план график мероприятий по внедрению профессиональных стандартов образец
План-график внедрения профессиональных стандартов
Что представляет собой план-график внедрения профессиональных стандартов в организации
Профстандарт — это совокупность критериев квалификации, которая нужна сотруднику предприятия для осуществления своей профессиональной деятельности, выполнения предусмотренной контрактом трудовой функции (ст. 195.1 ТК РФ). Разрабатываются профстандарты компетентными государственными ведомствами в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ст. 195.2 ТК РФ).
Использовать профстандарты обязательно:
Порядок применения профстандартов также устанавливается федеральными властями.
Что входит в план мероприятий по внедрению профессиональных стандартов
Стоит отметить, что Правительство РФ на данный момент разработало только 1 нормативный документ, регулирующий порядок применения профстандартов организациями.
Так, постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 введена обязанность для государственных и муниципальных структур (включая предприятия, в которых более чем 50% доли принадлежит властям) по составлению особых планов внедрения профстандартов в организациях.
Соответствующие документы должны содержать, прежде всего, перечни профстандартов, которые подлежат применению в организации, а также сведения об этапах их практического внедрения.
Кроме того, в планах мероприятий по внедрению профстандартов (получивших также неофициальное наименование «планы-графики») фиксируется потребность организации в проведении обучения сотрудников в целях обеспечения соответствия их квалификации тем критериям, что зафиксированы в профстандартах.
В рассматриваемых планах-графиках также должны отражаться перечни локальных нормативов и иных документов организации (касающихся, в частности, вопросов аттестации и иных форм оценки компетентности сотрудников), которые должны быть изменены исходя из критериев, установленных в профстандартах.
Реализовать мероприятия, отраженные в плане-графике, в соответствии с требованиями постановления № 584 организациям нужно было до 01.01.2020. Вновь создаваемые государственные организации и учреждения вместе с тем обязаны обеспечить применение соответствующего плана-графика (как следует из некоторых разъяснений контролирующих органов), дополнять его по мере появления новых профстандартов.
Если рассматривать постановление Правительства РФ № 584 в порядке правовой аналогии с точки зрения его применимости частными предприятиями, не принадлежащими более чем на 50% государству или муниципалитетам, но обязанными использовать профстандарты (например, по причине наличия «вредных» рабочих мест), то правомерно будет говорить о возможности составления на предприятии плана-графика внедрения профстандартов в структуре, основанной на положениях соответствующего постановления.
Рассмотрим, каким образом может выглядеть подобный план-график.
План-график внедрения профстандартов: структура документа
План-график внедрения профстандартов можно оформить в виде таблицы. В ней, если следовать предписаниям постановления № 584, обязательно нужно будет отразить:
Также имеет смысл — хотя это и не предписано законодательством — отразить в таблице перечни сотрудников, ответственных за реализацию этапов внедрения профстандартов, а также сроки реализации данных этапов.
Каким образом можно оптимально соотнести указанные типы сведений?
В 1-м столбце таблицы можно перечислить непосредственно профстандарты, используемые в фирме, со ссылкой на нормативные акты, в которых они утверждены. Например, если внедряется профстандарт «Бухгалтер», то это будет приказ Минтруда России от 21.02.2019 № 103н.№
Во 2-м столбце можно отразить перечни мероприятий, составляющих этапы внедрения профстандартов. Например, это могут быть такие мероприятия, как:
В 3-м столбце можно указывать сведения о лицах, ответственных за проведение тех или иных этапов мероприятий по практическому внедрению профстандартов. Сроки исполнения соответствующих этапов можно отражать в 4-м столбце таблицы.
В 5-м столбце будет удобно фиксировать сведения о требуемых изменениях в локальных нормативных актах — опять же, соотносительно с каждым мероприятием. Например, если по итогам обучения сотрудника перезаключается дополнительное соглашение с ним, то это может потребовать корректировки положений, к примеру, коллективного договора, подписанного фирмой-работодателем.
