Разработка плана- графика избирательной кампании

План основных мероприятий, соотнесенный с временной шкалой, называется графиком кампании. При составлении графика нужно придерживаться следующих правил:

1. Начинать планирование мероприятий и составление графика в обратном направлении, то есть начиная со дня выборов и до настоящего времени. Какие мероприятия нужно провести ко дню выборов, чтобы победить?
Сколько плакатов расклеить?
Сколько листовок распространить?
Какое количество квартир необходимо обойти?
К какому сроку должна быть готова программа и речь кандидата?

3. Составьте план выполнения каждой конкретной задачи.
Если планируется расклеить 300 плакатов к апреле, продумайте, когда нужно будет отнести макеты плакатов в типографию? К какому времени вам необходимо набрать добровольцев для расклейки 300 плакатов? По сути дела требуется составить подробную программу выполнения каждого мероприятия.

4. Не забудьте о планировании имеющихся в распоряжении ресурсов при выполнении каждой конкретной задачи. Просмотрев календарный план, определите, сколько людей и средств понадобится для выполнения задач, намеченных на эту неделю. Откуда появятся эти ресурсы?

План – графика кампании

1. Планирование исследования избирательной кампании.
2. Медиаплан избирательной кампании на телевидении.
3. Медиаплан избирательной кампании на радио
4. Планирование размещения тестовых материалов печатных СМИ
5. План проведения встреч кандидат с избирателями
6. План проведения мероприятий и акций
7. План изготовления Агитационно-полиграфических материалов (АПМ)
8. План распространения и размещения АПМ

Важно! Все мероприятия, записанные в основной график, должны иметь сроки исполнения и ответственных, если необходимо место проведения.

Важно! Контроль графика должен осуществляться каждый день лицом за это ответственным. Необходимо также проводить еженедельный разбор его выполнения на заседании штаба.

Важно! Если у вас, что-то не изложено на бумаге – значит оно не существует вообще.

Первое, что необходимо сделать, это составить план-график кампании.
Для этого необходимо:

1. Разбить кампанию на ряд независимых направлений.
2. Определить наиболее приоритетные направления.
3. Определить несколько (как правило, не более 2-3) основных мероприятий кампании, которые должны существенно повлиять на ее ход.

5.1. Направления кампании (базовые и обеспечивающие).

1. Оргмассовое (непосредственное воздействие на избирателей через прямые контакты с кандидатом и его командой).

2. Агитационно-рекламное (воздействие через СМИ, наружную рекламу и агитационные материалы)

1. Информационно-аналитическое направление (подготовка базовой аналитической справки по округу (паспорт округа и электоральная история); подготовка аналитической справки по основным темам избирательной кампании; оперативный поиск и подготовка информации для выступлений кандидата (экономика, социальная сфера, анекдоты, дни рождения, свадьбы….), а также по всем актуальным вопросам кампании; выпуск аналитических записок для оценки хода кампании; отслеживание и документирование действий конкурентов (досье); обеспечение избирательной кампании данными социологических исследований, а также организация в ходе кампании количественных и качественных социологических исследований).

2. Взаимодействие с внешними организациями (государственными, общественно-политическими, коммерческими). Составление перечня и проведения переговоров. Разработка и реализация программ совместных действий с организациями-союзниками. Выделение базовых организаций, которые готовы оказать помощь кандидату своими ресурсами.

Важно! Главное – поиск и задействование базовых организаций, готовых представить для кампании свои кадровые, организационные и материальные ресурсы. Еще одна важная задача – усиление адресной составляющей кампании через подключение к ней организаций, пользующихся влиянием у тех или иных групп избирателей. Это влияние должно быть реальным, а не имитированным.
3. Юридическое.
4. Техническое.
5. Финансовое.
6. Управление кампанией.

Источник

Проектирование избирательной кампании

Проектирование избирательной кампании

(Опорный конспект лекции)

Проектная документация:

Этапы разработки стратегии

– основные характеристики округа, в т.ч. проблемы (проблемное поле);

– электоральные предпочтения избирателей;

– тенденции изменения электоральных предпочтений;

– стартовые позиции конкурентов.

