план по снижению сбросов сточных вод образец
План По Снижению Сбросов и Нормирование в Области Водоотведения!
На все эти вопросы мы готовы вам ответить чётко планировать и ещё раз планировать! Особенно свою деятельность, чтобы не планировать всякие планы и не допускать превышений ПДК загрязняющих веществ в ЦСВ.
С 1 января 2019 года вводится обязанность для всех категорий абонентов ЦСВ – составлять данный вид документов, который будет выдаваться на 7 лет.
Обязанность абонентов ЦСВ по разработке планов снижения сбросов установлена Федеральным законом от 29.07.2017 г. № 225-ФЗ посредством внесения изменений в Федеральный закон “О водоснабжении и водоотведении”.
Напомним категории абонентов ЦСВ:
1. первая группа: нормируемые отдельно Росприроднадзором в соответствии с постановлением Правительства РФ от 18 марта 2013 г. № 230 “О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов”.
2. вторая группа: все остальные абоненты, не отвечающие требованиям постановления № 230.
Основания для разработки абонентами ЦСВ планов снижения сбросов:
1) превышение нормативов состава сточных вод 2 раза и более в течение 12-месячного периода со дня первого превышения;
2) однократное превышение нормативов состава сточных вод в 3 раза и более.
При этом необходимость соблюдения нормативов состава сточных вод не будет возложена на следующих абонентов:
Как утвердить и разработать план по снижению сбросов:
1. План снижения сбросов разрабатывается и утверждается абонентами ЦСВ в течение 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о наличии оснований для разработки плана.
2. В пределах указанного срока план снижения сбросов согласовывается:
2.1. с территориальным органом Росприроднадзора (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору);
2.2. с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ (в иных случаях);
2.3. с организацией, осуществляющей водоотведение (во всех случаях).
Мероприятия, включаемые в план снижения сбросов:
И так далее … (всё, что приведёт к положительному результату и осуществимо в период 7-го срока).
В свою очередь, Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, установлены:
1) основания для разработки, согласования, утверждения и реализации плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения;
2) порядок разработки, согласования и утверждения названного плана.
При этом “планы по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод” (предусмотренные Правилами холодного водоснабжения и водоотведения) и “планы снижения сбросов”, вводимые с 01.01.2019 г. в ФЗ “О водоснабжении и водоотведении) обладают отличиями, не являются взаимозаменяемыми, преследуют различные цели и должны включать различные мероприятия. Таким образом это 2 отдельных документа.
А теперь поговорим о нормировании, с чего всё началось.
01.01.2019 со вступлением в силу Федерального закона № 225-ФЗ институт нормативов водоотведения будет установлен законодательно в незначительно изменённом виде.
Так, с указанной даты Федеральный закон № 416-ФЗ будет дополнен положениями, регулирующими порядок установления и необходимость соблюдения нормативов состава сточных вод.
Согласно п. 13.1 ст. 2 Федерального закона № 416-ФЗ (в редакции, действующей с 01.01.2019) нормативы состава сточных вод – устанавливаемые в целях охраны водных объектов от загрязнения показатели концентрации загрязняющих веществ в составе сточных вод абонента, сбрасываемых в ЦСВ.
Изложим грядущие изменения:
1. Нормативы состава сточных вод будут разрабатываться в соответствии с порядком, предусмотренным правилами холодного водоснабжения и водоотведения.
2. Нормативы состава сточных вод также будут устанавливаться органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями водопроводно-канализационного хозяйства.
3. Нормативы состава сточных вод будут обязательны к соблюдению всеми абонентами ЦСВ, за исключением жилых домов, многоквартирных домов (кроме нежилых помещений в многоквартирных домах, имеющих отдельные канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения (канализации)), иных объектов, определённых правилами холодного водоснабжения и водоотведения.
