письмо минюста о неприменении акта

Письмо минюста о неприменении акта

Департамент конституционного законодательства, развития федеративных отношений и местного самоуправления Минюста России, рассмотрев обращения по вопросу ненормативных актов органов местного самоуправления, сообщает следующее.

Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1313, и постановлению Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2008 г. № 657 «О ведении федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов» Минюст России осуществляет государственную регистрацию уставов муниципальных образований (муниципальных правовых актов о внесении в них изменений), ведет государственный реестр уставов муниципальных образований и федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов.

Разъяснение действующего законодательства и практики его применения к компетенции Минюста России не отнесено.

Вместе с тем по существу обращения необходимо отметить следующее.

В этой связи для ответа на постановленные в обращении вопросы следует обратиться к соответствующему уставу муниципального образования.

Указанные правила, как следует из содержания вышеназванных статей, распространяются и на правовые акты о внесении изменений в решения Совета депутатов городского поселения.

Таким образом, сделки и соглашения, заключенные органами местного самоуправления с юридическими лицами, не являются муниципальными правовыми актами. Внесение изменений в муниципальный правовой акт путем совершения сделок и соглашений не основано на указанном Федеральном законе.

Обзор документа

Минюст России разъяснил, что сделки и соглашения, заключенные органами местного самоуправления с юрлицами, не являются муниципальными правовыми актами. Внесение изменений в муниципальный правовой акт путем совершения сделок и соглашений не основано на Законе об общих принципах организации местного самоуправления в России.

Источник

Письмо минюста о неприменении акта

Правовая экспертиза показала, что Методические рекомендации содержат нормативные предписания, в частности, устанавливают условия заключения трудовых договоров (срочных трудовых договоров) с тренерами, критерии оценки результата реализации программы спортивной подготовки по адаптивному виду спорта на этапе начальной подготовки, на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации), на этапе совершенствования спортивного мастерства и на этапе высшего спортивного мастерства, а также требования к условиям дополнительного образования учащихся с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами и инвалидами в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, Методические рекомендации фактически носят общеобязательный характер.

Кроме того, в Методических рекомендациях содержатся определения понятий (например, «спортивно-тренировочный центр», «лица, осуществляющие спортивную подготовку», «медицинские работники, как субъекты спортивной подготовки», «иные специалисты», «волонтеры», «основные формы организации тренировочного процесса», «расписание тренировочных занятий», «специальные условия для получения дополнительного образования учащимися с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами и инвалидами», «основные принципы новой системы оплаты труда», «составляющие компоненты системы спортивной подготовки», «кластерная форма реализации программ спортивной подготовки», «внутренний контроль»), не предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Вместе с тем по своей природе методические рекомендации не могут содержать нормативных предписаний.

В соответствии с пунктом 1 Правил нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти издаются на основе и во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, а также по инициативе федеральных органов исполнительной власти в пределах их компетенции.

Законодательством Российской Федерации Минспорту России не предоставлены полномочия на утверждение соответствующего нормативного правового акта.

В соответствии с пунктом 10 Указа Президента Российской Федерации от 23.05.1996 N 763 «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти» нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, кроме актов и отдельных их положений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, не прошедшие государственную регистрацию, а также зарегистрированные, но не опубликованные в установленном порядке, не влекут правовых последствий, как не вступившие в силу, и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Учитывая изложенное, предлагаем издать соответствующий документ об отмене Методических рекомендаций и копию документа об их отмене и отзыве Письма с исполнения направить в Министерство юстиции Российской Федерации.

Обзор документа

Даны разъяснения по вопросу применения Методических рекомендаций по организации спортивной подготовки.

Они, в частности, устанавливают условия заключения трудовых договоров (срочных трудовых договоров) с тренерами, критерии оценки результата реализации программы спортивной подготовки по адаптивному виду спорта на этапе начальной подготовки, на тренировочном этапе (этапе спортивной специализации), на этапе совершенствования спортивного мастерства и на этапе высшего спортивного мастерства, а также требования к условиям дополнительного образования учащихся с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов и инвалидов в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, рекомендации фактически носят общеобязательный характер. Однако по своей природе они не могут содержать нормативных предписаний.

