политика и международные отношения стран азии и африки
Политика и международные отношения стран азии и африки
Образовательный профиль (магистерская программа) «Политика и международные отношения стран Азии и Африки» сосредоточен на подготовке востоковедов для работы во внешнеполитической и внешнеэкономической сфере. В основу учебного плана положена методика комплексного изучения проблем и тенденций развития международных отношений, внутриполитических и экономических процессов, происходящих в странах Азии и Африки. Актуальность данного профиля обусловлена тем, что афро-азиатские государства в настоящее время стремительно развиваются и оказывают существенное влияние на характер основных экономических и политических процессов современного мира. Развитие взаимодействия с этими странами становится важнейшим направлением российской внешней и внешнеэкономической политики в первой четверти XXI века. Подготовка магистрантов в рамках данного профиля, сочетает в себе усвоение основных компетенций в области политической теории и конкретных знаний в сфере наиболее значимых политических процессов, происходящих в Азии и Африке, а также понимание востоковедной составляющей международных отношений, внутренней политики и региональной безопасности.
Выпускники, прошедшие подготовку по программе данного профиля, будут востребованы в государственных структурах Российской Федерации, международных организациях, научно-исследовательских учреждениях, консалтинговых центрах, средствах массовой информации.
Перечень специальных дисциплин профиля «Политика и международные отношения стран Азии и Африки»:
Руководитель профиля: доктор истор. наук, профессор Н. А. Самойлов.
Политика и международные отношения стран азии и африки
Образовательный профиль (магистерская программа) «Политика и международные отношения стран Азии и Африки» сосредоточен на подготовке востоковедов для работы во внешнеполитической и внешнеэкономической сфере. В основу учебного плана положена методика комплексного изучения проблем и тенденций развития международных отношений, внутриполитических и экономических процессов, происходящих в странах Азии и Африки. Актуальность данного профиля обусловлена тем, что афро-азиатские государства в настоящее время стремительно развиваются и оказывают существенное влияние на характер основных экономических и политических процессов современного мира. Развитие взаимодействия с этими странами становится важнейшим направлением российской внешней и внешнеэкономической политики в первой четверти XXI века. Подготовка магистрантов в рамках данного профиля, сочетает в себе усвоение основных компетенций в области политической теории и конкретных знаний в сфере наиболее значимых политических процессов, происходящих в Азии и Африке, а также понимание востоковедной составляющей международных отношений, внутренней политики и региональной безопасности.
Выпускники, прошедшие подготовку по программе данного профиля, будут востребованы в государственных структурах Российской Федерации, международных организациях, научно-исследовательских учреждениях, консалтинговых центрах, средствах массовой информации.
Перечень специальных дисциплин профиля «Политика и международные отношения стран Азии и Африки»:
Руководитель профиля: доктор истор. наук, профессор Н. А. Самойлов.
Международные отношения стран Азии и Африки. Проблема исламизма 2-е изд. Учебное пособие для вузов
О книге «Международные отношения стран Азии и Африки. Проблема исламизма 2-е изд. Учебное пособие для вузов»
Проект «Университеты России» позволит высшим учебным заведениям нашей страны использовать в образовательном процессе издания (в том числе учебники и учебные пособия) по различным дисциплинам, подготовленные преподавателями лучших университетов России и впервые опубликованные в издательствах вузов. Все представленные в этой серии работы прошли экспертную оценку учебно-методического отдела издательства и публикуются в оригинальной редакции. В книге рассматриваются вопросы негативного влияния на международную обстановку исламизма – экстремистской интерпретации исламской религии. Пособие подготовлено на кафедре востоковедения Гуманитарного института НГУ в соответствии с программами курсов «Международные отношения стран Азии и Африки». Настоящее издание предлагается для студентов и преподавателей гуманитарного института НГУ, а также для всех, кто интересуется проблемами истории и современной роли религии ислама.
