подзаконные нормативные правовые акты по вопросам связанным с налогообложением и сборами

Подзаконные нормативные правовые акты по вопросам связанным с налогообложением и сборами

С 01.01.2022 в наименование ст. 4 вносятся изменения (ФЗ от 11.06.2021 N 199-ФЗ). См. будущую редакцию.

НК РФ Статья 4. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительных органов местного самоуправления

(в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(в ред. Федерального закона от 29.06.2004 N 58-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

С 01.01.2022 в п. 1 ст. 4 вносятся изменения (ФЗ от 11.06.2021 N 199-ФЗ). См. будущую редакцию.

1. Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в области таможенного дела, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

(в ред. Федеральных законов от 27.07.2006 N 137-ФЗ, от 26.06.2008 N 103-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 01.04.2020 N 102-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, его территориальные органы, а также подчиненные федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области таможенного дела, таможенные органы Российской Федерации не имеют права издавать нормативные правовые акты по вопросам налогов, сборов, страховых взносов.

(в ред. Федеральных законов от 26.06.2008 N 103-ФЗ, от 23.07.2013 N 248-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Нормативные правовые акты, указанные в п. 3 ст. 4, могут предусматривать их применение к правоотношениям, возникшим с 01.01.2020 (ФЗ от 01.04.2020 N 102-ФЗ).

3. Правительство Российской Федерации вправе в 2020 году издавать нормативные правовые акты, предусматривающие в период с 1 января до 31 декабря 2020 года (включительно):

1) приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля, в том числе проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, а также приостановление течения сроков, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе сроков назначения (проведения) проверок, на период приостановления или переноса указанных мероприятий налогового контроля;

2) продление установленных настоящим Кодексом сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов;

3) продление установленных законодательством субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами муниципальных образований о местных налогах и сборах сроков уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу;

4) продление сроков представления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иных документов (сведений);

5) продление сроков направления и исполнения требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также сроков принятия решений о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

6) дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, изменение порядка и условий ее предоставления;

7) основания и условия неприменения или особенности применения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов;

8) основания и условия неприменения ответственности за непредставление (несвоевременное представление) в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иных документов (сведений).

(п. 3 введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 102-ФЗ)

Нормативные правовые акты, указанные в п. 4 ст. 4, могут предусматривать их применение к правоотношениям, возникшим с 01.01.2020 (ФЗ от 01.04.2020 N 102-ФЗ).

В случае, если в соответствии с настоящим пунктом сроки уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов (авансовых платежей по налогам), торгового сбора продлеваются для отдельных категорий налогоплательщиков, при принятии указанных в настоящем пункте нормативных правовых актов и установлении критериев определения этих категорий налогоплательщиков учитываются следующие показатели: основные виды экономической деятельности, которые осуществляют налогоплательщики по состоянию на 1 марта 2020 года; данные, содержащиеся в реестрах, ведение которых осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговой или бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В случае определения указанных категорий на основе иных критериев уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует соответствующий перечень налогоплательщиков с указанием их идентификационных номеров, который направляется в налоговый орган по субъекту Российской Федерации в электронной форме.

(п. 4 введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 102-ФЗ)

5. Правоотношения, возникающие в период действия нормативных правовых актов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, регулируются законодательством о налогах и сборах с учетом особенностей, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами.

(п. 5 введен Федеральным законом от 01.04.2020 N 102-ФЗ)

Источник

Статья 4 НК РФ. Нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительных органов местного самоуправления (действующая редакция)

1. Правительство Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в области таможенного дела, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления в предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях в пределах своей компетенции издают нормативные правовые акты, которые не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

2. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, его территориальные органы, а также подчиненные федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному в области таможенного дела, таможенные органы Российской Федерации не имеют права издавать нормативные правовые акты по вопросам налогов, сборов, страховых взносов.

3. Правительство Российской Федерации вправе в 2020 году издавать нормативные правовые акты, предусматривающие в период с 1 января до 31 декабря 2020 года (включительно):

1) приостановление, отмену или перенос на более поздний срок мероприятий налогового контроля, в том числе проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами, а также приостановление течения сроков, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе сроков назначения (проведения) проверок, на период приостановления или переноса указанных мероприятий налогового контроля;

2) продление установленных настоящим Кодексом сроков уплаты налогов (авансовых платежей по налогам), в том числе предусмотренных специальными налоговыми режимами, сборов, страховых взносов;

3) продление установленных законодательством субъектов Российской Федерации о налогах и сборах и нормативными правовыми актами муниципальных образований о местных налогах и сборах сроков уплаты авансовых платежей по транспортному налогу, налогу на имущество организаций и земельному налогу;

4) продление сроков представления в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иных документов (сведений);

5) продление сроков направления и исполнения требований об уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также сроков принятия решений о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

6) дополнительные основания предоставления в 2020 году отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, изменение порядка и условий ее предоставления;

7) основания и условия неприменения или особенности применения способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов;

8) основания и условия неприменения ответственности за непредставление (несвоевременное представление) в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов), бухгалтерской (финансовой) отчетности и (или) иных документов (сведений).

В случае, если в соответствии с настоящим пунктом сроки уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и местных налогов (авансовых платежей по налогам), торгового сбора продлеваются для отдельных категорий налогоплательщиков, при принятии указанных в настоящем пункте нормативных правовых актов и установлении критериев определения этих категорий налогоплательщиков учитываются следующие показатели: основные виды экономической деятельности, которые осуществляют налогоплательщики по состоянию на 1 марта 2020 года; данные, содержащиеся в реестрах, ведение которых осуществляет федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговой или бухгалтерской (финансовой) отчетности.

В случае определения указанных категорий на основе иных критериев уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует соответствующий перечень налогоплательщиков с указанием их идентификационных номеров, который направляется в налоговый орган по субъекту Российской Федерации в электронной форме.

5. Правоотношения, возникающие в период действия нормативных правовых актов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, регулируются законодательством о налогах и сборах с учетом особенностей, предусмотренных указанными нормативными правовыми актами.

Комментарий к ст. 4 НК РФ

Как разъяснено в Определении КС РФ от 17.11.2011 N 1571-О-О, федеральный законодатель, обладая в сфере налогообложения достаточно широкой свободой усмотрения, вправе предусмотреть в целях обеспечения организации исполнения актов законодательства о налогах и сборах, что правовое регулирование по указанным вопросам будет осуществляться путем издания подзаконных актов, которые при этом не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах. Возможность принятия именно такого рода актов предусмотрена в пункте 1 статьи 4 НК РФ.

В предусмотренных законодательством о налогах и сборах случаях издавать подзаконные нормативные правовые акты по вопросам, связанным с налогообложением и сборами, вправе Правительство РФ, федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов и в области таможенного дела, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительные органы местного самоуправления.

Издаваемые данными органами власти нормативные правовые акты не могут изменять или дополнять законодательство о налогах и сборах.

Например, в письме Минфина России от 19.09.2012 N 03-07-14/92 указано, что Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1137 «О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость» издано во исполнение пункта 8 статьи 169 НК РФ, устанавливающего, что форма счета-фактуры и порядок его заполнения, формы и порядок ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, указанное Постановление Правительства Российской Федерации является нормативным правовым актом по вопросам, связанным с налогообложением, изданным на основании статьи 169 НК РФ.

В пункте 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.05.2014 N 33 «О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость» закреплена правовая позиция о том, что при рассмотрении споров, касающихся обоснованности применения 10-процентной налоговой ставки по НДС, судам необходимо учитывать, что в силу пункта 1 статьи 4 НК РФ при осуществлении указанных полномочий Правительство Российской Федерации не вправе вводить дополнительные основания ограничений на ее применение, которые прямо не вытекают из положений пункта 2 статьи 164 НК РФ.

