плюсы и минусы мрот
Плюсы и минусы повышения МРОТа и бюджетной субсидии для бедных
Одна из важных черт российской экономики – феномен «работающих бедных». Миллионы людей имеют постоянную работу, но при этом доходы не обеспечивают им достойного уровня жизни. У этого феномена может быть много разных причин: экономические монополии, низкая географическая мобильность населения, коррупция госуправления. Решение каждой из этих проблем может потребовать многих лет или даже десятилетий. Что должно делать правительство, если «работающим бедным» необходимо помочь уже сейчас?
Главный недостаток этой схемы поддержки бедных семей – в увеличении госрасходов. Если увеличение МРОТа (при максимально благоприятных предположениях) перераспределяет прибыль фирм от их владельцев к работникам, то EITC – это перераспределение от всех налогоплательщиков к наиболее бедным семьям. Иными словами, EITC придется финансировать повышением налогов (или значительным увеличением эффективности госуправления, которого вряд ли можно достичь за короткое время).
Впрочем, в российских реалиях и повышение МРОТа потребует значительного увеличения госрасходов, поскольку во многом оно затронет бюджетников. Из-за этого выгоды его повышения в сравнении с госсубсидией работникам с небольшой зарплатой неочевидны.
Главное преимущество госсубсидии перед повышением МРОТа – в том, что она явным образом не искажает конкурентный рынок труда. Поскольку деньги домохозяйствам поступают из бюджета, то у работодателей не возникает дополнительных прямых стимулов увольнять сотрудников (конечно, это не отменяет возможности косвенных искажающих стимулов, если, например, субсидия будет финансироваться за счет повышения налогов на фирмы).
Второе преимущество EITC перед повышением МРОТа состоит в том, что поскольку у EITC нет прямого эффекта на издержки фирм, то у фирм нет стимулов перекладывать эти издержки на потребителя (опять же речь только о прямых эффектах). МРОТ часто критикуют именно за такое возможное перекладывание издержек: например, если ресторан быстрого питания поднимет зарплаты, ему придется увеличить и цены, а поскольку многие клиенты ресторана могут быть немногим богаче его работников, МРОТ в этом случае служит инструментом перераспределения от клиентов к работникам, а не от собственников фирмы к работникам. Поскольку EITC финансируется из бюджета, его перераспределительные эффекты зависят от дизайна налоговой системы, и, например, при прогрессивной налоговой системе EITC – это инструмент перераспределения от богатых к бедным.
Наконец, третье важное преимущество EITC перед повышением МРОТа – его расчет основан на общем доходе семьи, а не на индивидуальном доходе. МРОТ иногда критикуют за то, что далеко не всех работников, которые получают низкую зарплату, можно считать по-настоящему бедными (например, студенты из семей среднего класса могут работать на низкооплачиваемых позициях, но при этом большую часть их расходов оплачивают родители). Поскольку EITC основан на общем доходе всех членов семьи, проживающих вместе, и на количестве детей, то он может позволить более эффективно таргетировать бедные домохозяйства.
Экономисты, которые исследовали EITC, находили в основном позитивные эффекты: он помогает семьям выбраться из бедности, снижает младенческую смертность, положительно влияет на здоровье матерей. Но одновременно, как и предсказывает экономическая теория, он может снижать стимулы участвовать в рынке труда. Например, в ситуации, когда один из взрослых членов семьи работает, а другой – нет, выход на работу второго взрослого – если эта работа не очень хорошо оплачивается – может не увеличить общий доход семьи. В частности, EITC может создавать для женщин отрицательные стимулы участия в рынке труда.
Сможет ли EITC работать в России? Возможных препятствий несколько. Во-первых, выплата субсидии сложна в администрировании: она требует сбора информации обо всех источниках дохода всех членов домохозяйства и проверки этой информации. Легко представить, что многие граждане станут скрывать свой дополнительных доход, чтобы максимизировать субсидию. Сложно сказать однозначно, насколько дорогим в итоге может оказаться администрирование EITC.