В 6-м столбце могут отражаться различные комментарии и пояснения к сведениям, которые фиксируются в предыдущих столбцах. Например, одним из соответствующих примечаний может быть ссылка на решение аттестационной комиссии о том, что требуется дополнительное обучение для таких-то сотрудников, — это позволит привести документ в соответствие к одному из критериев, установленных постановлением № 584.
Каковы требования к внедрению профстандартов в коммерческой организации? Оформите пробный бесплатный доступ к «КонсультантПлюс» и скачайте алгоритм действий коммерческой организации, а также образцы необходимых документов.
Где можно скачать образец плана-графика внедрения профессиональных стандартов
Образец плана-графика внедрения профстандарта вы можете скачать, кликнув по ссылке ниже.
Итоги
План-график внедрения профстандартов — документ, который в соответствии с постановлением Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 госпредприятия, а также фирмы, которые более чем на 50% принадлежат государству или муниципалитету, как субъекты применения профстандартов должны составлять обязательно с учетом критериев, прописанных в данном постановлении. Частные компании, имеющие «вредные» рабочие места (то есть также обязанные применять профстандарты), могут составлять аналогичный план-график — на основе критериев, установленных правительством.
Изучить иные полезные сведения о профстандартах вы можете в статьях:
Правительство
Республики
Хакасия
Министерство труда и занятости Республики Хакасия
Образец Плана внедрения профессиональных стандартов
План внедрения профессиональных стандартов
С 1 июля 2016 года вступили в силу поправки в Трудовой кодекс Российской Федерации об особенностях применения профессиональных стандартов (Федеральный закон от 02.05.2015 № 122-ФЗ). С этого момента работодатели обязаны применять профстандарты в случае, если Трудовым кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции (ст. 195.3 ТК РФ).
Профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, применяются поэтапно на основе утвержденных с учетом мнений представительных органов работников планов по организации применения профессиональных стандартов. Государственным комитетом по занятости населения Республики Хакасии разработана примерная форма плана внедрения профессиональных стандартов в организации.
Реализацию мероприятий планов необходимо завершить не позднее 1 января 2020 г.
Работодателю нужно иметь в виду, что в случае нарушений трудового законодательства, к которым относится и применение в трудовых отношениях профессиональных стандартов, работодателю может быть выдано предписание об устранении выявленных нарушений трудового законодательства, а также он может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со статьей 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
План-график внедрения профстандартов
Внедрять или не внедрять
На этот вопрос существуют две противоположные точки зрения: апологеты стандартизации и умеренные оптимисты. У каждой стороны свои аргументы и доводы, в том числе со ссылкой на законодательство.
Большинство работодателей уверены, что профстандарты обязательны для всех организаций вне зависимости от форм собственности. Жесткие требования к квалификации сотрудников, в связи со статьи 195.3 ТК РФ, предъявляются в отношении предприятий всех форм собственности, — считает, в частности, президент МОО поддержки и защиты малого и среднего бизнеса «Деловые люди», владелица и руководитель швейного производства «Софиано» Ольга Косец. По ее словам, изначально планировалось внедрение стандартизации в отношении государственных, бюджетных, унитарных предприятий, корпораций, внебюджетных государственных фондов, то есть хозяйствующих субъектов, у которых доля государственной или муниципальной собственности составляет 50 и более процентов, но в 2015 году приняли Федеральный закон «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 02.05.2015 № 122-ФЗ, по которым квалификационные стандарты признаны обязательными для всех категорий работников. Поэтому пошаговая инструкция перехода на профстандарты с образцами документов необходима каждому кадровику, независимо от того, в какой организации он трудится — государственной или частной.
В пользу этой точки зрения относят и тот факт, что все профстандарты проходят регистрацию в Минюсте России, т. е. они являются нормативными правовыми актами, обязательными к применению.