1.Анализ обстановки:

а) определение основных характеристик округа:

– основные структурные параметры округа (территория, население и т.п.);

– основные экономические характеристики округа;

– социально-экономические характеристики (доходы, зарплаты, пенсии, уровень безработицы);

– демографические характеристики (структура населения, рождаемость, смертность);

Справка должна высвечивать проблемы округа, на которых будет строиться тематика кампании, и содержать аргументы для построения агитационных тем.

б) определение электоральные предпочтения избирателей;

– число активных избирателей в округе;

– определение базового электората;

– определение личностно ориентированных номинаций положительного образа кандидатов, которые предъявлялись избирателям на предыдущих выборах;

– определение базового электората каждой из выявленных номинаций личностного положительного образа;

– оценка количества подвижных избирателей;

– оценка ограничений по антиобразу.

Главным источником информации для определения электоральных предпочтений избирателей являются предыдущие выборы, данные о которых должны содержаться в паспорте округа. Дополнительным источником являются данные социологии.

в) оценка тенденции изменения электоральных предпочтений; наиболее часто наблюдается две тенденции: «политизация» и «деполитизация».

г) оценка стартовых позиций конкурентов:

– примерные размеры базовых электоратов, соответствующих положительному образу каждого из конкурентов;

– примерные размеры антиэлекторатов конкурентов;

– стартовая узнаваемость, рейтинги и шансы конкурентов;

– оценка ресурсов конкурентов.

Под ресурсами следует понимать не только деньги, но и личностные качества кандидата, его личные и политические связи, команда и т.п.

2.Выявление основных проблем избирательной кампании.

а) Насколько велика подвижность избирателей?

б) Каков прогноз результата нашего кандидата?

в) Насколько наш кандидат вписывается в сюжет кампании (когда избиратели не воспринимает его как серьезного претендента на победу)?

г) Не является ли один из конкурентов ярко выраженным лидером предстоящей кампании?

д) Как соотносится размер адресной группы кандидата с базовыми электоратами основных конкурентов, какова степень их пересечения?

е) Насколько вероятно жесткое использование против кандидата административного ресурса, компрометирующих материалов, «черного PR»?

ж) Насколько предстоящая кампания обеспечена всеми видами ресурсов?

3.Определение положительного образа и центральной идеи кандидата.

Положительный образ кандидата определяется не только его биографией и личностными качествами, но в значительной степени характером принятой стратегии. Но нужно помнить, что образ, не соответствующий кандидату выглядит фальшиво и не способствует позиционированию.

4.Определение путей расширения образа кандидата и компенсации его антиобраза.

Методы расширения положительного образа и компенсации антиобраза применительно к конкретной кампании должны использоваться с учетом ее проблем, выявленных на предыдущих этапах разработки стратегии.

5.Определение стратегии по отношению к конкурентам:

а) отношение к «фоновым» конкурентам;

Фон наиболее опасен для кандидатов, имеющих проблемы с узнаваемостью. Кандидатам-лидерам интенсивный фон выгоден.

б) критика «из образа»;

в) критика направленная на разрушение положительного образа конкурента;

г) «накачка» антиобраза конкурента;

д) защита от критики со стороны конкурентов:

– решить вопрос о том, стоит ли защищаться;

– косвенная защита от критики часто оказывается эффективнее прямой;

– лучший способ защиты – это нападение;

– вскрывайте «нарывы» заблаговременно;

– никогда не жалуйтесь избирателям, что вас «обижают»;

– никогда не оправдывайтесь!

– используйте критику как рычаг для контратаки: нападки на кандидата изображаются как результат паники его «врагов», перепуганных неизбежностью его победы.

6.Формулировка тем избирательной кампании.

Критерии выбора тем кампании:

а) максимальное соответствие положительному образу кандидата;

б) актуальность темы для избирателей.

