платят ли налоги депутаты госдумы
Депутаты не платят налоги! (В комментариях фото)
Министр правительства Москвы, руководитель департамента культуры, бывший депутат Государственной Думы, бывший помощник Романа Абрамовича и член Высшего совета партии жуликов и воров «Единая Россия» Сергей Александрович так сильно любит Москву, что даже не может заплатить налоги в бюджет Москвы, Московской области и Нижегородской области. Наверное бедный человек.
Всего Сергей Капков задолжал 228.543 рубля 40 копеек
Напомним, что все эти налоги по закону должны быть уплачены не позднее 1 ноября! 
а как узнать ИНН незнакомого человека?
Там ИНН вводить надо
Про повышенный налог на подозрительно богатых чиновников
Геннадий Зюганов, лидер КПРФ, возмутился инициативой Минтруда ограничить получение выплат «подозрительно бедными» семьями. И предложил «ввести повышенный налог на «подозрительно богатых» чиновников. Инициатива отличная и своевременная. Но есть один нюанс.
Чиновник Геннадий Зюганов в 2019 году задекларировал 7903533,81 руб. дохода. Это 658627 руб. в месяц. А еще квартиру 167 кв. м в 2,5 км от Кремля. И это только официально. Среди всех глав фракций Госдумы «коммунист» Зюганов, к слову, несколько лет уверенно держит первое место по доходам. А еще в 2019 году КПРФ потратила только на содержание руководящих органов партии 375,2 млн руб. бюджетных денег. Думаю, дорогой читатель сам вспомнит, кто в эти руководящие органы входит.
И вот встает вопрос: не является ли Геннадий Андреевич «подозрительно богатым»? Не стоит ли ввести на него повышенный налог? Не сильно ли дорого обходится налогоплательщикам эта слуга народа?
Ответ на пост «Стыдно за таких предпринимателей(сркзм)»
Сколько получают казахстанские депутаты в сравнении с зарубежными коллегами.
Размер заработка отечественных народных избранников превышает минимальную заработную плату казахстанцев почти в 16,5 раза.
Казахстанские депутаты, в отличие от некоторых своих зарубежных коллег, крайне редко жалуются на уровень своей заработной платы. Когда в марте 2017 им в последний раз поднимали зарплаты, некоторые из народных избранников даже высказывались в том духе, что эта мера совсем необязательная. Впрочем, роптать и возмущаться против нововведений никто из них особо не стал. В такой ситуации очень легко согласиться с мудростью древних: от судьбы не уйдёшь.
Сегодня среднестатистический народный избранник получает около 700 тыс. тенге в месяц. Размер заработка конкретного депутата зависит от его стажа и принадлежности к различным парламентским комитетам. Дополнительно к зарплате законодатели пользуются различными благами за счет госбюджета: служебной квартирой, служебным транспортом, оплатой расходов на командировки и загранпоездки, бесплатной медицинской помощью, расходами на помощников депутата и т.д. Так что итоговая сумма может вырасти в два-три раза.
Уместно будет сравнить зарплату казахстанских депутатов с заработком населения. По данным Комитета по статистике МНЭ РК, среднемесячная заработная плата в стране за октябрь 2019 составила почти 189 тыс. тенге, то есть народные избранники зарабатывают в 3,7 раза больше, чем среднестатистический работоспособный казахстанец. Оспаривать приведённую среднестатистическую зарплату мы не будем, лучше возьмём неопровержимый показатель в виде минимальной заработной платы. В 2019 её размер составил 42 500 тенге. Получается, депутаты зарабатывают в среднем в 16,5 раза больше.
А что же у зарубежных коллег, на которых при удобном случае любят ссылаться отечественные парламентарии? Везде по-разному.
Средняя зарплата российского парламентария со всеми трудовыми надбавками составляет около 400 тыс. рублей* (более 2,4 млн тенге**). Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) российского работника составляет в текущем году 11 280 рублей (около 68 тыс. тенге). Таким образом, российский депутат получает в среднем в 35,5 раза больше, чем соотечественник, работающий за «минималку». Не стоит забывать и про различные льготы и привилегии в виде служебного жилья, автомобиля, помощников. По сообщениям российских СМИ, на каждого парламентария ежемесячно закладывается бюджет 1,5 млн рублей (9 млн тенге).
