план проведения внепланового инструктажа по охране труда образец 2021
Как провести внеплановый инструктаж (нюансы)
Что такое внеплановый инструктаж по охране труда
Согласно п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015,, главного НПА, регулирующего проведение инструктажа в области охраны труда, внеплановым признается инструктаж, который осуществляется:
Кроме того, в п. 2.1.6 постановления Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29 — другого важнейшего НПА, регулирующего сферу охраны труда, — указано, что внеплановый инструктаж может быть также проведен в силу решения, принятого руководством фирмы.
ВАЖНО! Минтруд России 10 сентября разместил на портале публично-правовой информации проект приказа о признании утратившим силу указанного постановления № 1/29. Как сказано в описании документа, с 2003 года существенно изменилось законодательство в области охраны труда (в частности, введена процедура обязательной аккредитации обучающих организаций). В случае утверждения проекта и издания приказа постановление № 1/29 утратит силу с 01.03.2022.
В марте 2022 года вступает в силу большое количество новых положений Трудового кодекса, регулирующих сферу охраны труда. Специалисты «КонсультантПлюс» подготовили для вас обзор ключевых нововведений в данной области. Чтобы ознакомиться с материалом, получите бесплатный пробный доступ к системе.
Как проводится внеплановый инструктаж — на рабочем месте или вне его?
Внеплановый инструктаж проводится аналогично первичному (осуществляемому на основании того же ГОСТ — прежде всего, в части п. 8.7 документа, а также в соответствии с программой Б.2 по приложению Б к нему) на рабочем месте в целях информирования работающих об изменениях в организации работ и требованиях охраны труда для их безопасного выполнения.
Проводит внеплановый инструктаж руководитель подразделения либо непосредственный руководитель работ (например, мастер или прораб), который прошел обучение по охране труда, а также проверку знаний как инструктор по охране труда.
Где должны отражаться сведения о внеплановых инструктажах
Сведения о проведении внеплановых инструктажей по безопасности труда, как и при осуществлении других видов инструктажа, должны фиксироваться в специальных журналах (п. 2.1.3 постановления № 1/29). В соответствии с ГОСТ 12.0.004-2015 сведения о проведении внепланового инструктажа отражаются в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте (наряду со сведениями, в частности, о первичном и повторном инструктажах) по форме А.5 приложения А к ГОСТу.
Узнать больше о специфике проведения повторного инструктажа по охране труда вы можете здесь.
Ознакомиться с актуальной формой журнала регистрации внепланового инструктажа по охране труда вы можете в системе «КонсультантПлюс». В этих целях оформите бесплатный пробный доступ к данной платформе.
Итоги
Внеплановый инструктаж наряду с прочими разновидностями инструктажа по безопасности труда — это мероприятие, обязательное для проведения всеми работодателями исходя из положений ст. 211 ТК РФ, предписывающих компаниям применять ГОСТы, в которых утверждены стандарты безопасности труда.
Главные критерии корректного проведения инструктажа — своевременность и отражение сведений о данном мероприятии в специальном журнале.
Проведение внеплановых инструктажей — лишь часть обязанностей работодателя в сфере охраны труда. Ознакомиться с иными ключевыми вы можете в специальном материале.
Узнайте больше о специфике проведения внепланового инструктажа по охране труда из тематического материала, который входит в состав Путеводителя по кадровым вопросам системы «КонсультантПлюс». Он доступен бесплатно в рамках пробного доступа к платформе.
Ознакомиться с прочими нюансами кадрового менеджмента в части охраны труда вы можете в статьях:
АКТУАЛИЗАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА В 2021 ГОДУ
Взамен ранее действовавшим правилам по охране труда (далее правилам) вышли новые. С 01.01.2021 года утратили силу порядка 113 ранее действовавших правил по охране труда и превратились лишь в 40. Предлагаем Вам новый Перечень правил и инструкций по охране труда .
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
Возникает закономерный вопрос: Что делать по охране труда в 2021 году? Для начала, необходимо просмотреть все правила применительно к Вашей организации и определить какие распространяются на деятельность Вашей организации. После чего их необходимо изучить (в том числе и пройти внеочередную проверку знаний), а также выяснить различия (исключения, дополнения, изменения) с ранее действовавшими правилами применительно к Вашей отрасли.
ВНЕОЧЕРЕДНАЯ ПРОВЕРКА ЗНАНИЙ
Обязанность работодателя по проведению обучения по охране труда указана в абзаце 9 части 2 статьи 212 Трудового кодекса РФ и получила развитие в Порядке обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29.
