пмла сеть газопотребления образец 2021

Новые правила разработки ПМЛА

—>Статья посвящена Постановлению Правительства РФ от 15 сентября 2020 года № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» (далее – ПП РФ № 1437).

ПП РФ № 1437 вступило в силу вместо Постановления Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» (далее – ПП РФ № 730).

Ниже по пунктам разобраны основные изменения и нововведения:

1. Одним из важных моментов является сохранение действия планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (далее – ПМЛА, План мероприятий), разработанных и утвержденных до вступления в силу ПП РФ № 1437. Конечно при условии, что срок их действия не истёк, и не наступила необходимость пересмотра ПМЛА.

Об этом написано в преамбуле ПП РФ № 1437, ниже вырезка:

«Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденные до вступления в силу настоящего постановления, продолжают свое действие и пересматриваются по основаниям, указанным в пункте 7 Положения, утвержденного настоящим постановлением.»

2. Срок действия ПП РФ № 1437 до 1 января 2027 г.

3. Планы мероприятий также как и ранее разрабатываются для опасных производственных объектов, указанных в пункте 2 статьи 10 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов«.

4. В ПП РФ № 730 был такой пункт: «4. План мероприятий разрабатывается для объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов.»

В ПП РФ № 1437 такого пункта нет. Видимо в какой-то мере это ограничивало возможность разработки ПМЛА для объектов незарегистрированных в государственном реестре. Сейчас такого ограничения нет.

5. Следующим важным моментом является увеличение срока действия ПМЛА для некоторых видов объектов.

Ниже сравнительная таблица:

Приветствую такое изменение.

6. Порядок пересмотра ПМЛА.

Как видно из таблицы сильно «похудел» подпункт «б)».

Носят ли эти изменения положительный характер? Мне сложно сказать. Убрали подпункт для горнорудки, видимо для них это было лишнее. Все равно большинство объектов это сети газопотребления, оборудование, работающее под избыточным давлением и нефтянка. Для них интересных изменений нет.

Может показаться, что добавился подпункт «д)» в ПП РФ № 1437, но по факту, просто подпункт «г)» ПП РФ № 730 разделили на два подпункта.

7. В части состава ПМЛА заметных изменений нет. ПМЛА также состоит из общих и специальных разделов.

Попробуем найти изменения:

С уважением, эксперт-консультант по промышленной безопасности Гордеев Александр Федорович

Источник

Пмла сеть газопотребления образец 2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 15 сентября 2020 года N 1437

2. Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, утвержденные до вступления в силу настоящего постановления, продолжают свое действие и пересматриваются по основаниям, указанным в пункте 7 Положения, утвержденного настоящим постановлением.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 сентября 2020 года N 1437

Положение о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах

2. Планы мероприятий разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах.

4. В случае если 2 и более объектов, эксплуатируемых одной организацией, расположены на одном земельном участке или на смежных земельных участках, организация, эксплуатирующая эти объекты, вправе разрабатывать единый план мероприятий.

5. Сроки действия планов мероприятий составляют:

6. В случае если в отношении расположенных на одном земельном участке или на смежных земельных участках 2 и более объектов, эксплуатируемых одной организацией, для которых пунктом 5 настоящего Положения установлены различные сроки действия планов мероприятий, разрабатывается единый план мероприятий, срок его действия устанавливается равным наименьшему сроку, предусмотренному указанным пунктом в отношении этих объектов.

7. Планы мероприятий пересматриваются:

а) не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий;

б) не позднее 30 календарных дней после:

реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства;

внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте;

изменения сведений, содержащихся в общих или специальных разделах плана мероприятий;

в) на основании выводов, указанных в акте технического расследования причин аварий на объекте;

г) по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности;

д) на основании предостережения федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа о недопустимости нарушения обязательных требований промышленной безопасности в случае выявления указанными органами новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.

8. Планы мероприятий утверждаются руководителями (заместителями руководителей) организаций, эксплуатирующих объекты, либо руководителями обособленных подразделений юридических лиц (в случаях, предусмотренных положениями о таких обособленных подразделениях).

9. Планы мероприятий согласовываются руководителями (заместителями руководителей, в должностные обязанности которых входит согласование планов мероприятий) профессиональных аварийно-спасательных служб или профессиональных аварийно-спасательных формирований, которые привлекаются для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте.

10. План мероприятий состоит из общих и специальных разделов.