В частности, применение налоговой ставки 10 процентов в отношении конкретного вида товара не может быть поставлено в зависимость от того, имела ли место реализация этого товара на территории Российской Федерации либо товар был ввезен на территорию Российской Федерации, поскольку из пункта 2 статьи 164 НК РФ не вытекает возможность различного налогообложения операций с одним и тем же товаром в зависимости от приведенного критерия.

Отдельно следует сказать о том, что нормативные правовые акты иных, не указанных в пункте 1 статьи 4 НК РФ, органов не могут затрагивать вопросы, связанные с исчислением и уплатой налогов.

Как отмечено в Кассационном определении Томского областного суда от 27.05.2011 N 33-1613/2011, поскольку постановление администрации субъекта РФ об утверждении кадастровой стоимости земельных участков не содержит порядка определения основных элементов налогообложения, а его издание исполнительным органом субъекта РФ не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, оспариваемое постановление нельзя отнести к актам законодательства о налогах и сборах.

Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по контролю и надзору в области налогов и сборов, не имеют права издавать нормативные правовые акты по вопросам налогов и сборов. Такими полномочиями наделены федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере налогов и сборов.

Таким органом является Минфин России, которому в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» переданы функции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по принятию нормативных правовых актов в сфере налогов и сборов и ведению разъяснительной работы по законодательству о налогах и сборах.

Согласно пунктам 5.1 и 5.2 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 15.06.2012 N 82н, Министерство принимает нормативные правовые акты по вопросам установленной сферы деятельности Министерства и федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства.

Нормативные правовые акты издаются Министерством в форме приказа или ином установленном федеральным законодательством виде в соответствии с правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

На основании пунктов 7.7 и 7.8 Регламента Министерством не осуществляется разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, практики применения нормативных правовых актов Министерства, а также толкование норм, терминов и понятий по обращениям организаций, за исключением случаев, если на него возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению организации.

Кроме того, в Министерстве, если законодательством Российской Федерации не установлено иное, не рассматриваются по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций. В указанных случаях директора департаментов информируют об этом заявителей.

Письменные запросы организаций, являющихся налоговыми агентами, налогоплательщиками, ответственными участниками консолидированных групп налогоплательщиков, плательщиками сборов и налоговыми агентами, по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах рассматриваются в Министерстве в сроки, установленные НК РФ. По указанным запросам Министерство дает письменные разъяснения в пределах своей компетенции в течение двух месяцев со дня поступления соответствующего запроса в Министерство. По решению Министра (заместителя Министра) указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц, с уведомлением заявителя, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения.

Согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, нормативные правовые акты издаются федеральными органами исполнительной власти в виде постановлений, приказов, распоряжений, правил, инструкций и положений. Издание нормативных правовых актов в виде писем и телеграмм не допускается.

Как отмечено в Постановлении Президиума ВАС РФ от 16.01.2007 N 12547/06, поскольку письма Минфина России не отвечают критериям нормативного правового акта, они не могут иметь юридического значения и порождать правовые последствия для неопределенного круга лиц. Соблюдения этих Правил налоговые органы не вправе требовать и от налогоплательщиков (налоговых агентов).

Подобные разъяснения были даны и Минфином России в письме от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138.

В Постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 24.07.2015 N Ф07-3841/2015 указано, что поскольку разъяснения Министерства и Федеральной налоговой службы не порождали правовых норм, не были обязательными для исполнения налогоплательщиками, то они не могли препятствовать своевременному заявлению налогоплательщиком налогового вычета.

Важно учитывать, что наряду с этим Минфин России на основании пункта 1 статьи 34.2 НК РФ дает письменные разъяснения налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Письма Минфина России, изданные в соответствии с пунктом 1 статьи 34.2 НК РФ, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, не являются нормативными правовыми актами, а также не подлежат подготовке, обязательной правовой экспертизе в Минюсте России и регистрации в соответствии с Правилами подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации.

Таким образом, указанные письма имеют информационно-разъяснительный характер, в них выражается позиция Минфина России по конкретным или общим вопросам, содержащимся в индивидуальных или коллективных обращениях налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов.

Как указано в решении ВАС РФ от 19.03.2010 N ВАС-9507/09, ФНС России не вправе принимать нормативные правовые акты в области налогов и сборов.

Пунктом 1 Положения о ФНС России, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 506, установлено, что ФНС России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Следовательно, Федеральная налоговая служба как орган, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в силу прямого указания, содержащегося в пункте 2 статьи 4 НК РФ, не имеет права издавать нормативные правовые акты.

Источник

Подзаконные нормативные правовые акты по вопросам связанным с налогообложением и сборами

ьФЙ ПВЭЕУФЧЕООЩЕ ПФОПЫЕОЙС ОЕРПУТЕДУФЧЕООП УЧСЪБОЩ У ЗПУХДБТУФЧЕООЩН ОБМПЗПЧЩН ЛПОФТПМЕН Й ХРТБЧМЕОЙЕН ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙН Й УПГЙБМШОЩН ТБЪЧЙФЙЕН ПВЭЕУФЧБ ЮЕТЕЪ НЕИБОЙЪН ОБМПЗППВМПЦЕОЙС.

дБООЩЕ ПФОПЫЕОЙС, ПИЧБФЩЧБАЭЙЕ ТБЪОППВТБЪОЩЕ УЖЕТЩ ЗПУХДБТУФЧЕООЩИ, ЙНХЭЕУФЧЕООЩИ, ЧМБУФОП-ТБУРПТСДЙФЕМШОЩИ ПФОПЫЕОЙК Й УПУФБЧМСАФ РТЕДНЕФ ОБМПЗПЧПЕ РТБЧП. рТЕЙНХЭЕУФЧЕООП ЧМБУФОЩК ИБТБЛФЕТ ЬФЙИ ПФОПЫЕОЙК ОЕ ПЪОБЮБЕФ, ЮФП ОБМПЗПЧПЕ РТБЧП ВЕЪТБЪМЙЮОП Л ТЕЗХМЙТПЧБОЙА ЙНХЭЕУФЧЕООЩИ ПФОПЫЕОЙК, ЧЩФЕЛБАЭЙИ ЙЪ ЧМБУФОЩИ.

уЧПЕ ТЕЗХМСФЙЧОПЕ ЧПЪДЕКУФЧЙЕ ОБМПЗПЧПЕ РТБЧП ПЛБЪЩЧБЕФ ОБ ОБМПЗПЧЩЕ ПВЭЕУФЧЕООЩЕ ПФОПЫЕОЙС, РТЙДБЧБС ЙН ФЕН УБНЩН ХРПТСДПЮЕООЩК, Ф. Е. УППФЧЕФУФЧХАЭЙК ЙОФЕТЕУБН ЗПУХДБТУФЧБ Й ПВЭЕУФЧБ, ИБТБЛФЕТ. ч ГЕОФТЕ ЕЗП ЧОЙНБОЙС ОБИПДСФУС ФЕ ЧЙДЩ ПФОПЫЕОЙК, ЛПФПТЩЕ ОЕРПУТЕДУФЧЕООП ЧПЪОЙЛБАФ Ч УЧСЪЙ У РТБЛФЙЮЕУЛЙН ЧЩРПМОЕОЙЕН ЪБДБЮ Й ЖХОЛГЙК ОБМПЗППВМПЦЕОЙС.

