план эвакуации при чрезвычайных ситуациях образец
План эвакуации министерства в ЧС
План эвакуации министерства в ЧС природного и техногенного характера
План эвакуации в ЧС содержит:
текстовую часть, которая подписывается председателем эвакуационной комиссии, согласовывается с начальником Главного управления МЧС России по Саратовской области и утверждается руководителем министерства; с отметками о корректировке плана на текущий год. Планы подведомственных организаций подписываются руководителями организаций и председателями эвакуационных комиссий, согласовываются с руководителями органов, уполномоченных на решение в муниципальных образованиях вопросов в области гражданской обороны, утверждаются министром. Подписи руководителя министерства и подведомственных организаций, должностных лиц, осуществляющих согласование и утверждение, заверяются гербовыми печатями. План оформляется в обложки («корочки») синего цвета, брошюруется и заверяется печатью «Для пакетов». В конце текстовой части приводится перечень приложений. Текстовая часть состоит:
Раздел 1. Общие положения (Кратко отразить нормативную базу эвакуации, основные термины, а также краткую характеристику объектов министерства, в т.ч. прогнознозируемые чрезвычайные ситуации, которые могут произойти на объектах министерства или в зону которых объекты министерства попадают)
Раздел 2. Организация проведения эвакуации служащих, работников при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, который в свою очередь состоит:
2.1. порядок оповещения работников министерства о начале эвакуации; организация информирования и инструктирования эвакоконтингента в ходе эвакуации;
2.2. численность служащих, работников, размещенных в зоне возможных ЧС природного и техногенного характера, подлежащих эвакуации;
2.3. количество подведомственных организаций, попадающих в зоны ЧС природного и техногенного характера;
2.4. порядок безаварийной остановки производства, в том числе подведомственных организаций;
2.5. СЭП, за которым закреплен или который развертывает министерство или подведомственная организация, время развертывания СЭП и прибытия на него служащих и работников министерства, подведомственных организаций;
2.6. маршруты вывоза (вывода) эвакуируемых, пункты посадки, высадки, промежуточные пункты эвакуации (конкретно для каждого вида ЧС с учетом метеоусловий, внутренних и внешних опасностей);
2.7. порядок и сроки вывоза эвакуируемых из зоны ЧС транспортными средствами, в том числе из подведомственных организаций;
2.8. пункты временного размещения (ПВР) и порядок размещения эвакоконтингента в безопасных районах (на основе соглашения, договора или по Плану эвакуации муниципального образования), в том числе предназначенные для временного размещения подведомственных организаций;
2.9. начальники (старшие) автомобильных и пеших колонн, другие должностные лица, ответственные за организацию перевозки служащих и работников;
2.10. организация защиты эвакуируемых и обеспечение средствами индивидуальной защиты (наличие СИЗ, убежищ с тремя режимами защиты, порядок подготовки и использования герметичных помещений), в том числе в подведомственных организациях;
2.11. организация первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемых служащих, работников в местах размещения (наличие ведомственных резервов, организация медицинского обеспечения, охраны общественного порядка в ходе эвакуации и др.);
2.12. организация управления и связи в ходе эвакуации;
2.13. порядок реэвакуации (возвращения) служащих, работников министерства, подведомственных организаций после устранения опасностей ЧС.