4. Нормативы состава сточных вод будут устанавливаться:
При этом показатели эффективности удаления загрязняющих веществ очистными сооружениями организаций, осуществляющих водоотведение, будут рассчитываться в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫ
СКАЧАТЬ ДОКУМЕНТЫФедеральный закон от 29.07.2017 г. № 225-ФЗ (ред. от 03.08.2018) “О внесении изменений в Федеральный закон “О водоснабжении и водоотведении” и отдельные законодательные акты Российской Федерации”
В новой редакции с 01.01.2019:
Федеральный закон от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ “О водоснабжении и водоотведении”
На этом у нас всё! Делайте выводы, коллеги.
Заметку подготовила моя помощница по развитию рубрики “Экологическая Безопасность” Ксения Ралдугина.
Приложение N 1(2). Форма плана снижения сбросов
к Правилам холодного водоснабжения
Список изменяющих документов
(введено Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)
См. данную форму в MS-Word.
ФОРМА ПЛАНА СНИЖЕНИЯ СБРОСОВ
(наименование организации, осуществляющей водоотведение)
(наименование федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный экологический надзор (в случае, если объект абонента соответствует критериям определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору), или уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации
(должность и ф.и.о. руководителя, подпись, дата)
(должность и ф.и.о. руководителя, подпись, дата)
(должность и ф.и.о. руководителя, подпись, дата)
ПЛАН СНИЖЕНИЯ СБРОСОВ
(наименование, адрес объекта абонента)
Срок реализации плана с ___________ г. по ____________ г.
Наименование мероприятия (этапа мероприятия, по которому планируется предотвращение превышений нормативов состава сточных вод)
Номер канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения
Ориентировочная стоимость мероприятий (тыс. рублей)
Перечень загрязняющих веществ, по которым планируется предотвращение превышений нормативов состава сточных вод
Концентрация загрязняющих веществ в сточных водах после осуществления мероприятия (этапа мероприятия) (мг/дм 3 )
План по снижению сбросов сточных вод образец
(введен Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 N 728)
182. Абоненты, допустившие по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, превышение нормативов состава сточных вод по одному и тому же загрязняющему веществу 2 раза и более в течение 12 месяцев со дня первого превышения, и абоненты, допустившие по результатам анализов контрольных проб однократное превышение нормативов состава сточных вод в 3 раза и более, обязаны в течение 90 календарных дней со дня уведомления организацией, осуществляющей водоотведение, о таком нарушении разработать план снижения сбросов, утвердить его после согласования с уполномоченным органом, а также с организацией, осуществляющей водоотведение, и реализовать план снижения сбросов в сроки, предусмотренные этим планом. Иные абоненты вправе разработать и утвердить план снижения сбросов (за исключением абонентов, указанных в пункте 203 настоящих Правил).
Для абонентов, сбрасывающих сточные воды в централизованную систему водоотведения или технологическую зону водоотведения (если централизованная система водоотведения состоит из 2 и более технологических зон водоотведения), отнесенную к централизованным системам водоотведения поселений или городских округов, обязанность по разработке и реализации плана снижения сбросов в отношении технологически нормируемых веществ возникает при условии превышения 2 раза и более в течение 12 месяцев со дня первого превышения или однократного превышения в 3 раза и более соответствующих показателей, определяющих значения нормативов состава сточных вод в отношении технологически нормируемых веществ для централизованных систем водоотведения поселений или городских округов, предусмотренных приложением N 7 к настоящим Правилам.
183. Организация, осуществляющая водоотведение, обязана уведомить абонента о случаях превышения нормативов состава сточных вод, указанных в пункте 182 настоящих Правил, не позднее 30 календарных дней со дня обнаружения по результатам, полученным в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, повторного превышения нормативов состава сточных вод в течение 12 месяцев со дня первого превышения или однократного превышения нормативов состава сточных вод в 3 раза и более любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения уведомления.