Но юристы поясняют, что, по статье 195.3 ТК, профстандарты обязательны, только если законами или иными нормативными актами устанавливаются требования к компетенциям. В противном случае документ — рекомендация, даже несмотря на факт регистрации в Минюсте. «Таким образом, если Трудовым кодексом или специальными законами, например «О бухгалтерском учете», «Об образовательной деятельности» и т. п., не установлены требования к квалификации работника, то и применение профессиональных стандартов не является обязательным, — объясняет управляющий партнер юридической фирмы «Касенов и партнеры» Екатерина Касенова. — Но вторая часть этой же статьи ТК говорит о том, что характеристики компетенций, которые содержатся в профессиональных стандартах, применяются работодателями в качестве основы для определения дальнейших требований к квалификации работников. То есть законодатель предлагает работодателю самостоятельно провести «корректировку» запросов, содержащихся в профессиональных стандартах, в зависимости от применяемых технологий, организации производства и труда».
Зачем нужен график внедрения профстандартов
Хотя сейчас требования к компетенции установлены только для отдельных категорий работников, факт неизбежности применения профстандартов очевиден, и рано или поздно все они станут обязательными для работодателей. И неважно, применяется ли уже сейчас какой-то один стандарт или работодатель решит одномоментно применить профстандарты ко всем своим работникам, — необходимость перехода на них очевидна. А значит, образец плана-графика внедрения профстандартов в организации понадобится каждому специалисту.
Что можно порекомендовать работодателю? Не торопитесь искать образец приказа о внедрении профстандартов в организации, сначала надо четко выделить позиции в штатном расписании, для которых соблюдение новых требований станет обязательным. Затем предстоит определить необходимость приведения в соответствие документов, организовать обучение или провести штатные перестановки. Только после этого следует приступать к работе с остальными позициями штатного расписания.
Во избежание путаницы и различного рода недоразумений, в том числе в общении с работниками, целесообразно подготовить план-график заблаговременно. Понятно, что образец плана по внедрению профстандартов в образовательной организации отличается от того документа, который нужен на производстве, а специализированные издания предоставляют только унифицированные формы.
Что делать работодателям: типовой план мероприятий
Разрабатывая план действий по внедрению профстандартов, необходимо учитывать, что иногда возникают конфликтные ситуации, связанные, в том числе, с увольнением. В связи с этим рекомендуем проведение всех мероприятий планировать минимум за пару месяцев до непосредственного исполнения.
Учтите еще, что Методические рекомендации по применению профстандартов от Минтруда до сих пор находятся в стадии проекта, и вся ответственность за процедуры перехода полностью лежит на работодателе. Но есть Распоряжение Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 21.11.2016 № 361-р «Об утверждении Методических рекомендаций по организации работы, связанной с разработкой планов по организации применения профессиональных стандартов в государственных учреждениях социальной защиты Санкт-Петербурга» и Постановление Правительства РФ от 27.06.2016 № 584 об особенностях применения профессиональных стандартов в государственных, муниципальных и унитарных предприятиях, государственных корпорациях и компаниях, внебюджетных фондах. Рекомендуем придерживаться описанных в названных нормативных актах правил и общих норм, которые являются обязательными при проведении любых организационно-штатных мероприятий.
С чего начать
Рекомендуем начать с создания комиссии или определения ответственного лица за подготовку к внедрению профстандарта, и поставить им следующие задачи.
Образец плана внедрения профстандартов на предприятии в 2020 г.
Итоговые мероприятия
После того как работодатель организовал и провел подготовительные мероприятия и урегулировал с работниками все вопросы относительно вносимых изменений в исполняемый ими функционал, стоит ознакомить работников с локальными нормативными актами, в положения которых внесены соответствующие изменения. Последний этап — подписать дополнительные соглашения к трудовым договорам.
План-график внедрения профессиональных стандартов
Необходимы ли профстандарты в организации?
Статья 195.3 ТК РФ содержит разъяснения по поводу обязательности применения профстандартов. Если для выполнения определенных функций законом или иными актами установлены строгие требования к уровню квалификации, опыту и знаниям сотрудника, профстандарты являются обязательными для применения вне зависимости от формы собственности или вида деятельности организации.
Статья 57 ТК РФ требует использовать профстандарты, если работнику по должности полагаются некие льготы или на него налагаются определенные ограничения.
Если требования ст. 57 и 195.3 ТК РФ к должности не применимы, использовать нормы стандартов для нее допустимо в качестве основы при установлении требований к квалификации при подборе работников.