оБМПЗПЧПЕ РТБЧП ТЕЗХМЙТХЕФ ФЕ ПФОПЫЕОЙС У ХЮБУФЙЕН УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ УХВЯЕЛФПЧ ЙУРПМОЙФЕМШОПК ЧМБУФЙ, ЛПФПТЩЕ УЛМБДЩЧБАФУС РП РПЧПДХ ПУХЭЕУФЧМЕОЙС ЙНЙ ЧПЪМПЦЕООЩИ ЙНЕООП ОБ ОЙИ ОБМПЗПЧЩИ ЖХОЛГЙК. йНЕЕФУС Ч ЧЙДХ РТБЛФЙЮЕУЛБС ТЕБМЙЪБГЙС РТЙОБДМЕЦБЭЙИ ЙН АТЙДЙЮЕУЛЙ-ЧМБУФОЩИ ОБМПЗПЧЩИ РПМОПНПЮЙК. вЕЪ ФБЛПЧЩИ ОБМПЗПЧЩК ПТЗБО ОЕ НПЦЕФ ЧЩУФХРБФШ Ч ТПМЙ УХВЯЕЛФБ ЙУРПМОЙФЕМШОПК ЧМБУФЙ, ПУХЭЕУФЧМСФШ ХРТБЧМЕОЮЕУЛЙЕ ЖХОЛГЙЙ. хРТБЧМЕОЮЕУЛЙЕ ОБМПЗПЧЩЕ ПФОПЫЕОЙС РТЕДУФБЧМСАФ УПВПК РТЙНЕОЕОЙЕ РПМОПНПЮЙК Й ПУХЭЕУФЧМЕОЙЕ ЖХОЛГЙК ЙНЕООП УХВЯЕЛФПЧ ЙУРПМОЙФЕМШОПК ЧМБУФЙ.

оБЙВПМЕЕ ПВЭЙК ИБТБЛФЕТ ЙНЕЕФ ЧЩДЕМЕОЙЕ ДЧХИ ПУОПЧОЩИ ЧЙДПЧ ОПТН ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ: НБФЕТЙБМШОЩЕ Й РТПГЕУУХБМШОЩЕ.

нБФЕТЙБМШОЩЕ ОПТНЩ П ОБМПЗППВМПЦЕОЙЙ ИБТБЛФЕТЙЪХАФУС ФЕН, ЮФП ПОЙ АТЙДЙЮЕУЛЙ ЪБЛТЕРМСАФ ЛПНРМЕЛУ ПВСЪБООПУФЕК Й РТБЧ, Б ФБЛЦЕ ПФЧЕФУФЧЕООПУФШ ХЮБУФОЙЛПЧ ТЕЗХМЙТХЕНЩИ ОБМПЗПЧЩН РТБЧПН ЖЙОБОУПЧЩИ ПФОПЫЕОЙК. ч НБФЕТЙБМШОЩИ ОПТНБИ ОБИПДЙФ УЧПЕ ЧЩТБЦЕОЙЕ ФПФ РТБЧПЧПК ТЕЦЙН, Ч ТБНЛБИ ЛПФПТПЗП ДПМЦОБ ДЕКУФЧПЧБФШ ОБМПЗПЧБС УЙУФЕНБ.

нБФЕТЙБМШОЩЕ ОПТНЩ ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ ПРТЕДЕМСАФ ПУОПЧЩ ЧЪБЙНПДЕКУФЧЙС ОБМПЗПРМБФЕМШЭЙЛПЧ Й ПТЗБОПЧ ХРТБЧМЕОЙС Ч ОБМПЗПЧПК УЖЕТЕ.

рТПГЕУУХБМШОЩЕ ОБМПЗПЧЩЕ ОПТНЩ ТЕЗМБНЕОФЙТХАФ ЗПУХДБТУФЧЕООПЕ ХРТБЧМЕОЙЕ Й УЧСЪБООЩЕ У ОЙН ХРТБЧМЕОЮЕУЛЙЕ ПФОПЫЕОЙС. оБРТЙНЕТ, ЬФП ОПТНЩ, ПРТЕДЕМСАЭЙЕ РПТСДПЛ РТЙЕНБ, ТБУУНПФТЕОЙС, ТБЪТЕЫЕОЙС ЦБМПВ Й ЪБСЧМЕОЙК ОБМПЗПРМБФЕМШЭЙЛПЧ; РПТСДПЛ РТПЙЪЧПДУФЧБ РП ДЕМБН П ОБМПЗПЧЩИ РТБЧПОБТХЫЕОЙСИ Й Ф.Р. йИ ОБЪОБЮЕОЙЕ УЧПДЙФУС Л ПРТЕДЕМЕОЙА РПТСДЛБ (РТПГЕДХТЩ) ТЕБМЙЪБГЙЙ АТЙДЙЮЕУЛЙИ ПВСЪБООПУФЕК Й РТБЧ, ХУФБОПЧМЕООЩИ ОПТНБНЙ НБФЕТЙБМШОПЗП ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ Ч ТБНЛБИ ТЕЗХМЙТХЕНЩИ ОБМПЗПЧЩИ ПФОПЫЕОЙК.

уПДЕТЦБОЙЕ РТБЧПЧЩИ ОПТН П ОБМПЗППВМПЦЕОЙЙ СЧМСЕФУС АТЙДЙЮЕУЛПК ЖПТНПК ЬЛПОПНЙЮЕУЛПК УХЭОПУФЙ ОБМПЗПЧ Й ЙИ ЖЙУЛБМШОП-ТЕЗХМСФЙЧОПК ЖХОЛГЙЙ.

оБМПЗПЧПЕ РТБЧП ЙУИПДЙФ ЙЪ УЧПЕЗП РТЕДНЕФБ ТЕЗХМЙТПЧБОЙС, ЛПФПТЩН СЧМСАФУС ОБМПЗПЧЩЕ ПФОПЫЕОЙС (ЛБЛ ЮБУФШ ЖЙОБОУПЧЩИ ПФОПЫЕОЙК Ч ЗПУХДБТУФЧЕ), ЧПЪОЙЛБАЭЙЕ Ч РТПГЕУУЕ ОБМПЗПЧПК ДЕСФЕМШОПУФЙ ЗПУХДБТУФЧБ Й ЧЩРПМОЕОЙС ОБМПЗПЧЩИ ПВСЪБФЕМШУФЧ ОБМПЗПРМБФЕМШЭЙЛБНЙ. пОЙ ПФМЙЮБАФУС ПФ ЖЙОБОУПЧЩИ ПФОПЫЕОЙК АТЙДЙЮЕУЛЙН Й ЬЛПОПНЙЮЕУЛЙН УПДЕТЦБОЙЕН, ЗПУХДБТУФЧЕООЩНЙ ЖПТНБНЙ ЙИ ТЕБМЙЪБГЙЙ, ЖХОЛГЙСНЙ ОБМПЗПЧЩИ ОПТН Ч ЗПУХДБТУФЧЕООПН ХРТБЧМЕОЙЙ, ЛПОФТПМЕ, ЙНХЭЕУФЧЕООЩИ ПФОПЫЕОЙСИ.