184. План снижения сбросов абонента, допустившего превышение нормативов состава сточных вод, указанное в пункте 182 настоящих Правил, должен обеспечить предотвращение превышений указанным абонентом нормативов состава сточных вод по всем веществам, по которым были допущены превышения нормативов состава сточных вод, посредством реализации одного или нескольких из следующих мероприятий:
а) строительство или модернизация локальных очистных сооружений и (или) очистка сточных вод абонента с использованием локальных очистных сооружений, принадлежащих третьим лицам;
б) создание систем оборотного водоснабжения;
в) внедрение технологий производства продукции (товаров), оказания услуг, проведения работ, обеспечивающих снижение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах.
185. План снижения сбросов разрабатывается абонентом сроком до 7 лет и включает в себя:
а) наименования мероприятий, обеспечивающих предотвращение превышений абонентом нормативов состава сточных вод, в том числе распределение указанных мероприятий по этапам, срок выполнения каждого из которых не может превышать 2 лет;
б) сведения о загрязняющих веществах, в отношении которых абонентом планируется обеспечение предотвращения превышений нормативов состава сточных вод, о планируемом составе сточных вод абонента по итогам реализации плана снижения сбросов (этапа плана);
в) сроки выполнения мероприятий плана снижения сбросов (этапа плана);
г) объем расходов на реализацию мероприятий плана снижения сбросов (этапа плана);
д) сведения о лицах, ответственных за выполнение мероприятий плана снижения сбросов.
186. Организация, осуществляющая водоотведение, рассматривает план снижения сбросов в течение 20 рабочих дней со дня его получения и принимает решение о его согласовании или об обоснованном отказе в его согласовании и уведомляет о принятом решении абонента (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения абонентом уведомления) с возвращением абоненту подлинного экземпляра плана снижения сбросов. В случае если по истечении 20 рабочих дней со дня получения плана снижения сбросов организация, осуществляющая водоотведение, не направила абоненту уведомление о согласовании или об отказе в согласовании плана снижения сбросов, такой план считается согласованным организацией, осуществляющей водоотведение.
В случае получения абонентом от организации, осуществляющей водоотведение, уведомления об отказе в согласовании плана снижения сбросов абонент в течение 20 рабочих дней обязан доработать план снижения сбросов с учетом замечаний, изложенных в уведомлении, и направить доработанный план снижения сбросов в организацию, осуществляющую водоотведение.
187. После согласования плана снижения сбросов организацией, осуществляющей водоотведение, абонент направляет план снижения сбросов (с материалами, подтверждающими его согласование организацией, осуществляющей водоотведение) на согласование в уполномоченный орган по месту расположения водного объекта, в который осуществляется сброс сточных вод организацией, осуществляющей водоотведение.
188. Уполномоченный орган рассматривает поступивший на согласование от абонента план снижения сбросов в течение 15 рабочих дней со дня его получения и принимает решение о его согласовании или об обоснованном отказе в его согласовании и уведомляет о принятом решении абонента (любым способом, позволяющим подтвердить факт и дату получения абонентом уведомления) с возвращением абоненту подлинного экземпляра плана снижения сбросов. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня получения плана снижения сбросов уполномоченный орган не направил абоненту уведомление о согласовании или об отказе в согласовании плана снижения сбросов, такой план считается согласованным уполномоченным органом.
В случае получения абонентом от уполномоченного органа уведомления об отказе в согласовании плана снижения сбросов абонент в течение 20 рабочих дней со дня получения такого уведомления обязан доработать план снижения сбросов с учетом замечаний, изложенных в уведомлении, согласовать доработанный план снижения сбросов с организацией, осуществляющей водоотведение, и направить доработанный план снижения сбросов в уполномоченный орган.