Второй возможный недостаток EITC в России сложнее. Сторонники повышения МРОТа утверждают, что во многих городах России есть только один крупный работодатель и работникам некуда больше идти. В этом случае работодатель может устанавливать сколь угодно низкую зарплату (в экстремальном случае – только чтобы обеспечивать физическое выживание работника, но не более того), и работнику остается с этим только смириться. Тогда выплата субсидии совсем не поможет исправить эту ситуацию, поскольку работодатель сможет снизить зарплату работника на величину субсидии. По сути, произойдет перераспределение от налогоплательщиков к владельцам фирм, а уровень жизни работников не поменяется.
В итоге выбор между повышением МРОТа и EITC как способами помочь работающим выбраться из бедности зависит от того, как устроены рынки труда в тех местах, где живут люди, которым правительство хочет помочь. Если рынки труда конкурентны, то EITC может быть более эффективен. Если такой конкуренции нет, то выплата субсидии вряд ли достигнет желаемого эффекта, и, возможно, будет более эффективно повышение МРОТа.
Важно помнить, что в некотором смысле и МРОТ, и EITC – это лекарства, которые не лечат болезнь, но облегчают ее симптомы. Причины бедности многих людей в России – в общей неэффективности многих сфер экономической жизни, неоптимальных бюджетных приоритетах, низкой мобильности и несовершенстве институтов. При правильной имплементации МРОТ и EITC могут улучшить жизнь людей, но не заменят более фундаментальных реформ.
Статья подготовлена для аналитического проекта «План перемен»
Автор – лектор Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе
Плюсы и минусы мрот
6 МИН
На что влияет МРОТ
При расчёте зарплат работодатель должен ориентироваться на минимальный размер оплаты труда, установленный государством. Разбираемся, от чего он зависит и где ещё используется.
Что такое МРОТ
Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) — это нижний порог вознаграждения, которое житель России по закону должен получать за свою работу. Зарплата не может быть меньше МРОТ, если сотрудник:
Если по договору сотрудник работает неполный месяц, то есть на часть ставки, зарплата может быть меньше МРОТ. При этом под заработной платой в законе подразумевается сумма до вычета налогов. Если после всех отчислений сотрудник получает сумму меньше МРОТ, это не нарушение.
МРОТ используют для расчёта не только зарплат, но и социальных выплат и пособий по безработице, нетрудоспособности, беременности и т. п.
Если работодатель до налоговых отчислений выплатит сотрудникам суммы ниже актуального размера МРОТ, ему грозит штраф:
П. 6 ст. 5.27 КоАП РФ
МРОТ и прожиточный минимум
Размер МРОТ обычно пересматривается один раз в год.
На него влияют сразу несколько факторов:
Ключевой фактор — прожиточный минимум. Это необходимый уровень дохода для удовлетворения базовых потребностей человека. В прожиточный минимум входит потребительская корзина (примерный набор товаров и продуктов для одного человека), а также обязательные услуги, платежи и сборы.
Например, в потребительскую корзину для работающего человека, по мнению государства, входит в том числе 5 килограммов фруктов, 17 куриных яиц и около 1,5 килограммов рыбы в месяц.
Показатель устанавливается как на общероссийском, так и региональном уровнях для трёх групп населения: детей, пенсионеров и работающих людей.
В III квартале 2019 это:
11942 рублей для работающих людей;
10838 рублей для детей;
9090 рублей для пенсионеров.
П. 1 ст. 4 134-ФЗ
Ст. 2 227-ФЗ
Проект нормативного акта Минтруда
Региональный прожиточный минимум может быть как ниже, так и выше федерального, потому что в разных городах цены на продукты и услуги отличаются. В таких случаях пенсионерам, например, выплачивают надбавки до величины прожиточного минимума.
