план проведения экспертизы нормативных правовых актов омской области формируется на срок
План проведения экспертизы нормативных правовых актов омской области формируется на срок
от 20 мая 2009 года N 88-п
Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Омской области (проектов нормативных правовых актов Омской области) в органах исполнительной власти Омской области, государственных органах Омской области, создаваемых в соответствии со статьей 58.1 Устава (Основного Закона) Омской области
(с изменениями на 2 декабря 2020 года)
В соответствии с абзацем пятым подпункта 2 пункта 3 статьи 3, абзацем вторым пункта 2 статьи 10 Закона Омской области «О противодействии коррупции в Омской области» Правительство Омской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Омской области (проектов нормативных правовых актов Омской области) в органах исполнительной власти Омской области, государственных органах Омской области, создаваемых в соответствии со статьей 58.1 Устава (Основного Закона) Омской области.
1) в целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов размещать проекты (предусматривая при этом срок приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы не менее 7 календарных дней со дня, следующего за днем размещения):
Размещение проектов осуществляется органами исполнительной власти Омской области в течение рабочего дня, соответствующего дню:
— направления проектов приказов органов исполнительной власти Омской области структурными подразделениями органов исполнительной власти Омской области, в которых подготовлены соответствующие проекты приказов органов исполнительной власти Омской области, на согласование иным структурным подразделениям, должностным лицам органов исполнительной власти Омской области;
2) размещать проекты в новой редакции в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта в случае, если после их размещения в них внесены изменения, которые затрагивают права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливают правовой статус организаций или имеют межведомственный характер;
3) обеспечивать доступ к информации о размещенных проектах в течение двух месяцев после истечения срока приема заключений;
3. Главному управлению информационных технологий и связи Омской области в срок до 31 декабря 2016 года создать Интернет-ресурс для размещения проектов нормативных правовых актов Омской области в целях их общественного обсуждения и проведения независимой антикоррупционной экспертизы, в том числе обеспечить возможность размещения проектов нормативных правовых актов Омской области на Интернет-ресурсе.
4. Руководителям органов исполнительной власти Омской области:
1) определить должностных лиц, ответственных за взаимодействие с юридическими лицами и физическими лицами, аккредитованными в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с законодательством;
5. Установить, что заключения по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, поступившие в органы исполнительной власти Омской области, а также мотивированные ответы, направляемые органами исполнительной власти Омской области юридическим лицам и физическим лицам, аккредитованным в качестве экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в соответствии с законодательством, проводившим независимую антикоррупционную экспертизу, регистрируются в качестве входящих (исходящих) документов.
5.1. Положения настоящего постановления, распространяющиеся на деятельность органов исполнительной власти Омской области, распространяются также на деятельность государственных органов Омской области, создаваемых в соответствии со статьей 58.1 Устава (Основного Закона) Омской области.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области В.П. Бойко.
Исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Омской области
Е.М.Вдовин
Приложение
к постановлению Правительства Омской области
от 20 мая 2009 г. N 88-п
ПОРЯДОК проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Омской области (проектов нормативных правовых актов Омской области) в органах исполнительной власти Омской области, государственных органах Омской области, создаваемых в соответствии со статьей 58.1 Устава (Основного Закона) Омской области
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Омской области (проектов нормативных правовых актов Омской области) в органах исполнительной власти Омской области проводится в соответствии с методикой, определенной Правительством Российской Федерации.
3. Органами исполнительной власти Омской области проводится антикоррупционная экспертиза принятых ими приказов (проектов приказов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.
5. В случае выявления Главным государственно-правовым управлением Омской области в проектах указов Губернатора Омской области, проектах постановлений Правительства Омской области коррупциогенных факторов, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, результаты антикоррупционной экспертизы отражаются в заключении Главного государственно-правового управления Омской области.
6. Проекты указов Губернатора Омской области, проекты постановлений Правительства Омской области, в которых Главным государственно-правовым управлением Омской области при проведении антикоррупционной экспертизы выявлены коррупциогенные факторы, положения, способствующие созданию условий для проявления коррупции, дорабатываются в соответствии с Регламентом.
7. Органы исполнительной власти Омской области проводят антикоррупционную экспертизу указов Губернатора Омской области, постановлений Правительства Омской области в пределах своей компетенции.