ВНЕПЛАНОВЫЙ ИНСТРУКТАЖ
Помимо внеочередной проверки знаний необходимо будет еще провести внеплановые инструктажи работникам. Если внеплановый инструктаж руководящим работникам и специалистам можно провести сразу, в связи с выходом новых правил по охране труда, то работникам рабочих профессий внеплановый инструктаж логичнее будет провести после разработки и утверждения новых Инструкций по охране труда, как раз ознакомив их с ними, а затем уже проводить внеочередную проверку знаний на знание этих Инструкций.
В заключение предлагаем Вам пример Приказа об организации работы по охране труда:
Надеемся помогли Вам хоть чем-то в нашей нелегкой, но интересной работе!
Внеплановый инструктаж по охране труда в 2021 году
Все работодатели обязаны проводить инструктаж сотрудников по охране труда. Когда проводят внеплановое инструктирование, кто его осуществляет, каковы особенности данного вида инструктажа, расскажем далее в нашей статье.
Все работодатели вне зависимости от вида собственности и организационно-правовой формы должны осуществлять инструктирование в области охраны труда (ст. 225 ТК РФ).
Различают следующие виды инструктажей (пп. 2.1.2, 2.1.3 порядка обучения по охране труда и проверки знаний охраны труда работников организации, утвержденного Постановлением Минтруда РФ, Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29, п. 8.5 ГОСТ 12.0.004-2015 «Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» введен в действие Приказом Росстандарта от 09.06.2016 № 600-ст):
• вводный, который сотрудники проходят при приеме на работу, по приезде в командировку, при поступлении на производственную практику;
• первичный, проводящийся на рабочем месте;
• повторный, который сотрудники проходят не реже одного раза в шесть месяцев;
• внеплановый, о котором мы подробно остановимся ниже;
• целевой, который сотрудники проходят перед выполнением разовых работ, при ликвидации последствий аварии и работ, а также перед выполнением работ, на которые оформляют наряд-допуск.
Внеплановое инструктирование, как следует из названия, проходит вне какого-либо плана. Для него необходим какой-либо конкретный повод, например, несчастный случай или авария, произошедшие на предприятии, принятие новых нормативно-правовых актов по безопасности осуществления отдельных видов работ и так далее.
Проводить внеплановый инструктаж нужно только с теми сотрудниками, которых затрагивают соответствующие изменения, требования и обстоятельства, вызвавшие необходимость его инструктирования. Делают это вне зависимости от того, когда сотрудники проходили последний инструктаж.
Работник не может уклониться от внепланового инструктажа, так как проходить инструктирование – его обязанность (ст. 214 ТК РФ).
Перед проведением внепланового инструктажа работодатель оформляет приказ, в котором указывает:
• дату составления и порядковый номер документа;
• причину проведения инструктирования (о возможных причинах мы расскажем в этой статье ниже);
• Ф.И.О. и должность лица, на которое возлагается обязанность по проведению инструктажа;
• перечень сотрудников, которые должны пройти инструктирование;
• сроки проведения;
• Ф.И.О. и должность лица, осуществляющего контроль за выполнением приказа.
С приказом нужно ознакомить под подпись ответственных должностных лиц и сотрудников, которые должны пройти инструктирование.
После того как сотрудники были ознакомлены с новыми правилами охраны труда, а также с требованиями к безопасности при эксплуатации нового оборудования, инструктор проводит устную проверку полученных знаний (п. 2.1.3 постановления № 1/29). Пункт 8.4 ГОСТ 12.0.004-2015 рекомендует использовать для этих целей тестирование. Его можно провести на бумаге, раздав тесты сотрудникам, или использовать компьютер. Работники могут продемонстрировать полученные знания на своих рабочих местах.
Регистрация результатов происходит в специальном в журнале (форма А5 приложения А ГОСТ 12.0.004-2015). В нем проставляют:
• дату прохождения инструктажа;
• Ф.И.О. работника, прошедшего инструктирование, его год рождения и профессию;
• вид инструктажа – внеплановый;
• причину, по которой он был проведен;
• Ф.И.О. инструктирующего лица.
Запись заверяется подписью сотрудника, прошедшего инструктирование, и лица, которое провело инструктаж. Кроме того, запись о проведении внепланового инструктажа вносят в личную карточку прохождения обучения, если она используется на предприятии (п. 6.11, форма А2 приложения А ГОСТ 12.0.004-2015).