Сумму прожиточного минимума на федеральном уровне корректируют один раз в три месяца, ориентируясь на цены прошлого квартала. Прожиточный минимум для работающего населения напрямую влияет на федеральное значение МРОТ.
Размер МРОТ
Минимальная зарплата в 2019 году на федеральном уровне составляет 11 280 рублей.
Во многих субъектах РФ также действует региональный МРОТ. Его устанавливают в зависимости от экономической эффективности и особенностей географического расположения, например сурового климата. Для этого нужно заключить трёхстороннее соглашение между местным правительством, региональным Союзом профсоюзов и Союзом работодателей. МРОТ в регионе не может быть меньше общероссийского показателя.
На региональный размер МРОТ по умолчанию должны ориентироваться все работодатели региона. Но если компания не может выплачивать сотрудникам зарплаты выше минимальной, в течение 30 календарных дней после официальной публикации трёхстороннего соглашения в местный комитет по труду и занятости нужно направить письменный отказ от присоединения к региональному МРОТ. На это должны быть серьёзные причины, например чрезвычайная ситуация.
Пример
У московской компании сгорел офис и пострадало оборудование. Наступил кризис, из-за которого платить сотрудникам столичную «минималку» временно невозможно. Руководство фирмы имеет право написать заявление об отказе от московского значения МРОТ в течении 30 дней с момента публикации закона о его установке и платить по общефедеральной ставке.
Все обстоятельства нужно подтверждать справками или выписками со счетов. Если отказ составлен корректно и отправлен в установленные сроки, можно ориентироваться на федеральный МРОТ.
Расчёт МРОТ в регионах
При формировании региональных требований к минимальному размеру зарплаты используются районные коэффициенты и надбавки, которые чаще встречаются в восточных и северных областях страны.
МРОТ в Ростовской области
МРОТ в Санкт-Петербурге
МРОТ сравняли с прожиточным минимумом
С 1 мая 2018 года МРОТ вырастет до 11 163 рублей в месяц. Президент подписал закон, который сравнял минимальный размер оплаты труда и прожиточный минимум. Это уже второе повышение за год: с 1 января МРОТ увеличили до 9489 рублей.
Вряд ли это сильно отразится на ваших доходах, но вдруг вам интересно знать, на что вообще влияет МРОТ и откуда берется прожиточный минимум. Рассказываем, что это такое и кому теперь заплатят больше денег.
МРОТ вырастет до 11 163 Р
Федеральный закон № 41-ФЗ. Подписан 07.03.2018.
Вступил в силу 01.05.2018
МРОТ приравняли к прожиточному минимуму, но на зарплаты это почти не повлияет. Только для тех, кто и раньше получал минимальную сумму.
Это больше про пособия и больничные. И то не все и не для всех. Страховые взносы ИП от МРОТ тоже не зависят. Но кто-то все же будет получать чуть больше выплат от государства.
Как МРОТ влияет на зарплату
Практически никак. Это условная сумма, меньше которой формально нельзя платить работнику на полной ставке и при полном рабочем дне. Но это не значит, что вообще никто не может получать меньше минимального размера. Если человек работает на полставки, по совместительству или только два дня в неделю, его зарплата может быть меньше и это законно.
Зачем тогда нужен МРОТ
Для тех, кто не работает или имеет небольшую зарплату, это важно: теперь государство будет платить им немного больше.
Еще важно. Тех, кто уже получает пособие по уходу за ребенком, повышение МРОТ не коснется: для расчета берут МРОТ на дату выхода в отпуск. Повезет только тем, кто пойдет в декрет или отпуск по уходу за ребенком с мая.
Зачем МРОТ повысили до прожиточного минимума
Не зачем, а почему: потому что обещали. Теперь МРОТ будет повышаться каждый год: с мая 2018 года и далее — с 1 января. Его приравнивают к прожиточному минимуму, который правительство установило за второй квартал предыдущего года. Например, для МРОТ в 2019 году возьмут прожиточный минимум за второй квартал 2018 года. Социальные пособия и оклады будут справедливее.
До повышения была странная ситуация: например, прожиточный минимум составляет 11 тысяч рублей, а пособия платили исходя из семи тысяч.
Откуда берется прожиточный минимум
Прожиточный минимум считают на основе потребительской корзины. Это перечень товаров и услуг, которые нужны человеку, чтобы покрыть свои минимальные потребности. Например, государство посчитало, что трудоспособному человеку в год нужно 58 кг мяса, 60 кг фруктов и 210 яиц.
В регионах есть свой прожиточный минимум. Например, доплаты пенсионерам рассчитывают по региональным нормативам. Алименты в фиксированной сумме — тоже. Еще именно региональный прожиточный минимум, а не федеральный МРОТ влияет на право получать бесплатную юридическую помощь.
Кстати, прожиточный минимум не всегда растет — он может и снижаться. В последнее время это происходит на федеральном уровне и в некоторых регионах. Если так случится при расчете МРОТ в конкретном году, его снижать не будут — он просто не вырастет.
Взносы для ИП тоже вырастут?
Я работодатель. Мне нужно что-то делать?
Я работник. Что мне с этим делать?
Вам ничего не нужно делать. Прожиточный минимум и МРОТ от вас никак не зависят, и на большинство выплат новый закон вообще не повлияет.
Хотя кое-что все-таки стоит учесть. Если пойдете на больничный, не нарушайте режим. Иначе потом даже при высокой зарплате получите больничные исходя из МРОТ — потеряете деньги, а государство сэкономит. Прийти на день позже, чем назначил врач, — это уже нарушение режима. Если так случилось по уважительной причине, проследите, чтобы врач не поставил отметку в больничном листе.
МРОТ в 2020 году составит 12 130 ₽. На что он влияет?
Размер МРОТ влияет на зарплату и некоторые пособия: больничные, декретные и по уходу за ребенком до полутора лет. Повышение МРОТ не означает автоматического увеличения зарплаты, и пособие на детей может не измениться. Но кому-то все же повезет, и доход хотя бы немного вырастет.
Что такое МРОТ
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. То есть та сумма, меньше которой зарплата при полном рабочем времени быть не может. Если даже очень простую и низкоквалифицированную работу человек выполняет 8 часов 5 дней в неделю, ему нужно за месяц начислить не меньше МРОТ.
Еще есть понятие прожиточного минимума. Раньше это были две разные суммы, но их уравняли. Теперь МРОТ с 1 января любого года должен быть равен прожиточному минимуму для трудоспособного населения во втором квартале предыдущего года. При этом МРОТ не может уменьшаться: даже если прожиточный минимум уменьшили — а такое возможно, — минимальный размер оплаты труда с 1 января не изменится.
Кроме федерального бывает еще региональный МРОТ. Его устанавливают соглашениями о минимальной заработной плате. Такие документы есть в Хакасии, Ярославской области и Москве.
Как МРОТ влияет на зарплату
МРОТ влияет на зарплату примерно 3 млн россиян, а у еще большего числа людей он влияет на пособия. При полном рабочем времени работодатель должен платить своим работникам не меньше минимального размера оплаты труда. Но не федерального, а регионального. А вот регионы уже ориентируются на федеральный уровень: они не могут сделать свой МРОТ меньше общероссийского. А больше — могут.
В некоторых регионах нет соглашения о минимальной зарплате — например в Кировской, Пензенской и Самарской области. Или работодатели к нему не присоединились. Тогда они ориентируются на федеральный МРОТ. В любом случае меньше 12 130 Р в месяц за полный рабочий день нигде платить не должны.
Например, гардеробщица в библиотеке или вахтер в музыкальной школе получали зарплату в размере МРОТ — 11 280 Р в 2019 году. С 1 января 2020 года им должны начислять минимум 12 130 Р в месяц.