Издание нормативных правовых актов в виде писем не допускается.

Источник

Письмо минюста о неприменении акта

Обзор документа

Письмо Министерства юстиции РФ от 24 августа 2021 г. № 07-99522/21 О порядке отмены постановления об административном наказании, выданного контрольным (надзорным) органом при проведении контрольного (надзорного) мероприятия

В Департаменте уголовного, административного и процессуального законодательства Министерства юстиции Российской Федерации в связи с указанным письмом рассмотрено обращение Разумовой И.В. по вопросу порядка отмены постановления об административном наказании, выданного контрольным (надзорным) органом при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.

В пределах компетенции сообщаем следующее.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 90 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» контрольный (надзорный) орган при выявлении в ходе контрольного (надзорного) мероприятия признаков административного правонарушения обязан направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности.

Порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении регламентирован главой 30 КоАП.

В случае пропуска указанного срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Жалоба подлежит рассмотрению в десятидневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в орган, должностному лицу, уполномоченными рассматривать жалобу, и в двухмесячный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд (части 1, 1.1 статьи 30.5 КоАП).

По результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено одно из решений, указанных в части 1 статьи 30.7 КоАП, в том числе об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Обзор документа

Отмена постановления по делу об административном правонарушении, выданного контрольным (надзорным) органом, возможна только в рамках обжалования. Минюст разъяснил порядок обжалования.

Источник

Письмо минюста о неприменении акта

Обзор документа

Письмо Министерства юстиции РФ от 27 июля 2018 г. № 11-99821/18 О направлении обзора применения законодательства РФ при решении проблемных вопросов в сфере государственной регистрации и осуществления контроля за деятельностью общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций

Департамент по делам некоммерческих организаций по результатам рассмотрения поступающих в Минюст России писем территориальных органов, а также в целях формирования единой правоприменительной практики направляет для использования в работе обзор применения законодательства Российской Федерации при решении проблемных вопросов в сфере государственной регистрации и осуществления контроля за деятельностью общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций.

Приложение: на 12 л. в 1 экз.

Обзор
применения законодательства Российской Федерации при решении проблемных вопросов в сфере государственной регистрации и осуществления контроля за деятельностью общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание установленный законом специальный порядок государственной регистрации общественных объединений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, предусмотренный указанными нормативными правовыми актами, принятие решений по заявлениям о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, влекущих внесение в него соответствующих сведений, к компетенции территориальных органов Минюста России не отнесено.

В случае поступления в территориальный орган Минюста России заявлений о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, следует применять меры реагирования в рамках контроля за деятельностью некоммерческих организаций.

Поступление в территориальный орган Минюста России возражений относительно предстоящей государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ при наличии обоснованных сомнений в достоверности представленных сведений является основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации.

В соответствии со статьей 3.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дисквалификация заключается в том числе в лишении лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Следовательно, указанное административное наказание может быть применено в отношении лиц, занимающих руководящие должности или осуществляющих управление юридическими лицами любых организационно-правовых форм.

При этом данный вид административного наказания назначается судом, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации судебные акты подлежат обязательному исполнению.

Таким образом, принимая во внимание специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, в случае поступления в территориальный орган Минюста России информации о принятии судом решения о дисквалификации лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, в отношении зарегистрированных некоммерческих организаций следует применять меры реагирования в рамках контроля за их деятельностью.

Установление факта наличия решения суда о дисквалификации лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности, в документах, представленных для государственной регистрации, является основанием для принятия решения об отказе в государственной регистрации (подпункт 1 пункта 1 статьи 23.1 Закона о некоммерческих организациях, пункт 1 части первой статьи 23 Закона об общественных объединениях, абзац третий пункта 1 статьи 12 Закона о свободе совести).

Реестр дисквалифицированных лиц и список юридических лиц, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица, размещены на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://service.nalog.ru/disqualified.do; https://service.nalog.ru/disfind.do).

3. Меры реагирования.