Украинские депутаты Верховной Рады в среднем получают около 40 тыс. гривен (632 тыс. тенге), то есть их зарплаты вполне сопоставимы с доходом казахстанских коллег. Минимальный размер оплаты труда в Украине составляет 4173 гривен (около 66 тыс. тенге) – разница в 9,5 раза.
В Беларуси депутаты получают в среднем 3687 рублей (701 тыс. тенге). Размер минимальной зарплаты составляет 330 белорусских рублей, или 66 766 тенге. Это почти в 11,2 раза больше.
Перейдём от СНГ к Европе. В Литве зарплата депутатов составляет в среднем 2963 евро (1 млн 280 тыс. тенге). Она превышает минимальную зарплату (550 евро, или 237 600 тенге) в 5,4 раза.
В сейме Польши зарплата приносит депутату 8017 злотых (809 тыс. тенге). В 2019 году МРОТ в республике составляет 2250 злотых (227 250 тенге). Польские избранники получают всего в 3,5 раза больше, чем минимально зарабатывающий поляк. Весьма красноречивый показатель!
В Европарламенте депутаты после уплаты налогов получают на руки 6825 евро (2 млн 950 тыс. тенге). Правда, в большинстве стран депутатам Европарламента нужно заплатить дополнительный налог, поэтому итоговая зарплата парламентария зависит от того, откуда он родом.
Депутат бундестага в Германии в месяц зарабатывает 10 083 евро (4 млн 356 тыс. тенге). МРОТ в ФРГ в текущем году составляет 1584 евро (почти 685 тыс. тенге). Разница составляет 6,3 раза.
В Великобритании месячная зарплата депутата палаты общин равна 6622 фунтам стерлингов в месяц (3 млн 318 тыс. тенге). Она превышает минимальный показатель в размере 1698 фунтов (850 700 тенге) в 3,9 раза.
Греческие депутаты, несмотря на то что в последние несколько лет не повышают минимальный размер оплаты труда, а понижают, начинать с себя не хотят. Местные законодатели получают ежемесячно 5 135 евро (2 млн 218 тыс. тенге), МРОТ составляет 758 евро (327 тыс. 500 тенге). Разница – 5,8 раза.
Почем нынче слуги для народа: сколько и за что платят депутатам Госдумы
Современные дети уже давно не мечтают о профессии космонавта, архитектора, геолога или ученого, как когда-то мечтали их родители. Ребятня сегодня мечтает попасть в депутаты, потому что в обществе сложилось устойчивое мнение, что в России живут счастливо и безбедно только «слуги народа», которые ходят на работу в Государственную думу.
Что мы знаем о Государственной Думе, депутатах и их работе?
Государственная Дума и Совет Федерации – две палаты Федерального Собрания. Первая представляет народ, вторая – интересы субъектов Федерации.
Здесь мы будем говорить о Госдуме – верхней палате ФС. Именно здесь принимаются федеральные законы, осуществляется контроль за деятельностью Правительства страны.
Здесь назначают на должность и освобождают от нее Уполномоченного по правам человека руководителей таких учреждений, как Центральный банк, Счетная палата, объявляет амнистии, решает вопросы международного парламентского сотрудничества.
Закон о статусе депутата Государственной думы (№3-ФЗ от 08.05.1994 г.) регламентирует права и обязанности членов парламента.
Согласно Конституции РФ, в Госдуме должно работать 450 депутатов. Это положение остается неизменным с 1993 года.
Надо отметить, что на профессию «депутат Госдумы» не учат ни в одном учебном заведении. Каждый гражданин Российской Федерации должен знать, что после достижения 21 года, он имеет право участвовать во всенародных выборах и быть избранным в Депутаты законодательного собрания страны.
Но, нужно отметить, что человек без материальных средств и поддержки партийных элит практически лишен возможности занимать эту высокую чиновничью должность. Чтобы избирательная компания стала эффективной, необходимы существенные деньги.
Только обеспеченному человеку под силу организовать себе хороший пиар, напечатать и распространить агитационные листовки и плакаты, нанять целый штат помощников и имиджмейкеров, способных наметить верные шаги по привлечению электората к персоне кандидата в депутаты.
Кто назначает зарплату депутатам Госдумы?
Как бы смешно это ни звучало, но предложения по увеличению или уменьшению официального оклада депутаты вносят сами. Большинством голосов принимается соответствующее решение. Но только после подписания Президентом оно вступает в силу.
Сейчас из интернета про российских депутатов можно узнать много — от подробностей личной жизни до того, что они едят на завтрак. Но с информацией о зарплате все обстоит значительно сложнее.
