план эвакуации населения при чс образец
План эвакуации министерства в ЧС
План эвакуации министерства в ЧС природного и техногенного характера
План эвакуации в ЧС содержит:
текстовую часть, которая подписывается председателем эвакуационной комиссии, согласовывается с начальником Главного управления МЧС России по Саратовской области и утверждается руководителем министерства; с отметками о корректировке плана на текущий год. Планы подведомственных организаций подписываются руководителями организаций и председателями эвакуационных комиссий, согласовываются с руководителями органов, уполномоченных на решение в муниципальных образованиях вопросов в области гражданской обороны, утверждаются министром. Подписи руководителя министерства и подведомственных организаций, должностных лиц, осуществляющих согласование и утверждение, заверяются гербовыми печатями. План оформляется в обложки («корочки») синего цвета, брошюруется и заверяется печатью «Для пакетов». В конце текстовой части приводится перечень приложений. Текстовая часть состоит:
Раздел 1. Общие положения (Кратко отразить нормативную базу эвакуации, основные термины, а также краткую характеристику объектов министерства, в т.ч. прогнознозируемые чрезвычайные ситуации, которые могут произойти на объектах министерства или в зону которых объекты министерства попадают)
Раздел 2. Организация проведения эвакуации служащих, работников при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, который в свою очередь состоит:
2.1. порядок оповещения работников министерства о начале эвакуации; организация информирования и инструктирования эвакоконтингента в ходе эвакуации;
2.2. численность служащих, работников, размещенных в зоне возможных ЧС природного и техногенного характера, подлежащих эвакуации;
2.3. количество подведомственных организаций, попадающих в зоны ЧС природного и техногенного характера;
2.4. порядок безаварийной остановки производства, в том числе подведомственных организаций;
2.5. СЭП, за которым закреплен или который развертывает министерство или подведомственная организация, время развертывания СЭП и прибытия на него служащих и работников министерства, подведомственных организаций;
2.6. маршруты вывоза (вывода) эвакуируемых, пункты посадки, высадки, промежуточные пункты эвакуации (конкретно для каждого вида ЧС с учетом метеоусловий, внутренних и внешних опасностей);
2.7. порядок и сроки вывоза эвакуируемых из зоны ЧС транспортными средствами, в том числе из подведомственных организаций;
2.8. пункты временного размещения (ПВР) и порядок размещения эвакоконтингента в безопасных районах (на основе соглашения, договора или по Плану эвакуации муниципального образования), в том числе предназначенные для временного размещения подведомственных организаций;
2.9. начальники (старшие) автомобильных и пеших колонн, другие должностные лица, ответственные за организацию перевозки служащих и работников;
2.10. организация защиты эвакуируемых и обеспечение средствами индивидуальной защиты (наличие СИЗ, убежищ с тремя режимами защиты, порядок подготовки и использования герметичных помещений), в том числе в подведомственных организациях;
2.11. организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемых служащих, работников в местах размещения (наличие ведомственных резервов, организация медицинского обеспечения, охраны общественного порядка в ходе эвакуации и др.);
2.12. организация управления и связи в ходе эвакуации;
2.13. порядок реэвакуации (возвращения) служащих, работников министерства, подведомственных организаций после устранения опасностей ЧС.
Раздел 3. Организация проведения эвакуации материальных и культурных ценностей при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, который в свою очередь состоит:
3.1. порядок оповещения о начале эвакуации должностных лиц министерства, подведомственных организаций, имеющих материальные и культурные ценности, подлежащие эвакуации в ЧС природного и техногенного характера;
3.3. количество товарных запасов (по видам обеспечения), вывозимых для первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, резервов материально-технических средств для ликвидации ЧС;
3.4. численность персонала министерства и подведомственных организаций, личного состава формирований и служб, привлекаемых для обеспечения эвакуации материальных и культурных ценностей; личного состава формирований и служб, погрузочно-разгрузочных бригад, привлекаемых для обеспечения эвакуации материальных и культурных ценностей в ЧС;
3.5. порядок подготовки, погрузки (выгрузки), сопровождения, размещения и охраны вывозимых ценностей в пунктах временного и длительного хранения (ПВХ и ПДХ);
3.6. населенные пункты, места размещения, пункт временного и длительного хранения (ПВХ и ПДХ) материальных и культурных ценностей, наличие документов на право занятия помещений (соглашения, договоры);
3.7. порядок транспортного обеспечения эвакуации материальных и культурных ценностей в ЧС природного и техногенного характера (потребность и наличие автомобильного и железнодорожного транспорта, маршруты, обеспечение безопасности в пути следования); предполагаемые сроки и объемы вывоза эвакуируемых ценностей;
3.8. организация комплексной разведки маршрутов вывоза из зоны ЧС, районов размещения эвакуируемых материальных и культурных ценностей;
3.9. организация обеспечения эвакуационных мероприятий по вывозу материальных и культурных ценностей в ЧС природного и техногенного характера;
3.10. организация управления и связи в ходе эвакуации материальных и культурных ценностей в ЧС природного и техногенного характера.