Основными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок реализации Минюстом России и его территориальными органами контрольно-надзорных полномочий, являются:

Закон о некоммерческих организациях;

Закон об общественных объединениях;

Закон о свободе совести;

Положение о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2012 № 705;

Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 30.12.2011 № 456.

В соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами формами контрольно-надзорной деятельности являются: проведение проверок, анализ отчетности, посещение мероприятий и текущий мониторинг деятельности.

По результатам контрольно-надзорных мероприятий с учетом характера выявленных нарушений могут быть такие меры реагирования, как:

вынесение предупреждения (внесение представления);

составление протокола об административном правонарушении;

приостановление деятельности общественного объединения или религиозной организации;

направление в суд административного искового заявления о ликвидации некоммерческой организации;

направление в суд административного искового заявления о признании общественного объединения или религиозной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении их из ЕГРЮЛ.

Пунктом 5 части второй статьи 38 Закона об общественных объединениях, подпунктом 5 пункта 5 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, абзацем седьмым пункта 4 статьи 25 Закона о свободе совести предусмотрено право Минюста России и его территориальных органов в случае выявления нарушения общественным объединением, религиозной организацией и иной некоммерческой организацией законодательства Российской Федерации вынести письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца.

В названных законах данное полномочие сформулировано как самостоятельное, реализация которого может быть не связана с реализацией других контрольных полномочий.

Таким образом, Минюст России и его территориальные органы при выявлении фактов нарушения общественным объединением, религиозной организацией и иной некоммерческой организацией законодательства Российской Федерации вне рамок проведения проверок, анализа отчетов и посещения мероприятий вправе вынести в адрес таких организаций письменное предупреждение.

В аналогичном порядке может быть реализовано полномочие, предусмотренное пунктом 1 части второй статьи 38 Закона об общественных объединениях, подпунктом 1 пункта 5 статьи 32 Закона о некоммерческих организациях, абзацем первым пункта 4 статьи 25 Закона о свободе совести.

Учитывая изложенное, имеющаяся в распоряжении Минюста России и его территориальных органов совокупность мер реагирования в достаточной мере позволяет пресекать нарушения некоммерческими организациями требований, установленных действующим законодательством, посредством не только организации и проведения проверок, но и принятия мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений.

Эффективность мер реагирования зависит от своевременности их применения и качества выполнения государственной функции по федеральному государственному контролю (надзору) за деятельностью некоммерческих организаций.

4. Саморегулируемые организации и объединения работодателей.

Субъекты предпринимательской деятельности являются работодателями.

Действующее законодательство не содержит запрета на сочетание в одной некоммерческой организации двух направлений деятельности, например, объединения субъектов предпринимательской деятельности в определенной сфере и объединения работодателей, при условии соблюдения всех требований, установленных для каждого из них. Данное условие должно быть соблюдено в уставе такой организации, требования которого обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее членами (пункт 2 статьи 14 Закона о некоммерческих организациях).

5. Общественные палаты.

Субъектами общественного контроля, наряду с Общественной палатой Российской Федерации, являются общественные палаты субъектов Российской Федерации и общественные палаты (советы) муниципальных образований (подпункт 3 пункта 1 статьи 9 Закона об общественном контроле).

В соответствии со статьей 12 Закона об общественном контроле общественные палаты (советы) муниципальных образований осуществляют общественный контроль в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 04.04.2005 № 32-ФЗ «Об Общественной палате Российской Федерации», законами субъектов Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами о соответствующих общественных палатах.

Таким образом, общественные палаты являются особой формой объединений, деятельность которых урегулирована специальным законодательством. При этом государственная регистрация общественных палат в качестве юридических лиц действующим законодательством не предусмотрена.

Согласно пункту 3 статьи 1 указанного федерального закона наименование «Общественная палата Российской Федерации» не может быть использовано в названиях федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также в названиях объединений, организаций, учреждений и предприятий. Наименование «Общественная палата Российской Федерации» не подлежит государственной регистрации.