Кроме того, очень сильно обычных граждан беспокоит вопрос, неужели работа депутата настолько сложна, что должна так хорошо оплачиваться.
Сколько зарабатывают депутаты, и за что именно получают деньги?
Зарплата депутата состоит из:
• Бонусов, льгот и премий. Ежемесячное денежное поощрение депутата Госдумы (премия) выплачивается в размере оклада и более. Максимальная величина данной премии может достигать 390 % от суммы ежемесячного денежного вознаграждения.
• Доплат за сохранение государственной тайны.
• Доплат за решение особо актуальных вопросов.
• Доплаты за стаж работы.
В мае 2018 года Госдума РФ отчиталась о доходах народных избранников.
На сайте учреждения появилась информация, согласно которой средняя зарплата депутата Госдумы РФ — 399,3 тыс рублей, что с вычетом подоходного налога составляет 347,4 тыс рублей.
По факту слуги народа получают немного меньше. В связи с указом президента России, с февраля 2015 года депутат ГД получает на 10% меньше назначенной заработной платы — 388,5 тыс рублей (338,5 тыс рублей за вычетом налога).
В государственный бюджет России для содержания одного депутата закладывается 1,5 миллиона рублей в месяц. На что идут эти деньги?
Наше государство очень заботится о своих законодателях. Сразу после вступления в должность депутаты Государственной Думы РФ получают, кроме зарплаты, существенные социальные привилегии и материальные бонусы:
1. Депутатская неприкосновенность. Правоохранительные органы не вправе привлекать депутата ни к административной, ни к уголовной ответственности. Депутата нельзя обыскать, допросить, арестовывать. Исключением являются случаи, когда выявляется факт его присутствия на месте преступления.
2. Служебная квартира в Москве. Каждый депутат в течение трех месяцев с момента вступления в должность должен быть обеспечен жильем. Кроме того, полагается ежемесячная оплата коммунальных услуг. На устройство на новом месте депутату полагается единовременное пособие в размере половины месячного оклада – 195 тыс. руб. и четверть месячного оклада – 97,5 тыс. руб. на каждого члена семьи.
Стоит отметить, что при переезде депутата из региона в Москву и возвращение на место постоянного жительства после завершения депутатской службы, государством компенсируются материальные затраты в полном объеме.
3. Служебный автомобиль из автопарка Управления делами Президента.
4. Бесплатный проезд в поездах дальнего следования, в любом наземном и подземном общественном транспорте.
5. Бесплатные авиаперелеты бизнес-классом и передвижение по водным путям на круизных лайнерам.
6. Бесплатная мобильная связь без ограничения трафика.
7. Государственное медицинское страхование. Возможность профилактики и лечения заболеваний депутатов и членов их семей в спецклиниках и больницах и санаторно-курортное лечение. Кроме этого, выплачивается пособие на лечение. Его размер равен сумме двух зарплат и составляет 780 тыс. руб.
8. Ежегодный оплачиваемый отпуск составляет 42 календарных дня.
9. Предоставление личного служебного кабинета высокого уровня комфортности.
10. Возмещение материальных затрат на депутатскую деятельность производится ежемесячно в сумме пяти минимальных размеров оплаты труда. МРОТ на 1 июля 2017 года составляет 7,8 тыс. рублей, то есть, депутаты получают прибавку к зарплате в сумме 39 тыс. руб.
11. Оплата загранкомандировок.
СПРАВКА. Зарплаты представителей Совета Федерации в среднем около 180 тыс. руб. в месяц. На транспорт для сенаторов выделяют более 300 млн руб. в год, на оплату командировок — 80 млн руб.
Заработная плата депутата Госдумы напрямую зависит от его стажа работы и активности. Помимо доходов от депутатской деятельности народные избранники указывают в декларациях иные источники получения прибыли, например:
СПРАВОЧНО! Еще недавно в обществе с интересом обсуждали предложение бывшего спикера Сергея Нарышкина о снижении начислений депутатам и уравнении их зарплат со среднестатистическими в стране, однако оно не получило поддержки среди парламентариев.
Наоборот, сейчас идет активное обсуждение вопроса повышения зарплаты политиков.
Вадим Соловьев, член комитета по государственному строительству и конституционному законодательству, связывает рост расходов на содержание госаппарата с тем, что статус и оклад депутата приравняли к статусу и окладу федерального министра.