К текстовой части прилагаются следующие приложения (подписываются председателем эвакокомиссии):
– расчеты служащих, работников министерства и подведомственных организаций, подлежащих эвакуации (временному отселению) по каждой прогнозируемой ЧС;
– распределение служащих, работников министерства и подведомственных организаций по СЭП (при необходимости), пунктам посадки, ПВР или населенным пунктам размещения в безопасных районах;
– график безаварийной остановки производства;
– план-график проведения эвакомероприятий;
– потребность и возможности транспорта (железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного), его распределение по эвакуационным направлениям и маршрутам для вывоза населения;
– дислокация СЭП (при необходимости), исходных пунктов эвакуации пешим порядком, станций (пунктов, пристаней) посадки и высадки населения;
– расчет вывоза материальных и культурных ценностей;
– состав эвакуационных органов и сроки их приведения в готовность;
– схема оповещения служащих, работников министерства, руководителей подведомственных организаций о начале эвакуации;
– организация связи в ходе проведения эвакомероприятий;
– порядок реэвакуации (возвращения в места постоянного размещения) материальных и культурных ценностей;
– карта размещения эвакуированных служащих, работников, материальных и культурных ценностей министерства, подведомственных организаций в безопасных районах. Подписывается председателем эвакокомиссии, на карту наносятся расположение министерства, подведомственных организаций, источников опасности, пунктов временного размещения людей и пунктов временного хранения эвакуированных материальных и культурных ценностей, маршрутов эвакуации по каждой ЧС.
Плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей муниципального района в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей муниципального района
в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
План эвакуации в ЧС содержит:
Текстовая часть плана состоит:
Раздел 1. Общие положения (основные положения из нормативных правовых актов, краткая характеристика МО и сведения о возможных на территории МО чрезвычайных ситуациях, прогнозируемых масштабах ЧС).
Раздел 2. Организация проведения эвакуации населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, который в свою очередь состоит:
1. порядок приведения эвакуационных органов МО в готовность (эвакоорганы МО: эвакокомиссия МО, эвакокомиссии или эвакогруппы организаций, администрации пунктов временного размещения эваконаселения (ПВР), сборных эвакуационных пунктов (СЭП), пунктов временного хранения эвакуируемых материальных и культурных ценностей (ПВХ));
2. порядок оповещения рабочих, служащих (постоянного и переменного состава), населения о начале эвакуации; организация информирования и инструктирования эвакоконтингента в ходе эвакуации;
4. порядок безаварийной остановки производства объектов, попадающих в зону ЧС;
5. порядок развертывания СЭП (пунктов посадки на транспорт), их пропускная способность, закрепленные за ними объекты экономики, организации;
6. пункты посадки населения на транспорт, пункты высадки в безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах (местах);
7. населенные пункты размещения, пункты временного размещения (ПВР) и порядок размещения эвакоконтингента в безопасных районах (на основе соглашений, договоров, ордеров или по Планам эвакуации муниципального образования, согласованным с руководящим составом принимающего безопасного района, по Плану эвакуации области);
8. сроки выполнения эвакуационных мероприятий, порядок и сроки вывоза эвакуируемых из зоны ЧС транспортными средствами (с указанием имеющихся муниципальных автотранспортных формирований – автоколонн, их формирователей, вместимости транспортных средств, количества выполняемых рейсов, расстояния от пунктов посадки до пунктов высадки, общих сроков вывоза, с учетом многовариантности проведения эвакуационных мероприятий);
9. маршруты вывоза (вывода) эвакуируемых, пункты посадки, высадки (конкретно для каждого вида ЧС, с учетом метеоусловий и многовариантности проведения эвакуационных мероприятий);
10. организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения на маршрутах эвакуации;
11. организация комплексной разведки (инженерной, радиационной, химической и биологической);
12. организация обеспечения эваконаселения средствами индивидуальной защиты;
13. организация защиты населения в местах сбора и на маршрутах эвакуации (наличие убежищ с тремя режимами защиты, порядок подготовки и использования герметичных помещений – «зон безопасности» в учреждениях 2,5-километровой зоны вокруг химически опасного объекта);
14. порядок вывоза эваконаселения из промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ) на границах зоны ЧС к местам размещения в безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах (местах), с учетом многовариантности проведения эвакуационных мероприятий;
15. порядок размещения эваконаселения в безопасных районах (местах) и его первоочередного жизнеобеспечения;
16. санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия;
17. порядок управления эвакуацией населения;
18. организация информации и инструктирование населения в ходе эвакуации;
19. порядок реэвакуации (возвращения в места постоянного проживания и пребывания) эвакуируемого населения.