Определение тематики включает:

– выбор центральной идеи или основной (ключевой) темы кампании;

– выбор трех-четырех вспомогательных тем;

– разработку рабочих вариантов речевых модулей по темам кампании;

– разработку рабочего варианта месседжа и слогана;

Разработка тактики

– разбиение кампании на ряд относительно независимых направлений;

– определение приоритетного направления, на котором сосредоточатся основные усилия и ресурсы;

– определение нескольких (как правило, двух – трех) основных мероприятий кампании, проведение которых должно обеспечить реализацию ее установки;

– определение этапов кампании; обычно выделяют следующие этапы:

– информационно-аналитическим и др.

Подготовка плана-графика избирательной кампании

План-график является основным проектным документом.

Рекомендации по разработке плана-графика:

Проект рекламной кампании

– месседж (послание избирателям);

– речевые модули для отработки тем кампании;

– официальная фотография и биография.

– программная (основная )листовка кандидата (фото, краткая биография, месседж, логотип и слоган); альтернативный вариант : основной плакат (официальная фотография, слоган, логотип);

– основное или программное интервью кандидата (содержит 20 – 40 вопросов и ответов по актуальным проблемам); альтернативный вариант: программная статья;

Источник

Проект и план избирательной кампании

Смотрите в разделе:

Наша работа по этой теме:

Другие свежие статьи по теме:

А где планирование — там и документы. Часть документов определяется действующим избирательным законодательством (сведения о кандидате или партии, финансовые отчёты и т.п.). Часть — создаётся в штабе для обеспечения его внутренней работы (и, соответственно, определяется опытом работы политтехнолога, руководителя кампании или начальника штаба). Большая доля второй части имеет статус документов для служебного пользования или секретных.

Проектирование кампании

Практически вся работа по добыванию и анализу необходимой информации, а также составлению этих документов проводится до начала кампании (и даже до принятия кандидатом или руководством партии решения об участии в выборах — поскольку может и должна лечь в основу этого решения).

Кроме паспорта округа, остальные документы носят временный характер (даже и замысел может измениться — в деталях, но не в целом). Особой секретности они не имеют, за исключением того, что утечка этой информации конкурентам облегчит их аналогичную работу, — кроме замысла кампании: если он станет известным в чужих штабах, его придётся менять, и менять на худший (поскольку первоначально должен быть разработан наилучший).

Из этого следует, что с самого начала в штабе должна быть организована работа по обеспечению безопасности информации (об этом в конце статьи).

Планирование кампании

Оба аспекта планирования тесно переплетены между собой (требуемые мероприятия определяют суммы; но суммы редко бывают без ограничений, поэтому суммы, в свою очередь, определяют возможные мероприятия из требуемых).

Таким образом, отличие между проектом (концепцией) предвыборной кампании и её планом состоит в том, что проект отвечает на вопрос «Что и зачем требуется сделать?», а план на вопрос «Как это будет сделано?».

План может одновременно существовать в нескольких разновидностях — диаграмма Ганта, календарный план, план-список, вопрос лишь в управленческих привычках штабистов и удобстве организации работы.

Что касается содержания самого плана, применяются разные подходы к планированию и структурированию задач. По нашему опыту, наиболее эффективен подход проектный. Согласно ему, вся избирательная кампания структурируется как перечень проектов, каждый из которых обеспечивает необходимый охват аудитории (число избирателей) и осуществляет привлечение их голосов.

Каждый проект, таким образом, кроме самого перечня входящих в него мероприятий и работ, рассчитывается по числу избирателей (что и определяет численность мероприятий, их график, объём тиражей и т.п.) — таким образом, чтобы каждый избирателей, относящийся к аудитории кандидата (партии) был охвачен из проектов.

Любые другие мероприятия, не относящиеся к таким проектам, в план не включаются, не финансируются и не осуществляются. Такой подход позволяет эффективно планировать бюджет кампании и тратить его с умом и обоснованно. Из кампании пропадают странные затеи, придуманные по принципу — «а я могу Кобзона пригласить, давайте его с концертами по округу отправим» или «а у меня бывший зам. министра сельского хозяйства области знакомый, давайте его по колхозам запустим» — денег такие штуки съедают много, а полезный выхлоп непредсказуем.