Кроме того, запрет на совмещение занятий бизнесом и делами страны привел к снижению числа потенциальных политиков и вызвал необходимость повышать их доходы в качестве меры компенсации их финансовых потерь.
Сколько зарабатывают иностранные коллеги российских депутатов?
Зарплата депутатов в России в сравнении с теми, что выплачиваются в других развитых странах мира, не так велика. По уровню ежемесячного вознаграждения народных избранников РФ находится на 6-м месте (данные приведены в долларах США):
Первую позицию занимает Австралия с показателем доходов 16 500.
На втором месте расположилась Нигерия, там зарплата депутата составляет 15 500.
В Италии доходы парламентариев колеблются на уровне 15 000.
США — на четвертом месте, здесь народные избранники получают 14 500.
На пятом месте находится Бразилия – 14 000.
Доходы политиков России оценены в 13 500.
Другие страны отстают от первой шестерки с колоссальным отрывом, так, в Грузии доходы депутатов не превышают 1 500, на Украине 1 400, в Казахстане и Беларуси — 1 300 и 900 соответственно.
НО, особенного внимания заслуживает тот факт, что разрыв между доходами избранников народа и самим народом в России является гигантским: зарплата депутата превышает среднестатистическую в 13 раз. Для сравнения: в Соединенных Штатах Америки эти числа различаются втрое, а в Германии лишь вдвое.
Депутаты-мультимиллионеры: топ-10 самых богатых депутатов Госдумы за 2017 год.
По результатам деклараций о доходах и имуществе за 2017 год Forbes составил топ-10 самых богатых депутатов Госдумы.
При формировании рейтинга учитывались сведения о личном заработке политиков, не добавляя в расчет заработанные средства супругов и детей.
По итогам 2017 года богатейшим депутатом Госдумы стал Григорий Аникеев – его заработок составил 4,3 млрд руб. Депутат имеет большие земли, 2 дома, транспорт и личные коммуникационные сети.
По итогам 2018 года
Самые «богатые» депутаты ГД
1. Григорий Аникеев, Единая Россия, Владимирская область — 2,3 млрд рублей
2. Николай Борцов, Единая Россия, Липецкая область — 988,5 млн рублей
3. Леонид Симановский, Единая Россия, Оренбургская, Самарская и Ульяновская области — 424,3 млн рублей
4. Андрей Скоч, Единая Россия, Белгородская область — 260,7 млн рублей
5. Аркадий Пономарев, Единая Россия, Воронежская область — 177,2 млн рублей
Самые «бедные» депутаты ГД
1. Борис Менделевич, Единая Россия, Татарстан — 1,0 млн рублей
2. Андрей Кузьмин, ЛДПР, Амурская область — 2,4 млн рублей
3. Ольга Климова, КПРФ, Саратовская область — 3,1 млн рублей
4. Олег Колесников, Единая Россия, Челябинская область — 3,9 млн рублей
Большинство депутатов ГД зарабатывают в год от 4 до 6 млн рублей в год, поэтому мы взяли лишь тех, кто задекларировал меньше 4 млн.
ДЛЯ СПРАВКИ – СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ, 2018 ГОД.
Самые «богатые» сенаторы
1. Валерий Пономарев, Камчатский край — 2,3 млрд рублей
2. Игорь Зубарев, Карелия — 564,4 млн рублей
3. Борис Невзоров, Камчатский край — 489,1 млн рублей
4. Александр Бабаков, Тамбовская область — 373,4 млн рублей
5. Дмитрий Савельев, Тульская область — 179,6 млн рублей
Самые «бедные» сенаторы
1. Валерий Усатюк, Хакасия — 0,8 млн рублей
2. Елена Грешнякова, Хабаровский край — 1,6 млн рублей
3. Муса Чилиев, Ингушетия — 1,7 млн рублей
4. Наталья Косихина Ярославская область — 2,0 млн рублей
5. Сергей Леонов, Смоленская область — 2,5 млн рублей
6. Виктор Смирнов, Ивановская область — 2,7 млн рублей
7. Владимир Литюшкин, Мордовия — 3,1 млн рублей
8. Ольга Старостина, НАО — 3,3 млн рублей
9. Ольга Хохлова, Владимирская область — 3,5 млн рублей
10. Римма Галушина, НАО — 3,6 млн рублей
«Минимумом» мы взяли 4 млн рублей, хотя большинство сенаторов задекларировали от 4,7 до 8 млн рублей.
