерабочими днями в соответствии с президентским указом.
По закону же когда последний день срока уплаты налога/взносов и иных обязательных платежей приходится на день, признаваемый выходным или нерабочим праздничным днем, то днем окончания срока уплаты считается ближайший следующий за ним рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).
При этом в апреле 2020 года в порядок исчисления сроков уплаты налогов были внесены изменения. Теперь срок уплаты переносится не только в тех случаях, когда он выпадает на выходной или нерабочий праздничный день, но и на день, объявленный нерабочим в соответствии с указом президента (Федеральный закон от 01.04.2020 № 102-ФЗ).
Поэтому в период с 1 по 10 мая включительно организации и ИП могут не уплачивать налоги, страховые взносы и т.д. Соответственно, если на указанные дни выпадает крайний срок уплаты налогов и других обязательных платежей, то данный срок переносится на более поздний момент. А именно – на 11 мая.
То же самое касается и сдачи обязательной отчетности. Если компании необходимо отчитаться за прошедшее время и крайний срок направления отчетности выпадает на период с 1 по 10 мая, срок сдачи отчетности разрешается перенести на 11 мая (вторник). Никаких штрафов и прочих санкций за это не будет.
Как в майские каникулы выплачивать зарплату персоналу
По закону заработная плата должна выплачиваться работникам не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня (ст. 136 ТК РФ).
Как мы уже говорили ранее, майские каникулы в этом году продлятся с 1 по 10 мая включительно. И организации в указанный период работать попросту не будут.
Учитывая же то, что многие работодатели выплачивают зарплату своим сотрудникам за прошедший месяц как раз в период с 1 по 10 числа следующего месяца, выплата зарплаты за апрель должна производиться в особом порядке.
Так, если зарплата выплачивается с 1 по 3 числа следующего месяца, то зарплату за апрель нужно выплатить заранее, то есть 30 апреля. Если зарплата выплачивается с 4 по 7 число месяца, то за апрель ее можно заплатить в любой из этих дней. Указ от 23.04.2021 № 242 допускает такую возможность, поскольку объявленные им дни не относятся ни к выходным, ни к нерабочим праздничным дням.
Тем более что согласно п. 2 указа организациям поручается определить количество работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая их функционирование. Поэтому если работодатель решит, что бухгалтерия в эти дни работает, то проблем с выплатой зарплаты возникнуть не должно.
Если зарплата в компании выплачивается с 8 по 10 число, за апрель ее нужно выплатить либо 30 апреля, либо опять же в период с 4 по 7 мая включительно.
Когда платить НДФЛ с зарплаты за апрель

При этом налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного НДФЛ не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода (абз. 1 п. 6 ст. 226 НК РФ).
В свою очередь, когда последний день срока уплаты НДФЛ приходится на день, признаваемый выходным, нерабочим праздничным или нерабочим днем в соответствии с указом президента, этот день переносится на ближайший следующий за ним рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).
В связи с этим, если зарплата за апрель была выплачена работникам 30 апреля или в период с 4 по 7 мая включительно, НДФЛ с этой зарплаты разрешается заплатить 11 мая.
Что говорит Минтруд
Если сотрудники в период с 4 по 7 мая продолжают работать, то оплата их труда производится в обычном, а не повышенном размере. Это объясняется тем, что указанный период не относится к нерабочим праздничным дням или выходным.
Если же работники работают в период с 1 по 3 или с 8 по 10 мая включительно, то зарплата им выплачивается в двойном размере.
Кроме того, в Минтруде подчеркнули, что наличие в мае нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы сотрудникам, работающим сдельно. Таким сотрудникам за указанные нерабочие дни должна выплачиваться денежная компенсация в размере, определяемом локальным нормативным актом работодателя. Суммы расходов на эти цели относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
_200.jpg)