1.2 рПОСФЙЕ РТБЧПЧПЗП ТЕЗХМЙТПЧБОЙС

рТЙОГЙРЩ РТБЧПЧПЗП ТЕЗХМЙТПЧБОЙС СЧМСАФУС ПТЙЕОФЙТПН РТЙ ЖПТНЙТПЧБОЙЙ ОБМПЗПЧП-РТБЧПЧПК РПМЙФЙЛЙ ЗПУХДБТУФЧБ. пЗТПНОПЕ ЪОБЮЕОЙЕ ЙНЕАФ ПОЙ Й ДМС РТБЧПРТЙНЕОЙФЕМШОПК РТБЛФЙЛЙ, РПУЛПМШЛХ ЧУЕ ОПТНЩ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧБ П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ ДПМЦОЩ РТЙНЕОСФШУС ОБ ПУОПЧЕ ВБЪПЧЩИ РПДИПДПЧ, ХУФБОПЧМЕООЩИ ОБМПЗПЧП-РТБЧПЧЩНЙ РТЙОГЙРБНЙ.

лПОУФЙФХГЙПООЩК уХД тж ХЛБЪБМ, ЮФП «ПВЭЙЕ РТЙОГЙРЩ ОБМПЗППВМПЦЕОЙС Й УВПТПЧ ПФОПУСФУС Л ПУОПЧОЩН ЗБТБОФЙСН, ХУФБОПЧМЕОЙЕ ЛПФПТЩИ ЖЕДЕТБМШОЩН ЪБЛПОПН ПВЕУРЕЮЙЧБЕФ ТЕБМЙЪБГЙА Й УПВМАДЕОЙЕ ПУОПЧ ЛПОУФЙФХГЙПООПЗП УФТПС, ПУОПЧОЩИ РТБЧ Й УЧПВПД ЮЕМПЧЕЛБ Й ЗТБЦДБОЙОБ, РТЙОГЙРПЧ ЖЕДЕТБМЙЪНБ Ч тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ». рТЙ ТБЪТЕЫЕОЙЙ ЧПЪОЙЛБАЭЙИ Ч РТБЛФЙЛЕ УРПТОЩИ УЙФХБГЙК лПОУФЙФХГЙПООЩК уХД тж ОЕТЕДЛП ПВТБЭБЕФУС ЙНЕООП Л ОБМПЗПЧП-РТБЧПЧЩН РТЙОГЙРБН.

1.3 уППФОПЫЕОЙЕ ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ Й ДТХЗЙИ ПФТБУМЕК РТБЧБ; ОБМПЗПЧПЕ РТБЧП ЛБЛ РПДПФТБУМШ ЖЙОБОУПЧПЗП РТБЧБ

уПЧТЕНЕООПЕ ОБМПЗПЧПЕ РТБЧП ЛБЛ РПДПФТБУМШ ЖЙОБОУПЧПЗП РТБЧБ Й УППФЧЕФУФЧХАЭБС УЖЕТБ ТПУУЙКУЛПЗП ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧБ УФТЕНЙФЕМШОП ТБЪЧЙЧБЕФУС, Ч ТЕЪХМШФБФЕ ЮЕЗП ЛПОЛТЕФЙЪЙТХЕФУС РТЕДНЕФ РТБЧПЧПЗП ТЕЗХМЙТПЧБОЙС ОБМПЗПЧЩИ ПФОПЫЕОЙК, ПВОПЧМСАФУС ЕЗП ЧОХФТЕООЙЕ ЙОУФЙФХФЩ.

ч ОБХЛЕ ЖЙОБОУПЧПЗП РТБЧБ ПФОПУЙФЕМШОП РПОСФЙС ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ ОЕФ РТЙОГЙРЙБМШОЩИ ТБЪОПЗМБУЙК. оБМПЗПЧПЕ РТБЧП РТЕДУФБЧМСЕФ УПЧПЛХРОПУФШ РТБЧПЧЩИ ОПТН, ТЕЗХМЙТХАЭЙИ ПФОПЫЕОЙС Й УПГЙБМШОЩЕ УЧСЪЙ, ЧПЪОЙЛБАЭЙЕ НЕЦДХ ФЕНЙ ЙМЙ ЙОЩНЙ УХВЯЕЛФБНЙ РТЙ ХУФБОПЧМЕОЙЙ, ЧЧЕДЕОЙЙ Й ЧЪЙНБОЙЙ ОБМПЗПЧ. оЕЛПФПТЩЕ БЧФПТЩ ПРТЕДЕМСАФ ОБМПЗПЧПЕ РТБЧП ЛБЛ ПУОПЧБООХА ОБ УПВУФЧЕООЩИ РТЙОГЙРБИ РПДПФТБУМШ ЖЙОБОУПЧПЗП РТБЧБ, ОПТНЩ ЛПФПТПК ТЕЗХМЙТХАФ ПФОПЫЕОЙС, УЛМБДЩЧБАЭЙЕУС Ч УЧСЪЙ У ПТЗБОЙЪБГЙЕК Й ПУХЭЕУФЧМЕОЙЕН ОБМПЗПЧЩИ ЙЪЯСФЙК Х ЖЙЪЙЮЕУЛЙИ МЙГ Й ПТЗБОЙЪБГЙК.

пФОПЫЕОЙС Й ПВЭЕУФЧЕООЩЕ УЧСЪЙ, ЧПЪОЙЛБАЭЙЕ НЕЦДХ ЮБУФОЩНЙ Й РХВМЙЮОЩНЙ УХВЯЕЛФБНЙ Ч РТПГЕУУЕ ОБМПЗПЧПК ДЕСФЕМШОПУФЙ ЗПУХДБТУФЧБ Й НЕУФОПЗП УБНПХРТБЧМЕОЙС, ОПУСФ НОПЗПБУРЕЛФОЩК, ЛПНРМЕЛУОЩК ИБТБЛФЕТ Й РП УЧПЕНХ УПГЙБМШОПНХ, РПМЙФЙЮЕУЛПНХ Й РТБЧПЧПНХ УПДЕТЦБОЙА ЙЪОБЮБМШОП ЛПОЖМЙЛФОЩ. чНЕУФЕ У ФЕН ОБМПЗПЧЩЕ ПФОПЫЕОЙС ЙУЛМАЮЙФЕМШОП ЧБЦОЩ ДМС ЦЙЪОЕДЕСФЕМШОПУФЙ ЧУЕЗП ЗПУХДБТУФЧБ, РПЬФПНХ ДПМЦОЩ ЧУЕУФПТПООЕ ТЕЗХМЙТПЧБФШУС РТБЧПЧЩНЙ ОПТНБНЙ. пДОПЧТЕНЕООП УЙУФЕНОБС ПТЗБОЙЪБГЙС ЬФЙИ ОПТН, ЪБЛТЕРМЕООБС Ч ОПТНБФЙЧОЩИ ЖЙОБОУПЧЩИ БЛФБИ ТБЪМЙЮОПЗП ФЕТТЙФПТЙБМШОПЗП ХТПЧОС, ПВТБЪХЕФ ОБМПЗПЧПЕ РТБЧП.

чУЕ ПФТБУМЙ ЙМЙ РПДПФТБУМЙ РТБЧБ ТБЪМЙЮБАФ РТЕЦДЕ ЧУЕЗП РП РТЕДНЕФХ РТБЧПЧПЗП ТЕЗХМЙТПЧБОЙС. рТЕДНЕФ РТБЧПЧПЗП ТЕЗХМЙТПЧБОЙС ПВТБЪХАФ ПФОПЫЕОЙС, ИБТБЛФЕТЙЪХАЭЙЕУС УМЕДХАЭЙНЙ РТЙЪОБЛБНЙ:

Б) ХУФПКЮЙЧПУФША Й РПЧФПТСЕНПУФША, ЮФП ДБЕФ ЪБЛПОПДБФЕМА ЧПЪНПЦОПУФШ У ДПУФБФПЮОПК ФПЮОПУФША ЖЙЛУЙТПЧБФШ РТБЧППФОПЫЕОЙС УХВЯЕЛФПЧ;

В) УРПУПВОПУФША Л ЧОЕЫОЕНХ РТБЧПЧПНХ ЛПОФТПМА;

Ч) ОБИПЦДЕОЙЕН Ч РТБЧПЧПН РПМЕ, Ф. Е. РПД АТЙУДЙЛГЙЕК РТБЧБ.

