по отношению к религии государства бывают
Типология государств по их отношению к религии
Можно классифицировать государства по такому основанию, как отношение официальной власти к религии. С этой точки зрения принято выделять светские, клерикальные, теократические и атеистические государства.
Что касается евангелическо-лютеранской церкви, то она является государственной во многих странах:
1) в Швеции, где высшим административным органом церкви является правительство. Здесь церковным налогом облагаются все граждане, а сама церковь получает средства из государственного бюджета и является, кроме этого, крупным лесо- и землевладельцем;
2) в Норвегии, где также взимается церковный налог, а главой церкви является король;
3) в Финляндии, где расходы церкви покрываются за счет государственного бюджета и церковного налога;
4) в Дании, где главой церкви является король, и взимаются специальные налоги, а священники являются государственными служащими;
5) в Исландии, где главой церкви является президент, и государство отвечает за экономическое состояние церкви.
Пресвитерианская церковь является государственной в Шотландии. В Испании католицизм до 1978 г. был государственной религией, при этом расходы церкви полностью покрывались государством. В Германии католицизм пользуется значительным влиянием, в его пользу взимается до 10% подоходного налога. В Италии конституцией 1947 г. провозглашена свобода совести, но при этом сохранен государственный характер католицизма. В Бразилии католическая церковь полностью отделена от государства и провозглашена свобода совести, однако президентская власть освящается церковью и религиозное обучение является частью школьных программ при свободном посещении занятий. Бразильская церковь формирует государственные программы по образованию, экономическим, аграрным и законодательным вопросам. В Ирландии конституция гарантирует католической церкви особый статус, позволяющий ей контролировать системы здравоохранения и образования. Здесь запрещены разводы, аборты и продажа контрацептивных средств.
В настоящее время примером теократического государства является Государство-город Ватикан, представляющий собой абсолютную теократическую монархию. Законодательная, исполнительная и судебная власть в Ватикане принадлежат Папе, пожизненно избираемому коллегией кардиналов. В новейшее время теократические формы сохранялись также как пережитки прошлого в наименее развитых странах.
Атеистическими государствами были СССР и другие страны социалистического лагеря. После Октябрьской социалистической революции и Советского Союз стал первой в мире страной массового атеизма., где право атеистической пропаганды закреплено в Конституции (ст. 127). В СССР было созданы общества «Союз воинствующих безбожников» (1925). В разное время выходили атеистические издания: газета «Безбожник» (1922-41), журналы «Безбожник» (1925-41), «Атеист» (1922-30), «Воинствующий атеизм» (1931) и др. Выходят атеистические журналы «Наука и религия» (с 1959) и «Людина i свiт» («Человек и мир» с 1965). В университетах, педагогических, медицинских, культурно-просветительских высших и средних специальных учебных заведениях введён курс «Основы научного атеизма». Ведётся подготовка кадров пропагандистов атеизма на специальных атеистических факультетах вечерних университетов марксизма-ленинизма, в кружках и т.п. В составе Академии общественных наук при ЦК КПСС создан в 1964 специальный Институт научного атеизма.
Кроме пропаганды и атеистического воспитания в ход шли силовые методы как то: репрессии против священников и верующих, закрытие и разрушение храмов.
Типология государств по отношению к религии (4 типа)
1. Светские.Государство не контролирует отношение граждан к религии, не вмешивается во внутрицерковную деятельность, если не нарушено законодательство. Государство не оказывает церкви никаких видов помощи, не поручает церкви выполнение никаких видов функций, имеющих юридическое значение. Церковь не вмешивается в политическую жизнь страны, а лишь удовлетворяет религиозные потребности страны (Россия, Украины, Белоруссия).
2. Клерикальные.Религия имеет статус государственной. Государственная религия имеет привилегированное положение по сравнению с другими. Церковь имеет: собственность на землю, здания, сооружения; имеет налоговые льготы. Священники получают заработную плату от государства. Церковь осуществляет юридические полномочия, имеет представителей в государственных органах, имеет право на цензуру в области образования, печатной продукции, кино и телевидение (Норвегия, Дания, Швеция).