Надбавки. Если в регионе есть районный коэффициент или по должности работнику положены надбавки, их нужно платить сверх МРОТ. Если ваш работодатель говорит, что зарплата с надбавками может быть равна МРОТ, он обманывает или не разобрался.
Неполный день. Если сотрудник работает неполный день или совмещает две должности, платить ему можно и меньше МРОТ. Например, гардеробщица в библиотеке весной работает только до 12 часов дня. Ей платят 7000 Р в месяц. Это хоть и меньше МРОТ, но не нарушение. При неполной занятости в любое время года зарплата может быть меньше минимального размера.
Сверхурочные. Работа в выходные дни или сверхурочно должна оплачиваться дополнительно. В МРОТ эти доплаты входить не должны. Например, работодатель установил гардеробщице оклад 10 000 Р за полный рабочий день. Но иногда просит ее выходить в субботу на несколько часов — и доплачивает за эти переработки до МРОТ. Такой работодатель нарушает закон: за полное время нужно платить МРОТ, а сверхурочные — дополнительно.
Какие пособия зависят от МРОТ
Минимальный размер оплаты труда влияет на несколько пособий и выплат:
При расчете этих пособий ориентируются на средний заработок. Его платят за каждый день болезни или декрета. Но иногда у работника средний дневной заработок слишком маленький: меньше 370 Р в 2019 году или 398 Р в 2020. Или его вообще не было в расчетном периоде. Еще работник мог получать больше МРОТ, но нарушить режим лечения или попасть на больничный из-за опьянения. В этих случаях при расчете пособий ориентируются на МРОТ и средний заработок считают исходя из этой суммы.
370,85 Р × 8 дней × 60% = 1780,08 Р
В 2020 году при таком же способе расчета Елена получит 1914,19 Р за 8 дней больничного. Если бы Елена работала, а не болела, за тот же период она могла бы получить около 5,5 тысячи рублей.
Такая же ситуация с декретными и детскими пособиями. При расчете минимального среднего заработка нужно ориентироваться на МРОТ.
Например, Юля в декабре 2019 года решила взять отпуск по уходу за ребенком. В этом году у нее была хорошая зарплата — 50 000 Р в месяц. Но в 2017 и 2018 годах Юля работала как ИП, то есть без взносов на социальное страхование. А для расчета среднего заработка в 2019 году нужен доход за 2017 и 2018 годы. 2019 год в расчет не войдет.
На фиксированные взносы ИП МРОТ не влияет
До 2018 года индивидуальные предприниматели платили взносы исходя из МРОТ. Была прямая зависимость. В 2018 году ее отменили и установили конкретные суммы минимальных страховых взносов на каждый год. Эти взносы нужно платить, даже если у ИП вообще нет дохода или он совсем небольшой и нерегулярный.
С 2018 года сумма взносов ИП не зависит от МРОТ, иначе с учетом его повышения платить пришлось бы слишком много.
Страховые взносы для ИП в 2020 году
| Вид страхования | Сумма взносов |
|---|---|
| Пенсионное | 32 448 Р |
| Медицинское | 8426 Р |
| Всего за год | 40 874 Р |
В 2020 году предпринимателям придется заплатить на 4636 Р больше, чем в 2019. Но если, например, работать на упрощенке и без работников, вся эта сумма уменьшит налог, поэтому разницы для предпринимателя нет. А вот если ИП просто имеет такой статус, но не получает дохода, придется заплатить в бюджет фиксированную сумму взносов.
Юлия, Такая богатая, что прощают странам долги. А пенсионеры живут на 5-7 тысяч. Нет бы добавить эти деньги к пенсиям и пособиям.
elena, По поводу прощения долгов, если не знаете о чем говорите то лучше молчите. Прощаются долги которые уже никак не вернуть, а в замен эти государства пускают на свои интересные предприятия, на пример на скважины или рудники, а вот потом с выручки на этих предприятиях наши конторы платят налоги в наш гос бюджет
elena, нельзя добавить несуществующие деньги к пенсиям и пособиям.