189. Основаниями для принятия решения об отказе в согласовании плана снижения сбросов являются:
а) несоответствие плана снижения сбросов форме, приведенной в приложении N 1(2) к настоящим Правилам;
б) несоответствие срока реализации плана снижения сбросов (этапа плана) предельному сроку, предусмотренному пунктом 185 настоящих Правил;
в) несоответствие плана снижения сбросов требованиям к его содержанию, предусмотренным пунктом 185 настоящих Правил;
г) отсутствие в плане снижения сбросов мероприятий, направленных на снижение сбросов загрязняющих веществ, в отношении которых у абонента возникла обязанность по разработке плана снижения сбросов в соответствии с пунктом 182 настоящих Правил, и обеспечивающих достижение планируемых показателей состава сточных вод абонента по итогам реализации плана снижения сбросов (этапа плана);
д) непредставление материалов, обосновывающих наличие технической возможности обеспечить достижение планируемых показателей состава сточных вод абонента по итогам реализации плана снижения сбросов (этапа плана);
е) необеспечение абонентом доступа представителям организации, осуществляющей водоотведение, к объектам абонента для проверки обоснованности мероприятий плана снижения сбросов.
190. После согласования плана снижения сбросов организацией, осуществляющей водоотведение, и уполномоченным органом план снижения сбросов утверждается руководителем абонента. Копия утвержденного руководителем абонента плана снижения сбросов не позднее 5 рабочих дней после его утверждения направляется в уполномоченный орган и организацию, осуществляющую водоотведение.
191. По окончании каждого этапа плана снижения сбросов организация, осуществляющая водоотведение, проводит проверку реализации его мероприятий и при необходимости запрашивает у абонента документы, подтверждающие реализацию мероприятий плана снижения сбросов.
192. В случае если у абонента, указанного в пункте 182 настоящих Правил, по истечении 90 календарных дней со дня уведомления абонента организацией, осуществляющей водоотведение, о превышении нормативов состава сточных вод 2 раза и более в течение 12 месяцев со дня первого превышения или об однократном превышении нормативов состава сточных вод в 3 раза и более отсутствует разработанный и утвержденный в установленном порядке план снижения сбросов, а также в случае неисполнения таким абонентом плана снижения сбросов в установленный этим планом срок или в случае неоднократного (более одного раза в течение одного календарного года) недопуска абонентом представителей организации, осуществляющей водоотведение, к месту отбора проб сточных вод, сбрасываемых абонентом в централизованную систему водоотведения (канализации), для проведения в установленном порядке контроля их состава и свойств организация, осуществляющая водоотведение, в течение 15 календарных дней по истечении указанных сроков или с даты второго недопуска информирует об этом соответствующий уполномоченный орган.
193. Информирование уполномоченного органа о случаях, указанных в пункте 192 настоящих Правил, является основанием для проведения уполномоченным органом проверки абонента, привлечения его к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Экология и безопасность в техномире
Помни о прошлом, думай о будущем! (+18)
План мероприятий по снижению сбросов ЗВ в канализацию
Модератор: Raccoon
План мероприятий по снижению сбросов ЗВ в канализацию
Сообщение Алиса Аксенова » 09 мар 2017, 17:47
Re: Помогите составить План мероприятий по снижению ЗВ в канализацию.
Сообщение machineman » 09 мар 2017, 18:28
Re: Помогите составить План мероприятий по снижению ЗВ в канализацию.
Сообщение DeadLine » 09 мар 2017, 20:10
Re: План мероприятий по снижению сбросов ЗВ в канализацию
Сообщение Алиса Аксенова » 10 мар 2017, 23:19
Re: План мероприятий по снижению сбросов ЗВ в канализацию
Сообщение machineman » 11 мар 2017, 17:06
Re: План мероприятий по снижению сбросов ЗВ в канализацию
Сообщение DeadLine » 11 мар 2017, 17:47
Re: План мероприятий по снижению сбросов ЗВ в канализацию
Сообщение ЮВ » 13 мар 2017, 10:05
по опыту работы могу сказать, что Водоканалы играют в нечестную игру.
Вы можете с уверенностью сказать, что в момент взятия проб Водоканалом у Вас не проводились мероприятия по чистке канализации?
представленные акты/протоколы взятия проб полностью соответствуют нормам законодательства?
не хотите ли Вы провести независимую экспертизу ваших стоков на выпусках для сравнения?