Для последующего введения профстандартов работодателям рекомендовано уже сейчас выполнить следующие действия:
Эти действия в совокупности и войдут в план внедрения профстандартов в организации.
Подробную информацию о принятых стандартах, а также проектах можно найти на интернет-ресурсе Минтруда России http://profstandart.rosmintrud.ru/.
Список мероприятий по внедрению профстандартов
Прежде чем принять в своей организации профстандарт и начать работать по нему, следует выполнить план мероприятий по внедрению профстандартов:
Для кого обязателен переход на профстандарты?
Кроме случаев, упомянутых в ст. 57 и 159.3 ТК РФ, применение профстандартов обязательно для педагогов (ст. 331 ТК РФ, ст. 46 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Правительство РФ своим постановлением от 27.06.2016 № 584 (Постановление № 584) установило особенности применения профстандартов для следующих организаций:
Данные Организациями должны быть готовы к различным конфликтным ситуациям, так как при частичном или полном (для всех должностей) введении профстандартов может возникнуть необходимость в сложных кадровых перестановках.
Для того чтобы избежать путаницы, работодателям рекомендуется составить график внедрения профстандартов.
Образец плана-графика работ по внедрению профессиональных стандартов
Унифицированного образца плана-графика внедрения профстандарта нет. Допускается его составление в свободной форме на бланке предприятия. Утверждать план должен руководитель предприятия путем проставления подписи и печати непосредственно на документе либо издания соответствующего приказа.
С учетом п. 1 Постановления № 584 график должен включать:
В отношении каждого из внедряемых стандартов можно составить отдельный график в виде таблицы:
План перехода на профстандарты представляет собой структурированный документ, утверждаемый руководителем организации и содержащий перечень необходимых для введения профстандарта на предприятии мероприятий. Допустимо составление этого документа в свободной форме.
План-график внедрения профстандартов.
Администрация города Великие Луки Псковской области
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования
ДЕТСКО-ЮНОШЕСКАЯ СПОРТИВНАЯ ШКОЛА № 3 «ОЛИМПИЯ»
Ул. Дружбы 23 кор. 2, город Великие Луки, Псковская область, 182115,
телефон (факс) (81153) 71977, veloluki@eduvluki.ru
Директор МБУДО ДЮСШ 3
«____»____________2017 года
План-график внедрения профессиональных стандартов
в МБУДО ДЮСШ №3
Цель: Обеспечение перехода МБУДО ДЮСШ № 3 на работу в условиях действия профессиональных стандартов с 01.01.2017 до 31.12.2019 года.
Задачи:
1. Организация повышения квалификации сотрудников организации в соответствии с требованиями профстандартов.
2. Совершенствование системы аттестации сотрудников организации на основе требований профстандартов.
Индикаторы:
– проведение повышения квалификации работников в соответствии с принятыми профстандартами;
– совершенствование персонифицированных моделей повышения квалификации на основе профстандартов;
– внедрение пакета типовых документов, работающих в условиях принятых профстандартов;
– апробация методики оценки соответствия работников уровню профстандартов.
1-й этап. Подготовительный: проведение мероприятий информационного сопровождения, разработка нормативных правовых актов – должностных инструкций; внесение изменений в правила внутреннего распорядка, коллективный договор, трудовой договор, положения об аттестации и иные локальные акты;
2-й этап. Внедрение профессиональных стандартов в организации – МБУДО ДЮСШ № 3 до 31.12.2019 года.
1-й этап
Мероприятие
Предполагаемый
результат
Ответственный
Срок исполнения
1. Организационно-правовое обеспечение и информационное сопровождение
1. Организация ознакомления работников учреждения с содержанием профессиональных стандартов
Уголок с материалами принятых профстандартов.