План является секретным и должен доводиться до участников, осуществляющих его мероприятия, только в части, их касающейся. С учётом этого соображения проектный подход к планированию опять-таки оказывается более удобным.

Управление, отчётность и контроль

Управление ходом предвыборной кампании (т.е. выполнением плана) должно опираться на удачный баланс между собственно самой работой и отчётно-контрольно-планировочными мероприятиями. Плохо, когда штаб тратит большую часть времени на совещания, пятиминутки, селекторы и т.п., и ещё хуже, когда работа идёт неуправляемо и бесконтрольно.

Для таких мероприятий необходим чёткий контроль — кто именно в них участвует (т.е. распространение информации должно быть контролируемым). Не следует обсуждать все планы и весь ход кампании в присутствии всего штаба и особенно сети бригадиров и агитаторов (практически в каждой кампании оказывается, что часть этих людей работает не на одного заказчика).

Удобнее всего текущее (ежедневное) планирование осуществлять по вечерам, с утра уточнять его и затем приступать к работе (отправлять кандидата на встречи, агитаторов на волны и т.д.), а оперативное (еженедельное) планирование проводить в конце недели и в понедельник его уточнять. Больше бюрократии разводить не стоит, за исключением экстренных встреч.

Участники проектов получают задачи от руководителя (оператора) проекта и ему же отчитываются, поэтому контрольно-отчётно-планировочные мероприятия на уровне всего штаба достаточно проводить только с руководителями проектов.

Устная отчётность обязательно должна сопровождаться отчётностью письменной (но достаточно лаконичной, чтобы сотрудники штаба не тонули в бумагах вместо работы). Этот документооборот также должен быть защищён от утечек.

Обеспечение безопасности информации (ОБИ)

Как уже отмечалось выше, важным аспектом организации работы предвыборного штаба является обеспечение безопасности информации (которое тесно связано со смежными направлениями — разведкой и контрразведкой). При этом разведка носит наступательный характер, а контрразведка и ОБИ — оборонительный. Тут уместно привести хороший армейский афоризм «Оборона должна быть непрерывной, гибкой и скрытной — то есть, похожей на зарытый в землю шланг» .

Точно так же мероприятия ОБИ осуществляются непрерывно (без уязвимых звеньев и зон), гибко (для своевременного реагирования на изменяющуюся ситуацию и координации с мероприятиями разведки и контрразведки) и скрытно (сам факт осуществления мероприятий ОБИ уже привлекает внимание специалистов соответствующего профиля из конкурирующих штабов).

Контроль за поддержанием режима ОБИ обычно возлагается на руководителя кампании или начальника штаба (функционально это разные должности).

Тема сопряжения обеспечения безопасности информации в предвыборном штабе с контрразведкой (особенно дезинформационными мероприятиями) и разведкой в штабах конкурентов в период избирательной кампании настолько велика и интересна, что мы постараемся посвятить ей отдельную статью.

Для проведения вашей предвыборной кампании обращайтесь в Консалтинговую Группу «АРМ» — ilya@arm-group.ru

Подытоживая — успех приходит к тому, кто к нему готов; победа — результат не удачи, а тщательной подготовки, планирования и контроля; в условиях многолетнего интенсивного развития избирательных технологий в России вести успешную предвыборную кампанию без проекта и плана попросту невозможно.

Источник

4.2.4. План-график избирательной кампании. Спецпроекты

План-график избирательной кампании является основным проектным документом. Предлагаемый ниже типовой план-график (см. Таб. 4.3.) рассчитан на кампанию среднего и крупного масштаба: от сотни тысяч до нескольких миллионов избирателей. Однако он вполне может быть использован как основа для составления плана более мелких кампаний (несколько десятков тысяч избирателей). При уменьшении масштаба кампании в основном будет сокращаться количество мероприятий агитационно-рекламного направления, при относительном увеличении веса оргмассового направления.