Сотрудники, не прошедшие внеплановый инструктаж либо показавшие неудовлетворительное качество знаний, не могут быть допущены к работе (ч. 1 ст. 76 ТК РФ). За нарушение порядка оформления инструктажа, например, за допуск сотрудника к работе без внесения записи в журнал инструктажа работодателю и его должностным лицам грозит штраф (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП):
• 110–130 тыс. рублей – для компаний;
• 15–25 тыс. рублей – для должностных лиц компаний;
• 15–25 тыс. рублей – для индивидуальных предпринимателей.
Постановление № 1/29 вошло в перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2467. Поэтому его требования могут служить основанием для оценки соблюдения обязательных требований и привлечения к административной ответственности до 01.09.2021.
Работники должны пройти внеплановый инструктаж независимо от срока предыдущей проверки знаний (п. 2.1.6 постановления № 1/29):
1. При вступлении в силу новых законов и подзаконных нормативно-правовых актов, при внесении правок в действующие акты, которые содержат требования к охране труда, а также при вступлении в силу новых инструкций по выполнению работ, порученных данному сотруднику. С 01.01.2021 вступил в силу ряд новых правил по охране труда. Например, правила по охране труда при выполнении окрасочных работ, утвержденные Приказом Минтруда РФ от 02.12.2020 № 849н, правила по охране труда при эксплуатации электроустановок, утвержденные Приказом Минтруда РФ от 15.12.2020 № 903н и так далее. Кроме обучения новым правилам и проверки знаний сотрудники должны пройти и внеплановый инструктаж (письмо Роструда от 20.01.2021 № 87-ТЗ). Обучение и успешно пройденная проверка знаний не заменят прохождение инструктажа (письмо Минтруда РФ от 27.07.2018 № 15-2/ООГ-1880).
2. При введении в эксплуатацию нового или модернизации существующего оборудования, изменении технологических процессов и других факторов, которые влияют на условия и безопасность труда.
3. При нарушении работниками требований охраны труда, если это создало реальную угрозу наступления тяжелых последствий (авария, наступление несчастного случая и прочее);
4. По предписанию контрольных органов, например, когда инспектор выявил нарушения при выполнении работ, он предписывает данные нарушения устранить и провести внеплановый инструктаж.
5. При наличии перерыва в осуществлении сотрудником своих трудовых обязанностей: один месяц для сотрудников, трудящихся во вредных и опасных условиях, более двух месяцев – для остальных работников. Такой перерыв может возникнуть, если:
• сотрудник долго находился на больничном;
• работник был незаконно уволен и восстановлен судом в прежней должности;
• сотрудница была в отпуске по уходу за ребенком;
• работники находились на удаленке в связи с коронавирусом и так далее.
6. По решению генерального директора предприятия или уполномоченного им лица.
Внеплановое инструктирование проводит начальник цеха, другого структурного подразделения или непосредственный руководитель сотрудника, например, прораб, мастер участка и так далее (п. 2.1.3 постановления № 1/29). Эти должностные лица должны пройти специальное обучение и проверку знаний в данной области в качестве инструктора по охране труда (абз. 9 п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015). В зависимости от того, по какой причине проходит внеплановый инструктаж, его можно проводить отдельно для каждого сотрудника или группы сотрудников. Например, для нескольких сотрудников, которые будут работать с новым оборудованием или группы сотрудников одной профессии, в отношении которой были приняты новые правила охраны труда.
Ф.И.О. инструктора должно быть указано в приказе генерального директора предприятия о проведении инструктажа. Кроме того, могут быть назначены лица, которые будут контролировать проведение внепланового инструктирования. Например, мастера участка назначают лицом, которое обязано провести инструктирование в установленные сроки, а начальника цеха (руководителя структурного подразделения) – лицом, ответственным за контроль над его проведением.
Проходит инструктирование, как правило, на рабочих местах сотрудников. Его можно провести в учебном классе или в конференц-зале компании, если изменения в законодательстве коснулись общих вопросов охраны труда и их можно объяснить вне рабочих мест. Сроки проведения инструктирования зависят от причины, сделавшей его необходимым. Например, при введении в эксплуатацию нового оборудования или при изменении технологии работ прораб или мастер должен проинструктировать сотрудников до начала работ. Если причиной инструктажа стало предписание контрольного органа, то провести его нужно в срок, установленный в таком предписании.