8. Антикоррупционная экспертиза указов Губернатора Омской области, постановлений Правительства Омской области проводится Главным государственно-правовым управлением Омской области:
1) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения;
2) по поручению Губернатора Омской области, Правительства Омской области.
9. При выявлении органами исполнительной власти Омской области в результате антикоррупционной экспертизы коррупциогенных факторов, положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, органы исполнительной власти Омской области обязаны принять меры по их устранению из текстов нормативных правовых актов Омской области (проектов нормативных правовых актов Омской области).
10. В отношении нормативных правовых актов Омской области (проектов нормативных правовых актов Омской области) может проводиться независимая антикоррупционная экспертиза в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Приложение N 2. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Омской области
Приложение N 2
к постановлению
Правительства Омской области
от 31 марта 2014 года N 69-п
Порядок
проведения экспертизы нормативных правовых актов Омской области
С изменениями и дополнениями от:
21 октября 2015 г., 23 марта 2017 г.
3. Процедура экспертизы правовых актов состоит из следующих этапов:
а) организация экспертизы правовых актов;
б) проведение публичных консультаций;
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 23 марта 2017 г. N 71-п настоящее приложение дополнено пунктом 3.1
II. Организация экспертизы правовых актов
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 23 марта 2017 г. N 71-п в пункт 4 настоящего приложения внесены изменения
5. При проведении экспертизы правовых актов отраслевые органы могут запрашивать необходимую информацию у органов исполнительной власти Омской области, использовать официальную статистическую информацию, данные ведомственной статистики, результаты социологических исследований, иную информацию в соответствии с законодательством.
III. Проведение публичных консультаций
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 283-п в пункт 6 настоящего приложения внесены изменения
6. В рамках экспертизы правовых актов отраслевыми органами проводятся публичные консультации, срок проведения которых составляет не менее 10 рабочих дней.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 283-п в пункт 7 настоящего приложения внесены изменения
7. Публичные консультации проводятся посредством обсуждения правовых актов с участием Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области, представителей органов исполнительной власти Омской области, субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, организаций.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 283-п в пункт 9 настоящего приложения внесены изменения
9. В течение 1 рабочего дня с даты размещения сведений, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка, отраслевой орган извещает об этом в электронной форме Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области, органы и организации, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, с приложением опросного листа.
Формы уведомления о проведении публичных консультаций и опросного листа устанавливаются уполномоченным органом.
10. Срок проведения публичных консультаций устанавливается отраслевым органом в пределах 30 календарных дней с учетом срока, установленного пунктом 6 настоящего Порядка.
11. Рассмотрение поступивших предложений осуществляется отраслевым органом.
а) название правового акта, в отношении которого проводится экспертиза, сведения о содержащихся в нем запретах, обязанностях, ограничениях для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, основных группах субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых затронуты правовым регулированием, оценку количества таких субъектов;
б) цели регулирования и их соответствие принципам правового регулирования, федеральным и областным программным документам;
в) оценку расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, связанных с необходимостью соблюдения установленных запретов, обязанностей, ограничений;
г) сведения о проведении публичных консультаций, сроках их проведения, органах и организациях, извещенных о проведении публичных консультаций;
д) перечень поступивших предложений с указанием сведений о целесообразности их учета или отклонения.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 23 марта 2017 г. N 71-п настоящее приложение дополнено пунктом 12.1
По результатам рассмотрения полученного запроса отраслевой орган в течение 10 рабочих дней со дня его получения направляет ответ участнику публичных консультаций, содержащий указание на несоответствие его предложений (замечаний) законодательству или иное обоснование невозможности их учета.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 283-п в пункт 13 настоящего приложения внесены изменения
13. Справка в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 12 настоящего Порядка, размещается отраслевым органом на официальном сайте, а также направляется в уполномоченный орган.