Величина страховой пенсии депутата с доплатами
Информация о том, какая пенсия у депутатов Госдумы, представлена в 29 статье № 3-ФЗ от 08 мая 1994 г.
Федеральный закон посвящен полному описанию привилегий парламентариев, существование которых объясняется высоким уровнем ответственности, риска и наличием особенных полномочий.
Полный расчет страховой пенсии в 2018 г. включает непосредственно пенсионное содержание, назначаемое по достижении определенного возраста либо получению инвалидности, и все сопутствующие выплаты:
• доплата, позволяющая довести размер содержания до 55-75% суммы актуального вознаграждения работающего чиновника;
• дополнительное материальное обеспечение.
Основой для расчета служит денежное вознаграждение, базовый оклад, устанавливаемый распоряжением президента РФ. Его размер достигает 80 тыс. руб. и более, средняя пенсия (без доплат) в этом случае составляет около 18 тыс. руб.
Реальная зарплата, величина которой до уплаты подоходного налога оценивается в среднем в 399,3 тыс. руб., для вычислений не применяется.
Примечание: точный размер вознаграждения депутата Госдумы на начало 2018 г. с учетом индексации в размере 4% — 84 774 руб.
Реформа, касающаяся повышения возраста выхода на пенсию для госслужащих, была начата в 2016 г. Она посвящена постепенному увеличению количества прожитых лет, необходимого для назначения пособия, до 65 лет как для женщин, так и для мужчин.
Система предусматривает повышение возраста по полгода за 12 месяцев, но может быть пересмотрена в связи с принятием решения о всеобщей пенсионной реформе. Тогда рост числа лет, необходимых для получения пенсии, будет происходить вдвое быстрее: по году за 12 месяцев.
Смерть экс-депутата означает прекращение начисления всех пенсионных выплат, однако все родственники умершего получают право на ежемесячное пособие. Его величина зависит от текущего размера социальной пенсии.
Вечное бремя. Кому на самом деле выгодно сохранять транспортный налог?
Когда власти хотят повысить акциз на топливо, любимое прикрытие — отмена транспортного налога. Мы это не проходили в 2013 году, и вот опять.
Отменить транспортный налог с 2021 года предложил депутат Госдумы Андрей Барышев. Это уже третья инициатива, касающаяся реформирования этого налога, высказанная в ГД за минувшее лето, и одна из самых живучих идей за последние десять лет — аналогичные предложения возникают наверху каждый год, однако ситуация не меняется. Якобы в наших интересах: в случае его отмены нам придется платить еще больше. Но так ли это?
Как считается транспортный налог?
В России под обложение транспортным налогом попадают автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, машины на гусеничном ходу, морские, речные и воздушные суда. Некоторые категории транспортных средств освобождаются от уплаты этого налога. Например, это легковые автомобили, оборудованные для использования инвалидами, или же сельхозтехника.
Ставка налога зависит от мощности двигателя: чем он мощнее, тем больше приходится платить за каждую лошадиную силу. Например, базовая ставка на легковые автомобили в Москве начинается с 12 рублей за л. с. для двигателей мощностью до 100 л. с. и доходит до 150 рублей за каждую.
Как потопали, так и полопали?
«Полная замена транспортного налога доходами от продажи топлива (акцизом) приведет к более справедливому распределению бремени покрытия расходов, связанных с развитием дорожной инфраструктуры в стране», — пишет депутат-единорос Барышев в пояснительной записке к законопроекту.
«Расходы» — болезненное слово в эпоху коронавируса. Из-за пандемии доходы граждан и компаний резко упали, личный транспорт используется реже, чем в предыдущие годы: отчасти из-за локдауна, отчасти опять-таки из-за падения доходов. А транспортный налог, будь добр, уплати.
В такой ситуации более справедливой выглядит схема платить государству не за факт владения имуществом, а за интенсивность его использования: чаще пользуешься машиной — больше покупаешь бензина — больше платишь государству. Именно в этом логика отказа от транспортного налога в пользу повышения акциза на топливо. Почему же власть так держится за транспортный налог?
Так ли важен для бюджета транспортный налог?
Транспортный налог — региональный, то есть поступает в бюджет региона. Регион вправе решать, кому предоставлять льготы на уплату налогов, обычно, например, это многодетные семьи и/или индивидуальные предприниматели.