11. Общие разделы плана мероприятий содержат следующие сведения:

а) характеристика объекта, в отношении которого разрабатывается план мероприятий;

б) сценарии наиболее вероятных аварий и наиболее опасных по последствиям аварий, а также источники (места) их возникновения;

в) характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий, и травматизма на таких объектах;

д) организация взаимодействия сил и средств;

е) состав и дислокация сил и средств;

ж) порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в надлежащей степени готовности;

з) организация управления, связи и оповещения при авариях на объекте;

к) первоочередные действия при получении сигнала об авариях на объекте;

л) действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварий;

м) мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения (в случае если в результате аварий на объекте может возникнуть угроза безопасности населения);

н) организация материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.

12. Специальные разделы плана мероприятий (планы ликвидации аварий) разрабатываются на основании сведений, содержащихся в общих разделах плана мероприятий, и определяют порядок действий в случае аварий на объекте в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Источник

Нужно ли переделывать ПМЛА по новым требованиям?

—>С 1 января 2021 года наряду со множеством других документов вступило в силу Постановление Правительства РФ от 15 сентября 2020 года № 1437 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах».

Мы подготовили на эту тему отдельную большую статью, где разобрали основные изменения и нововведения.

Но так как часто возникает вопрос о необходимости переделывать действующие ПМЛА, отдельно хотелось бы отметить, что согласно новому постановлению действие планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий (ПМЛА), разработанных и утвержденных до вступления в силу ПП РФ № 1437 сохраняется. Конечно при условии, что срок их действия не истёк, и не наступила необходимость пересмотра.

От некоторых клиентов мне уже доводилось слышать, что инспектора рекомендуют им переделывать ПМЛА по новым требованиям. В качестве рекомендации, это возможно, но настаивать не имеют право. Пока нам удается отбиваться от необходимости переделывать ПМЛА, ссылаясь на требования ПП РФ № 1437 о сохранении действия ранее утвержденных ПМЛА. Что дальше будет? Посмотрим!

Подробнее о Постановлении Правительства РФ от 15 сентября 2020 года № 1437 и его отличии от действующего ранее Постановления Правительства РФ от 26 августа 2013 года № 730 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» читайте в статье Новые правила разработки ПМЛА.

С уважением, эксперт-консультант по промышленной безопасности Гордеев Александр

Источник

ПМЛА на котельную

План ПМЛА (план мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО) – обязательный документ, которые наряду с поэтажными и эвакуационными планами, схемами энергосбережения должен иметь каждый опасный объект.

Основной целью разработки ПЛАС является планирование действий персонала котельно для локализации и ликвидации последствий возможных аварийных ситуаций.

Разработка ПМЛА на котельную: от 7 дней

Согласование с АСФ: от 5 дней

На какие котельные необходимо разрабатывать ПМЛА

В пункте 1 статьи 10 ФЗ-116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указано, что на опасных производственных объекта (котельная является ОПО) должны планироваться мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий. Данный процесс осуществляется путем разработки ПЛАС на котельную. Требование по разработке ПЛАС распространяется на котельные являющиеся ОПО и имеющие 1, 2, 3 класс опасности по любому признаку опасности, кроме:

Согласно вышесказанного, отметим следующее. ПМЛА не разрабатывается на котельные, работающие на топливе которое отсутствует в Приложении №2 к ФЗ-116 или количество топлива на объекте меньше максимального количества, указанного в столбце 5, таблицы 2, Приложения №2 к ФЗ-116.

Котельная работает на мазуте и отапливает торговый центр. Оборудование работающее под давлением, имеет 4 класс опасности (если социально значимый объект, то 3 класс опасности). Далее смотрим объем мазута, он составляет 5 тонн, котельная попадает под 4 класс опасности. Следовательно ПЛАС на эту котельную разрабатывать не нужно.

Примечание: Котельные работающие на газе поступающего из магистрального трубопровода, ПЛАС должны разрабатывать. Так как «сеть газопотребления» имеет 3 класс опасности и признак опасности данного объекта «взрывопожароопасный».

Срок действия ПЛАС на котельную

В зависимости от класса опасности котельной предусмотрены различные сроки действия ПЛАС:

Переработка ПМЛА на котельную

ПЛАС документ оперативный и должен постоянно актуализироваться. Согласно ПП РФ 730 от 26.08.2013 «Об утверждении Положения о разработке планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах» ПЛАС перерабатывается в следующих случаях и следующие сроки:

1. Не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий.

2. Не позднее 1 месяца, после внесение следующих изменений:

— реконструкция, техническое перевооружение котельной или внесения изменений в технологию;

— внесения изменений в применяемые при осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на котельной методики (методы) измерений или типы средств измерений;

— внесения изменений в системы управления технологическими процессами на котельной;

— при изменении путей выхода сотрудников при аварии.