Раздел 3. Организация проведения эвакуации материальных и культурных ценностей при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, который в свою очередь состоит:
3.1. порядок оповещения о начале эвакуации должностных лиц министерства, подведомственных организаций, имеющих материальные и культурные ценности, подлежащие эвакуации в ЧС природного и техногенного характера;
3.3. количество товарных запасов (по видам обеспечения), вывозимых для первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, резервов материально-технических средств для ликвидации ЧС;
3.4. численность персонала министерства и подведомственных организаций, личного состава формирований и служб, привлекаемых для обеспечения эвакуации материальных и культурных ценностей; личного состава формирований и служб, погрузочно-разгрузочных бригад, привлекаемых для обеспечения эвакуации материальных и культурных ценностей в ЧС;
3.5. порядок подготовки, погрузки (выгрузки), сопровождения, размещения и охраны вывозимых ценностей в пунктах временного и длительного хранения (ПВХ и ПДХ);
3.6. населенные пункты, места размещения, пункт временного и длительного хранения (ПВХ и ПДХ) материальных и культурных ценностей, наличие документов на право занятия помещений (соглашения, договоры);
3.7. порядок транспортного обеспечения эвакуации материальных и культурных ценностей в ЧС природного и техногенного характера (потребность и наличие автомобильного и железнодорожного транспорта, маршруты, обеспечение безопасности в пути следования); предполагаемые сроки и объемы вывоза эвакуируемых ценностей;
3.8. организация комплексной разведки маршрутов вывоза из зоны ЧС, районов размещения эвакуируемых материальных и культурных ценностей;
3.9. организация обеспечения эвакуационных мероприятий по вывозу материальных и культурных ценностей в ЧС природного и техногенного характера;
3.10. организация управления и связи в ходе эвакуации материальных и культурных ценностей в ЧС природного и техногенного характера.
К текстовой части прилагаются следующие приложения (подписываются председателем эвакокомиссии):
– расчеты служащих, работников министерства и подведомственных организаций, подлежащих эвакуации (временному отселению) по каждой прогнозируемой ЧС;
– распределение служащих, работников министерства и подведомственных организаций по СЭП (при необходимости), пунктам посадки, ПВР или населенным пунктам размещения в безопасных районах;
– график безаварийной остановки производства;
– план-график проведения эвакомероприятий;
– потребность и возможности транспорта (железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного), его распределение по эвакуационным направлениям и маршрутам для вывоза населения;
– дислокация СЭП (при необходимости), исходных пунктов эвакуации пешим порядком, станций (пунктов, пристаней) посадки и высадки населения;
– расчет вывоза материальных и культурных ценностей;
– состав эвакуационных органов и сроки их приведения в готовность;
– схема оповещения служащих, работников министерства, руководителей подведомственных организаций о начале эвакуации;
– организация связи в ходе проведения эвакомероприятий;
– порядок реэвакуации (возвращения в места постоянного размещения) материальных и культурных ценностей;
– карта размещения эвакуированных служащих, работников, материальных и культурных ценностей министерства, подведомственных организаций в безопасных районах. Подписывается председателем эвакокомиссии, на карту наносятся расположение министерства, подведомственных организаций, источников опасности, пунктов временного размещения людей и пунктов временного хранения эвакуированных материальных и культурных ценностей, маршрутов эвакуации по каждой ЧС.
Плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей муниципального района в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Плана эвакуации населения, материальных и культурных ценностей муниципального района
в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
План эвакуации в ЧС содержит:
Текстовая часть плана состоит:
Раздел 1. Общие положения (основные положения из нормативных правовых актов, краткая характеристика МО и сведения о возможных на территории МО чрезвычайных ситуациях, прогнозируемых масштабах ЧС).