В бюджете региона транспортный налог занимает не очень много места. В прошлом году транспортный налог принес 1,6% от всех региональных налогов, или 175 млрд рублей, подсчитал аналитик управления торговых операций на российском фондовом рынке «Фридом Финанс» Александр Осин. Конечно, от региона к региону эта цифра отличается, но, в любом случае, вряд ли можно говорить о критически большой потере в случае отмены налога. Тем более в условиях, когда поступления от акцизов в местные бюджеты растут уже сегодня.
Акцизы на топливо поступают и в федеральный, и в региональные бюджеты, причем с каждым годом пропорция распределения все больше меняется в пользу региональных бюджетов. В этом году регионы получат 66,6% топливных акцизов, в 2023-м — уже 91,6%, приводит пример Осин. Доля акцизов на топливо в доходах региональных бюджетов составила в прошлом году около 6,75%, добавляет аналитик.
Собираемость — принципиальный вопрос для принятия решения об отмене транспортного налога. Удивительно, но однозначного ответа нет. Минфин, критикуя инициативу депутатов Госдумы, заявил о хорошей собираемости. По данным ведомства, из 179,6 млрд рублей начисленного транспортного налога в 2019 году бюджеты получили 175,1 млрд рублей.
Однако годом ранее компания PwC опубликовала рейтинг эффективности региональной налоговой политики по итогам 2018 года, в котором указала, что в среднем по России годовая задолженность по транспортному налогу граждан составляет около 30% от объема годовых начислений, а в некоторых регионах этот показатель превышает 60%.
Акциз на топливо: цена для государства и потребителя
Акцизы на топливо были введены в России в 1994 году. Вначале они брались исходя из октанового числа, а с 2011 года — исходя из класса экологической безопасности. Чем ниже этот показатель, тем выше акциз.
В 2020 году акциз на бензин Евро-5 составляет 12 752 рубля за тонну, а на дизельное топливо Евро-5 — 8 835 рублей за тонну. «Исходя из оценки потребления бензина в РФ в 2020 году на уровне 35,5 миллиона тонн, а дизтоплива — в 76 миллионов тонн, получим, что консолидированные доходы от акцизов на бензин и дизтопливо составляют 1,13 триллиона рублей в год», — подсчитал Александр Осин.
А что значат акцизы для нас с вами?
Помните эту шутку? «Нефть дорожает — бензин дорожает. Нефть дешевеет — бензин дорожает. Будь как бензин!» А секрет бензина — в акцизах. Они постоянно растут. И именно поэтому мы видим удивительную ситуацию, что и цена на бензин в России идет вверх, вне зависимости от того, растет или падает цена на нефть на мировых рынках. «За последние четыре года ставка акциза выросла на 39%, что увеличило цену на бензин на 8%», — говорит руководитель департамента финансовых услуг сети автосалонов Fresh Auto Дарья Тимченко.
В розничной цене бензина АИ-92 доля акциза составляет в среднем 17,6%, а в цене «дизеля» — 12,5%, это расчеты на основе данных Росстата за 2018 год.
Акциз — далеко не единственный налог, который заложен в розничную цену бензина. Есть еще НДС (вместе с акцизом он составляет примерно 30,5% от розничной цены бензина АИ-92) и налог на добычу полезных ископаемых. Сейчас фискальная доля в розничной цене бензина в России составляет, по различным расчетам, от 70% до 80%. Остальные 20–30% делят между собой АЗС и нефтяные компании.
Каждый год мы с друзьями.
Поводом сохранить транспортный налог стал шок на рынке деривативов на сырье и товарном рынке и последовавший кризис, считает Александр Осин. «Причина же в том, что любое снижение налогов фактически противоречило бы основному тренду в политике финансово-экономических властей РФ по крайней мере последних восемь лет».
Ловкость рук
В 2016 году акцизы повышались дважды — в январе и апреле. Причем в тот период власти намеревались понизить акциз на топливо 5-го класса. Предполагалось, что акциз на бензин Евро-5 поднимется в январе 2016 года до 7 530 рублей за тонну, зато в 2017 году снизится до 5 830 рублей. Но потом в правительстве передумали. В феврале 2016 года было решено поднять цены второй раз за год, в итоге с апреля акциз на бензин Евро-5 вырос на треть, до 10 130 рублей, а ставка на 2017 год увеличилась до 7 430 рублей. Только за счет апрельского повышения правительство рассчитывало получить в бюджет дополнительные 89,3 млрд рублей.