1.4 йУФПЮОЙЛЙ ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ

йЕТБТИЙЮЕУЛЙ ЧЩУФТПЕООБС РП АТЙДЙЮЕУЛПК УЙМЕ БЛФПЧ, УПУФБЧМСАЭЙИ ЙУФПЮОЙЛЙ ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ, УЙУФЕНБ ФБЛЙИ ЙУФПЮОЙЛПЧ ЧЩЗМСДЙФ ФБЛ:

1. лПОУФЙФХГЙС тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ.

2. уРЕГЙБМШОПЕ ОБМПЗПЧПЕ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП (Ч ол тж ПОП ЙНЕОХЕФУС ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧПН П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ), ЛПФПТПЕ, Ч УЧПА ПЮЕТЕДШ, ЧЛМАЮБЕФ Ч УЕВС УМЕДХАЭЙЕ ЬМЕНЕОФЩ:

Б) ЖЕДЕТБМШОПЕ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ (ЙМЙ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ), ЛПФПТПЕ УПУФБЧМСАФ:

В) ТЕЗЙПОБМШОПЕ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ:

Ч) ОПТНБФЙЧОЩЕ РТБЧПЧЩЕ БЛФЩ П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ, РТЙОСФЩЕ РТЕДУФБЧЙФЕМШОЩНЙ ПТЗБОБНЙ НЕУФОПЗП УБНПХРТБЧМЕОЙС.

3. пВЭЕЕ ОБМПЗПЧПЕ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП (ЙОЩЕ ЖЕДЕТБМШОЩЕ ЪБЛПОЩ, УПДЕТЦБЭЙЕ ОПТНЩ ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ);

4. рПДЪБЛПООЩЕ ОПТНБФЙЧОЩЕ РТБЧПЧЩЕ БЛФЩ РП ЧПРТПУБН, УЧСЪБООЩН У ОБМПЗППВМПЦЕОЙЕН Й УВПТБНЙ:

Б) БЛФЩ ПТЗБОПЧ ПВЭЕК ЛПНРЕФЕОГЙЙ:

В) БЛФЩ ПТЗБОПЧ УРЕГЙБМШОПК ЛПНРЕФЕОГЙЙ:

5. тЕЫЕОЙС лПОУФЙФХГЙПООПЗП уХДБ тж.

6.оПТНЩ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ Й НЕЦДХОБТПДОЩЕ ДПЗПЧПТЩ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ.

тБУУНПФТЙН ЙУФПЮОЙЛЙ ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ.

лПОУФЙФХГЙС тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ. пФДЕМШОЩЕ РПМПЦЕОЙС пУОПЧОПЗП ЪБЛПОБ ОЕРПУТЕДУФЧЕООП УПДЕТЦБФ ОБМПЗПЧП-РТБЧПЧЩЕ ОПТНЩ, ДТХЗЙЕ ЙНЕАФ ВПМШЫПЕ ЪОБЮЕОЙЕ РТЙ ХУФБОПЧМЕОЙЙ ПВЭЙИ РТЙОГЙРПЧ ОБМПЗППВМПЦЕОЙС, ЧЧЕДЕОЙЙ ОБМПЗПЧ Й УВПТПЧ, ЖПТНЙТПЧБОЙЙ ОБМПЗПЧПК РПМЙФЙЛЙ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ, ПРТЕДЕМСАФ НБЗЙУФТБМШОЩЕ ОБРТБЧМЕОЙС УПЧЕТЫЕОУФЧПЧБОЙС Й ТБЪЧЙФЙС ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ Й Ч ГЕМПН ПВТБЪХАФ ЛПОУФЙФХГЙПООЩЕ ПУОПЧЩ ОБМПЗППВМПЦЕОЙС.

оБРТЙНЕТ, УФ.57 лПОУФЙФХГЙЙ ПРТЕДЕМСЕФ: «ЛБЦДЩК ПВСЪБО РМБФЙФШ ЪБЛПООП ХУФБОПЧМЕООЩЕ ОБМПЗЙ Й УВПТЩ». оБ ПУОПЧБОЙЙ ЬФПК ОПТНЩ Ч 1996 З. лПОУФЙФХГЙПООЩК уХД тж Ч ПДОПН ЙЪ УЧПЙИ РПУФБОПЧМЕОЙК ПФНЕФЙМ, ЮФП «ХУФБОПЧЙФШ ОБМПЗ ЙМЙ УВПТ НПЦОП ФПМШЛП ЪБЛПОПН. оБМПЗЙ, ЧЪЙНБЕНЩЕ ОЕ ОБ ПУОПЧЕ ЪБЛПОБ, ОЕ НПЗХФ УЮЙФБФШУС «ЪБЛПООП ХУФБОПЧМЕООЩНЙ».

л ЧБЦОЩН ОПТНБН лПОУФЙФХГЙЙ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ Ч ПВМБУФЙ ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ РТЕЦДЕ ЧУЕЗП УМЕДХЕФ ПФОЕУФЙ РПМПЦЕОЙС УФБФЕК 8, 15, 34, 35, 46, 57, 71 (Р.»Е», «Ц», «Ъ», «Л»), 72, 74, 75, 76, 90, 104, 106, 114 (Ю.3).

уРЕГЙБМШОПЕ ОБМПЗПЧПЕ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП (УРЕГЙБМШОПЕ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ) ЧЛМАЮБЕФ Ч УЕВС:

пУФБОПЧЙНУС ОБ ЛБЦДПК ЙЪ ОБЪЧБООЩИ ЗТХРР.

жЕДЕТБМШОПЕ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ, ЙМЙ, ЛБЛ ПОП ЙНЕОХЕФУС Ч оБМПЗПЧПН ЛПДЕЛУЕ, ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ, УПУФПЙФ ЙЪ:

л ЙОЩН ЖЕДЕТБМШОЩН ЪБЛПОБН, УПУФБЧМСАЭЙН ЧНЕУФЕ У ол ЖЕДЕТБМШОПЕ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ, ПФОПУСФУС:

тЕЗЙПОБМШОПЕ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ УПУФПЙФ ЙЪ ЪБЛПОПЧ Й ЙОЩИ ОПТНБФЙЧОЩИ РТБЧПЧЩИ БЛФПЧ П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ УХВЯЕЛФПЧ жЕДЕТБГЙЙ, РТЙОСФЩИ Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У ол тж. л ФБЛЙН ТЕЗЙПОБМШОЩН ЪБЛПОБН Ч РЕТЧХА ПЮЕТЕДШ ПФОПУСФУС ЪБЛПОЩ, ЧЧПДСЭЙЕ ОБ ФЕТТЙФПТЙЙ ЬФЙИ УХВЯЕЛФПЧ ХУФБОПЧМЕООЩЕ ЖЕДЕТБМШОЩН ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧПН П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ ТЕЗЙПОБМШОЩЕ ОБМПЗЙ ЙМЙ УВПТЩ.