3. Теократические.Государственная власть принадлежит определённой церкви. Религиозные нормы входят в систему законодательства, им принадлежит приоритет перед законом. Глава государства является верховным священнослужителем (Иран, Саудовская Аравия, Ватикан).
4. Атеистические.Религиозные организации запрещены или преследуются властью. Церковь не имеет собственности. Тотальный контроль за церковью со стороны государства. Государство проводит репрессии против священников и верующих; существует запрет на проведение религиозных обрядов в общественных местах. Свобода совести сводится к проповедованию атеизма. Церковные организации не имеют статус юридического лица (СССР, Албания, Северная Корея).
Типология Рожковой Л.П.
1. Автократия.Бесконтрольное неограниченное полновластие одного лица – главы государства. Он является источником и выразителем суверенитета государства, а также носителем законодательной, исполнительной и судебной власти (все древневосточные деспотии, феодальные монархии и т.п.).
2. Поликратия.Источник власти народ. Выразитель суверенитета – представительный орган, осуществляющий законодательную власть и контролирующий исполнительную власть.
Светское государство: понятие, признаки, типы и примеры
Общее представление об основных типах государственно-церковных отношений
Вопросы религии являются одними из самых сложных проблем, стоящих перед современными государствами. Религиозные вопросы, наряду с национальными и этническими, — это вопросы об идентичности нации, о духовно-нравственной жизни общества, которые не могут быть безразличны для государства.
Всем известным примеры из мировой истории, как религия может сплачивать и разъединять народы и нации. Поэтому практически любое государство уделяет вопросам государственно-церковных взаимоотношений особое место, как правило, закрепляя их основы на конституционном уровне.
В настоящее время выделяются 3 основные модели взаимодействия государства и религиозных объединений:
Между тем, такая классификация несколько схематична, поскольку с позиций точного основания деления все государства можно разделить только на два вида: светские и не светские.
Клерикализм в современном значении больше характеризует политическое направление, которое использует религию и церковь для усиления своего воздействия на общество.
Поэтому в современной типологии клерикальные государства относят к полу-светским и в целом рассматривают как разновидность светских государств, хотя не все авторы соглашаются с такой точкой зрения.
В русском языке слово «светский» означает нецерковный, мирской, гражданский. Синонимом «светского государства» является «секулярное государство».
В настоящее время во всем мире насчитывается около 200 государств, при этом более половины из них официально являются светскими, и их количество в последние 250 лет увеличивается.
Есть и обратная тенденция – из светского государства оно может превратиться в религиозное, хотя такие примеры единичны и как правило, представляют собой исключение из общих правил. Например, Иран до Исламской революции 1979 г. был секуляризованным имперским государством, замененным затем на Исламскую Республику.
Светское государство по праву связывается с демократическим государством, поскольку в нем религия является частным делом каждого человека и за индивидом сохраняется свобода выбора в данном вопросе.
Иногда можно встретить утверждение, что светское государство – это атеистическое государство. Однако это ошибочное утверждение. Светское государство не поддерживает ни религию, ни безбожие (атеизм), сохраняя нейтралитет в данном вопросе.
Признаки светского государства
Какое государство является светским и какие признаки позволяют отличить его от иных типов государств с позиции государственно-церковных отношений, – это вопрос права.
При этом, в юридической науке представлен широкий плюрализм мнений на то, какие характеристики позволяют идентифицировать государство как светское.
Следует учитывать, что разработанные в правоведении теоретические признаки светского государства и реально существующие современные светские государства — это часто несовпадающие понятия.
Реальная жизнь дает такое разнообразие типов современных государств, что многие из них, даже официально провозгласив себя светскими, в то же время не вписываются в общепринятые теоретические конструкции светского государства.
В связи с этим, с позиции государствоведения иногда затруднительно дать ответ, является ли данное государство светским. Например, Аргентина является светским государством, но законодательно установлено, что «федеральное правительство поддерживает римско-католическую апостольскую религию». Аналогичная ситуация в Армении – хотя Конституция формально отделяет церковь от государства, однако Армянская Апостольская церковь официально является национальной церковью.