Произведение было опубликовано в 2020 году издательством Юрайт. На нашем сайте можно скачать книгу «Международные отношения стран Азии и Африки. Проблема исламизма 2-е изд. Учебное пособие для вузов» в формате pdf или читать онлайн. Здесь так же можно перед прочтением обратиться к отзывам читателей, уже знакомых с книгой, и узнать их мнение. В интернет-магазине нашего партнера вы можете купить и прочитать книгу в бумажном варианте.
Экономика и международные экономические отношения стран Азии и Африки
ОПИСАНИЕ ПРОГРАММЫ
Программа бакалавриата ИМО КФУ «Экономика и международные экономические отношения стран Азии и Африки» по направлению 58.03.01 «Востоковедение и африканистика» направлена на подготовку квалифицированных специалистов в области экономики и внешнеэкономических связей стран изучаемого региона.
В результате усвоения программы обучения выпускники получат широкий круг знаний по ключевым аспектам экономического развития стран Азии и Африки, у них сформируется полное и многогранное представление о месте стран региона в современной системе международных экономических отношений.
В ЧЕМ ОСОБЕННОСТИ ПРОГРАММЫ?
1. Программа обучения «Экономика и международные экономические отношения стран Азии и Африки» имеет междисциплинарный характер и позволяет приобрести комплексные знания по экономике, основным тенденциям экономического развития ведущих государств мира, их роли в системе всемирного хозяйства и мирового цивилизационного пространства;
2. Программа обучения «Экономика и международные экономические отношения стран Азии и Африки» уникальная и отличается от других аналогичных программ тем, что наряду с английским языком предлагает выбрать для изучения один из популярных восточных языков (корейский или турецкий);
3. Программа обучения «Экономика и международные экономические отношения стран Азии и Африки» нацелена на фомирование у студентов навыков практической работы с информационной и статистической базой и возможности их использования в прикладных исследованиях. На четвертом году обучения студентам предлагается прохождение содержательной преддипломной практики в аналитических центрах, профильных отделах органов государственного управления, средствах массовой информации, на предприятиях и в организациях, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Кроме того, студенты, демонстрирующие хорошую успеваемость, имеют возможность, включиться в проектно-изыскательскую деятельность, которая может быть как научно-исследовательской, так и практикоориентированной.
ЧТО Я БУДУ ИЗУЧАТЬ?
Дисциплины 1 курса:
Основной восточный язык
Практический курс иностранного языка
Физическая и экономическая география стран Востока
История экономического развития государств Азии и Африки
Основы социального государства
Государства Азии и Африки в современной системе международных экономических отношений
Дисциплины 2 курса:
Основы правоведения и противодействия коррупции
Практический курс иностранного языка
Народонаселение и трудовые ресурсы государств
Экономика и внешнеэкономические связи государств
Денежно-кредитная система государств
Международные экономические отношения и внешнеэкономические связи государств Азии и Африки
Государственное регулирование внешнеэкономических связей в государствах Азии и Африки
Государства Азии и Африки в международных союзах и объединениях
Внешнеэкономические связи Республики Татарстан с государствами Азии и Африки
Дисциплины 3 курса:
Практический курс иностранного языка
Экономическое развитие стран Востока
Международные экономические отношения и внешнеэкономические связи
Государственное регулирование внешнеэкономических связей в государствах Азии и Африки
История Казанского университета
Международные транспортные системы
Государства Азии и Африки на международном рынке технологий
Иностранные инвестиции в экономике государств Азии и Африки
Государства Азии и Африки на международном финансовом рынке
Дисциплины 4 курса:
Практический курс иностранного языка
Международные экономические отношения и внешнеэкономические связи государств Азии и Африки
Государственное регулирование внешнеэкономических связей в государствах Азии и Африки
Хозяйственные системы и модели государств Азии и Африки
Механизм управления внешнеэкономическими связями
Государства Азии и Африки в международной интеграции и глобализации
КАКИЕ ЯЗЫКИ Я БУДУ ИЗУЧАТЬ?
ГДЕ СТУДЕНТЫ ПРОХОДЯТ ПРЕДДИПЛОМНУЮ ПРАКТИКУ?
Преддипломную практику студенты будут проходить в органах государственного и муниципального управления, региональных министерствах и ведомствах, ответсвенных за развитие внешнеэкономического сотрудничества с афро-азиатскими странами, на предприятиях и в организациях, осуществляющихъ внешнеэкономическую деятельность, аналитических центрах, средствах массовой информации, освещающих события в странах Азии и Африки.
ГДЕ Я БУДУ РАБОТАТЬ?
В результате освоения программы обучения выпускники получат широкий круг знаний по ключевым аспектам экономического развития стран Азии и Африки и их места в современной системе международных экономических отношений.
Приобретенные компетенции позволят выпускникам стать грамотными специалистами, умеющими:
— анализировать процессы экономической действительности, в странах изучаемого региона;
— обобщать и критически оценивать информационный материал о состоянии экономики и внешнеэкономических связях государств Азии и Африки;
— выявлять экономические интересы российских субъектов внешнеэкономической деятельности при разработке стратегии развития экономического сотрудничества со странами изучаемого региона;
— определять перспективные направления сотрудничества РФ и субъектов РФ со странами Азии и Африки.
Полученные знания умения и навыки выпускники смогут применить:
— на дипломатической службе (в качестве дипломатических работников в системе МИД РФ);
— в государственных органах Российской Федерации (ФСБ РФ, МВД РФ, Министерство экономического развития РФ; Министерство финансов РФ);
— в государственных органах иностранных государств (для иностранных граждан);
— на государственной службе в иностранных государствах (для иностранных граждан);
— в системе министерств и ведомств субъектов Российской Федерации; торговых представительств субъектов РФ за рубежом;
— в неправительственных международных организациях и их представительствах в России;
— в российских коммерческих структурах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в государствах Азии и Африки;
— в представительствах иностранных коммерческих структур, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в России;
— в экспертных учреждениях, занимающихся анализом политической и экономической ситуации в изучаемом регионе
— в научно-исследовательских и образовательных учреждениях;
— в СМИ, специализирующиеся на освещении событий в государствах Азии и Африк.
КАК ДОЛГО Я БУДУ УЧИТЬСЯ?
Продолжительность обучения – 4 года, форма обучения – очная.
В ЧЕМ ПРЕИМУЩЕСТВА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ?
ФУНДАМЕНТАЛЬНАЯ ЯЗЫКОВАЯ ПОДГОТОВКА
Опытные преподаватели, носители языка, лингафонные кабинеты и небольшие группы учащихся делают процесс изучения иностранных языков эффективным и личностно-ориентированным.
ШИРОКИЙ СПЕКТР КОМПЕТЕНЦИЙ
Студенты изучают дисциплины исторического, политологического, экономического, правового и информационно-коммуникационного циклов, что позволяет им приобрести широкий спектр компетенций в области организационно-управленческой, проектной, экспертно-аналитической, научно-исследовательской и информационно-коммуникативной деятельности и существенно повысить свою конкурентоспособность на рынке труда.
Наш Институт сотрудничает более чем с 20 ведущими университетами мира, среди которых Университет Иннсбрука (Австрия), Кэмбридж (Великобритания), Рурский Университет Бохума, Свободный университет Берлина, Технический Университет Дрездена, Университет им. Йоханеса Гуттенберга г.Майнц, Университет им. Отто фон Герике г. Магдебург, Университет Пассау, Университет Регенсбурга (Германия), Университет Каира (Египет), Международная Тюркская Академия (Казахстан), Канцелярия руководящей группы по распространению китайского языка КНР, Хунаньский педагогический университет, Хэйлундзянский институт иностранных языков (Китай), Университет «Абдульмалик Ас-Саади» (Марокко), Лодзинский университет (Польша), Университет Синхан, Пусанский университет иностранных языков, Университет Ханьянга (Республика Корея), Университет Индианы (США), Университет Хельсинки (Финляндия), Университет Каназава (Япония) и др.
УЧАСТИЕ В КРУПНЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ НАУЧНЫХ ПРОЕКТАХ
В ИМО ежегодно проводится множество крупных студенческих научных мероприятий: Международная Школа молодого ученого; Ежегодная международная научно-образовательная конференция студентов и т.д.
ЛУЧШИЙ СТУДЕНЧЕСКИЙ КАМПУС
Всем иногородним первокурсникам предоставляется место в лучшем студенческом кампусе страны «Деревня Универсиады».
Студенческая жизнь в нашем Институте – это научные общества, конференции, зарубежные стажировки, клубы, творческие коллективы, спортивные соревнования и много новых друзей по всему миру!
ВОСТРЕБОВАННОСТЬ У РАБОТОДАТЕЛЕЙ
Выпускники направления востребованы в государственных органах Российской Федерации (ФСБ РФ, МВД РФ, Министерство экономического развития РФ; Министерство финансов РФ), в государственных органах иностранных государств (для иностранных граждан), на государственной службе в иностранных государствах (для иностранных граждан), в системе министерств и ведомств субъектов Российской Федерации; торговых представительств субъектов РФ за рубежом, неправительственных международных организациях и их представительствах в России, российских коммерческих структурах, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в государствах Азии и Африки, представительствах иностранных коммерческих структур, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность в России, экспертных учреждениях, занимающихся анализом политической и экономической ситуации в изучаемом регионе, научно-исследовательских и образовательных учреждениях, СМИ, специализирующиеся на освещении событий в государствах Азии и Африк и др.
ЕГЭ ПО КАКИМ ПРЕДМЕТАМ НУЖНО СДАТЬ ДЛЯ ПОСТУПЛЕНИЯ?
Вступительные ЕГЭ: История, Иностранный язык, Русский язык.
ЕСТЬ ЛИ БЮДЖЕТНЫЕ МЕСТА?
Выделяется 47 бюджетных и 119 контрактных мест (на все профили направления «Востоковедение и африканистика» в совокупности).
Торкунов А. Современные международные отношения
ОГЛАВЛЕНИЕ
РАЗДЕЛ II. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Глава 7. Африка в современных международных отношениях
С окончанием холодной войны радикально изменилась роль Африки в международных отношениях. Перестав быть ареной конфронтации Востока и Запада, этот регион утратил свое стратегическое значение в системе внешнеполитических координат ведущих держав, а опыт их политического и экономического сотрудничества с африканскими странами подвергся критической переоценке. Были предприняты шаги с целью преодоления чрезвычайно затратного характера помощи, оказываемой африканским государствам на двусторонней и многосторонней основе.
В этой связи к началу 90-х годов как в Африке, так и за ее пределами стали распространяться крайне пессимистические настроения в отношении не только отдаленных, но и ближайших перспектив региона, предлагаться сценарии развития обстановки, имевшие апокалиптическую тональность. В международный политический лексикон прочно вошло понятие «афропессимизм», которое подкреплялось и подкрепляется многими серьезными аргументами.
Источником «афропессимизма» стало прежде всего бедственное экономическое положение подавляющего большинства стран региона. Сегодня на долю континента, где проживает более 11% населения Земли (600 млн. человек), приходится лишь около 5% мирового производства. Из 53 африканских стран 33 относятся к группе наименее развитых стран мира (НРС). Если в 1960 г. Африка обеспечивала себя продовольствием, то с 1980 г. треть африканцев выживает только за счет международной помощи. Вместе с тем население Африки возрастало быстрее, чем население других развивающихся стран. При сохранении нынешних темпов рождаемости в 2025 г. каждый пятый человек в мире будет африканцем.
Таким образом, несмотря на массированную экономическую помощь, к началу 90-х годов Африка отстала не только от развитых индустриальных государств, но и от большинства развивающихся стран, переживавших период бурного экономического подъема. Если в 60-е годы основные показатели экономического развития Ганы и Южной Кореи были одинаковыми, а доход на душу населения в Нигерии был выше, чем в Индонезии, то к концу 80-х годов любые сравнения стали бесполезны.