оПТНБФЙЧОЩЕ РТБЧПЧЩЕ БЛФЩ ПТЗБОПЧ НЕУФОПЗП УБНПХРТБЧМЕОЙС П НЕУФОЩИ ОБМПЗБИ Й УВПТБИ РТЙОЙНБАФУС РТЕДУФБЧЙФЕМШОЩНЙ ПТЗБОБНЙ НЕУФОПЗП УБНПХРТБЧМЕОЙС Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У оБМПЗПЧЩН ЛПДЕЛУПН тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ. л ФБЛЙН НЕУФОЩН БЛФБН ПФОПУСФУС, ОБРТЙНЕТ, БЛФЩ РТЕДУФБЧЙФЕМШОЩИ ПТЗБОПЧ НЕУФОПЗП УБНПХРТБЧМЕОЙС (РБТМБНЕОФПЧ, ЪБЛПОПДБФЕМШОЩИ УПВТБОЙК, УПЧЕФПЧ ДЕРХФБФПЧ Й Ф.Д.), ЧЧПДСЭЙЕ ОБ ФЕТТЙФПТЙЙ УППФЧЕФУФЧХАЭЙИ НХОЙГЙРБМШОЩИ ПВТБЪПЧБОЙК ХУФБОПЧМЕООЩЕ ЖЕДЕТБМШОЩН ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧПН П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ НЕУФОЩЕ ОБМПЗЙ ЙМЙ УВПТЩ.

тБУУНБФТЙЧБЕНХА ЗТХРРХ ЙУФПЮОЙЛПЧ ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ УПУФБЧМСАФ ЖЕДЕТБМШОЩЕ ЪБЛПОЩ, ОБРТБЧМЕООЩЕ Ч РЕТЧХА ПЮЕТЕДШ ОБ ТЕЗХМЙТПЧБОЙЕ ОЕ ОБМПЗПЧЩИ, Б ЙОЩИ РТБЧППФОПЫЕОЙК, ОП УПДЕТЦБЭЙЕ ПФДЕМШОЩЕ РПМПЦЕОЙС П ОБМПЗППВМПЦЕОЙЙ. л ФБЛЙН ЪБЛПОБН, Ч ЮБУФОПУФЙ, ПФОПУСФУС: жЕДЕТБМШОЩК ЛПОУФЙФХГЙПООЩК ЪБЛПО ПФ 10 ПЛФСВТС 1995 З. &#8470 2-жлъ «п ТЕЖЕТЕОДХНЕ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ» (Ч УФ.3 ЛПФПТПЗП РТЕДХУНБФТЙЧБЕФУС, ЮФП ОБ ТЕЖЕТЕОДХН тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ ОЕ НПЗХФ ЧЩОПУЙФШУС ЧПРТПУЩ ЧЧЕДЕОЙС, ЙЪНЕОЕОЙС Й ПФНЕОЩ ЖЕДЕТБМШОЩИ ОБМПЗПЧ Й УВПТПЧ, Б ФБЛЦЕ ПУЧПВПЦДЕОЙС ПФ ЙИ ХРМБФЩ), фБНПЦЕООЩК ЛПДЕЛУ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ, ЕЦЕЗПДОЩЕ ЖЕДЕТБМШОЩЕ ЪБЛПОЩ П ВАДЦЕФЕ, вАДЦЕФОЩК ЛПДЕЛУ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ, хЗПМПЧОЩК ЛПДЕЛУ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ, жЕДЕТБМШОЩК ЪБЛПО «п ВХИЗБМФЕТУЛПН ХЮЕФЕ», жЕДЕТБМШОЩК ЪБЛПО ПФ 25 УЕОФСВТС 1997 З. &#8470 126-жъ «п ЖЙОБОУПЧЩИ ПУОПЧБИ НЕУФОПЗП УБНПХРТБЧМЕОЙС Ч тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ» (Р.3 УФ.7 ЛПФПТПЗП РТЕДХУНБФТЙЧБЕФ, ЮФП ОБУЕМЕОЙЕ НХОЙГЙРБМШОПЗП ПВТБЪПЧБОЙС НПЦЕФ ОЕРПУТЕДУФЧЕООП РТЙОЙНБФШ ТЕЫЕОЙС П ТБЪПЧЩИ ДПВТПЧПМШОЩИ УВПТБИ УТЕДУФЧ ЗТБЦДБО (УБНППВМПЦЕОЙЕ)).

рПДЪБЛПООЩЕ ОПТНБФЙЧОЩЕ РТБЧПЧЩЕ БЛФЩ РП ЧПРТПУБН, УЧСЪБООЩН У ОБМПЗППВМПЦЕОЙЕН Й УВПТБНЙ. ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У РПМПЦЕОЙСНЙ УФ.3 оБМПЗПЧПЗП ЛПДЕЛУБ ЖЕДЕТБМШОЩЕ ПТЗБОЩ ЙУРПМОЙФЕМШОПК ЧМБУФЙ, ПТЗБОЩ ЙУРПМОЙФЕМШОПК ЧМБУФЙ УХВЯЕЛФПЧ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ, ЙУРПМОЙФЕМШОЩЕ ПТЗБОЩ НЕУФОПЗП УБНПХРТБЧМЕОЙС Й ПТЗБОЩ ЗПУХДБТУФЧЕООЩИ ЧОЕВАДЦЕФОЩИ ЖПОДПЧ Ч РТЕДХУНПФТЕООЩИ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧПН П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ УМХЮБСИ ЙЪДБАФ ОПТНБФЙЧОЩЕ РТБЧПЧЩЕ БЛФЩ РП ЧПРТПУБН, УЧСЪБООЩН У ОБМПЗППВМПЦЕОЙЕН Й УВПТБНЙ, ЛПФПТЩЕ ОЕ НПЗХФ ЙЪНЕОСФШ ЙМЙ ДПРПМОСФШ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ.

фБЛ ЛБЛ РПУМЕ РТЙОСФЙС лПОУФЙФХГЙЙ тж РПДЪБЛПООЩЕ БЛФЩ ОЕ ЧЛМАЮБАФУС Ч ПВЯЕН РПОСФЙС «ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП», оБМПЗПЧЩК ЛПДЕЛУ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ ФБЛЦЕ ОЕ ЧЛМАЮБЕФ РПДЪБЛПООЩЕ ОПТНБФЙЧОЩЕ БЛФЩ Ч УПУФБЧ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧБ П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ (УФ.40).

рПДЪБЛПООЩЕ ОПТНБФЙЧОЩЕ РТБЧПЧЩЕ БЛФЩ, УПДЕТЦБЭЙЕ ОПТНЩ ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ, Ч УЧПА ПЮЕТЕДШ РПДТБЪДЕМСАФУС ОБ ДЧЕ ЗТХРРЩ: БЛФЩ ПТЗБОПЧ ПВЭЕК ЛПНРЕФЕОГЙЙ Й БЛФЩ ПТЗБОПЧ УРЕГЙБМШОПК ЛПНРЕФЕОГЙЙ.

л БЛФБН ПТЗБОПЧ ПВЭЕК ЛПНРЕФЕОГЙЙ ПФОПУСФУС:

Б) ХЛБЪЩ рТЕЪЙДЕОФБ тж, ЛПФПТЩЕ ОЕ ДПМЦОЩ РТПФЙЧПТЕЮЙФШ лПОУФЙФХГЙЙ тж Й ОБМПЗПЧПНХ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧХ Й ЙНЕАФ РТЙПТЙФЕФОПЕ ЪОБЮЕОЙЕ РП ПФОПЫЕОЙА Л ДТХЗЙН РПДЪБЛПООЩН БЛФБН. хЛБЪЩ НПЗХФ РТЙОЙНБФШУС РП МАВПНХ ЧПРТПУХ, ЧИПДСЭЕНХ Ч ЛПНРЕФЕОГЙА рТЕЪЙДЕОФБ (УФ.90 лПОУФЙФХГЙЙ тж), Ч ФПН ЮЙУМЕ РП ЧПРТПУБН, УПУФБЧМСАЭЙН РТЕДНЕФ ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ, ЛТПНЕ УМХЮБЕЧ, ЛПЗДБ ЬФПФ ЧПРТПУ Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У оБМПЗПЧЩН ЛПДЕЛУПН тж НПЦЕФ ВЩФШ ХТЕЗХМЙТПЧБО ФПМШЛП ЪБЛПОПН.