Раздел 2. Организация проведения эвакуации населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, который в свою очередь состоит:
1. порядок приведения эвакуационных органов МО в готовность (эвакоорганы МО: эвакокомиссия МО, эвакокомиссии или эвакогруппы организаций, администрации пунктов временного размещения эваконаселения (ПВР), сборных эвакуационных пунктов (СЭП), пунктов временного хранения эвакуируемых материальных и культурных ценностей (ПВХ));
2. порядок оповещения рабочих, служащих (постоянного и переменного состава), населения о начале эвакуации; организация информирования и инструктирования эвакоконтингента в ходе эвакуации;
4. порядок безаварийной остановки производства объектов, попадающих в зону ЧС;
5. порядок развертывания СЭП (пунктов посадки на транспорт), их пропускная способность, закрепленные за ними объекты экономики, организации;
6. пункты посадки населения на транспорт, пункты высадки в безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах (местах);
7. населенные пункты размещения, пункты временного размещения (ПВР) и порядок размещения эвакоконтингента в безопасных районах (на основе соглашений, договоров, ордеров или по Планам эвакуации муниципального образования, согласованным с руководящим составом принимающего безопасного района, по Плану эвакуации области);
8. сроки выполнения эвакуационных мероприятий, порядок и сроки вывоза эвакуируемых из зоны ЧС транспортными средствами (с указанием имеющихся муниципальных автотранспортных формирований – автоколонн, их формирователей, вместимости транспортных средств, количества выполняемых рейсов, расстояния от пунктов посадки до пунктов высадки, общих сроков вывоза, с учетом многовариантности проведения эвакуационных мероприятий);
9. маршруты вывоза (вывода) эвакуируемых, пункты посадки, высадки (конкретно для каждого вида ЧС, с учетом метеоусловий и многовариантности проведения эвакуационных мероприятий);
10. организация обеспечения общественного порядка и регулирования дорожного движения на маршрутах эвакуации;
11. организация комплексной разведки (инженерной, радиационной, химической и биологической);
12. организация обеспечения эваконаселения средствами индивидуальной защиты;
13. организация защиты населения в местах сбора и на маршрутах эвакуации (наличие убежищ с тремя режимами защиты, порядок подготовки и использования герметичных помещений – «зон безопасности» в учреждениях 2,5-километровой зоны вокруг химически опасного объекта);
14. порядок вывоза эваконаселения из промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ) на границах зоны ЧС к местам размещения в безопасных (вне зон действия поражающих факторов источника ЧС) районах (местах), с учетом многовариантности проведения эвакуационных мероприятий;
15. порядок размещения эваконаселения в безопасных районах (местах) и его первоочередного жизнеобеспечения;
16. санитарно-противоэпидемические и лечебно-эвакуационные мероприятия;
17. порядок управления эвакуацией населения;
18. организация информации и инструктирование населения в ходе эвакуации;
19. порядок реэвакуации (возвращения в места постоянного проживания и пребывания) эвакуируемого населения.
Раздел 3. Организация проведения эвакуации материальных и культурных ценностей при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, который в свою очередь состоит:
1. порядок оповещения о начале эвакуации учреждений, объектов экономики, организаций, имеющих материальные и культурные ценности, подлежащие эвакуации в ЧС природного и техногенного характера;
3. количество товарных запасов (по видам обеспечения), вывозимых для первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого населения, резервов материально-технических средств для ликвидации ЧС;
4. численность персонала объектов, личного состава формирований и служб, погрузочно-разгрузочных бригад, привлекаемых для обеспечения эвакуации материальных и культурных ценностей в ЧС;
5. порядок подготовки, погрузки (выгрузки), сопровождения, размещения и охраны вывозимых ценностей в пунктах временного и длительного размещения (ПВХ и ПДХ);
6. населенные пункты, места размещения, пункт временного и длительного хранения (ПВХ и ПДХ) материальных и культурных ценностей, наличие документов на право занятия административных, производственных и жилых помещений (соглашения, договоры);
7. порядок транспортного обеспечения эвакуации материальных и культурных ценностей в ЧС природного и техногенного характера (потребность и наличие автомобильного и железнодорожного транспорта, маршруты, обеспечение безопасности в пути следования); предполагаемые сроки и объемы вывоза эвакуируемых ценностей;
8. организация комплексной разведки маршрутов вывоза из зоны ЧС, районов размещения эвакуируемых материальных и культурных ценностей;
9. организация обеспечения эвакуационных мероприятий по вывозу материальных и культурных ценностей в ЧС природного и техногенного характера;
10. организация управления и связи в ходе эвакуации материальных и культурных ценностей в ЧС природного и техногенного характера.