Программа внепланового инструктажа зависит от причины его проведения. Так, при наличии перерыва в работе или при нарушении сотрудниками требований охраны труда его достаточно провести по программе первичного инструктажа. Если на предприятии произошел несчастный случай, то нужно проанализировать действия, к нему приведшие, детально разобрать требования охраны труда, которые были нарушены.
Если же произошли изменения в законодательстве либо было внедрено новое оборудование, то программа первичного инструктажа не подойдет. Необходимо разработать новую, которая будет содержать обновленные правила в области охраны труда.
Таким образом, внеплановое инструктирование проводят (п. 8.9 ГОСТ 12.0.004-2015):
• по существующим в компании программам инструктажа в области охраны труда;
• по новым программам по безопасному ведению работ на определенном рабочем месте;
• по другим локальным нормативным актам и документам, например, может быть использована инструкция по работе с новым оборудованием.
Примерная программа внепланового инструктирования может содержать следующие мероприятия:
• ознакомление сотрудников с новыми правилами производства работ или с изменениями, произошедшими в технологическом процессе;
• знакомство работников с правилами работы с новым оборудованием, с безопасными приемами производства работ;
• ознакомление сотрудников с вредными и опасными факторами, появившимися на производстве;
• знакомство со средствами индивидуальной защиты, которые необходимо использовать при работе с новым оборудованием;
• знакомство сотрудников с новой схемой безопасного передвижения по территории предприятия, если в ней произошли изменения;
• разъяснение, как меры безопасности применять на практике, требуется, например, в том случае, если произошел несчастный случай — как действовать сотрудникам, где находится место оказания первой медпомощи, по каким номерам телефона звонить и так далее.
Как оформить приказ о внеплановом инструктаже по охране труда — образец для скачивания
Для проведения внепланового инструктажа по охране труда обязательно составляется приказ, который утверждает сроки, основания и перечень сотрудников, для которых нужно организовать внеочередное обучения правилам безопасности.
Как оформить распоряжение правильно, читайте в статье ниже. Далее приведен образец оформления данного документа.
Причины для проведения внепланового инструктажа по охране труда
Внеплановое инструктирование – мероприятие, целью которого является ознакомление работников предприятия с перечнем изменений по безопасности труда.
Какая программа обучения будет у сотрудников, зависит от причин проведения внепланового обучения.
Нужно ли оформлять приказ?
В обязательном порядке нужно составить приказ для проведения внепланового обучения, при этом сделать это нужно прежде, чем начинать обучения работников.
Проводить внеплановое инструктирование нужно в 5 шагов.
На первом этапе оформляется приказ о проведении внеочередного инструктажа: указывается причина и назначается ответственный. Как правило, им является руководитель структурного подразделения. Однако, директором может быть утверждено другое лицо, у которого подтверждены знания в области ОТ.
Следующий шаг – составление списка работников, которых требуется проинструктировать. Возможно, это всего один человек.
Далее руководитель подразделения либо иное ответственное лицо проводит внеочередное инструктирование согласно обучающей программы. Составляется она в соответствии с родом деятельности организации и причиной мероприятия.
Задача инструктирующего – проинформировать работников обо всех произошедших изменения в производственной технологии, а также правилах безопасности на рабочем месте.
Слушатели должны знать о последствиях в случае невыполнения действующих правил и норм.
Следующий шаг – проверка уровня знаний. Нужно сделать следующее:
Лица, не прошедшие инструктаж, не допускаются к исполнению обязанностей. Им необходимо повторное прохождение обучения.
Таким образом составление приказа для проведения данного вида обучения — это самый первый шаг в данной процедуре, пропускать которые не допустимо.
Как составить для внеочередного обучения?
В приказе на проведение внеочередного инструктирования по охране труда должны присутствовать следующие пункты:
Упомянутые сотрудники должны ознакомиться с приказом под роспись.
Результаты внепланового инструктажа вносят в соответствующий регистрационный журнал. Форма установлена ГОСТом.
Заполнять журнал необходимо с соблюдением правил. Обязательно проставляется дата записи. Указывается причина прохождения работником внепланового инструктирования, коротко описывается основание (я) для обучения.
На установленной форме должны присутствовать две подписи: инструктора и сотрудника.
Что будет, если не провести внеплановое инструктирование? Согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ, за отказ исполнять данное требование предназначается штраф. Работодателю не просто необходимо провести инструктаж, но еще документально подтвердить факт прохождения мероприятия.