IV. Подготовка заключения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 283-п пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции
14. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления справки проверяет соблюдение отраслевым органом настоящего Порядка и обоснованность полученных отраслевым органом результатов экспертизы правового акта, содержащихся в справке.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 283-п пункт 15 настоящего приложения изложен в новой редакции
15. В случае если уполномоченным органом сделан вывод о несоблюдении отраслевым органом настоящего Порядка, уполномоченный орган в письменной форме извещает отраслевой орган о выявленных нарушениях.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 283-п пункт 16 настоящего приложения изложен в новой редакции
16. В случае если уполномоченным органом сделан вывод о соблюдении отраслевым органом настоящего Порядка, уполномоченный орган на основании проведенной проверки обоснованности полученных отраслевым органом результатов экспертизы правового акта, содержащихся в справке, утверждает заключение, которое должно содержать выводы о наличии (отсутствии) в правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
17. В течение 5 рабочих дней со дня утверждения заключения уполномоченный орган направляет его отраслевому органу, а также публикует на официальном сайте.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 21 октября 2015 г. N 283-п настоящее приложение дополнено пунктом 17.1
17.1. В случае если в заключении сделан вывод о наличии в правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, отраслевой орган обеспечивает внесение изменений в правовой акт с целью устранения данных положений.
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства Омской области от 23 марта 2017 г. N 71-п в пункт 17.2 настоящего приложения внесены изменения
17.2. В случае если отраслевой орган считает вывод уполномоченного органа о несоблюдении настоящего Порядка или о наличии в правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, необоснованным, отраслевой орган направляет в уполномоченный орган мотивированные замечания и организует согласительное совещание в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего вывода.
По результатам согласительного совещания отраслевым органом составляется протокол, в котором отражаются данные об урегулировании разногласий.
По решению первого заместителя Председателя Правительства Омской области правовой акт и заключение могут быть рассмотрены на заседании рабочей группы.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
План проведения экспертизы нормативных правовых актов омской области формируется на срок
от 31 марта 2014 года N 69-п
Об утверждении порядков проведения оценки регулирующего воздействия в отношении проектов нормативных правовых актов Омской области и экспертизы нормативных правовых актов Омской области
(с изменениями на 17 июля 2019 года)
1) Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
2) Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Омской области согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Министерству экономики Омской области обеспечить:
1) в срок до 1 мая 2014 года подготовку и утверждение Плана проведения экспертизы нормативных правовых актов Омской области на 2014 год;
2) правовое и информационно-методическое обеспечение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области, экспертизы нормативных правовых актов Омской области.
3. Органам исполнительной власти Омской области обеспечить проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области и экспертизы нормативных правовых актов Омской области в соответствии с настоящим постановлением.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Омской области В.П. Бойко.
Губернатор Омской области,
Председатель Правительства
Омской области
В.И.Назаров
Приложение N 1
к постановлению Правительства Омской области
от 31 марта 2014 г. N 69-п
ПОРЯДОК
проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области
2. Оценке регулирующего воздействия подлежат проекты актов, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные нормативными правовыми актами Омской области обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также устанавливающие, изменяющие или отменяющие ранее установленную ответственность за нарушение нормативных правовых актов Омской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:
а) проектов областных законов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих региональные налоги, а также налоговые ставки по федеральным налогам;
б) проектов областных законов, регулирующих бюджетные правоотношения;
в) проектов актов, устанавливающих, изменяющих, отменяющих подлежащие государственному регулированию цены (тарифы) на продукцию (товары, услуги), торговые надбавки (наценки) к таким ценам (тарифам) в соответствии с федеральными законами, определяющими порядок ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) на продукцию (товары, услуги), торговых надбавок (наценок) к таким ценам (тарифам);
г) проектов актов, разработанных в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на период действия режимов чрезвычайных ситуаций.
3. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях выявления в проектах актов положений, которые:
а) вводят избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствуют их введению;
б) способствуют возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
в) способствуют возникновению необоснованных расходов областного бюджета.
4. Оценка регулирующего воздействия проектов актов проводится с учетом степени регулирующего воздействия положений, содержащихся в проекте акта:
5. Оценка регулирующего воздействия проектов актов включает следующие этапы:
Особенности проведения оценки регулирующего воздействия в отношении проектов областных законов, поступивших из Законодательного Собрания Омской области, определены разделом V настоящего Порядка.
II. Размещение уведомления
7. Уведомление содержит:
а) вид, название проекта акта и планируемый срок вступления его в силу;
б) сведения о разработчике проекта акта;
в) обоснование необходимости подготовки проекта акта (нормативный правовой акт, поручение (указание) должностного лица, инициатива разработчика);
г) описание проблемы, на решение которой направлен предлагаемый способ регулирования;
д) круг лиц, на которых будет распространено действие соответствующего правового акта, а также сведения о необходимости или отсутствии необходимости установления переходных положений;
е) краткое изложение цели регулирования и общую характеристику соответствующих общественных отношений;
ж) срок, в течение которого отраслевым органом принимаются предложения в связи с размещением уведомления, который не может составлять менее 5 рабочих дней;
з) электронный, почтовый адреса, на которые принимаются предложения в связи с размещением уведомления;
и) иную информацию, относящуюся к подготовке проекта акта (при необходимости).