В) РПУФБОПЧМЕОЙС рТБЧЙФЕМШУФЧБ тж. ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У Р.»В» Ю.1 УФ.114 лПОУФЙФХГЙЙ рТБЧЙФЕМШУФЧП тж ПВЕУРЕЮЙЧБЕФ РТПЧЕДЕОЙЕ Ч тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ ЕДЙОПК ЖЙОБОУПЧПК Й ОБМПЗПЧПК РПМЙФЙЛЙ. рПУФБОПЧМЕОЙС рТБЧЙФЕМШУФЧБ РТЙОЙНБАФУС ОБ ПУОПЧБОЙЙ Й ЧП ЙУРПМОЕОЙЕ ОПТНБФЙЧОЩИ РТБЧПЧЩИ БЛФПЧ, ЙНЕАЭЙИ ЧЩУЫХА РП УТБЧОЕОЙА У ОЙНЙ АТЙДЙЮЕУЛХА УЙМХ.

ч РТЕДХУНПФТЕООЩИ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧПН П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ УМХЮБСИ рТБЧЙФЕМШУФЧП УФТБОЩ ЧРТБЧЕ ЙЪДБЧБФШ РПДЪБЛПООЩЕ ОПТНБФЙЧОЩЕ РТБЧПЧЩЕ БЛФЩ РП ЧПРТПУБН, УЧСЪБООЩН У ОБМПЗППВМПЦЕОЙЕН Й УВПТБНЙ, ЛПФПТЩЕ ОЕ НПЗХФ ЙЪНЕОСФШ ЙМЙ ДПРПМОСФШ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ. ч ЮБУФОПУФЙ, рТБЧЙФЕМШУФЧП тж ЧРТБЧЕ ЙЪДБЧБФШ БЛФЩ, Ч ЛПФПТЩИ НПЗХФ ХУФБОБЧМЙЧБФШУС:

рТЙНЕТБНЙ ФБЛЙИ ОПТНБФЙЧОЩИ РТБЧПЧЩИ БЛФПЧ НПЗХФ УМХЦЙФШ РПУФБОПЧМЕОЙС рТБЧЙФЕМШУФЧБ тж ПФ 10 НБТФБ 1999 З. &#8470 266 «п РПТСДЛЕ ЧЕДЕОЙС ЕДЙОПЗП ЗПУХДБТУФЧЕООПЗП ТЕЕУФТБ ОБМПЗПРМБФЕМШЭЙЛПЧ» Й ПФ 6 БРТЕМС 1999 З. &#8470 382 «п РЕТЕЮОСИ УЕЪПООЩИ ПФТБУМЕК Й ЧЙДПЧ ДЕСФЕМШОПУФЙ, РТЙНЕОСЕНЩИ ДМС ГЕМЕК ОБМПЗППВМПЦЕОЙС».

Ч) РПДЪБЛПООЩЕ ОПТНБФЙЧОЩЕ РТБЧПЧЩЕ БЛФЩ РП ЧПРТПУБН, УЧСЪБООЩН У ОБМПЗППВМПЦЕОЙЕН Й УВПТБНЙ, РТЙОСФЩЕ ПТЗБОБНЙ ЙУРПМОЙФЕМШОПК ЧМБУФЙ УХВЯЕЛФПЧ тж. пТЗБОЩ ЙУРПМОЙФЕМШОПК ЧМБУФЙ ТЕЗЙПОПЧ Ч РТЕДХУНПФТЕООЩИ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧПН П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ УМХЮБСИ ФБЛЦЕ ЙЪДБАФ ОПТНБФЙЧОЩЕ РТБЧПЧЩЕ БЛФЩ РП ЧПРТПУБН, УЧСЪБООЩН У ОБМПЗППВМПЦЕОЙЕН Й УВПТБНЙ, ЛПФПТЩЕ ОЕ НПЗХФ ЙЪНЕОСФШ ЙМЙ ДПРПМОСФШ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ (Р.1 УФ.4 ол тж).

З) РПДЪБЛПООЩЕ ОПТНБФЙЧОЩЕ РТБЧПЧЩЕ БЛФЩ РП ЧПРТПУБН, УЧСЪБООЩН У ОБМПЗППВМПЦЕОЙЕН Й УВПТБНЙ, РТЙОСФЩЕ ЙУРПМОЙФЕМШОЩНЙ ПТЗБОБНЙ НЕУФОПЗП УБНПХРТБЧМЕОЙС. ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У Р.1 УФ.4 олтж ЙУРПМОЙФЕМШОЩЕ ПТЗБОЩ НЕУФОПЗП УБНПХРТБЧМЕОЙС Ч РТЕДХУНПФТЕООЩИ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧПН П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ УМХЮБСИ ФБЛЦЕ ЙЪДБАФ ОПТНБФЙЧОЩЕ РТБЧПЧЩЕ БЛФЩ РП ЧПРТПУБН, УЧСЪБООЩН У ОБМПЗППВМПЦЕОЙЕН Й УВПТБНЙ, ЛПФПТЩЕ ОЕ НПЗХФ ЙЪНЕОСФШ ЙМЙ ДПРПМОСФШ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ.

9) РПДЪБЛПООЩЕ ОПТНБФЙЧОЩЕ РТБЧПЧЩЕ БЛФЩ ПТЗБОПЧ УРЕГЙБМШОПК ЛПНРЕФЕОГЙЙ. л ЬФПК ЗТХРРЕ ЙУФПЮОЙЛПЧ ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ ПФОПУСФУС ЧЕДПНУФЧЕООЩЕ БЛФЩ РП ЧПРТПУБН, УЧСЪБООЩН У ОБМПЗППВМПЦЕОЙЕН Й УВПТБНЙ ПТЗБОПЧ УРЕГЙБМШОПК ЛПНРЕФЕОГЙЙ, ЙЪДБОЙЕ ЛПФПТЩИ РТСНП РТЕДХУНПФТЕОП оБМПЗПЧЩН ЛПДЕЛУПН тж. фБЛЙЕ ОПТНБФЙЧОЩЕ РТБЧПЧЩЕ БЛФЩ ОЕ НПЗХФ ЙЪНЕОСФШ ЙМЙ ДПРПМОСФШ ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧП П ОБМПЗБИ Й УВПТБИ. пТЗБОБНЙ УРЕГЙБМШОПК ЛПНРЕФЕОГЙЙ СЧМСАФУС:

оБРТЙНЕТ, Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ У РПМПЦЕОЙСНЙ ол ЧЕДПНУФЧЕООЩНЙ ОПТНБФЙЧОЩНЙ РТБЧПЧЩНЙ БЛФБНЙ нЙОЙУФЕТУФЧБ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ РП ОБМПЗБН Й УВПТБН ХФЧЕТЦДБАФУС:

л ЮЙУМХ ФБЛЙИ ЧЕДПНУФЧЕООЩИ БЛФПЧ ПФОПУСФУС РТЙЛБЪЩ ноу тж ПФ 22 ДЕЛБВТС 1999 З. &#8470 бр-3-08/408 «пВ ХФЧЕТЦДЕОЙЙ рПМПЦЕОЙС П РПТСДЛЕ РТПЧЕДЕОЙС ОБМПЗПЧПЗП ЛПОФТПМС ЪБ ТБУИПДБНЙ ЖЙЪЙЮЕУЛПЗП МЙГБ»; ПФ 2 ДЕЛБВТС 1999 З. &#8470 бр-3-08/379 «пВ ХФЧЕТЦДЕОЙЙ ЖПТН ДПЛХНЕОФПЧ, ОЕПВИПДЙНЩИ РТЙ РТПЧЕДЕОЙЙ ОБМПЗПЧПЗП ЛПОФТПМС ЪБ ТБУИПДБНЙ ЖЙЪЙЮЕУЛПЗП МЙГБ», ПФ 8 ПЛФСВТС 1999 З. &#8470 бр-3-16/318 «пВ ХФЧЕТЦДЕОЙЙ рПТСДЛБ ОБЪОБЮЕОЙС ЧЩЕЪДОЩИ ОБМПЗПЧЩИ РТПЧЕТПЛ».