При выявлении в организации факта невыполнения требований, в таком случае, юридическое лицо заплатит сумму в размере 100 000 — 130 000 рублей, а должностное лицо 15 000 – 25 000 рублей.
Размер штрафа мотивирует компании проводить инструктирования по охране труда, правильно фиксировать факт их существования.
Стоит добавить, что некоторые нарушения повлекут возбуждение уголовного дела, согласно ст. 143 УК РФ. Сюда относятся события, повлекшие за собой вред здоровью сотрудника, либо гибель. Наказание: штраф и назначение исправительных работ, либо лишение свободы.
Скачать образец для 2021 года
Скачать образец приказа о проведении внепланового инструктажа по охране труда:
Выводы
Последовательность оформления документов не отличается от других типов инструктажей. Издаются приказы, составляются обучающие программы, заполняется регистрационный журнал.
Внеплановое инструктирование предназначена для лиц, которым требуется его пройти по ряду причин. Правильным решением станет соблюдение требований ОТ. Лучше не доводить дело до штрафов, а тем более до возбуждения уголовного дела.
С 1 января 2021 года нужно провести внеплановый инструктаж по охране труда для работников
Письмо Роструда №87-ТЗ от 20.01 2021 обязывает всех работодателей провести внеплановый инструктаж по охране труда для работников. Причиной этих обязательств является ввод с 01.01.2021 сорока новых правил по ОТ в разных сферах деятельности.
Перечень правил по охране труда, в отношении которых проведены изменения, приведен в приложении к Письму Роструда №57-ТЗ от 15.01.2021.
Новые правила по охране труда с 1 января 2021 года
Федеральная служба по труду и занятости в своем Письме №57-ТЗ сообщает о том, что поменялись 40 правил по охране труда, которые затронули различные сферы деятельности.
При этом ранее действующие требования безопасности теряют свою силу и прекращают действовать.
Изменения коснулись правил охраны труда в следующих отраслях и сферах деятельности:
Полный перечень сфер деятельности, в отношении которых измененись требования по безопасной работе, можно посмотреть здесь. По ссылке также можно найти Приказы Минтруда России, утверждившие данные изменения.
Обязаны ли работодатели провести внеплановый инструктаж для работников?
Ст. 225 ТК РФ обязывает всех работодателей инструктировать работников о правилах охраны труда с целью безопасной работы и снижения риска производственных травм. Для этой цели проводятся инструктажи для персонала (при приеме на работу, периодический в процессе работы).
Для проведения внепланового инструктажа в связи с введением новых правил по охране труда, нужно издать приказ — скачать образец приказа можно здесь.
Если правила меняются, то задача предприятий составить новые инструкции и провести во внеплановом порядке инструктаж для сотрудников с целью их ознакомления с новыми требованиями безопасности.
Обязанность по проведению внепланового инструктажа в случае изменения правил и требований безопасной работы прописана в Порядке обучения по ОТ, утвержденном Постановлением Минтруда и Минобразования России №1/29 от 13.01.2003. Данным порядком должны руководствоваться все предприятия, инструктируя свой персонал о правилах безопасности.
Так как новые правила вступили в силу с 1 января 2021 года, то обязанность по проведению внепланового инструктажа возникает с начала данного года.
Работодателям следует как можно быстрее подготовить новые инструкции с учетом обновленных требований, провести внеплановые обучения для работников, проверить их знания. Факт проведения внепланового инструктажа следует зафиксировать в специальном журнала в качестве подтверждения исполнения обязательств.
Если работники не проходят проверку знаний по ОТ после проведенного инструктажа, то работодатель обязан отстранить их от работы на основании ст. 76 ТК РФ до получения положительных результатов проверки.
Ответственность и штрафы
Если наздорные органы, проверяющие работодателя, выяснят, что внеплановый инструктаж не проведен, либо на рабочих местах трудятся сотрудники, не прошедшие обучение или проверку знаний по требованиям охраны труда, то для работодателей наступает отвествтенность.
Размер ответственности и штрафов зависит от многих факторов — какова деятельность организации, насколько большая численность сотрудников организации, каков объем предпринятых действий в обновлении инструкций, проведении обучения, проверки знаний.
При выявлении нарушение работодателей ждет:
Штрафы могут быть заменены предупреждением с выдачей предписаний по устранению нарушений. Каждый случай рассматривается отдельно.