8. В течение 1 рабочего дня с даты размещения уведомления на официальном сайте отраслевой орган извещает об этом в электронной форме Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Омской области, уполномоченный орган и иные органы исполнительной власти Омской области, интересы которых затрагиваются проектом акта, а также организации, целью деятельности которых является защита и представление интересов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
План проведения экспертизы нормативных правовых актов омской области формируется на срок
от 26 декабря 2013 года N 1602-ОЗ
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ЭКСПЕРТИЗЫ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Постановлением
ЗС Омской области
от 19 декабря 2013 года N 341
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы, связанные с проведением оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов в Омской области.
Под проектами нормативных правовых актов и нормативными правовыми актами в целях настоящего Закона понимаются соответственно проекты нормативных правовых актов, подлежащие оценке регулирующего воздействия, и нормативные правовые акты, подлежащие экспертизе, в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 2. Полномочия Правительства Омской области в сфере проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов
Правительство Омской области:
устанавливает порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области;
устанавливает порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов Омской области;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области и экспертиза нормативных правовых актов Омской области
1. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Омской области.
2. Проекты областных законов до принятия их во втором чтении направляются в уполномоченный орган исполнительной власти Омской области, осуществляющий проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Омской области, в порядке, установленном Законодательным Собранием Омской области.
3. Экспертиза нормативных правовых актов Омской области проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Статья 4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов
1. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
2. Экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности.
3. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов проводятся в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом, органами местного самоуправления городского округа города Омска Омской области и муниципальных районов Омской области, перечень которых устанавливается приложением к настоящему Закону.
Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертиза муниципальных нормативных правовых актов могут проводиться органами местного самоуправления иных муниципальных образований Омской области в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с настоящим Законом.
Статья 4.1. Формирование перечня муниципальных районов Омской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным
1) количество коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории муниципального района Омской области;
2) оборот розничной торговли на территории муниципального района Омской области;
3) объем платных и бытовых услуг, оказанных на территории муниципального района Омской области;
4) объем инвестиций в основной капитал на территории муниципального района Омской области;
5) объем возложенных на муниципальный район Омской области государственных полномочий, касающихся предпринимательской и инвестиционной деятельности.
В качестве отчетного года принимается год, предшествующий текущему году. В случае если значения одного или нескольких показателей отсутствуют в связи с иной периодичностью выполнения статистических работ и (или) иным сроком представления официальной статистической информации, установленными в федеральном плане статистических работ, допускается использование значений указанных показателей за год, предшествующий отчетному году.
3. На основании анализа показателя, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 настоящей статьи, оценивается степень концентрации возложенных на муниципальный район Омской области государственных полномочий.
При осуществлении муниципальным районом Омской области государственных полномочий, касающихся предпринимательской и инвестиционной деятельности, степень концентрации возложенных на него государственных полномочий признается высокой.
4. Муниципальный район Омской области подлежит включению в перечень при условии соблюдения одного из критериев:
1) достижение значения индексов по всем показателям выше среднего значения индекса среди муниципальных районов Омской области;
2) высокая степень концентрации возложенных на муниципальный район Омской области государственных полномочий.
5. Перечень корректируется один раз в три года на основании предложений уполномоченного органа исполнительной власти Омской области, при этом муниципальный район Омской области может быть исключен из перечня только в случае прекращения осуществления государственных полномочий, касающихся предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Статья 5. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Омской области
В.И.Назаров
26 декабря 2013 года
Приложение
к Закону Омской области
«Об отдельных вопросах оценки регулирующего
воздействия проектов нормативных правовых
актов и экспертизы нормативных правовых
актов в Омской области»
ПЕРЕЧЕНЬ муниципальных районов Омской области, в которых проведение оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов является обязательным
1. Исилькульский муниципальный район Омской области.
2. Калачинский муниципальный район Омской области.
3. Любинский муниципальный район Омской области.
4. Омский муниципальный район Омской области.
5. Таврический муниципальный район Омской области.
6. Тарский муниципальный район Омской области.