лТПНЕ ФПЗП, нЙОЖЙОПН Й нЙОЙУФЕТУФЧПН РП ОБМПЗБН Й УВПТБН УПЧНЕУФОП ЙЪДБАФУС:

тЕЫЕОЙС лПОУФЙФХГЙПООПЗП уХДБ тж. рП-РТЕЦОЕНХ ПУФБЕФУС ДЙУЛХУУЙПООЩН ЧБЦОЩК ЧПРТПУ: СЧМСЕФУС МЙ ЙУФПЮОЙЛПН РТБЧБ УХДЕВОБС Й БТВЙФТБЦОБС РТБЛФЙЛБ, Ч ЮБУФОПУФЙ БЛФЩ РТБЧПУХДЙС чЩУЫЕЗП бТВЙФТБЦОПЗП уХДБ тж Й чЕТИПЧОПЗП уХДБ тж?

чПРТПУ ПВ ПФОЕУЕОЙЙ Л ЙУФПЮОЙЛБН РТБЧБ ТЕЫЕОЙК лПОУФЙФХГЙПООПЗП уХДБ тж РТБЛФЙЮЕУЛЙ ТЕЫЕО. лБЛ ЙЪЧЕУФОП, лПОУФЙФХГЙПООЩК уХД ЪБОЙНБЕФУС ФПМЛПЧБОЙЕН пУОПЧОПЗП ЪБЛПОБ, Ф.Е. ТБЪЯСУОСЕФ УНЩУМ ЙОФЕТРТЕФЙТХЕНЩИ ОПТН. тЕЪХМШФБФПН ФБЛПЗП ФПМЛПЧБОЙС УФБОПЧЙФУС РТБЧПЧБС РПЪЙГЙС лу, Ф.Е. РТЕГЕДЕОФ ФПМЛПЧБОЙС ЛПОУФЙФХГЙПООПК ОПТНЩ, ЧЩТБЦЕООЩК Ч НПФЙЧЙТПЧПЮОПК ЮБУФЙ РПУФБОПЧМЕОЙС лу тж; ПО ЙНЕЕФ РЙУШНЕООХА ЖПТНХ Й ПВМБДБЕФ ОПТНБФЙЧОЩН ЪОБЮЕОЙЕН.

ч ПФОПЫЕОЙЙ ЦЕ УХДЕВОПК Й БТВЙФТБЦОПК РТБЛФЙЛЙ Ч ГЕМПН ОЕПВИПДЙНП ПФНЕФЙФШ, ЮФП, ИПФС ЧПРТПУ П УХДЕВОПК РТБЛФЙЛЕ ЛБЛ ЙУФПЮОЙЛЕ РТБЧБ ПУФБЕФУС ДЙУЛХУУЙПООЩН, ОЕМШЪС ОЕ РТЙЪОБФШ, ЮФП БЛФЩ РТБЧПУХДЙС (ТЕЫЕОЙС чЕТИПЧОПЗП уХДБ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ Й чЩУЫЕЗП бТВЙФТБЦОПЗП уХДБ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ) ПЛБЪЩЧБАФ УХЭЕУФЧЕООПЕ ЧМЙСОЙЕ ОБ РТЙНЕОЕОЙЕ ОБМПЗПЧПЗП ЪБЛПОПДБФЕМШУФЧБ.

оПТНЩ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ Й НЕЦДХОБТПДОЩЕ ДПЗПЧПТЩ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ. рПМПЦЕОЙСНЙ Ю.4 УФ.15 лПОУФЙФХГЙЙ РТЕДХУНПФТЕОП, ЮФП «ПВЭЕРТЙЪОБООЩЕ РТЙОГЙРЩ Й ОПТНЩ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ Й НЕЦДХОБТПДОЩЕ ДПЗПЧПТЩ тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ СЧМСАФУС УПУФБЧОПК ЮБУФША ЕЕ РТБЧПЧПК УЙУФЕНЩ». уМЕДПЧБФЕМШОП, Ч ПФЕЮЕУФЧЕООХА РТБЧПЧХА УЙУФЕНХ ЧЧЕДЕОП ДЧЕ ЛБФЕЗПТЙЙ НЕЦДХОБТПДОП-РТБЧПЧЩИ ОПТН. рТЙЮЕН, УПЗМБУОП лПОУФЙФХГЙЙ, ЕУМЙ НЕЦДХОБТПДОЩН ДПЗПЧПТПН тПУУЙКУЛПК жЕДЕТБГЙЙ ХУФБОПЧМЕОЩ ЙОЩЕ РТБЧЙМБ, ЮЕН РТЕДХУНПФТЕООЩЕ ЪБЛПОПН, РТЙНЕОСАФУС РТБЧЙМБ НЕЦДХОБТПДОПЗП ДПЗПЧПТБ. рПД ПВЭЕРТЙЪОБООЩНЙ РТЙОГЙРБНЙ Й ОПТНБНЙ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ УМЕДХЕФ РПОЙНБФШ ОПТНЩ, УПДЕТЦБЭЙЕ ПУОПЧПРПМБЗБАЭЙЕ РТЙОГЙРЩ НЕЦДХОБТПДОПЗП РТБЧБ, Й ПВЭЙЕ РТЙОГЙРЩ РТБЧБ, РТЙЪОБООЩЕ ГЙЧЙМЙЪПЧБООЩНЙ ОБГЙСНЙ. чФПТХА ЛБФЕЗПТЙА УПУФБЧМСАФ ОПТНЩ, УПДЕТЦБЭЙЕУС Ч НЕЦДХОБТПДОЩИ ДПЗПЧПТБИ тПУУЙЙ.

уМЕДХЕФ ХЮЙФЩЧБФШ, ЮФП Ч УППФЧЕФУФЧЙЙ УП УФ.57 лПОУФЙФХГЙЙ тж НЕЦДХОБТПДОЩЕ ДПЗПЧПТЩ РП ЧПРТПУБН ОБМПЗППВМПЦЕОЙС НПЗХФ РТЙНЕОСФШУС МЙЫШ РПУМЕ ЙИ ТБФЙЖЙЛБГЙЙ жЕДЕТБМШОЩН уПВТБОЙЕН тж.

чЩДЕМСАФ ДЧЕ ЗТХРРЩ НЕЦДХОБТПДОЩИ БЛФПЧ, СЧМСАЭЙИУС ЙУФПЮОЙЛБНЙ ОБМПЗПЧПЗП РТБЧБ тПУУЙЙ:

Источник

• ← подзаконные нормативные правовые акты в российской федерации
• подзаконные нормативные правовые акты это акты сга →