Раздел 3. Организация проведения эвакуации материальных и культурных ценностей при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, который в свою очередь состоит:
1. порядок оповещения о начале эвакуации учреждений, объектов экономики, организаций, имеющих материальные и культурные ценности, подлежащие эвакуации в ЧС природного и техногенного характера;
3. количество товарных запасов (по видам обеспечения), вывозимых для первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, резервов материально-технических средств для ликвидации ЧС;
4. численность персонала объектов, личного состава формирований и служб, погрузочно-разгрузочных бригад, привлекаемых для обеспечения эвакуации материальных и культурных ценностей в ЧС;
5. порядок подготовки, погрузки (выгрузки), сопровождения, размещения и охраны вывозимых ценностей в пунктах временного и длительного размещения (ПВХ и ПДХ);
6. населенные пункты, места размещения, пункт временного и длительного хранения (ПВХ и ПДХ) материальных и культурных ценностей, наличие документов на право занятия административных, производственных и жилых помещений (соглашения, договоры);
7. порядок транспортного обеспечения эвакуации материальных и культурных ценностей в ЧС природного и техногенного характера (потребность и наличие автомобильного и железнодорожного транспорта, маршруты, обеспечение безопасности в пути следования); предполагаемые сроки и объемы вывоза эвакуируемых ценностей;
8. организация комплексной разведки маршрутов вывоза из зоны ЧС, районов размещения эвакуируемых материальных и культурных ценностей;
9. организация обеспечения эвакуационных мероприятий по вывозу материальных и культурных ценностей в ЧС природного и техногенного характера;
10. организация управления и связи в ходе эвакуации материальных и культурных ценностей в ЧС природного и техногенного характера.
11. К текстовой части прилагаются следующие обязательные приложения (которые подписываются председателем эвакокомиссии):
12. расчеты населения, подлежащего эвакуации (временному отселению) по каждой прогнозируемой ЧС;
13. распределение предприятий, организаций и учреждений по СЭП (при необходимости), пунктам посадки, ПВР или населенным пунктам размещения в безопасных районах;
14. потребность и возможности транспорта (железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного), его распределение по эваконаправлениям и маршрутам для вывоза населения;
15. дислокация СЭП (при необходимости), исходных пунктов эвакуации пешим порядком, станций (пунктов, пристаней) посадки и высадки населения;
16. состав эвакуационных органов и сроки их приведения в готовность;
17. схема оповещения руководителей предприятий, учреждений, организаций и населения о начале эвакуации;
18. организация связи в ходе проведения эвакомероприятий;
19. порядок реэвакуации (возвращения в места постоянного размещения) населения, материальных и культурных ценностей.
20. Карта (схема) «Организация эвакуационных мероприятий в ЧС природного и техногенного характера и размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах (ПВР и ПВХ)», подписанная председателем эвакокомиссии, на которую наносятся зоны прогнозируемых ЧС, пункты временного размещения людей и пункты временного (длительного) хранения эвакуируемых материальных и культурных ценностей, маршруты эвакуации по каждой ЧС.
Внимание!
Портал работает в тестовом режиме!
Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.
Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Ошибка!
Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
Клавиатура:
Обновлено секунду назад
План эвакуации населения Мариинского сельского поселения из зон возможных ЧС
АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Ульчского муниципального района Хабаровского края
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16.04.2019 с. Мариинское № 18
Об утверждении плана эвакуации
населения из зон возможных
чрезвычайных ситуаций
В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. N 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», и Уставом Мариинского сельского поселения в целях организации эвакуационных мероприятий в случае возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера администрация Мариинского сельского поселения Ульчского муниципального района Хабаровского края
План эвакуации населения при чс образец
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Безопасность в чрезвычайных ситуациях
ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭВАКУАЦИИ И РАССРЕДОТОЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Safety in emergencies. Planning of measures for evacuation and dispersal of the population in case of a threat and occurrence of emergency situations. Fundamentals
Дата введения 2021-06-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (Федеральный центр науки и высоких технологий) [ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)]
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 071 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 октября 2020 г. N 949-ст
1 Область применения
1.2 Настоящий стандарт предназначен для работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и работников организаций, осуществляющих планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения в безопасные районы, их размещению.