11. К текстовой части прилагаются следующие обязательные приложения (которые подписываются председателем эвакокомиссии):
12. расчеты населения, подлежащего эвакуации (временному отселению) по каждой прогнозируемой ЧС;
13. распределение предприятий, организаций и учреждений по СЭП (при необходимости), пунктам посадки, ПВР или населенным пунктам размещения в безопасных районах;
14. потребность и возможности транспорта (железнодорожного, автомобильного, водного, воздушного), его распределение по эваконаправлениям и маршрутам для вывоза населения;
15. дислокация СЭП (при необходимости), исходных пунктов эвакуации пешим порядком, станций (пунктов, пристаней) посадки и высадки населения;
16. состав эвакуационных органов и сроки их приведения в готовность;
17. схема оповещения руководителей предприятий, учреждений, организаций и населения о начале эвакуации;
18. организация связи в ходе проведения эвакомероприятий;
19. порядок реэвакуации (возвращения в места постоянного размещения) населения, материальных и культурных ценностей.
20. Карта (схема) «Организация эвакуационных мероприятий в ЧС природного и техногенного характера и размещения эвакуируемого населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах (ПВР и ПВХ)», подписанная председателем эвакокомиссии, на которую наносятся зоны прогнозируемых ЧС, пункты временного размещения людей и пункты временного (длительного) хранения эвакуируемых материальных и культурных ценностей, маршруты эвакуации по каждой ЧС.
Разработка и изготовление плана эвакуации при пожаре
План эвакуации людей при пожаре — это схематичное изображение аварийных выходов и эвакуационных путей из здания в чрезвычайной ситуации.
Нормативное регулирование
Документ, регламентирующий требования к планам эвакуации, — ГОСТ Р 12.2.143–2009. Значки и указатели разрабатываются в соответствии с ГОСТ Р 12.4.026-2001. В п. 2 ст. 84 Федерального закона 123-ФЗ есть требование об идентичности звуковой и другой информации при пожаре эвакуационным схемам.
Виды эвакуационных планов
Госстандарт устанавливает виды эвакуационных чертежей:
ГОСТы не пересматриваются ежегодно: требования к плану эвакуации 2020 такие же, как и в 2019 г.
Кто разрабатывает схему
Ответственный за разработку и размещение — руководитель. Смотрим правила противопожарного режима п. 7: на объектах скопления людей более 50 человек или с количеством рабочих мест больше 10 ответственность за наличие эвакуационных схем возлагается на руководителя.
В письме МЧС России от 11 05 2014 № 19-1-13-969 указано, что разработка и изготовление эвакуационных материалов никаких разрешений не требует. Таким образом, руководитель организации сам решает, кто отвечает за эти документы и кто их изготовит.
Споры вызывает постановление № 1225 от 30.12.2011, в котором говорится о необходимости получения лицензии на изготовление противопожарных систем. Поясняем: в 2014 году отменено обязательное требование производства схем эвакуации в фотолюминесцентном исполнении. МЧС разрешает изготавливать их на бумаге. Если вы решили делать фотолюминесцентный план эвакуации, ГОСТ обязывает вас обратиться к лицензированной организации. Если ваш проект бумажный, вы вправе сделать его сами.
Как сделать схему
Основное требование к схеме — ее понятность. В чрезвычайной ситуации человеку надо сориентироваться и быстро найти путь к ближайшему выходу — вот для чего используются планы эвакуации на этажах. Схема должна быть максимально доходчива.
Вариант 1. Начертить от руки
Проект делается на основании чертежа здания. Графическая часть — схематичное изображение помещений с обозначением выходов: основных, аварийных и запасных.
После того как чертеж готов, точно узнайте эвакуационные пути и обозначьте их прямыми линиями. Пунктиром пометьте запасные пути. Разборчиво укажите расположение окон, огнетушителей, пожарных кранов, противопожарных и электрических щитков. Не обязательно точно придерживаться размеров помещения, масштаба. Ваша задача — сделать чертеж максимально понятным.
В текстовой части расшифруйте знаки, размещенные на чертеже. Коротко распишите инструкцию о действиях в ЧС и укажите номера служб спасения. Если есть возможность, обратитесь к пожарному инспектору за консультацией: что указывается на плане эвакуации этажа и соответствует ли готовый проект ГОСТу.