Аналогичные требования предусмотрены соответствующими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Используя системный подход к применению законодательства об общественном контроле, а также аналогию закона, предусмотренную пунктом 1 статьи 6 Гражданского кодекса, можно сделать вывод о недопустимости использования словосочетания «общественная палата» в наименованиях иных организаций.

Согласно абзацу второму пункта 5 статьи 27 Закона о местном самоуправлении ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Такой организационно-правовой формой в соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса является общественная организация.

Таким образом, в случае государственной регистрации ТОС в качестве юридического лица с учетом особенностей, предусмотренных статьей 27 Закона о местном самоуправлении, применению также подлежат положения Гражданского кодекса, Закона об общественных объединениях и Закона о некоммерческих организациях.

Исходя из положений Закона о местном самоуправлении, статьи 6 Закона об общественных объединениях и специфики организационно-правовой формы общественной организации, членами ТОС могут быть лица, проживающие на соответствующих территориях и муниципальных образованиях, достигшие установленного законом возраста, изъявившие желание войти в состав ТОС.

Предусмотренные статьей 27 Закона о местном самоуправлении собрание и конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления в зависимости от рассматриваемых вопросов выполняют две функции:

связанные с реализацией гражданами законодательно закрепленного права по организации и осуществлению территориального общественного самоуправления (в данном случае для определения их правомочности применяются положения части 6 Закона о местном самоуправлении);

Состав высшего органа ТОС как общественной организации образуют его члены.

Создание филиалов и представительств с учетом целей организации ТОС, определенных статьей 27 Закона о местном самоуправлении, и правовым статусом филиала и представительства как структурных подразделений, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 55 Гражданского кодекса, нецелесообразно.

7. Порядок создания муниципальными образованиями некоммерческих организаций.

Общие правовые принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации определены положениями Закона о местном самоуправлении.

Пунктом 4 статьи 49 Гражданского кодекса предусмотрено, что особенности гражданско-правового положения, в том числе участия в гражданском обороте юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, видов и типов, а также юридических лиц, осуществляющих деятельность в определенных сферах, определяются Гражданским кодексом, другими законами и иными правовыми актами.

К муниципальным образованиям, как субъектам гражданского права, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 2 статьи 124 Гражданского кодекса).

Так, в соответствии со статьями 8, 68 и 69 Закона о местном самоуправлении муниципальные образования в лице своих уполномоченных органов вправе создавать:

объединения муниципальных образований (советы муниципальных образований, создаваемые в организационно-правовой форме ассоциаций; единое общероссийское объединение муниципальных образований; иные объединения муниципальных образований, создаваемые в организационно-правовой форме ассоциаций);

межмуниципальные объединения, межмуниципальные организации (хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, межмуниципальные печатные средства массовой информации);

некоммерческие организации в организационно-правовых формах автономной некоммерческой организации и фонда, деятельность которых осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом, Законом о некоммерческих организациях и иными федеральными законами.

Учитывая цели создания объединений муниципальных образований и межмуниципальных организаций, в их составе предполагается участие (учредительство, членство) только муниципальных образований.

Запрета на создание фондов и автономных некоммерческих организаций муниципальными образованиями совместно с иными лицами с учетом норм Гражданского кодекса, Законом о местном самоуправлении и Законом о некоммерческих организациях не предусмотрено.

Также согласно статье 123.21 Гражданского кодекса и статье 9.1 Закона о некоммерческих организациях муниципальные образования вправе учреждать муниципальные учреждения.

8. Религиозные организации.

8.1. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 19 Закона о свободе совести централизованные религиозные организации в соответствии со своими уставами имеют исключительное право создавать духовные образовательные организации для подготовки служителей и религиозного персонала религиозных организаций посредством реализации образовательных программ на основании лицензии на осуществление образовательной деятельности, которые подлежат регистрации в качестве религиозных организаций.

Согласно пункту 3 статьи 11 Закона о свободе совести Минюст России принимает решение о государственной регистрации централизованной религиозной организации, имеющей местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона о свободе совести религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также духовная образовательная организация.

Пункт 4 статьи 49 Закона о свободе совести определяет, что решение о государственной регистрации религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Закона о свободе совести, принимается Минюстом России или его территориальным органом, принявшим решение о государственной регистрации соответствующей централизованной религиозной организации.