Конкретный объем применяемых требований настоящего стандарта при разработке указанных документов определяется исходя из целей и задач соответствующих работ.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ 22.0.03 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения
ГОСТ 22.0.05 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения
ГОСТ Р 22.0.02 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения
ГОСТ Р 22.0.12 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Международные термины и определения
СП 165.1325800.2014 «СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне»
3 Термины, определения и сокращения
3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины по ГОСТ 22.0.03, ГОСТ 22.0.05, ГОСТ Р 22.0.02, ГОСТ Р 22.0.12, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1 эвакуация населения: Комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон возможных опасностей и его размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах, а также по рассредоточению работников организаций.
3.1.2 рассредоточение: Комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из зон возможных опасностей и размещению в безопасных районах для проживания и отдыха рабочих смен организаций, продолжающих производственную деятельность в этих зонах, не занятых непосредственно в производственной деятельности.
3.1.3 безопасный район: Территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
3.1.4 зона возможных опасностей: Зона возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного заражения, химического и биологического загрязнения, возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений в пределах 4-часового добегания волны прорыва.
3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:
4 Общие положения
4.1 Планирование МЭР осуществляется для обеспечения организованного перемещения населения из населенных пунктов и (или) с территорий организаций, которые попадают в зоны возможных разрушений, возможного радиоактивного загрязнения, возможного химического заражения, возможного катастрофического затопления на территорию, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
4.2 Мероприятия по планированию эвакуации и рассредоточению населения, в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях, относятся к основным мероприятиям, которые проводятся органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в режиме повседневной деятельности.
4.3 Планирование осуществляется исходя из того, что эвакуации подлежат следующие категории населения:
— работники организаций, попадающих в зоны возможных опасностей по СП 165.1325800.2014;
— неработающие члены семей указанных работников;
— нетрудоспособное и не занятое в производстве население, попадающее в зоны возможных опасностей по СП 165.1325800.2014.
Рассредоточению подлежат следующие категории населения:
— рабочие и служащие уникальных (специализированных) объектов экономики, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют;
— рабочие и служащие организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
4.4 Особенности планирования МЭР определяются характером источника ЧС (радиоактивное загрязнение или химическое заражение местности, землетрясение, снежная лавина, сель, наводнение и т.п.), пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакуации. Нормативные требования принимаются в соответствии с [1] и приведены в приложении А.
4.5 Реализация МЭР осуществляется в период подготовки и проведения эвакуации, а также при подготовке безопасных районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения.
4.6 Планы эвакуации населения оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время. Планирование МЭР осуществляется на следующих уровнях:
— в федеральных органах исполнительной власти:
— в субъектах Российской Федерации и входящих в их состав административно-территориальных образований;
4.7 Планирование МЭР, а также планирование мероприятий по подготовке безопасных районов возлагаются:
4.8 Планы обеспечения эвакуации населения разрабатываются соответствующими постоянно действующими органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.
4.9 Непосредственное планирование эвакуации и рассредоточения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на всех уровнях осуществляется эвакуационными комиссиями, которые создаются заблаговременно.
Эвакуационные комиссии планируют МЭР на соответствующем уровне и осуществляют контроль за планированием эвакуации и рассредоточения в подведомственных органах и организациях.
4.10 МЭР планируются заблаговременно и осуществляются по территориально-производственному принципу, в соответствии с которым:
— мероприятия по эвакуации работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, рассредоточению работников организаций, а также эвакуации неработающих членов семей указанных работников планируются соответствующими должностными лицами организаций;
— мероприятия по эвакуации остального нетрудоспособного и не занятого в производстве населения планируются по месту жительства должностными лицами соответствующих органов исполнительной власти и местного самоуправления.
4.11 Планирование, обеспечение и проведение МЭР осуществляются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся собственных сил и средств.
4.12 При планировании МЭР учитываются производственные и мобилизационные планы, прогнозы демографической ситуации, миграции населения, решения, принятые в схемах расселения и размещения производительных сил, схемах (проектах) районной планировки, генеральных планах городов, других градостроительных документах на ближайшую и отдаленную перспективу.
5 Планирование мероприятий, обеспечивающих деятельность эвакуационных органов
5.1 При планировании МЭР определяются места размещения и количество:
— сборных эвакуационных пунктов (СЭП);
— промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ);
— групп управления на маршрутах пешей эвакуации населения;
— эвакоприемных комиссий при органах местного самоуправления;
— приемных эвакуационных пунктов (ПЭП);
— администраций пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт.