план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на опо образец
Приложение. Рекомендуемый перечень мероприятий плана по обеспечению промышленной безопасности на текущий год
Приложение
к Сведениям об организации производственного
контроля за соблюдением требований
промышленной безопасности
Рекомендуемый перечень
мероприятий плана по обеспечению промышленной безопасности на текущий год
1. Организация подготовки и аттестации персонала в области промышленной безопасности.
2. Проведение проверок соблюдения требований промышленной безопасности.
3. Разработка графиков технического освидетельствования, диагностирования, испытания ТУ.
4. Контроль сроков проведения технического освидетельствования, диагностирования, испытания ТУ.
5. Разработка и утверждение графиков проверок соблюдения требований промышленной безопасности на ОПО.
6. Проведение экспертиз промышленной безопасности.
7. Организация разработки, согласование и утверждение планов по локализации и ликвидации аварии на ОПО.
8. Организация разработки декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов.
9. Обеспечение контроля за соблюдением персоналом требований промышленной безопасности.
10. Контроль выполнения лицензионных требований при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности.
11. Страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО.
12. Контроль за наличием сертификатов соответствия (деклараций) на вводимое оборудование.
13. Проведение технического перевооружения, реконструкции или капитального ремонта опасного производственного объекта.
14. Разработка обоснования безопасности ОПО.
15. Введение опытного применения ТУ на ОПО.
16. Контроль над выполнением мероприятий по актам и предписаниям Ростехнадзора.
17. Расследование аварий, инцидентов и НС на ОПО, а также случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.
18. Анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах (по актам расследования технологических нарушений), а также случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.
19. Контроль за выполнением мероприятий по актам технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения.
20. Разработка и утверждение графиков поверки контрольных средств измерений, приборов безопасности и предохранительных устройств.
21. Подготовка годовой отчетности*.
* Предоставление ежеквартальной отчетности в рамках настоящего приказа не требуется.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на опо образец
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 17 сентября 2018 года N 1952-р
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за реализацию плана, представлять ежегодно, до 20 января, в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору информацию о ходе его выполнения.
3. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору представлять ежегодно, до 1 марта, в Правительство Российской Федерации доклад о ходе реализации плана с учетом информации, указанной в пункте 2 настоящего распоряжения.
4. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации принять участие в реализации плана.
УТВЕРЖДЕН
от 17 сентября 2018 года N 1952-р
Утверждение федеральных норм и правил в области промышленной безопасности, а также внесение изменений в нормативные акты в области промышленной безопасности (с учетом развития технологий и в целях устранения избыточных и дублирующих обязательных требований) в соответствии с ежегодно утверждаемыми планами
Подготовка актов по отмене отдельных обязательных требований в связи с комплексным страхованием объектов, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
проекты федеральных законов
Минстрой России, Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российского союза промышленников и предпринимателей и Всероссийского союза страховщиков
Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты в части установления правового статуса организаций научно-технической поддержки в области промышленной безопасности
проект федерального закона
Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
Внесение изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части внедрения применения системы дистанционного контроля промышленной безопасности и создания системы государственного мониторинга в области промышленной безопасности
проект федерального закона
Минпромторг России, Минэкономразвития России, Минэнерго России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
Подготовка руководств по безопасности, содержащих разъяснения требований к экспертам и экспертным организациям и рекомендации по их применению
Организация ведения публичного рейтинга экспертных организаций, размещаемого в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата Российской Федерации
Наделение Ростехнадзора полномочиями по осуществлению от имени Российской Федерации прав акционера акционерного общества «Научный центр ВостНИИ по промышленной и экологической безопасности в горной отрасли»
акт Правительства Российской Федерации
Ростехнадзор, Минэкономразвития России
Ростехнадзор с участием уполномоченных органов в области промышленной безопасности
Организация дополнительного профессионального образования государственных гражданских служащих Ростехнадзора
раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации
Подготовка руководств по безопасности, содержащих разъяснения требований безопасности и рекомендации по их применению, а также методологию анализа риска
Развитие и внедрение информационных технологий, позволяющих осуществлять взаимодействие контрольно-надзорных органов с организациями, эксплуатирующими промышленные объекты, в целях обеспечения безопасности таких объектов
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Минфин России
Подготовка актов, предусматривающих повышение роли института обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на таком объекте
Ростехнадзор с участием Банка России, Национального союза страховщиков ответственности
Совершенствование требований по методологии (способам) контроля и профилактики опасных ситуаций на объектах ведения горных работ и месторождениях с неблагоприятными горно-геологическими условиями
доклад в Правительство Российской Федерации
МЧС России с участием Российской академии наук
Подготовка предложений об установлении единых критериев оценки рисков аварий на промышленных объектах и категорировании таких объектов
раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации
2018-2020 годы (в соответ-
ствии с ежегодно утверж-
МЧС России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российской академии наук, Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации
Выявление бесхозяйных промышленных объектов, несущих угрозу населению и территориям, с последующей координацией мер по признанию права муниципальной собственности на такие объекты
раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации
МЧС России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Подготовка предложений о совершенствовании механизмов компенсации затрат, связанных с локализацией аварий и ликвидацией их последствий
доклад в Правительство Российской Федерации
Минфин России с участием Национального союза страховщиков ответственности и Всероссийского союза страховщиков
Подготовка предложений об организации координации подготовки и реализации государственных программ, программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ в части обеспечения реализации комплекса мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности на территориях муниципальных образований
доклад в Правительство Российской Федерации
Ростехнадзор, Минэкономразвития России, Минфин России
Подготовка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и отдельные законодательные акты в части совершенствования правовых механизмов ответственности за нарушение требований промышленной безопасности
проект федерального закона
Ростехнадзор, Минэнерго России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
Подготовка ведомственного акта, направленного на реализацию ежегодных программ профилактики нарушений обязательных требований в области промышленной безопасности
Ростехнадзор, Минэкономразвития России
Анализ правил безопасности и государственных нормативных требований охраны труда на предмет выявления в них дублирующих норм с выработкой предложений об устранении такого дублирования в отношении опасных производственных объектов
раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации
Минтруд России, Ростехнадзор,
Роструд с участием Российского союза промышленников и предпринимателей, отраслевых профсоюзов, федерального государственного бюджетного учреждения «ВНИИ труда» Минтруда России
Разработка и утверждение ежегодного плана-графика по утверждению приоритетных профессиональных стандартов для работников опасных производственных объектов
Минтруд России, Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российского союза промышленников и предпринимателей, профессиональных сообществ
Утверждение профессиональных стандартов в соответствии с планами-графиками по утверждению профессиональных стандартов для работников опасных производственных объектов
Минтруд России, Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Российского союза промышленников и предпринимателей, профессиональных сообществ
Мониторинг динамики рабочих мест с вредными и (или) опасными условиями труда в организациях, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов
раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации
Минтруд России с участием Пенсионного фонда Российской Федерации, Роструда,
Подготовка итоговых докладов в Международную организацию труда о реализации ратифицированных Российской Федерацией конвенций Международной организации труда в области промышленной безопасности
раздел в ежегодный доклад в Правительство Российской Федерации
Минтруд России, Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
Подготовка акта Правительства Российской Федерации о сотрудничестве с национальными органами иностранных государств, осуществляющими регулирование в области промышленной безопасности, по вопросам развития национальных систем регулирования в области промышленной безопасности
акт Правительства Российской Федерации
Минпромторг России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
Подготовка ведомственных актов, направленных на реализацию ежегодных планов проведения публичных обсуждений результатов правоприменительной практики контрольно-надзорной деятельности в области промышленной безопасности
Подготовка предложений о развитии инструментов технического регулирования
доклад в Правительство Российской Федерации
Минпромторг России, Ростехнадзор с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
Подготовка рекомендации по разработке систем управления промышленной безопасностью в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты
Подготовка ежегодных планов мероприятий по минимизации коррупционных рисков в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору
Утверждение порядка определения количественных значений показателей эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности
акты Правительства Российской Федерации
Ростехнадзор, Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
Утверждение количественных значений показателей (индикаторов) эффективности реализации государственной политики в области промышленной безопасности на соответствующий год
акты Правительства Российской Федерации
ежегодно, до 1 апреля
Ростехнадзор, Минэкономразвития России с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
Анализ государственных программ Российской Федерации на предмет возможности включения в них мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности
доклад в Правительство Российской Федерации
Внесение изменений в государственные программы Российской Федерации в целях включения мероприятий по повышению уровня промышленной безопасности в соответствующих отраслях (видах экономической деятельности)
акты Правительства Российской Федерации
polozhenie_o_proizvodstvennom_kontrole_na_opo_-_obrazec.jpg
Похожие публикации
Как составить «Положение о производственном контроле на ОПО»
2021 год – год начала действия правительственного Постановления № 2168 от 18.12.2020, утвердившего новые Правила производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности (далее – Правила). Эти Правила будут действовать до 2027 года (прежнее Постановление № 263 от 10.03.1999 свое действие прекратило).
Организация производственного контроля – обязанность всех ИП и компаний, чья деятельность связана с ОПО (п. 1 ст. 11 закона № 116-ФЗ от 21.07.1997). Перечень объектов, относящихся к категории «опасных», включает, в частности, объекты, на которых (приложение 1 к закону № 116-ФЗ):
«Положение о производственном контроле» составляют сами эксплуатирующие организации и ИП на основании вышеуказанных Правил.
Положение о производственном контроле на ОПО 2021г. должно содержать следующие сведения (п. 4 Правил):
Утверждает Положение руководитель предприятия (ИП) или руководитель обособленного подразделения компании, эксплуатирующего ОПО (п. 3 Правил).
Отдельно представлять утвержденное Положение в Ростехнадзор не нужно, но его электронную копию ежегодно до 1 апреля подают в составе отчета о производственном контроле (приказ Ростехнадзора № 518 от 11.12.2020).
Положение о производственном контроле: внесение изменений
Срок действия Положения не регламентируется, но Правилами оговариваются условия, при которых в документ необходимо внести изменения либо принять новое Положение о производственном контроле (п. 5 Правил):
Также изменения или новая редакция Положения могут разрабатываться непосредственно по решению руководителя эксплуатирующей организации (ИП).
Ниже приведено «Положение о производственном контроле на ОПО», образец которого можно использовать в качестве примера при составлении документа для своего предприятия.
Полные тексты нормативных документов в актуальной редакции вы всегда сможете посмотреть в КонсультантПлюс.
План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на опо образец
31 декабря 2020 года прекращает свое действие Приказ Ростехнадзора от 23.01.2014г. №25, устанавливающий форму сведений об организации производственного контроля, ежегодно представляемых в Ростехнадзор владельцами ОПО.
За два дня до нового года Минюстом зарегистрирован новый Приказ Ростехнадзора от 11.12.2020 г. №518 «Об утверждении требований к форме предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности».
Новая форма годового отчета в Ростехнадзор будет применяться к отчетному периоду за 2020 год, и действовать в течение последующих 6 лет.
Порядок подачи сведений в Ростехнадзор не претерпел изменений. Как и прежде, отчет можно представить в Ростехнадзор, как на бумажном носителе, так и в виде электронного документа в XML-формате, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Недаром общий объем вложений в новом приказе увеличен в два раза с 5 до 10 Мб.
В новой форме отчета уделено особое внимание не только техническому состоянию технических устройств и оборудования, но и к эксплуатационным характеристикам зданий и сооружений, используемых на ОПО.
Ниже мы рассмотрим все изменения, которые вошли в новую форму сведений.
1. Сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО
Под первым пунктом в новом отчете идет информация об обязательном страховании гражданской ответственности владельца ОПО. В отчете достаточно указать реквизиты страхового полиса. Прикладывать его электронную копию, как требовалось ранее, не нужно.
1. Сведения об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте
1.1. Сведения о полисах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте (далее – ОПО) за отчетный период
Регистрационный номер ОПО
В соответствии со Свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx
Срок действия полиса
Дата, в формате дд.мм.гггг
В соответствии с полисом
2. Сведения о работниках, ответственных за производственный контроль
В разделе 2 представляется информация только об ответственных лицах за организацию и за осуществление производственного контроля. Указывать данные об аттестации остальных инженерно-технических работников, занятых эксплуатацией опасных производственных объектов не нужно.
2. Сведения о работниках, ответственных за организацию и осуществление производственного контроля, службе производственного контроля
2.1. Сведения о работнике (-ах), ответственном (-ых) за организацию производственного контроля
Регистрационный номер ОПО
В соответствии со Свидетельством о регистрации ОПО в государственном реестре в формате xxx-xxxxx-xxxx
Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)
В именительном падеже
В соответствии с официальным документом
Стаж работы в отрасли
В годах в соответствии с выполняемыми должностными обязанностями в отрасли
2.2. Сведения о работнике (-ах), ответственном (-ых) за осуществление производственного контроля
Фамилия, имя, отчество (последнее при наличии)
В именительном падеже
В соответствии с дипломом (свидетельством)
Стаж работы в отрасли
В годах в соответствии с выполняемыми должностными обязанностями в отрасли
Сведения о последнем повышении квалификации/профессиональной переподготовке
Дата, в формате дд.мм.гггг
В соответствии с официальным документом о повышении квалификации/профессиональной переподготовки
В отчете нашли отражение последние требования законодательства по подтверждению компетентности работников опасных производственных объектов, введенные Федеральным законом №271-ФЗ от 29.07.2018 г. и Постановлением Правительства от 25.10.2019 г. №1365.
В частности, должна указываться информация об уровне квалификации, образовании, стаже работы в отрасли и дате последнего повышения квалификации или прохождения профпереподготовки ответственным за осуществление производственного контроля лицом. При этом в новой форме отчета отсутствуют поля для указания даты последней аттестации в Ростехнадзоре указанной категории ИТР.
С нового года к отчету о производственном контроле в обязательном порядке должно прикладываться положение о производственном контроле в виде сканированной копии.
2.3. Сведения о положении о производственном контроле
Дата утверждения положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах
Дата, в формате дд.мм.гггг
3. Сведения о системе управления промышленной безопасностью
Раздел 3 заполняют только на предприятиях I и II классов опасности. Приводятся реквизиты положения о системе управления промышленной безопасностью и плана мероприятий по снижению риска аварий на ОПО, к отчету дополнительно прикладывают файл, содержащий анализ функционирования системы управления промышленной безопасностью.
4. Сведения о выполнении плана мероприятий за прошедший год
В Разделе 4 указывается информация о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за отчетный год. К отчету в виде отдельного документа в электронной форме прилагается перечень выполненных мероприятий, содержащий ссылки на оформленные документы в рамках реализации годового плана.
5. Седения о проверках производственного контроля
Раздел 5 посвящен результатам внутренних проверок состояния промышленной безопасности службой производственного контроля предприятия либо ответственными за производственный контроль лицами. Данные, представляемые в этом разделе, подтверждаются перечнем предложений по обеспечению промышленной безопасности, внесенных ответственным за производственный контроль лицом, и списком мероприятий по реализации указанных предложений.
6. Сведения о состоянии технических устройств
Существенные изменения коснулись раздела, в котором указываются сведения о технических устройствах, применяемых на ОПО. В новой форме отчета эта таблица идет под номером 6. Теперь, наряду с информацией о технических устройствах и оборудовании, применяемом на ОПО, половина раздела посвящена зданиям и сооружениям, чего в прежнем отчете не было. Особенно подробно в отчет включается информация о зданиях и сооружения, прошедших длительные сроки эксплуатации, требующих ремонта или реконструкции. Приведенные в отчете данные с 01 сентября 2021 года необходимо подтверждать проведенными экспертизами, актами о техническом состоянии зданий и сооружений, справками о мероприятиях по приведению зданий и сооружений к соответствию требованиям промышленной безопасности. До этого срока сведения о состоянии зданий и сооружений разрешается предоставлять в произвольной форме.
До четырех видов различных справок прикладываются также к той части отчета, в которой отражается информация о состоянии технических устройств (ТУ) и оборудования, применяемых на ОПО. По техническим устройствам указываются следующие сведения:
7. Сведения об инцидентах и несчастных случаях
В разделе 7 указываются сведения об инцидентах и несчастных случаях, произошедших на ОПО, а также реквизиты Положения о техническом расследовании причин инцидентов – локальном нормативном акте, разрабатываемом на каждом предприятии, эксплуатирующем ОПО. К указанному разделу прикладывается справка о принятых мерах по результатам расследования инцидентов на ОПО.
При заполнении раздела необходимо указать следующее:
8. Сведения о готовности к действиям по ликвидации аварий
В разделе 8 указываются сведения о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО. Организации, эксплуатирующие ОПО III класса и выше, прикладывают копию Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, копию Приказа о создании резерва финансовых средств и материальных ресурсов для ликвидации аварий на ОПО, Справку о запланированных и проведенных мероприятиях по локализации последствий аварий, Комментарий к оценке готовности работников к действиям во время аварии.
Предприятия IV класса опасности прикладывают перечень планируемых мероприятий с указанием реквизитов изданных организацией документов по данным мероприятиям.
В 8-ом разделе отчета необходимо заполнить следующие поля:
9. Сведения о плане мероприятий по промышленной безопасности на следующий год
В 9-ом разделе указывается информация о мероприятиях по обеспечению промышленной безопасности на следующий отчетный период. Указанная здесь информация послужит основой для заполнения 4-ого раздела отчета уже в следующем году.
В связи с тем, что объем отчета существенно увеличился, число разделов выросло с 6 до 9, добавилась необходимость оформления множества сопроводительных документов, рекомендуем заблаговременно обращаться за услугой по составлению и сдаче отчетов в Ростехнадзор.