Интересно, что тогда, в феврале 2016 года, комментируя повышение акцизов, министр финансов Антон Силуанов заявлял: «Это не должно привести к росту цен. Рублевая цена нефти снижается, на опте цена на бензин определяется методом net back, соответственно, и цена на бензин должна снижаться. Поэтому мы считаем, что автолюбители не должны почувствовать этого изменения».
К слову сказать, сейчас нефтяные цены тоже низкие. Нефть марки Urals подешевела за восемь месяцев 2020 года на треть и сегодня стоит на 25% ниже, чем годом ранее (август 2020-го к августу 2019 года). Но сейчас почему-то повышение акцизов стало угрожать инфляцией.
* Акцизы на 2021–2022 годы приводятся на основании закона об акцизах на топливо, подписанного Владимиром Путиным в сентябре 2019 года.
Старая песня о главном
Идея о реформировании транспортного налога вплоть до его отмены в счет акциза продолжает, тем не менее, звучать практически каждый год. Только этим летом в Госдуме родилось целых три предложения. Помимо Барышева с такой инициативой выступили и другие депутаты.
Евгений Федоров, депутат от «Единой России» и член комитета Госдумы по налогам, предложил освободить от уплаты транспортного налога тех, кто редко пользуется своим автомобилем. Его инициатива состоит в том, чтобы дать право не платить налог тем, кто не использует автомобиль больше шести месяцев. Правда, чтобы воспользоваться этим правом, придется сдать регистрационные номера на машину в автоинспекцию.
Василий Власов, депутат от ЛДПР, предложил отменить транспортный налог на автомобили российских марок, чтобы поддержать отечественный автопром, а также тех, кто вынужден пользоваться его продукцией. «Такие автомобили приобретают граждане с невысоким уровнем благосостояния», — объяснил свою позицию депутат.
Есть ли у депутатов шанс реализовать свои идеи? Что думают об этом эксперты?
Три причины сказать «нет»
«Наиболее эффективный вариант — полная отмена транспортного налога и перевод этой платы на акциз, тем более что рост акцизов — это и есть те самые деньги, заменяющие налог, — говорит Виталий Овчинников. — Частичные послабления, будь то отмена налога для „пассивных“ автовладельцев или скидки, ничего не дадут». Дарья Тимченко полагает, что отмена налога на авто российского производства действительно станет хорошим стимулом для роста продаж отечественных моделей.
Но есть и мнение, что отменять налог в текущей ситуации не следует. Аргументы противников сводятся к следующим пунктам:
1. Нельзя лишать региональные бюджеты дохода
Пусть это и меньше 2% всех доходов местного бюджета, но курочка по зернышку.
«В условиях падения нефтегазовых доходов бюджеты всех уровней, в том числе региональные, находятся в сложной ситуации, — обращает внимание управляющий партнер консалтинговой компании „ЮКЕЙ“, генеральный директор „Юкей-Аудит“ Евгений Южанинов. — Любые действия по отмене налогов еще более усугубят их положение».
Ряд экспертов использовали традиционный аргумент: отмена транспортного налога сократит размеры региональных дорожных фондов, что грозит неотремонтированными дорогами.
2. Цена на бензин вырастет
«По данным Минфина РФ, по итогам 2019 года поступление акцизов в региональные бюджеты составило 632 миллиарда рублей, а доходы от транспортного налога — 175,1 миллиарда рублей, — говорит Евгений Южанинов. — То есть, чтобы компенсировать региональным бюджетам потерю транспортного налога, поступления от акцизов придется увеличить почти на 30%».
В какой-то степени увеличение произойдет за счет уже запланированного увеличения доли регионов в распределении собранных акцизов (как мы писали выше, если в этом году в регионы направляется 66,6% всех собранных акцизов, то в 2021 году это будет уже 74,9%). Однако без увеличения суммы самих акцизов не обойтись.
«Спрогнозировать, насколько поднимется цена на бензин в результате такого роста акцизов, достаточно сложно», — говорит Южанинов. Но в том, что цена на бензин и «дизель» вырастет, можно не сомневаться.
3. Это вызовет инфляцию
Да, акциз на топливо можно рассматривать как косвенный налог на владение или пользование автомобилем. И действительно, в некотором смысле это более справедливый налог, ведь плата привязана к потреблению. Однако рост акцизов на топливо гораздо больше влияет на рост инфляции, чем рост транспортного налога. Остановимся на этом моменте подробнее.
Почему акцизы разгоняют инфляцию?