Если как в Европе- 68-70 тысяч рублей, то есть, не менее 1000 евро. У нас не самая бедная страна в мире! А то 90% населения выживает, вместо того, чтобы ЖИТЬ!
Anastasia, от такого МРОТ у нас народ МРЁТ.
Anastasia, Так вы еще и цены европейские приведите и сравните по покупательской способности. Для примера наш мрот в Таджикистане смотрится вобще астрономическим, но это не позволяет вам на этот мрот жить хорошо, точно также 1200евро в европе это капля в море
Юлия, Чтобы было 1000 евро, страна из вне доход должна начать получать на порядок больше, а пре текущем доходе от экспорта государство может сделать доход который есть. Уберите у ваших европов и америк заемные деньги и быстро у них зарплаты упадут особенно в америке, точно упадет до наших.
У нас повысили оклад,а зарплата стала меньше,видимо,уменьшили надбавки.Вот и как дальше выживать,а детей растить?Позор нашему государству.
Не меньше половины депутатского
Хотя бы 25-30 тысяч. Я ИП, мне МРОТ нигде и никак. Но такое повышение вывело бы людей из категории бедных, сейчас им и на еду не хватает, если коммуналку платят.
Минимальная оплата труда должна быть 25000-30000 рублей.
Минимальная зарплата в России должна быть 30 000 рублей, и пенсию назначать минимальную 40 000 рублей, а то не знаешь как заплатить за все и на что жить целый месяц.
Декретные пять тысяч. Пять. Тысяч. В месяц.
Охренеть, что происходит.jpg
Можно сделать хоть 30 тысяч минимальную зарплату, но не ожидайте, что инфляция не съест это повышение
Alexander, согласен, сначала нужно ввести максимальный % прибыли от себестоимости продукта, вне зависимости сколько раз его перепродадут, а то у нас и 300 и 500, и даже 1000% накручивают некоторые дельцы от бизнеса и ни какой конкуренции по сути нет
Yuri, где такой % прибыли, не поделитесь секретом?
Атлас, всё верно, при всех наших желаниях получать и 50 и 100 тыс., надо смотреть на вещи реально, если тряхнуть бизнес, офшоры, с налогами разобраться тысяч 25-30 можно наскрести, это более менее реально
Валерий, да конечно не платят, больницы, армия, дороги итд живет своей жизнью. Вот только когда цена на нефть упала что то все заныли что денег мало стало, а до этого такие как ты говорили что нет дохода для людей с продажи нефти и газа
Влад, 50 000 миниманый оклад должен быть.
Как получить консультацию у вас
в регионах думаю 30тыс
По всей России затрудняюсь ответить, по Ярославской области г. Ярославль 75000= руб
С уважением Ковалёв Андриян.
Минимальная зарплата 80-100 тысяч рублей для того, чтоб позволить платить налоги, услуги ЖКХ, обустраивать жилье (+ зачастую, платить за него по ипотеке), ремонт\поддержание личного автомобиля в исправном состоянии (как минимум состояние дорог и то, чем их посыпают вкупе с качеством бензина дают о себе знать как ходовой части, так и мотору и кузову авто в целом), пытаться найти себя в хобби\увлечениях, не боясь «прогореть», а также возможность откладывать на путешествия, развлечения и другие потребления, откладывать некоторый процент от этой суммы как неприкосновенный запас.
Конкретно из-за низкой з.п. молодые люди боятся строить отношения, живут долго с родителями, не могут позволить снимать квартиры отдельно, потому как 15-20 тыс «не лишние» в бюджете двоих людей, это 30-50% их зарплат.
Низкая покупательская способность все портит. Соотношение зарплат и цен на продукты\услуги довольно высоки в виду еще и налогов\акцизов\надбавок.
Грустно все это сказывает на конечном потребителе. А они крайне мало получают, чтоб позволить себе большее, чем начальный набор для «жизни» (точнее «существования»)