План-график предполагает выборы в один тур. Если избирательная кампания проводитсяв два тура, то второй тур должен быть спланирован по отдельному графику.

Для удобства план-график разбит на восемь стандартных направлений избирательной кампании. Это позволяет менеджеру кампании сразу же четко разделить решаемые задачи между руководящими сотрудниками штаба, обозначив каждому из них определенную сферу деятельности и ответственности. Такое разбиение, однако, лишает план-график наглядности, поскольку не сразу видна стыковка сроков между мероприятиями разных направлений. Поэтому мы рекомендуем менеджеру кампании, помимо основного план-графика, сделать на его базе стандартный сетевой график на большом листе бумаги (для наглядности).

План-график предполагает проведение кампании в четыре стандартных этапа:

I этап – 1 июля – 30 сентября. Подготовительный этап.

Разрабатывается стратегия и тактика кампании; ее фирменный стиль, основные агитационные материалы; проводятся другие необходимые мероприятия подготовительного цикла.

II этап – 30 сентября – 10 октября. Сбор подписей.

Одновременно с этим изготавливаются агитационные материалы кампании.

III этап – 10 ноября – 15 декабря. – Агитационная кампания.

Несмотря на то, что сроки, приведенные в план-графике, отсчитаны от условной даты выборов, внутри каждого из направлений и между направлениями они жестко состыкованы. Поэтому при разработке план-графика конкретной избирательной кампании их легко пересчитать, подставив вместо условной даты голосования 31 декабря реальную дату и осуществив соответствующий синхронный сдвиг всех остальных дат проведения мероприятий.

Для удобства в графе «Примечание» типового план-графика указаны параграфы настоящего учебного курса, в которых обсуждается соответствующее мероприятие.

1. План-график целесообразно разрабатывать в два этапа. Рабочий вариант создается менеджером кампании, после чего он передается на согласование ответственным за направления, которые вносят в него свои предложения. В результате окончательный вариант план-графика оказывается пропущенным через тех сотрудников штаба, которые и будут проводить указанные в нем мероприятия.

2. При разработке план-графика целесообразно придерживаться принципа избыточного планирования. Далеко не все мероприятия, приведенные в типовом план-графике, следует использовать в каждой избирательной кампании. Однако всегда полезно предусмотреть возможность их проведения. Практика показывает, что гораздо легче скорректировать план-график путем отказа от некоторых предусмотренных в нем мероприятий, чем вставлять в него мероприятия, заранее не запланированные. Если какое-то мероприятие не попало в план-график изначально, то практически со стопроцентной вероятностью оно не попадет в него никогда.

3. Основной план-график кампании по функциональным направлениям целесообразно дополнить еще двумя документами:

сетевым графиком, на котором наглядно просматривается стыковка по срокам между мероприятиями разных направлений;

финансовым графиком, который утверждает сроки поступления средств на мероприятия кампании.

В условиях внешнего финансирования спонсор кампании обычно требует, чтобы ему представили также укрупненный финансовый график: смету затрат по этапам.

Понятие спецпроекта обсуждено в п. 3.1.1. Как часть проекта кампании, каждый спецпроект оформляется отдельным документом, содержащим его краткое описание, план-график и смету.

Источник

Завершающий этап

Аналитическое сопровождение:

♦ Проведение завершающего социологического экспресс-
опроса для определения агитационно-пропагандистских
шагов в последнюю неделю до голосования и воздействия
на неопределившихся избирателей.

♦ Разработка методов защиты от возможного вброса комп­
ромата, клеветы, использования грязных технологий со
стороны оппонентов в последние дни кампании, когда не­
возможно опровергнуть ложную информацию.

В результате должна быть обеспеченаготовность кандидата и его штаба ко всяким «неожиданностям» и определены на­правления эффективного использования всех оставшихся ресурсов.