Нет запрета на изготовление схемы небольшого помещения вручную. Если здание большое, с многими секциями, — разработка и изготовление плана эвакуации людей при пожаре могут быть осуществлены в специальной программе.
Вариант 2. С помощью компьютерных программ
Самостоятельно эвакуационную карту легко изготовить на ПК с помощью Microsoft Word или Paint. Стандартное ПО подойдет, если помещение небольшое и чертежей не слишком много. Эти программы удешевят стоимость изготовления плана эвакуации при пожаре для маленькой организации.
Можно воспользоваться векторным редактором AutoCAD или ПО для создания схем (например Splan). Они содержат набор инструментов для составления чертежей и проектирования. Минус — работа в них потребует специальных знаний.
Оптимальный вариант решения задачи — ПО с одноименным названием «План эвакуации». В нем предусмотрены все требования ГОСТа. Необходимые знаки доступны в пакете, их не надо дополнительно подгружать.
Вариант 3. Заказать подрядчику
Если помещение большое и сложное, а тем более если оно предполагает массовое пребывание людей, найти компанию, которая подготовит такую схему, — наиболее рациональное решение. Стоимость таких работ невысока, но при размещении заказа уточните, что нужно не только напечатать его, но и подготовить макет.
Требования к оформлению
Кроме главного условия — понятности, есть требования к оформлению:
Образец плана эвакуации при пожаре
Где расположить эвакоплан
В многоэтажных зданиях планы эвакуации необходимо размещать на каждом этаже. Обязательное условие — наличие их в коридорах, ведущих к выходам. Расстояние между ними не должно превышать 60 м. При определении местоположения чертежа учитывайте освещенность и видимость. Схемы не должны дезориентировать человека: выход или лестница указаны справа — там они и должны находиться.
На самом чертеже указываются места размещения эвакопланов.
Что будет при нарушении требований к составлению плана эвакуации
Ответственность за наличие эвакуационных схем возлагается на руководителя. За нарушение грозит штраф:
План эвакуации при чрезвычайных ситуациях образец
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Безопасность в чрезвычайных ситуациях
ПЛАНИРОВАНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭВАКУАЦИИ И РАССРЕДОТОЧЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Safety in emergencies. Planning of measures for evacuation and dispersal of the population in case of a threat and occurrence of emergency situations. Fundamentals
Дата введения 2021-06-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (Федеральный центр науки и высоких технологий) [ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)]
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 071 «Гражданская оборона, предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций»
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 октября 2020 г. N 949-ст
1 Область применения
1.2 Настоящий стандарт предназначен для работников федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и работников организаций, осуществляющих планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения в безопасные районы, их размещению.
Конкретный объем применяемых требований настоящего стандарта при разработке указанных документов определяется исходя из целей и задач соответствующих работ.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ 22.0.03 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения
ГОСТ 22.0.05 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Техногенные чрезвычайные ситуации. Термины и определения
ГОСТ Р 22.0.02 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения
ГОСТ Р 22.0.12 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Международные термины и определения
СП 165.1325800.2014 «СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне»
3 Термины, определения и сокращения
3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины по ГОСТ 22.0.03, ГОСТ 22.0.05, ГОСТ Р 22.0.02, ГОСТ Р 22.0.12, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1.1 эвакуация населения: Комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон возможных опасностей и его размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах, а также по рассредоточению работников организаций.
3.1.2 рассредоточение: Комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из зон возможных опасностей и размещению в безопасных районах для проживания и отдыха рабочих смен организаций, продолжающих производственную деятельность в этих зонах, не занятых непосредственно в производственной деятельности.
3.1.3 безопасный район: Территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
3.1.4 зона возможных опасностей: Зона возможных сильных разрушений, возможного радиоактивного заражения, химического и биологического загрязнения, возможного катастрофического затопления при разрушении гидротехнических сооружений в пределах 4-часового добегания волны прорыва.
3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:
4 Общие положения
4.1 Планирование МЭР осуществляется для обеспечения организованного перемещения населения из населенных пунктов и (или) с территорий организаций, которые попадают в зоны возможных разрушений, возможного радиоактивного загрязнения, возможного химического заражения, возможного катастрофического затопления на территорию, подготовленную для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, для размещения и хранения материальных и культурных ценностей.
4.2 Мероприятия по планированию эвакуации и рассредоточению населения, в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях, относятся к основным мероприятиям, которые проводятся органами управления и силами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в режиме повседневной деятельности.
4.3 Планирование осуществляется исходя из того, что эвакуации подлежат следующие категории населения:
— работники организаций, попадающих в зоны возможных опасностей по СП 165.1325800.2014;
— неработающие члены семей указанных работников;
— нетрудоспособное и не занятое в производстве население, попадающее в зоны возможных опасностей по СП 165.1325800.2014.
Рассредоточению подлежат следующие категории населения:
— рабочие и служащие уникальных (специализированных) объектов экономики, для продолжения работы которых соответствующие производственные базы в загородной зоне отсутствуют;
— рабочие и служащие организаций, обеспечивающих производство и жизнедеятельность городских энергосетей, объектов коммунального хозяйства, общественного питания, здравоохранения, транспорта и связи, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.
4.4 Особенности планирования МЭР определяются характером источника ЧС (радиоактивное загрязнение или химическое заражение местности, землетрясение, снежная лавина, сель, наводнение и т.п.), пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакуации. Нормативные требования принимаются в соответствии с [1] и приведены в приложении А.
4.5 Реализация МЭР осуществляется в период подготовки и проведения эвакуации, а также при подготовке безопасных районов для размещения эвакуированного населения и его жизнеобеспечения.
4.6 Планы эвакуации населения оформляются в виде разделов планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС в мирное время. Планирование МЭР осуществляется на следующих уровнях:
— в федеральных органах исполнительной власти:
— в субъектах Российской Федерации и входящих в их состав административно-территориальных образований;
4.7 Планирование МЭР, а также планирование мероприятий по подготовке безопасных районов возлагаются:
4.8 Планы обеспечения эвакуации населения разрабатываются соответствующими постоянно действующими органами управления, специально уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС.
4.9 Непосредственное планирование эвакуации и рассредоточения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на всех уровнях осуществляется эвакуационными комиссиями, которые создаются заблаговременно.
Эвакуационные комиссии планируют МЭР на соответствующем уровне и осуществляют контроль за планированием эвакуации и рассредоточения в подведомственных органах и организациях.
4.10 МЭР планируются заблаговременно и осуществляются по территориально-производственному принципу, в соответствии с которым:
— мероприятия по эвакуации работников организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону, рассредоточению работников организаций, а также эвакуации неработающих членов семей указанных работников планируются соответствующими должностными лицами организаций;
— мероприятия по эвакуации остального нетрудоспособного и не занятого в производстве населения планируются по месту жительства должностными лицами соответствующих органов исполнительной власти и местного самоуправления.
4.11 Планирование, обеспечение и проведение МЭР осуществляются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся собственных сил и средств.
4.12 При планировании МЭР учитываются производственные и мобилизационные планы, прогнозы демографической ситуации, миграции населения, решения, принятые в схемах расселения и размещения производительных сил, схемах (проектах) районной планировки, генеральных планах городов, других градостроительных документах на ближайшую и отдаленную перспективу.
5 Планирование мероприятий, обеспечивающих деятельность эвакуационных органов
5.1 При планировании МЭР определяются места размещения и количество:
— сборных эвакуационных пунктов (СЭП);
— промежуточных пунктов эвакуации (ППЭ);
— групп управления на маршрутах пешей эвакуации населения;
— эвакоприемных комиссий при органах местного самоуправления;
— приемных эвакуационных пунктов (ПЭП);
— администраций пунктов посадки (высадки) населения, погрузки (выгрузки) материальных и культурных ценностей на транспорт.