Этот список стран можно продолжать – Финляндия, Грузия, Канада, Израиль, Ирландия, Норвегия, Румыния, Турция и т.д. считаются светскими государствами, но отдельные законодательные положения, касающиеся государственно-церковных отношений, вызывают двусмысленность и неоднозначность в вопросах точной характеристики данных государств.
Чтобы проще понять сущность светского государства, важно понимать, что в нем Государство и Церковь – это два автономных образования, основные разграничения между которыми основываются на 3 аспектах:
Выделяемые в теории те или иные признаки светского государства основываются на трех вышеуказанных аспектах разграничения.
Итак, к основным характеристикам светского государства относятся:
Таким образом, светское государство – это государство, в котором с институциональной, функциональной и идеологической точек зрения государство и церковь выступают как автономные образования, они отделены и относительно независимы друг от друга, при этом гарантируются основные демократические права и свободы граждан и организаций в духовной сфере.
Основные типы светских государств
В зависимости от взаимоотношений между государством и церковью выделяются несколько основных типов светских государств:
1. Эквипотенциальный тип (от латин. «аequus» — равный) – государство позиционирует себя максимально внерелигиозно, стремится дистанцироваться и изолироваться от церкви и различных религиозных институтов. К иным признакам эквипотенциального светского государства относятся:
Эквипотенциальная модель характерна для современной Японии, КНР, Южной Кореи и США (только отчасти).
2. Преференциальный тип (лат. «praeferentia» — предпочтительный, преимущественный) – характеризует «мягкий» режим отделения религиозных объединений от государства.
В преференциальных светских государствах в силу исторической обусловленности выделяется одна (реже несколько, например, в Германии две — лютеранство и католицизм) религии, которым предоставляется льготный режим существования и деятельности.
Закрепление подобного статуса за определенной религией возможно официально, например, на конституционном уровне, либо неофициально, в силу сложившихся традиций. Например, в Конституции Дании официальная церковь, которая пользуется поддержкой государства, — это Евангелическо-лютеранская церковь (ст. 4), ее устав устанавливается законом.
Нужно обратить внимание на принципиальное положение о том, что законодатель использует термин «государственная религия», но не «общеобязательная». Таким образом, государство поддерживает определенную религию в силу, как правило, исторических традиций, но не навязывает ее гражданскому обществу как единственно возможную, сохраняя для граждан свободу совести и вероисповедания.
3. Контаминационный тип (лат. «contaminatio» — смешение, соединение) — границы между светской и религиозной системами в таком государстве размыты. Религиозное право оказывает влияние на правовую систему государства.
Несмотря на то, что конституции контаминационных стран закрепили отделение религиозных объединений от государства, на практике они играют важную роль, фактически являясь государственной религией. Например, в Лаосе, Шри-Ланке, Таиланде, Монголии такой религией является буддизм, в Индии и Непале — индуизм. Такая модель характерна и для государств так называемого исламского мира.
4. Идентификационный тип (лат. «identifico» — отождествление) — расширенное сотрудничество государства с несколькими религиозными объединениями на основе партнерства.
Отличие данного типа от преференциального заключается в том, что здесь более жесткое отделение государства от религиозных объединений, сотрудничество государства происходит с несколькими религиозными объединениями без ярко выраженного предпочтения, граждане сами активно заявляют свою религиозную идентичность.
Идентификационная модель наиболее подходит для многонациональных государств, которые имеют зачастую печальный опыт гонений на религию, в связи с чем исторические традиции бывают частично утеряны или реконструированы (Россия, Франция, Украина и др.).
Таким образом, несмотря на большое разнообразие типов и подтипов светских государств, во всех из них императивно установлен принцип отделения церкви от государства, который является основополагающим для характеристики светского государства.
В целом, жизнь показывает, что в реальной жизни не существует в абсолютном чистом виде светского государства.
Современная российская практика также демонстрирует отход от конституционных принципов светскости государства. Например, в обновленной в 2020 году Конституции Российской Федерации появилось положение о том, что Россия в целях сохранения государственного единства чтит память предков, сохраняя и веру в Бога (ч. 2 ст. 67.1).