Информационное сопровождение:

♦ Распространение от имени кандидата, обкома КПРФ при­
зывов к избирателям прийти на выборы и правильно про­
голосовать с изображением бюллетеня и помеченного в
нем места кандидата КПРФ (тираж приглашения должен
быть эквивалентен числу семей в округе, т.е. примерно
одно приглашение на четырех избирателей).

♦ Использование накладных визиток «Наблюдатель от
КПРФ» в день голосования.

В результате должна быть обеспеченаполная информиро­ванность избирателей о том, что в округе баллотируется кан­дидат от КПРФ.

Контроль за ходом избирательного процесса:

Технологические приемы, которые обязаны применять члены избирательных штабов и активисты КПРФ, изложены в «Инструкции члену окружной, территориальной и участко­вой избирательной комиссии с правом совещательного голоса», «Инструкции уполномоченному представителю из­бирательного объединения КПРФ в регионе, доверенному лицу кандидата по одномандатному избирательному округу».

В результате должны быть обеспечены полное получение в избирательном штабе КПРФ копий протоколов избиратель­ных комиссий со всех участков округа, сверка данных с ре­зультатами, объявленными окружным избиркомом.

Комиссия ЦК КПРФ по проведению выборных кампаний

Планироиание и управление избирательной кампанией

Раздел 5. Примерный план-график избирательной кампании в округе

1. Типовой план-график избирательной кампании в округе
приводится в Приложении 1. Для удобства управления кам­
панией план-график разбит на восемь направлений ИК. Это
позволяет руководителю штаба четко разделить решаемые
задачи между сотрудниками, обозначив каждому из них сфе­
ру деятельности и ответственность на протяжении всей ИК.
Такая разбивка, однако, лишает план-график наглядности,
поскольку не сразу видна стыковка сроков между мероприя­
тиями разных направлений. Поэтому мы рекомендуем руко­
водителю штаба, помимо данного плана-графика, сделать на
его основе стандартный сетевой график на большом листе
бумаги (для наглядности).

2. Предлагаемый график рассчитан условно на ИК, начи­
нающуюся 1 сентября и заканчивающуюся 7 декабря. При
этом в кампании выделяются следующие этапы.

I этап:с 1сентября до момента регистрации — подгото­
вительный этап и сбор подписей.

II этап:с момента регистрации до 15 ноября — агитацион­
ная кампания (при этом в СМИ — только с 7 ноября).

III этап:с 15 ноября по 7 декабря — завершающая часть
ИК (финал).

На практике, исходя из сроков, границы этапов могут из-

меняться в зависимости от конкретной длительности ИК. При новой нарезке округов начало сбора подписей может сдви­нуться, что приведет к соответствующему сдвигу сроков гра­фика.

3. План-график представляет собой программу-максимум.
В нем приводится максимальный объем мероприятий, исхо­
дя из предположения, что кампания проводится без опоры
на областной избирательный штаб (ОШ). Составление плана-
графика конкретной ИК на основе типового графика сводит­
ся к определению мероприятий, которые кандидат намерен
использовать в своей ИК и к договоренности с ОШ о разде­
лении задач.

4. Стоимость мероприятий в типовом графике не приво­
дится, поскольку она самым существенным образом будет
зависеть от конкретной ИК; в первую очередь — от обеспе­
ченности кандидата другими видами основных ресурсов.

Комиссия ЦК КПРФ по проведению выборных кампаний

Заключение

Изложенные в данном методическом пособии ключевые принципы планирования и управления избирательной кам­панией дают в целом достаточно целостные «рамочные» ре­комендации. Они должны наполняться более частным и конкретным местным содержанием.

В практической избирательной работе в эти «рамочные» рекомендации необходимо встроить ту электоральную ситу­ацию, которая реально сложилась в области, крае, республи­ке, а также в районе, избирательном округе, на территории каждого избирательного участка.

Только знание своего местного избирательного «простран­ства» даст возможность с должной отдачей применять на деле предлагаемые в пособии принципы и технологии действия.

Источник