по результатам работы пдк структурного подразделения акт предписание оформляет кто
По результатам работы пдк структурного подразделения акт предписание оформляет кто
Статья 16. Порядок оформления результатов проверки
1. По результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Типовая форма акта проверки устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
2. В акте проверки указываются:
1) дата, время и место составления акта проверки;
2) наименование органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля;
3) дата и номер распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;
5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;
9) подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
3. К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.
4. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 263-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5. В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) или муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 263-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
7. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
8. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. В журнале учета проверок должностными лицами органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.
10. Журнал учета проверок должен быть прошит, пронумерован и удостоверен печатью юридического лица, индивидуального предпринимателя (при наличии печати).
(в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 82-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
11. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
12. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в соответствующие орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.
(в ред. Федерального закона от 13.07.2015 N 263-ФЗ)
Постоянно действующая комиссия (ПДК) по охране труда
Постоянно действующая комиссия (ПДК) по охране труда создается приказом директора для оказания помощи администрации предприятия и трудовому коллективу в организации общественного контроля за состоянием охраны труда, для совместной работы по улучшению условий труда и снижению травматизма и профзаболеваний на производстве. Комиссия создается на паритетной основе.
В своей работе комиссия руководствуется «Положением по охране труда», утвержденным директором и согласованным с представителем трудового коллектива.
Трехступенчатый контроль
Трехступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ.
На первой ступени трехступенчатого контроля проверяют:
выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности, техники безопасности, санитарно-гигиенических норм;
состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);
состояние проходов, переходов, проездов;
безопасность учебного или технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;
соблюдение работниками правил электробезопасности при работе на электроустановках и электроинструментом;
соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;
исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пылеулавливающих устройств;
соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаро-взрывоопасными веществами и материалами;
наличие и соблюдение персоналом инструкций по охране труда;
наличие и правильность использования средств индивидуальной защиты (СИЗ);
Выявленные при проверке нарушения и недостатки вносятся в специальный журнал по первой ступени, определяются сроки и ответственные за исполнение. При обнаружении нарушений правил охраны труда и норм техники безопасности, принимают меры по их устранению на месте.
В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.
Вторая ступень трехступенчатого контроля осуществляется комиссией (комитетом) по охране труда, как правило, еженедельно, но не реже двух раз в месяц на закрепленных за членами комиссии участках. Участки и график проверки устанавливаются председателем комиссии по согласованию с членами комиссии.
На третьей ступени трехступенчатого контроля проверяют:
организацию и результаты работы первой и второй ступеней контроля;
выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения третьей ступени контроля;
выполнение предписаний органов надзора и контроля, приказов и распоряжений вышестоящих органов, приказов и решений комитета профсоюза по вопросам охраны труда;
выполнение мероприятий, предусмотренных коллективным договором, соглашением по охране труда и другими документами;
выполнение мероприятий по материалам расследования тяжелых, групповых, несчастных случаев со смертельным исходом и аварий;
состояние дел по аттестации рабочих мест по условиям труда;
техническое состояние и содержание зданий, сооружений, помещений, состояние проезжей и пешеходной частей дорог, тоннелей, переходов и галерей;
соответствие технологического, грузоподъемного, транспортного, энергетического и другого оборудования требованиям стандартов безопасности и другой нормативно-технической документации по охране труда;
эффективность работ приточной и вытяжной вентиляции;
выполнение графиков планово-предупредительного ремонта производственного оборудования, наличие схем коммуникаций и подключения энергетического оборудования;
обеспеченность работников спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильность их выдачи, хранения, организации стирки, чистки и ремонта;
обеспеченность работников санитарно-бытовыми помещениями и устройствами;
проведение периодических медицинских осмотров;
обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов;
состояние уголков и кабинета охраны труда;
организацию и качество проведения обучения и инструктажей с работниками по безопасности и охране труда;
пересмотр инструкций по охране труда;
соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;
состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности, техники безопасности, санитарно-гигиенических норм и др.
Результаты проверки должны оформляться актом и обсуждаться на совещаниях у руководителя учреждения. На совещании рассматривается положительный опыт, а также заслушиваются руководители участков, где выявлено неудовлетворительное состояние условий труда, допускаются нарушения государственных стандартов безопасности труда, правил и норм охраны труда. Проведение совещания оформляется протоколом, по его итогам издается приказ с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц.
Организация и порядок проведения производственного контроля условий труда на рабочих местах с 2021 года
Чем руководствоваться
С 1 января 2021 года вступили в силу новые санитарные правила СП 2.2.3670-20 под названием «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда». Они утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.12.2020 № 40 и будут действовать до 1 января 2027 года. То есть, 6 лет.
Согласно им, одна из основных обязанностей всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – осуществлять производственный контроль за условиями труда. И как следствие, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, предусмотренные СП 2.2.3670-20.
По результатам проведения производственного контроля и спецоценки условий труда работодатель должен разработать и выполнить в установленные им сроки перечень мероприятий по улучшению условий труда. Они направлены на снижение рисков для здоровья человека в части:
Источники информации
В качестве источника информации о наличии на рабочих местах вредных производственных факторов, уровни которых требуют контроля на предмет соответствия гигиеническим нормативам, применяют:
Компетенция работодателя
Организация (ИП) в своём локальном акте определяет номенклатуру, объем и периодичность мероприятий производственного контроля за условиями труда. Этот документ также называют программой производственного контроля.
При этом нужно учитывать:
Объект контроля
Здесь всё просто: объекты производственного контроля за условиями труда – рабочие места.
Способы проведения контроля на производстве
Производственный контроль за условиями труда возможен посредством проведения (организации):
Лабораторные исследования и испытания может проводить как своя лаборатория при предприятии, так и иная аккредитованная лаборатория (центр).
Содержание программы
Компания устанавливает программу производственного контроля за условиями труда, которая должна включать:
В программе производственного контроля также должна быть указана информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами. А именно:
Когда нужен постоянный производственный контроль
Иногда в помещениях в воздухе рабочей зоны практически всегда есть риск формирования загрязнения веществами с остронаправленным механизмом действия, уровень которого превышает гигиенические нормативы. В этом случае производственный контроль таких веществ нужно вести постоянно в автоматическом режиме.
В случаях превышения их допустимого уровня должен быть звуковой и световой сигнал оповещения.
Также допустим контроль воздуха рабочей зоны перед входом в такие помещения.
Контроль иных факторов
Он включает контроль за соблюдением гигиенических нормативов по уровням:
В отношении этих факторов номенклатуру, объем и периодичность производственного контроля предприятие устанавливает с учетом степени их влияния на здоровье работника и среду его обитания. Условия обращения внимания на перечисленные факторы:
Также контролировать перечисленные факторы нужно после проведения реконструкции, модернизации производства, технического перевооружения и капитального ремонта, проведения мероприятий по улучшению условий труда.
Вообще рабочие места после замены, модернизации или капремонта оборудования оценивают на соответствие гигиеническим нормативам на основе результатов спецоценки условий труда или производственного контроля.
Если предприятие использует в производственных процессах биологические агенты, производственный контроль за биологическим фактором ведут в зависимости от классов чистоты помещений, определенных гигиеническими нормативами, но не реже 1 раза в год.
Система организации работ по охране труда на нефтепроводном транспорте рд-13 100 00-ктн-225-06 предисловие
13 Организация контроля за состоянием условий и охраны труда на рабочих местах
13.1 Организация производственного контроля за состоянием условий и охраны труда
13.1.1 Общие положения
13.1.1.1 В соответствии со спецификой и структурой организаций, а также сложившейся практикой, в системе ОАО «АК «Транснефть» осуществляется четырехуровневый производственный контроль за состоянием условий и охраны труда.
13.1.1.2 Общее руководство по организации и осуществлению производственного контроля на уровне ДАО осуществляет постоянно действующая комиссия производственного контроля (ПДК ПК) возглавляемая главным инженером.
ПДК ПК через соответствующие отделы и службы аппарата ДАО:
— осуществляет методическое руководство, координацию и практическую помощь филиалам по организации и осуществлению производственного контроля;
— осуществляет координацию работ по производственному контролю с надзорными органами, с федеральными органами исполнительной власти;
— выполняет разрешительные, контрольные или надзорные функции в области охраны труда;
— организует разработку проектов нормативов, рекомендаций и методических указаний в области производственного контроля;
— осуществляет практическое участие в организации и проведения производственного контроля в соответствии с уставной деятельностью;
— организует обобщение и распространение в ДАО передового опыта в области производственного контроля за состоянием условий и охраны труда.
13.1.1.3 Объектами четырехуровневого производственного контроля являются:
— на первом уровне – участки НПС (ЛПДС), рабочие места, вахты, бригады, колонны (в дальнейшем участки);
13.1.1.4 Методическое руководство организацией производственного контроля за состоянием условий и охраны труда в ОАО «АК «Транснефть» возлагается на отдел промышленной, пожарной безопасности и охраны труда ОАО «АК «Транснефть».
13.1.1.5 Методические рекомендации по организации и проведению производственного контроля за состоянием условий и охраны труда на объектах ОАО «АК «Транснефть» приведены в приложении Д.
13.1.1.6 В ДАО, филиалах и структурных подразделениях, приказом первого руководителя создаются постоянно действующие комиссии производственного контроля, контролирующие состояние охраны труда на объектах магистральных нефтепроводов. Комиссии ПДК ПК осуществляют оперативное выявление отклонений факторов условий труда от требований действующего законодательства об охране труда, правил, норм и стандартов безопасности и принимают решения по их устранению, осуществляют перспективное и текущее планирование мероприятий по обеспечению безопасных и здоровых условий труда. Производственный контроль за состоянием условий и охраны труда включает в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральных Законах и иных нормативных правовых актах, а также в нормативных правовых документах, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает нормативные условия труда работающим.
13.1.1.7 Основными видами оперативного контроля являются:
— периодический контроль за состоянием условий и охраны труда;
— внеплановый контроль в виде целевых или внезапных проверок состояния охраны труда.
1) Руководители (производственно-технических или технологических) отделов, служб ДАО, филиала на основании включенных в ежемесячные и годовые планы работ отдела, службы проводят проверки состояния и условий охраны труда в филиалах, структурных подразделениях. Проведение проверок осуществляется также, при посещении структурных подразделений, филиала по служебному заданию и принимать необходимые меры по устранению выявленных недостатков. Выявленные нарушения требований безопасности записываются в Журнал проверки состояния условий труда проверяемого участка, объекта и т.п.
2) Периодический контроль за состоянием условий и охраны труда осуществляется по утвержденному руководителем ПДК ПК ДАО, филиала графику.
13.1.1.8 Основными задачами производственного контроля являются:
— обеспечение соблюдения работниками требований норм и правил охраны труда;
— анализ состояния охраны труда, в том числе организация проведения контрольных целевых проверок и соответствующих экспертиз;
— разработка мер, направленных на улучшение состояния охраны труда и предотвращения несчастных случаев на производстве;
— контроль за соблюдением требований охраны труда Федеральных Законов и иных нормативных и правовых актов;
— координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
— контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
— контроль за соблюдением технологической дисциплины.
13.1.2 Уровни контроля
13.1.2.1 Первый уровень производственного контроля за состоянием условий и охраны труда осуществляет каждый работник на отведенном ему рабочем месте. Начиная работу с обследования своего рабочего места, работник проводит его проверку на соответствие требованиям нормативных документов по охране труда и при выявлении нарушений принимает меры по их устранению. В процессе работы работник соблюдает установленные для него требования инструкций по охране труда по профессии и видам работ. При выявлении нарушений, принимает меры к их устранению вплоть до прекращения работ. О выявленных нарушениях сообщает непосредственному руководителю.
13.1.2.2 Руководитель работ (бригадир, мастер, начальник смены) обязан ежедневно перед началом работ проверять техническое состояние оборудования, инструментов, приспособлений, рабочего места, физическое состояние работников и готовность их к работе, обеспеченность спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты, а также в конце рабочей смены проверить безопасное завершение проведенных работ, состояние рабочих мест и оборудования.
13.1.2.3 Выявленные нарушения подлежат незамедлительному устранению.
13.1.2.4 Если нарушения, выявленные на первом уровне, не могут быть устранены силами работников участка, то его руководитель по окончании проверки докладывает об этом вышестоящему руководителю для принятия мер по устранению нарушений и записывает их в Журнал проверки состояния условий труда. Вышестоящий руководитель делает записью в Журнале проверки состояния условий труда, указывает сроки и лиц, ответственных за устранение выявленных нарушений.
13.1.2.5 При выявлении грубых нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, руководитель участка или руководитель работ приостанавливает работы до полного устранения этих нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя.
13.1.2.6 Выявленные нарушения будут считаться устраненными, только после отметки в Журнале проверки состояния условий труда ответственным лицом за осуществление первого уровня контроля об их устранении.
13.1.2.7 Ответственность за осуществление первого уровня контроля и выполнение намеченных мероприятий возлагается на руководителя участка и (или) непосредственного руководителя работ.
13.1.2.8 Второй уровень производственного контроля осуществляет руководитель структурного подразделения (не реже одного раза в 10 дней) и ПДК ПК структурного подразделения (не реже одного раза в месяц), назначенная приказом (распоряжением) руководителя структурного подразделения.
13.1.2.9 Руководство ПДК ПК осуществляет председатель- руководитель структурного подразделения.
13.1.2.10 При большом количестве в подразделении объектов, участков, бригад, смен или при значительной их разбросанности руководитель структурного подразделения своим письменным распоряжением, распределяет объекты между своими заместителями и специалистами для обеспечения указанной регулярности проверок.
13.1.2.11 Обнаруженные по результатам проверок руководителем структурного подразделения нарушения правил и норм в обеспечении безопасности, организации охраны труда записываются руководителем структурного подразделения в Журнал проверки состояния условий труда проверяемого участка, службы и т.д., с указанием сроков и лиц, ответственных за устранение выявленных нарушений.
13.1.2.12 Устранение выявленных нарушений, в т.ч. нарушений, о которых сообщено руководителем, осуществляющим первый уровень контроля, проводится в установленные сроки под руководством руководителя структурного подразделения. Если нарушения, выявленные на втором уровне контроля, не могут быть устранены силами работников структурного подразделения, то его руководитель по окончании осмотра докладывает об этом письменно вышестоящему руководителю.
13.1.2.13 При выявлении грубых нарушений, которые могут причинить ущерб здоровью работников или привести к аварии, руководитель структурного подразделения приостанавливает работы до полного устранения этих нарушений, о чем информирует вышестоящего руководителя.
13.1.2.14 ПДК ПК структурного подразделения под руководством руководителя структурного подразделения, не реже одного раза в месяц, с участием начальников участков, мастеров, инженеров, бригадиров проводит проверку объектов. По результатам проверки руководитель структурного подразделения проводит совещание, на котором заслушивает начальников участков, мастеров, инженеров, бригадиров, дает оценку состояния условий и охраны труда. По окончании проверки оформляется Акт проверки состояния условий и охраны труда с указанием ответственных лиц и сроков устранения выявленных нарушений.
13.1.2.15 Руководству филиала направляются копии: Акт проверки второго уровня и мероприятия по устранению выявленных в ходе проверки нарушений требований безопасности.
13.1.2.16 Контроль за устранением нарушений, указанных в акте ПДК ПК структурного подразделения, осуществляют руководитель и члены ПДК ПК структурного подразделения, при проведении очередной проверки состояния условий труда, с отражением в акте результата проверки исполнения мероприятий по устранению нарушений выявленных при предыдущих проверках комиссии.
13.1.2.17 Отчет о выполнении мероприятий по устранению, выявленных в ходе проверки структурного подразделения, нарушений требований безопасности представляется в филиал ДАО ежемесячно, за подписью руководителя структурного подразделения.
13.1.2.18 Ответственность за осуществление второго уровня контроля, организация выполнения намеченных мероприятий возлагается на руководителя структурного подразделения.
13.1.2.19 Третий уровень производственного контроля осуществляет ПДК ПК филиала, назначенная приказом руководителя филиала. Руководство ПДК ПК осуществляет председатель- руководитель филиала.
13.1.2.20 В состав ПДК ПК входят главные специалисты, руководители производственно-технических служб (отделов), работники служб промышленной, пожарной, экологической безопасности, ведомственной службы энергетического надзора, отдела охраны труда.
13.1.2.21 В составе ПДК ПК третьего уровня контроля создаются подкомиссии под руководством заместителей руководителя филиала, начальников отделов филиала по направлениям деятельности.
13.1.2.22 Проверка структурного подразделений, служб, цехов, участков, осуществляется выборочно, в соответствии с ежегодным графиком, утверждаемым председателем ПДК ПК. При этом не реже одного раза в полугодие должны быть проверены все структурные подразделения, цеха, службы, участки филиала.
13.1.2.23 График проверок доводится до сведения руководителей структурных подразделений, служб, цехов, участков и групп, а проверка проводится в их присутствии.
13.1.2.24 Перед проведением комплексной и целевой проверки структурного подразделения, ПДК ПК или её подкомиссии разрабатывает программу проверки, утверждаемую председателем ПДК ПК исходя из следующих требований:
— состояние и эффективность организации профилактической работы по охране труда промышленной, пожарной и экологической безопасности в структурном подразделении;
— выполнение предписаний органов государственного контроля и надзора;
— выполнение решений и мероприятий вышестоящих органов по вопросам повышения уровня промышленной, пожарной и экологической безопасности, охраны и условий труда.
13.1.2.25 По результатам проверки председатель ПДК ПК совместно с руководителем структурного подразделения проводит совещание, на котором заслушивает начальников участков, мастеров, инженеров, бригадиров, дает оценку организации работ по безопасности труда. По окончании проверки, но не позднее трех дней после проведенной проверки, оформляется акт комплексной проверки состояния условий и охраны труда с указанием ответственных лиц и сроков устранения выявленных нарушений, а также издается приказ по филиалу, в котором анализируются выявленные нарушения и привлекаются к ответственности виновные лица.
13.1.2.26 Руководителями структурных подразделений, не позднее, чем через три дня после получения акта проверки, разрабатываются мероприятиями по устранению выявленных недостатков и направляются в филиал ДАО.
13.1.2.27 Руководителями структурных подразделений принимаются меры по устранению в установленные сроки выявленных нарушений.
13.1.2.28 При выявлении нарушений правил по охране труда, в результате которых может быть причинен ущерб здоровью работников, руководитель филиала приостанавливает работы цехов, участков, оборудования до полного устранения этих нарушений, о чем информирует руководителя структурного подразделения.
13.1.2.29 Отчет о выполнении мероприятий по устранению, выявленных в ходе проверки структурного подразделения, нарушений требований безопасности представляется в филиал ДАО по истечению срока выполнения конкретных пунктов мероприятий, за подписью руководителя структурного подразделения.
13.1.2.30 Контроль за устранением нарушений, указанных в акте ПДК ПК, осуществляют руководитель филиала, заместители руководителя по направлениям деятельности, руководитель отдела охраны труда филиала.
13.1.2.31 Руководитель филиала (не реже одного раза в квартал) проводит с участием заместителей по направлениям деятельности, главных специалистов, других должностных лиц совещание, на котором рассматривают вопросы состояния охраны труда, выполнения мероприятий предложенных комиссиями, предписаниями органов государственного надзора и контроля, соглашения по охране труда, заслушивается информация начальников структурных подразделений, цехов, служб, участков. Итоги совещания оформляются протоколом.
13.1.2.32 Руководству ДАО направляются копии: Акт комплексной проверки третьего уровня, мероприятия по устранению выявленных в ходе комплексной проверки нарушений требований безопасности и приказ по филиалу, в котором анализируются выявленные нарушения и привлекаются к ответственности виновные лица.
13.1.2.33 Начальники отделов (производственно-технических или технологических служб) филиала включают в ежемесячные и годовые планы работ отдела проведение целевых проверок состояния и условий охраны труда в структурных подразделениях. Проведение проверок осуществляется также, при посещении структурных подразделений филиала по служебному заданию. Выявленные нарушения требований безопасности записываются в Журнал проверки состояния условий труда проверяемого участка, объекта и т.п.
13.1.2.34 Ответственность за осуществление третьего уровня контроля и организацию выполнения мероприятий намеченных комиссией несет руководитель филиала.
13.1.2.35 Четвертый уровень производственного контроля осуществляется ПДК ПК, назначенной приказом генерального директора ДАО.
13.1.2.37 В состав ПДК ПК четвертого уровня входят заместители генерального директора (на правах заместителя председателя ПДК ПК), заместители главного инженера ДАО, работники служб промышленной, пожарной, экологической безопасности, ведомственной службы энергетического надзора, отдела охраны труда, главные специалисты, руководители технических отделов, представитель профсоюзного комитета. Для участия в работе комиссии могут приглашаться (по согласованию) представители органов государственного надзора и контроля.
13.1.2.38 В составе ПДК ПК могут создаваться подкомиссии под руководством заместителей генерального директора, главного инженера ДАО по направлениям деятельности (заместители председателя ПДК ПК).
13.1.2.39 ПДК ПК осуществляет свою работу в соответствии с годовым планом, утвержденным главным инженером ДАО.
13.1.2.40 Проверка филиалов проводится выборочно в соответствии с разработанным ежегодным графиком, утверждаемым председателем ПДК ПК. При этом в течение года должны быть проверены все филиалы ДАО.
13.1.2.41 О сроках проверки руководитель проверяемого филиала извещается (телефонограммой, факсом) не позднее, чем за две недели и обязан осуществить необходимые организационные мероприятия по подготовке филиала к проверке, обеспечить эффективную работу комиссии. Проверка проводится в его присутствии.
13.1.2.42 Перед проведением комплексной и целевой проверки филиала, ПДК ПК и ее подкомиссией разрабатывают программу проверки, утверждаемую председателем ПДК ПК или его заместителями, исходя из следующих требований:
— состояние и эффективность организации условий и охраны труда в филиале;
— выполнение предписаний органов государственного контроля и надзора;
— выполнение решений и мероприятий вышестоящих органов по вопросам повышения уровня промышленной, пожарной, экологической безопасности, безопасности дорожного движения, электробезопасности и охраны и условий труда.
13.1.2.43 По итогам комплексной или целевой проверки филиала ПДК ПК или ее подкомиссией составляет акт. После окончания проверки проводится оперативное совещание с руководителями филиала, ведущими и другими специалистами, с разбором итогов работы.
13.1.2.44 Акт комплексной проверки ПДК ПК утверждает генеральный директор ДАО.
13.1.2.45 По результатам проверки четвертого уровня производственного контроля разрабатываются мероприятиями по устранению выявленных недостатков и издается приказ по ДАО, в котором анализируются выявленные нарушения и привлекаются к ответственности виновные лица.
13.1.2.47 На совещании заслушиваются руководители филиалов и главные специалисты отделов (служб) аппарата ДАО по вопросам состояний условий охраны труда, производственного травматизма, промышленной, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, электробезопасности.
13.1.2.48 На совещании рассматриваются вопросы касающиеся:
— выполнения мероприятий по охране труда, промышленной и пожарной безопасности, безопасности дорожного движения, электробезопасности, программ направленных на повышение безопасности производства и улучшения условий труда;
— расследования несчастных случаев, происшедших аварий, пожаров, состояния производственной дисциплины и т.д.;
— выполнения всеми филиалами предписаний контролирующих органов, приказов организации и вышестоящих организаций и ведомств.
13.1.2.49 Решения совещания ПДК ПК оформляются протоколом и являются обязательным к исполнению для всех входящих в состав ДАО филиалов.
13.1.2.50 Контроль за выполнением решений ПДК ПК осуществляется ее членами согласно функциональных обязанностей по направлениям производственной деятельности и заместителем главного инженера.
13.1.2.51 Начальники отделов (производственно-технических или технологических служб) ДАО включают в ежемесячные и годовые планы работ отдела проведение целевых проверок состояния и условий охраны труда в филиалах. Проведение проверок осуществляется также, при посещении филиалов по служебному заданию. Выявленные нарушения требований безопасности записываются в Журнал проверки состояния условий труда проверяемого участка, объекта и т.п.
13.1.2.52 Ответственность за четвертый уровень производственного контроля и организацию работы ПДК ПК несет главный инженер ДАО.
13.1.3 Направления и объекты производственного контроля за состоянием условий и охраны труда
13.1.3.1 На втором уровне контролируется:
— организация работы первого уровня, ведение оперативно-технологической документации, выполнение намеченных мероприятий по устранению нарушений всех уровней контроля;
— выполнение предписаний органов государственного надзора, государственной инспекции труда, производственного контроля охраны труда, выполнение соглашения по охране труда;
— своевременность проведения инструктажей по охране труда;
— наличие и правильность оформления Журнала регистрации инструктажей персонала на рабочем месте;
— наличие на рабочих местах и соблюдение работниками инструкций по охране труда по профессиям и видам работ, плакатов и знаков безопасности;
— соответствие требованиям безопасности рабочих мест, оборудования, станков, инструмента, приспособлений, средств защиты и сигнализации;
— наличие и ведение технических паспортов на оборудование;
— наличие и соблюдение графиков профилактического ремонта оборудования, технических регламентов и инструкций, технологических схем, схем коммутации и подключения электрооборудования;
— исправность грузоподъемных средств, сосудов, работающих под давлением, газового и электрического хозяйства;
— соблюдение правил складирования материалов и оборудования, взрыво- и пожароопасных материалов;
— правильность организации рабочих мест, их санитарно-гигиеническое, экологическое и противопожарное состояние;
— состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;
— правильность использования работниками спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.
13.1.3.2 На третьем уровне комиссия ПДК ПК филиала контролирует:
— организацию работы первого и второго уровней, ведение Журнала проверки состояния условий труда участка, выполнение мероприятий, намеченных на всех уровнях контроля;
— выполнение предписаний органов надзора и контроля, государственной инспекции труда, приказов администрации общества и филиала, мероприятий предусмотренных соглашением по охране труда;
— соблюдение требований законодательства о труде;
— организацию обучения, проверки знаний и инструктажа по охране труда, его своевременность проведения, наличие и соблюдение работниками инструкций по охране труда, наличие плакатов и знаков безопасности по охране труда;
— выполнение мероприятий по актам расследования несчастных случаев на производстве и аварий;
— наличие и правильность ведения карт аттестации рабочих мест по условиям труда;
— правильность учета рабочего времени, отработанного работниками на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда в Табеле учета рабочего времени;
— наличие и оформление нарядов-допусков на выполнение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности;
— содержание зданий, сооружений и помещений цехов, а также прилегающих к ним территории в соответствии с требованиями безопасности труда, производственной санитарии, пожарной и промышленной безопасности, безопасности дорожного движения, электробезопасности;
— соответствие производственных процессов, технологического, энергетического, грузоподъемного и транспортного оборудования требованиям безопасности труда;
— состояние и эффективность работы вентиляционных и кондиционирующих систем и устройств;
— наличие и соблюдение графиков проверки работоспособности систем и устройств противоаварийного назначения и локализации аварии, устройств защиты от атмосферного и статического электричества;
— подготовленность персонала цеха к ликвидации чрезвычайных ситуаций;
— обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью, средствами индивидуальной защиты;
— содержание санитарно-бытовых помещений и устройств.
13.1.3.3 На четвертом уровне ПДК ПК ДАО контролирует:
— выполнение требований СОРОТ в филиалах, в том числе выполнение должностными лицами функциональных обязанностей по охране труда, промышленной, пожарной безопасности, безопасности дорожного движения и электробезопасности;
— организацию третьего уровня контроля ПДК ПК в проверяемом филиале (наличие приказа о создании ПДК ПК, содержание планов работы, наличие графика проверки и обследования объектов, наличие и содержание актов проверок и актов-предписаний, протоколов заседаний ПДК ПК, организацию контроля за устранением выявленных нарушений);
— выполнение предписаний органов государственного надзора, государственной инспекции труда, приказов организации и актов проверок ПДК ПК и ее подкомиссий;
— ход выполнения соглашения по охране труда;
— организацию обучения, инструктажа и проверок знаний по охране труда (графиков проверки знаний по охране труда у руководителей, специалистов, служащих и рабочих, приказа о создании комиссии по проверке знаний, наличие утвержденных программ по обучению и проверке знаний у рабочих, программ по проверке знаний у руководителей, специалистов и служащих, протоколов по проверке знаний по охране труда);
— наличие и состояние кабинетов охраны труда, обеспеченность их техническими средствами обучения, применение методов программированного обучения и проверки знаний на ЭВМ, состояние пропаганды вопросов охраны труда;
— своевременность расследования, учета, анализа травматизма, профзаболеваний и аварий, выполнение мероприятий по их предотвращению;
— наличие планов по ликвидации возможных аварийных ситуаций, организация проведения тренировочных занятий и их качество;
— организация контроля за техническим состоянием зданий и сооружений (наличие приказа, ведение соответствующей техдокументации);
— состояние работы по устранению на производстве факторов, неблагоприятно воздействующих на организм человека, проведение паспортизации санитарно-технического состояния условий труда в филиале;
— обеспеченность работающих спецодеждой, спецобувью, индивидуальными средствами защиты;
— состояние медико-санитарного и лечебно-профилактического обслуживания работников (предварительные и периодические медосмотры, рассмотрение их итогов, осуществление лечебно-профилактических мероприятий, диспансеризация, выдача молока рабочим, занятых на работах с вредными условиями труда, компенсации и льготы, выдача мыла и моющих средств, медицинских аптечек).