Если у Вас нет времени или возникли трудности с написанием любой научной работы по юриспруденции, обратитесь к нам, и Вы гарантированно получите уникальную авторскую работу, выполненную профессионалами.
Государство и конфессии.
Государство – это единая политическая организация власти в масштабах всей страны, располагающая спец. Аппаратом управления и принуждения, издающая обязательные для всех законы и обладающая суверенитетом.
Конфессия – объединение верующих в пределах одной религии, имеющее свое вероучение, особенности богослужения и особую организационную структуру.
Деноминация – тип религиозной организации, специфическим признаком деноминации является ее промежуточный характер по отношению к церкви и к секте.
Совокупность государственно-конфессиональных отношений может определяться через юридическую формализацию, правового статуса религиозных объединений. В данном случае классификация отношений государства и конфессии складывается в 2х формах:
1. Отношение с государственной религией (церковью, конфессией) т.е. закрепление ее привилегированного положения по сравнению с другими вероисповеданиями.
2. Режим отделения религии (конфессии, церкви) от государства.
В данном случае этот режим понимается как любые разновидности государственно-конфессиональных отношений, не предусматривающие наличие государственной конфессии, чей статус законодательно закреплен.
Классификация №2. (Морозова)
Соотношение государства и конфессий может быть представлено классификацией государств по их отношению к религии, т.е. типу госудраственно-конфессиональных отношений выделяют:
1) Клерикальные государства – религия официально имеет статус государственной и занимает привилегированное положение по сравнению с другими конфессиями. Статус государственной религии предполагает тесное сотрудничество государства и церкви. (Великобритания, Норвегия, Швеция, Дания, Испания).
= в сфере экономических отношений признается право собственности на широкий круг объектов, здания, строения, землю, предметы культа;
= церковь получает от государства субсидии, материальную помощь, налоговые льготы;
= церковь имеет право участвовать в политической жизни страны, иметь представительство в государственных органах;
=церковь обладает широкими полномочиями в сфере образования, воспитания, может ввести цензуру печатной продукции.
2) Светские государства (Германия, Франция, РФ, Белоруссия). В рамках светских государств все виды религиозных организаций отделены от государства, они не исполняют политические, юридические функции. Для правового режима религиозных организаций в светском государстве характерны следующие черты:
= государство и его органы не вправе контролировать отношения граждан к религии;
= государство не вмешивается во внутрицерковную деятельность, если не нарушается законодательство;
= государство не оказывает ни одной из конфессий материальной, финансовой и др. помощи;
= религиозные организации не выполняют по поручению государства юридических функций;
= конфессии не вмешиваются в политическую жизнь страны.
3) Теократическое государство – государство, которое признает за религиозной догматикой и религиозными органами высший авторитет, как в области законодательства, так и в области реальной политики (Ватикан, Иран, Пакистан, Марокко, Саудовская Аравия)
= государственная власть принадлежит церкви, которая имеет статус государственной религии;
= доминирование религии над правом;
= религиозные нормы составляют основной источник законодательства, регулируют сферы частной и публичной жизни;
= глава государства может одновременно являться высшим религиозным деятелем.
4) Атеистические государства характеризуются преследованием религиозных организаций властями.
= религиозные организации либо запрещаются либо находятся под жестким контролем государства;
= религиозные объединения не обладают правами юридического лица и не могут совершать юридически значимых действий;
= священнослужители и верующие репрессируются;
= запрещается проведение в общественных местах религиозных обрядов, ритуалов, издание и распространение религиозной литературы. Албания (конституция 1976 г.)
Классификация № 3 (Е.М. Мирошникова) выделяет основные модели государственно-конфессиональных отношений в нетеократических государствах:
1)Идентификационная модель – модель государственной церкви, характерная для Дании, Норвегии, Финляндии, Англии, Греции.
2) Сепарационная – отделительная модель, принятая в США, Франции.
3) Кооперационная – модель нейтралитета и сотрудничества, действующая в Германии, Испании, Италии, Бельгии, Австрии.