Повышение акцизов приведет к росту цен практически на все группы товаров, заявил Минфин. «Топливо так или иначе используется в транспортировке сырья, материалов, товаров. Поэтому затраты на него учитываются в себестоимости практически любого товара или услуги», — поясняет Евгений Южанинов.
Суть в том, что транспортный налог платит конечный пользователь — гражданин или компания, и в случае его повышения это станет нагрузкой только для владельца авто. Если же повысить акциз на топливо, то он будет учитываться при каждом производственном переделе — точно так же, как НДС.
«То есть при повышении акцизов возникнет мультиплицирующий эффект, который будет разгонять цены по всей цепи взаимодействующих друг с другом экономических агентов, — объясняет Александр Осин. — Каждый экономический агент будет учитывать и сам налог, и эффект от этого налога на ценах смежников и в условиях отсутствия объективных данных о таких ценах будет повышать налог с запасом, стимулируя инфляцию».
Насколько вырастет инфляция? На 20–30%, считает Осин.
«Для примера, повышение НДС всего на 2 процентных пункта до 20% с 1 января 2019 года, судя по статистике аналогичных мер в других странах и исходя из параметров администрирования этого налога в РФ, должно быть в среднесрочном периоде оценочно отыграно ускорением инфляции в РФ в размере от нескольких десятых до нескольких процентов в годовом исчислении, — продолжает эксперт. — Этого не происходит по причине кризисного шока и жесткой политики регулятора, а также на фоне общего ужесточения налогово-регулятивных условий в РФ в последние годы, несмотря на застой последних восьми лет».
Как решают вопрос за рубежом?
По-разному. Сказать, что транспортный налог — пережиток прошлого и в цивилизованном мире не применяется, уж точно нельзя.
Транспортный налог применяется в Германии, Франции, Италии, Великобритании. Только если в России величина налога рассчитывается, исходя из объема двигателя, а также стоимости автомобиля и его возраста, то в странах ЕС учитывается, помимо объема двигателя, также и объем выбросов СО2. Неслучайно иногда этот налог называют экологическим.
В некоторых странах, в их числе Франция и США, налог уплачивается при покупке автомобиля или же при постановке его на учет. Но редко в какой стране этим дело и ограничивается. Посмотрим на некоторые цифры на примере экологического налога во Франции.
В конце 2019 года во Франции повысили налог на автомобили, которые выбрасывают более 212 граммов СO2 на километр. Если раньше владельцы таких машин платили по 12 500 евро в год, то теперь они платят по 20 000 евро. О каких машинах идет речь? Вот пара примеров. Mercedes-AMG GLC 43 (390 л. с.) выбрасывает 234 грамма углекислого газа на километр, Jaguar F-Type R (575 л. с.) — 269 граммов, а 1500-сильный Bugatti Chiron — 516 граммов.
По подсчетам министерства финансов Франции, увеличение налога должно приносить в казну дополнительные 50 млн евро в год, которые власти хотят пустить на развитие экологически чистого транспорта.
А в США как раз реализована идея с акцизами: уплатив при покупке от 1% до 7% от стоимости автомобиля, последующие платежи в казну автовладелец делает, расплачиваясь за топливо на бензоколонке.
Так отменят ли транспортный налог с 2021 года?
Но, несмотря на это, большинство экспертов считает, что традиция отклонять законопроекты об отмене транспортного налога будет продолжена. Так, Евгений Южанинов напомнил, что в 2017 году в Госдуму было внесено аж пять аналогичных законопроектов и все они были отклонены. Тем более после очередной негативной резолюции Минфина.
Максимум, на что можно рассчитывать, — это на то, что «в связи с тяжелой экономической обстановкой и снижением уровня доходов населения в текущем году в связи с пандемией возможна временная отмена транспортного налога, например, за 2020 год», предполагает Дарья Тимченко.
«В существующих условиях я считаю более эффективным сохранение налоговой стабильности, — говорит Евгений Южанинов. — На мой взгляд, сейчас важнее не допустить роста или введения новых налогов».
Чтобы поддержать пострадавшие от «коронакризиса» отрасли, компании или группы населения, российское правительство выбрало путь адресной помощи, которая для бюджета более выгодна, чем снижение налога для всей группы налогоплательщиков, считает Евгений Южанинов.
Правда, вот ведь какое дело. Объяснение, что повышение акцизов вызовет инфляцию, вовсе не означает, что акцизы не будут повышаться. Исторический опыт подсказывает: будут. Но не ради компенсации транспортного налога, а просто так.