год назад разбирали такую же ситуацию, тоже нашли именно фенолы и прочие тяжелые металлы. пробы брали во время слива/чистки труб на предприятии, акт отбора проб оформлен с нарушениями. до суда дойти не успели, вручали им письмо о нарушениях забора на выпусках. нанимали другую лабораторию, которая сделала анализ, где тоже были превышения, но не в 10-100 раз. потом с письмом отправили им результаты анализов, написали, делайте перерасчет.
План по снижению сбросов сточных вод образец
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 10 апреля 2013 года N 317
(с изменениями на 3 ноября 2016 года)
____________________________________________________________________
Утратило силу с 1 января 2019 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2018 года N 934
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2015 года N 3 (Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 08.01.2015, N 0001201501080017);
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 апреля 2013 года N 317
Положение о плане снижения сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади
(с изменениями на 3 ноября 2016 года)
4. Планы разрабатываются на срок до 7 лет.
Организации осуществляют разработку планов согласно утверждаемым в установленном порядке целевым показателям очистки сточных вод и учитывают их при разработке своих инвестиционных программ.
5. План включает в себя:
б) сведения о планируемом снижении объемов (массы) сбросов;
в) сроки выполнения мероприятий по снижению сбросов;
г) объем расходов на реализацию мероприятий по снижению сбросов;
д) сведения об ответственных за выполнение мероприятий по снижению сбросов должностных лиц.
6. Мероприятия по снижению сбросов включаются в план последовательно в порядке их значимости.
Критерием значимости мероприятий, включаемых в план, является снижение концентрации, количества (массы) загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, содержащихся в составе сточных вод.
7. Организации утверждают план по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления поселения, городского округа и территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
Абоненты утверждают план по согласованию с территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
а) заявление о согласовании плана;
б) план (с учетом поэтапного достижения утвержденных нормативов по каждому веществу, по которому планируется установление лимита на сбросы) по форме согласно приложению N 1;
9. В заявлении о согласовании плана указываются:
б) период реализации плана;
в) сведения об утвержденных нормативах, включая наименование уполномоченных органов, утвердивших нормативы, период их действия.
10. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, рассматриваются в течение 30 рабочих дней со дня их поступления. В случае если по истечении указанного срока не представлены замечания к плану, такой план считается согласованным.
11. Требовать от заявителей представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
12. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Положения, могут быть представлены непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.
13. Основанием для отказа в согласовании плана уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации является представление организацией сведений о необоснованном объеме расходов на реализацию мероприятий по снижению сбросов. Объем расходов является необоснованным в следующих случаях:
а) несоответствие плана целевым показателям деятельности организаций, утверждаемым в установленном порядке;
б) расходы на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов централизованных систем водоотведения превышают укрупненные сметные нормативы для объектов непроизводственного назначения и инженерной инфраструктуры, утверждаемые в установленном порядке.
14. Основанием для отказа в согласовании плана органом местного самоуправления является несоответствие плана схеме водоснабжения и водоотведения или программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры соответствующего муниципального образования.
15. Основаниями для отказа в согласовании плана территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования являются:
а) представление документов не в полном объеме;
б) отсутствие утвержденных в установленном порядке нормативов;
16. Согласованный план (мотивированный отказ в согласовании плана) передается заявителю непосредственно или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (по согласованию с заявителем) в срок, предусмотренный пунктом 10 настоящего Положения.
17. В случае получения мотивированного отказа в согласовании плана органами, указанными в пункте 7 настоящего Положения, замечания должны быть устранены, а план повторно направлен на согласование. При наличии взаимоисключающих требований со стороны этих органов организация вправе инициировать проведение согласительного совещания с уполномоченными представителями соответствующих органов для урегулирования имеющихся разногласий.
В случае если по итогам согласительного совещания разногласия по плану сохраняются и план не может быть согласован, организация вправе обжаловать отказ в согласовании плана в судебном порядке.
18. Внесение изменений в план осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением для согласования и утверждения планов.