Классификация № 4 (Логинов А.В.) Логинов видоизменяет данную классификацию и сводит ее к 2-м различным моделям:
Основание классификации – принятый тип правового регулирования.
1) Для сепарационной модели характерен универсальных тип правового регулирования, не допускающий различий в правовом статусе деноминаций (Франция, США).
2) Для кооперационной модели характерен дифференцированный тип регулирования, предполагающей, что государство оставляет за собой право дифференцировать отношения к различным конфессиональным сообществам, наделенным разным объемом полномочий.
Кооперационная модель делится на 3 подмодели:
1) государственный статус одной церкви (Греция, Англия, Норвегия);
2) подмодель договорных отношений конфессии с государством (Испания, Талия, Польша, Белоруссия)
3) законодательное выделение признанных конфессий (РФ, Болгария, Бельгия).
Классификация № 5 (Шаляпин) Интегративная типология государственно-конфессиональных отношений опирается на наблюдения профессора Ф.А. фон Гейзау, проф. Лазарева. Фон Гейзау выделяет 4 различных сценария гос-конф-х отношений в Европе 20 века: 1 сценарий: государство с укорененными конфессиями, имеющими привилегированный статус и находящимися в зависимости от гос. власти (Великобритания, Скандинавские страны – Дания, Финляндия, Швеция, Норвегия); 2 сценарий: страны, в которых произошло формальное отделение церкви от государства, но их отношения были урегулированы соглашениями (конкордатами), свидетельствами об особом отношении светской власти к католической церкви (Австрия, Италия, Португалия); 3 сценарий: страны со смешанным в конфессиональном отношении составом населения, которые приняли законодательства, базирующиеся на принципах нейтральности государство по отношению к религии (Франция, германия); 4 сценарий: страны, в которых примат 1 конфессии закреплен конституционно (Греция).
Типологию по Гейзау можно дополнить моделью теократии по Арановскому (это режим, в котором политическая власть реально принадлежит духовным лидерам, божеству, а регулятором общественных и политических отношений является предписания религиозного происхождения – каноны).
Также интегративная типология дополняется конфронтационной моделью, которую выделяют Лазарев, здесь имеется ввиду не преследование церкви государством, а противостояние церкви и государства, проведение антигосударственной политики, основанной на религиозных нормах как это было в Латинской Америке в сер. 60 гг.
Типология государств по их отношению к религии
Взаимодействие государства и церкви обуславливается его двояким значением: как нравственно-религиозного и как юридического союза. В зависимости от того, какие права предоставляются церкви в ее взаимоотношениях с государством, можно определить четыре типа систем:
1. Теократия или приоритет церкви перед государством.
2. Господствующая церковь.
3. Признанные церкви.
По отношению к разным вероисповеданиям государство может применять различные системы.
В зависимости от отношения к церкви в современном мире выделяют:
1. Теократические государства.
2. Светские государства.
3. Клерикальные государства
4. Атеистические государства.
Теократическое государство – это государство, в котором его глава выполняет функции верховного священнослужителя, в стране установлена государственная (официальная) религия, а государственная власть принадлежит церкви. В теократическом государстве основным источником права являются религиозные нормы.
Признаками теократического государства являются:
1. Установление государственной религии, обязательной для всех.
2. Включение религиозных организаций в политическую систему.
3. Сращивание государственного аппарата и религиозных объединений.
4. Религиозный лидер возглавляет органы государственной власти и обладает полномочиями политической государственной власти.
5. Участие религиозных организаций в деятельности государственных органов, оказание влияния на их деятельность.
Сегодня такими государствами являются Ватикан, Иран, Пакистан и др.
Светское государство – это государство, в котором отсутствует официальная религия, все религиозные объединения отделены от государственной власти и равны между собой.
Признаки светского государства:
1. Отсутствие обязательной (государственной) религии.
2. Невмешательство церкви в государственные функции.
3. Выполнение церковью исключительно духовных функций, направленных на удовлетворение религиозных нужд общества.
4. Отсутствие контроля в отношении граждан к религии.