Таким образом, если решение о государственной регистрации централизованной религиозной организации принято Минюстом России, учрежденные такой централизованной религиозной организацией религиозные организации, в том числе духовные образовательные организации, безотносительно их места нахождения и территориальной сферы деятельности, также подлежат государственной регистрации в Минюсте России.

В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона о свободе совести для государственной регистрации местной религиозной организации учредители представляют в соответствующий территориальный орган федерального органа государственной регистрации, наряду с прочим, документ, подтверждающий вхождение местной религиозной организации в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданный руководящим органом (центром) централизованной религиозной организации, в случае, если местная религиозная организация входит в структуру централизованной религиозной организации.

Таким образом, необходимо обращать особое внимание на соответствие вероисповедания местной религиозной организации, указанного в ее наименовании и уставе, вероисповеданию, указанному в наименовании и уставе централизованной религиозной организации, а также в документе, подтверждающем вхождение местной религиозной организации в структуру централизованной религиозной организации.

8.3. Согласно пункту 3 статьи 8 Закона о свободе совести местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Закона о свободе совести централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

Исходя из указанных положений, сфера деятельности централизованной религиозной организации определяется территорией деятельности входящих в ее структуру (состав) местных религиозных организаций.

Таким образом, централизованная религиозная организация, имеющая местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, не вправе выдавать местным религиозным организациям, находящимся и осуществляющим свою деятельность на территории другого субъекта Российской Федерации, подтверждение о вхождении в ее структуру (состав).

Расширение территориальной сферы деятельности централизованной религиозной организации возможно в случае принятия в ее структуру (состав) местных религиозных организаций, находящихся за пределами территориальной сферы деятельности данной централизованной религиозной организации, с одновременным принятием решения о внесении соответствующих изменений в ее устав. Право на выдачу подтверждений местным религиозным организациям о вхождении в структуру централизованной религиозной организации возникает после государственной регистрации изменений в ее устав.

9. Реестр национально-культурных автономий.

Для внесения сведений о национально-культурной автономии в Реестр принятия специального (дополнительного) решения действующим законодательством не предусмотрено, поскольку национально-культурная автономия является таковой в силу ее государственной регистрации в качестве юридического лица.

Согласно пункту 88 Административного регламента предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций», утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2011 № 455, при государственной регистрации национально-культурной автономии территориальным органом уполномоченный специалист соответствующего территориального органа Минюста России в течение месяца со дня регистрации обеспечивает направление в ДНКО необходимых сведений для внесения в Реестр.

Вместе с тем, учитывая, что обеспечение публичного доступа к Реестру осуществляется путем размещения на официальном сайте Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» необходимых сведений из АИС УНРО посредством автоматизированной выгрузки, дополнительное направление в ДНКО сведений о внесении национально-культурной автономии в реестр на бумажном носителе не требуется.

10. Исполнение поручений ДНКО.

Предложения, представленные территориальными органами Минюста России по указанному направлению, анализируются и обобщаются ДНКО (пункт 4 Приказа).

В связи с этим направление в ДНКО перечня проблемных вопросов, возникающих при государственной регистрации и контроле за деятельностью некоммерческих организаций, не урегулированных действующим законодательством, вне рамок информационно-аналитических докладов нецелесообразно.

Учитывая изложенное, письма, ранее направленные в территориальные органы Минюста России, например, от 19.12.2008 № 15-2479 и от 08.06.2009 № 15-2756, аналогичного содержания исполнению не подлежат.

Обзор документа

Минюст ответил на ряд вопросов по госрегистрации общественных объединений, религиозных и иных некоммерческих организаций (НКО), по контролю за их деятельностью и разъяснил:

— как действовать при поступлении в территориальный орган возражений по госрегистрации изменений в учредительные документы НКО или включения сведений в ЕГРЮЛ, если есть сомнения в достоверности данных;

— как реагировать при выявлении нарушений в работе НКО;

— в каком порядке муниципальные образования создают НКО;

— как вести реестр национально-культурных автономий.

Источник