3. В иные сроки, в следующих случаях:

— в соответствии с актом технического расследования причин аварии на объекте;

— по предписанию инспектора Ростехнадзора в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления проверки, или в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.

Содержание ПМЛА на котельную

В плане содержатся следующие обязательные данные:

1. Реквизиты и данные компании, владельца и(или) эксплуатирующей организации;

2. Краткая характеристика котельной с указанием перечня технических устройств;

3. Описание возможных причин возникновения и развития аварий:

4. Описание схему действий работников по минимизации последствий аварий в соответствии с требованиями норм законодательства и правил, установленных для обеспечения безопасности объектов промышленности;

5. План котельной и территории.

Перечень возможных аварий в здании котельной

При составлении плана ликвидации аварий проводится тщательная оценка опасностей и детальный анализ возможных рисков, связанных с каждым конкретным объектом промышленности. В качестве примера опишем варианты возможных аварий для котельного сооружения. ПЛАС для газовой котельной включает описание следующих возможных аварий:

Наши специалисты разработают план мероприятий по локализации и ликвидации аварий в котельной и согласуют его с АСФ. Звоните.

Источник

Образец (вариант)

Начальник государственного казенного учреждения «Противопожарная и аварийно-спасательная служба Ставропольского края»

«______» _____________ 2015 г.

«______» _____________ 2015 г.

мероприятий по локализации и ликвидации

последствий аварий на станции газозаправочной (автомобильной)

ИП с. Надежды Грачевского района Ставропольского края

(указать населенный пункт, район и год разработки плана. например)

с. Надежда, Грачевский район

Планы мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах (далее План) разрабатываются в целях обеспечения готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на таких объектах в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 01.01.2001 года № 000.

План мероприятий разрабатывается для объекта, зарегистрированного в государственном реестре опасных производственных объектов.

Срок действия планов мероприятий составляет:

Планы мероприятий пересматриваются:

а) не менее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия предыдущего плана мероприятий;

б) не позднее 1 месяца после:

реконструкции, технического перевооружения объекта или внесения изменений в технологию производства;

внесения изменений в применяемые при осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на объекте методики (методы) измерений или типы средств измерений;

внесения изменений в системы управления технологическими процессами на объекте;

ввода новых или закрытия отработанных участков горных выработок, внесения изменений в схемы вентиляции на них, а также после изменения путей выхода работников при аварии;

в) в соответствии с актом технического расследования причин аварии на объекте;

г) по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в плане мероприятий, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, или в случае выявления новых факторов риска по результатам технического расследования причин аварий на иных аналогичных объектах.

План мероприятий разрабатывается в 2-х экз., 1 экз. с листом согласования остается в ГКУ ПАСС СК», 2 экз. остается на опасном производственном объекте.

На оборотной стороне последнего листа Плана мероприятий или на отдельном листе составляется лист согласования, который прилагается к плану, приложение.

1.1. Характеристика объекта (пример)

Объект (название объекта.) расположен в с. Надежда Грачевского района Ставропольского края предназначена для заправки автомобилей сжижинным углеводородным газом (далее – СУГ).

Место расположение, почтовый адрес ______________________

Директор (руководитель, начальник), Ф. И.О., телефон ______________

Общие характеристики производства, параметры котлов, котельных, и других опасных объектов, находящихся на территории организации: (например):

Общий объем СУГ на станции составляет _________ куб. м.

СУГ хранится в ________ хранилищах и __________ баллонах..

Подача СУГ осуществляется через колонки ___________

Ответственный за производство (хозяйство): например ответственный за газовое хозяйство объекта.,

1.2. Возможные сценарии возникновения и развития аварий на объектах, источники (места) возникновения аварий

Возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте, источники (места) возникновения аварий показаны в приложениях 1 и 4.

пример сценариев: пожар, врыв, выброс газа, подозрительный предмет на территории, угроза теракта и т. д.

1.3. Характеристики аварийности, присущие объектам, в отношении которых разрабатывается план мероприятий.