5. Охрана государством законной деятельности религиозных объединений.
6. Отрицание религиозных норм в качестве источников права.
7. Гарантия свободы религии, обеспечение равенства всех религиозных объединений перед законом.
Закрепление светского государства отнюдь не означает умаления или ущемления свободы вероисповеданий. Статья 28 Конституции РФ закрепляет свободу совести, и светское государство не освобождается от обязанности гарантировать эту свободу. В равной степени государство не должно заниматься пропагандой атеизма, каким-либо образом препятствовать свободной деятельности религиозных объединений[6].
Светский характер государства означает, что официальные лица государства, хотя и вправе исповедовать любую религию, не должны предоставлять каких-либо привилегий той или иной конфессии, допускать ее влияние на принятие государственных решений.
Светскими государствами являются: Российская Федерация, Франция, Турецкая республика,
Клерикальное государство – государство, где власть сливается с церковью, однако в отличие от теократического государства в стране не запрещаются другие религии.
Государственная религия пользуется определенными льготами, в частности налоговыми, получает субсидии.
В конституциях или законодательстве клерикальных государств закреплен официальный статус конкретной религии или церкви. Они делятся на 2 типа:
1. С государственной церковью.
2. С патронируемой государственной религией.
Первый подтип характерен для стран, где доминирующей является одна из христианских церквей (Англия, Греция, Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия, Шотландия). Государственная церковь в большей степени зависит от государства, хотя иногда наблюдается ее стремление к независимости. Вопросы церковного управления и устройства, финансирование церкви и религиозного образования государство считает свои делом. Церковь является частью государственного аппарата в отличие от других стран, где она – часть негосударственного сектора. Положение государственной церкви отличается от положения свободных церквей:
1. Совмещение поста главы государства и главы церкви.
2. Обязательная принадлежность некоторых должностных лиц государства к церкви.
3. Включение церковного права в систему права страны.
4. Вхождение представителей церкви в состав различных государственных органов.
5. Назначение государственными органами служителей церкви.
6. Государственное финансирование церкви.
7. Уплата гражданами церковного налога.
8. Признание церковнослужителей государственными служащими.
9. Выполнение церковью некоторых государственных функций.
10. Беспрепятственный доступ церкви в систему образования.
11. Наличие собственной юрисдикции церкви.
Иногда помимо государственной церкви допускается существование других религиозных организаций, чей статус отличается от статуса государственной церкви.
К другому подтипу клерикальных государств относятся государства, в конституции которых может быть предусмотрен государственный статус религии или церкви, однако церковь не занимает такого положения, как в странах Европы. Как правило, это латиноамериканские страны с сильными католическими традициями и влиянием католической церкви. Финансируя церкви, оказывая им всяческую поддержку и обеспечивая им беспрепятственный доступ в систему образования, государство при этом не вмешивается во внутреннюю деятельность католической церкви, не имеет прав в вопросах назначения священников. В ряде стран заключены конкордаты, определяющие статус церкви и пределы государственного вмешательства в ее дела.
Отношения религии и государства не сводятся к подчинению церкви государству или наоборот. К тому же подтипу можно отнести государства, в которых государственной религией объявлен ислам: Алжир, Джибути, Египет, Марокко, Тунис и др. Ислам имеет преимущества в религиозной деятельности, финансирования, религиозного образования, религиозной юрисдикции и т.п. В то же время, в отличие от ситуации в Иране или Саудовской Аравии, в этих странах наблюдается достаточно терпимое отношение к другим религиям, представители которых могут легально действовать в стране. В законодательстве этих стран значительное место занимает светское, а не мусульманское право. Государство контролирует исламскую активность через строительство мечетей и их финансирование, служителей культа, назначение имамов, поскольку опасается политизации ислама[7].
Атеистическое государство – это государство, в котором любая религия запрещена, а религиозные объединения преследуются по закону. В таких государствах запрещается издание и распространение любой религиозной литературы, проповедование и агитация. Церковь лишена имущества, священнослужители привлекаются в ответственности. Таким государством был бывший СССР.