Обновление материалов раздела интернет-сайта «Документы»
Создание на сайте подрубрики «Профстандарты»
1 квартал 2017 года
2. Разработка, согласование и утверждение локальных правовых актов организации в области формирования кадровой политики, трудовых отношений с работниками, нормирования и оценки качества их труда
Новые редакции документов:
– правила трудового распорядка
3. Ознакомление работников учреждения с вновь разработанными локальными нормативными актами, регламентирующими социально-трудовые отношения в организации, изменениями в ранее изданные нормативные акты
Подписанные дополнительные соглашения к трудовым договорам, подписанные должностные инструкции
2. Определение соответствия профессионального уровня работников организации требованиям профстандартов
1. Организация и проведение процедуры самооценки сотрудниками своей квалификации в соответствии с уровнями профессионального стандарта
Установление уровня соответствия компетенции сотрудника содержанию трудовых функций
До 1 квартала 2019 года
2. Составление дифференцированной программы профессионального развития сотрудников учреждения на основе оценки уровня соответствия компетенций работников содержанию трудовых функций соответствующих профессиональных стандартов
Программы индивидуального профессионального развития персонала
До апреля 2019 года
3. Повышение квалификации работников
1. Анализ и корректировка нормативно-правовых актов по вопросам организационного, информационного, материально-технического и финансового обеспечения реализации программ повышения квалификации работников МБУДО ДЮСШ № 3
2. Разработка и приобретение фондов оценочных средств (ФОС) по соответствующим программам с учетом требований профессиональных стандартов
Фонд оценочного инструментария
До 2 квартала 2019 года
До 3 квартала 2019 года
4. Корректировка программ персонифицированного повышения квалификации работников на основе выявленных в ходе оценки квалификации дефицитов компетенций с точки зрения требований профстандартов
Программы персонифицированного повышения квалификации работников
До 3 квартала 2019 года
4. Аттестация работников
1. Корректировка нормативных правовых актов, устанавливающих порядок создания и деятельности аттестационной комиссии МБУДО ДЮСШ № 3, документального оформления содержания и результатов деятельности на основании региональных рекомендаций
Нормативные правовые акты
2. Апробация региональных и муниципальных методических рекомендаций по организации аттестации на основе профессиональных стандартов
3. Организация и осуществление консультативно-методической поддержки работников по вопросам аттестации с учетом требований профессионального стандарта
Полное и своевременное удовлетворение запросов целевой группы
4. Организация и проведение семинаров для работников по вопросам аттестации с учетом требований профессионального стандарта
Информирование об изменениях процедуры аттестации
5. Составление плана аттестации работников организации (мониторинг)
План аттестации работников
2-й этап
1. Организационно-методическое обеспечение самоанализа (самооценки) работником своей профессиональной деятельности с целью установления ее соответствия требованиям профессионального стандарта
Инструментарий для проведения самоанализа, методические указания по его применению
1 квартал 2019 года
2. Организация проведения самоанализа (самооценки) работником своей профессиональной деятельности с целью установления ее соответствия требованиям профессионального стандарта
План-график проведения самоанализа
1 квартал 2019 года
3. Составление персонифицированных программ повышения профессионального уровня работников с учетом результатов самооценки
Программы повышения профессионального уровня работников МБУДО ДЮСШ № 3
4. Планирование повышения квалификации (профессиональной переподготовки) работников учреждения
Утвержденный план повышения квалификации (профессиональной переподготовки) работников
5. Создание и организация деятельности аттестационной комиссии в организации с целью подтверждения соответствия работников занимаемой должности
Кадровое и организационно-методическое обеспечение деятельности аттестационной
комиссии в организации
6. Организация и проведение квалификационных испытаний работников
Экспертные заключения о соответствии работников занимаемой должности
7. Внесение дополнений в программы сопровождения молодых специалистов в период адаптации
Адаптированные программы сопровождения молодых специалистов к требованиям профессионального стандарта
Приложение 1
Список профессиональных стандартов, подлежащих применению
Наименование стандарта:
— должности
Нормативный правовой акт, утвердивший стандарт
Численность работников
Из числа работников:
Этапы
применения профессиональных стандартов
Соответствуют,
предъявляемым
требованиям
Направлено на профессиональную переподготовку или повышение квалификации и с последующей переаттестацией
В том числе по годам
Перевод на другую должность
Увольнение по п. З ч.1 ст. 81
2016
2017
2018
2019
2017
2018
2019
2) заместитель директора по методической работе
3) заместитель директора по спортивной работе
Приказ Минтруда России N 798н от 28.10.2015