На объекте (название объекта) возможны следующие аварии:

1. Пожар в котельной, в здании (название здания, сооружения) (на станции газозаправочной (автомобильной), угрожающей персоналу и оборудованию;

3. Утечка СУГ и газа из резервуара;

4. Утечка СУГ через фланцевые соединения, сальниковые уплотнения, разрывы стыков, свищи;

5. Утечка СУГ через вентиль баллона;

6. Обрыв или разъединение рукавов у наполнительных колонок, выход из строя вентиля с выбросом СУГ из автоцистерны и колонки;

7. Утечка СУГ газопровода, загорание ветоши;

8. Пожар на станции газозаправочной (автомобильной), угрожающий обслуживающему персоналу и оборудованию;

9. Утечка СУГ через фланцевые соединения, сальниковые уплотнения, разрывы стыков, свищи;

10. Повреждение газопроводов и арматуры, ведущие к утечкам газа и загазованности;

11. Утечка СУГ через вентиль баллона;

12. Угроза или совершение террористического акта;

13. Обнаружение неизвестного подозрительного предмета (устройства).

Для локализации и ликвидации последствий аварий на объекте (название объекта.) используются силы и средства имеющие на объекте, станции:

6 чел. личного состава и подручные инструменты и оборудование (лопаты – 6 шт., 2 огнетушителя марки____, песок 150 кг и т. д. (перечислить название и количество других средств ликвидации ЧС).

1.5. Порядок обеспечения постоянной готовности сил и средств к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте с указанием организаций, которые несут ответственность за поддержание этих сил и средств в установленной степени готовности.

Готовности сил и средств объекта (название объекта) к локализации и ликвидации последствий аварий на объекте и порядок их использования обеспечивается личным составом станции по указанию руководителя и при содействии службы спасении г. Ставрополя (название) и других аварийно-спасательных формирований (АСФ) (название), подразделений пожарной части (название и номер ПЧ), в случаи их необходимости и при их вызове.

Действия производственного персонала, аварийно-спасательных служб (формирований) и расчетов пожарных частей по локализации и ликвидации аварийных ситуаций на объекте и возможные сценарии возникновения и развития аварий на объектах показаны в приложении 1.

1.6. Организация управления, связи и оповещения при аварии на объекте.

Организация управлением связью и оповещением, при аварии на станции, осуществляется руководителем или дежурным оператором по объекту, станции. согласно схемы управления связи и оповещения станции, приложение 2.

1.8. Организация взаимодействия сил и средств

Организация взаимодействия сил и средств для ликвидации аварий на объекте (название объекта) показана в приложении 3 и в приложении 1.

1.9. Организацию материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объекте.

Материально-техническое, инженерного и финансовое обеспечение операций по локализации и ликвидации аварий на объекте (название объекта) осуществляется по указанию руководителя объекта и с использованием подручных средств, которые находятся в пожарном щите и в местах возможного возникновения аварий (перечислить места расположения подручных средств ликвидации аварий на объекте), схема расположения зданий и сооружений объекта на местности и возможные места возникновения аварий приведена в приложении 4

1.10. Травматизм, который возможен на объекте.

При возникновении различных аварий на объекте (название объекта) возможен следующий травматизм у работников объекта:

получение ожогов, различной степени тяжести, удушение газом, получения различных травм от взрыва газа и последствий террористического акта и другие (перечислить другие).

2.1. Первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте.

Первоочередные действия при получении сигнала об аварии на объекте, приведены в приложении 1.

2.2. Порядок действий в случае возникновения аварии на объекте в соответствии с требованиями, установленными федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности.

Порядок действий персонала объекта (название объекта), в случае возникновения аварий объекте, приведен в приложении 1.

2.3. Действия производственного персонала, аварийно-спасательных служб (формирований) и пожарных расчетов по локализации и ликвидации аварийных ситуаций.

Действия производственного персонала, аварийно-спасательных служб (формирований) и пожарных расчетов по локализации и ликвидации аварийных ситуаций показаны в приложении 1.

2.4. Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения

Мероприятия, направленные на обеспечение безопасности населения, расположенного вблизи объекта, приведены в приложении 1.

Приложение: 1. Действия производственного персонала и аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций или возможные сценарии возникновения и развития аварий на объекте;

2. Организация управлением связью и оповещением, при аварии на объекте (осуществляется руководителем или дежурным оператором станции. согласно схемы управления связи и оповещения станции);

3. Организация взаимодействия сил и средств для ликвидации аварий на объекте);

4. Расположения на объекте и организации материально-технического, инженерного и финансового обеспечения операций по локализации и ликвидации аварий на объект;

Должность и подпись уполномоченного по работе в области ГО и ЧС объекта,

Мероприятия и действия производственного персонала и

аварийно-спасательных служб (формирований) по локализации и ликвидации аварийных ситуаций и возможные сценарии возникновения и развития аварий на объектах)

Место возникновения аварии и стадии ее развития, сценарий развития аварии

Опознавательные признаки аварии

Способы и средства локализации и ликвидации аварии

Источник