Представляют угрозу для Африканского континента и другие серьезные проблемы. Во всех странах южнее Сахары крайне остро стоит проблема СПИДа. Несмотря на усилия мирового сообщества, не удается решить проблему голода. Периодически нехватка продовольствия приобретала драматический характер в Эфиопии, Сомали, Судане, Анголе, Руанде, Заире, Сьерра-Леоне. Чрезвычайные масштабы приняла и проблема беженцев. В Африке насчитывается почти 50% от общемирового количества беженцев (более 7 млн. человек) и 60% перемещенных лиц (20 млн. человек).
В 90-е годы военные действия велись на территории более чем полутора десятков африканских государств. Особенно большие разрушения войны и вооруженные этнические конфликты принесли в Анголе, Эфиопии, Либерии, Мозамбике, Сомали, Чаде, Мавритании, Сенегале, Западной Сахаре, Судане, Уганде, Мали, Бурунди и Руанде. Преодоление их последствий потребует нескольких десятилетий, причем вероятность рецидивов конфронтации пока остается высокой.
В этой связи «афропессимисты» полагают, что социально-экономические и политические характеристики Африканского континента обрекают подавляющее большинство стран региона на постоянную нестабильность, а высокая вероятность нового витка кризисного развития блокирует и международные усилия по преодолению этой ситуации. В общем, по их мнению, Африка была, есть и будет «источником повышенной опасности» в системе международных отношений.
Однако, несмотря на серьезность угроз регионального и глобального масштаба, отмечаемых на Африканском континенте, мировой порядок, складывающийся на рубеже третьего тысячелетия, будет определяться не только теми факторами, которые вполне очевидны сегодня, но и новыми перспективными тенденциями. Хотя 90-е годы были трудным и противоречивым периодом эволюции африканских стран, ко второй половине текущего десятилетия в подавляющем большинстве государств наметились положительные сдвиги. Внутриполитические и международные отношения в Африке постепенно входят в нормальное русло.
Позитивные изменения стали возможны прежде всего благодаря урегулированию крупных вооруженных конфликтов в Африке. Ликвидация режима апартеида в ЮАР благотворно сказалась на обстановке в южной части континента. Прекратилась затяжная политическая борьба в Намибии, Мозамбике и Анголе. Нормализовались отношения между Угандой, Кенией и Танзанией. С предоставлением независимости Эритрее завершилась многолетняя гражданская война в Эфиопии, но теперь столкновения между Эфиопией и Эритреей происходят уже на межгосударственном уровне.
Решение проблем, из-за которых долгое время существовали главные очаги напряженности на Африканском континенте и вокруг него, оказалось частичным, недостаточным для создания атмосферы региональной безопасности. К середине 90-х годов обстановка во многих районах, которые ранее рассматривались лишь как потенциальные зоны локальной конфронтации, резко обострилась.
Особенно драматично развивалась ситуация в районе Великих озер. Уходящие в глубь колониальной истории противоречия между хуту и тутси выплеснулись за пределы Руанды и Бурунди, где проживают эти народы. В конфликт оказались вовлечены в той или иной степени многие государства субрегиона.
Сохраняется напряженность в Сомали, где на фоне фактического распада государства противоборствующие группировки продолжают попытки достичь военно-политического превосходства. Посреднические усилия соседних государств в ряде случаев помогали снизить уровень конфронтации, однако неоднократно достигавшиеся мирные договоренности участниками конфликта не соблюдались.
К концу 90-х годов обострились территориальные проблемы и в отношениях между Камеруном и Нигерией, Экваториальной Гвинеей и Нигерией, Намибией и Ботсваной. К сожалению, список потенциальных очагов напряженности в связи территориальными спорами в Африке может быть продолжен.
Пробуксовывает урегулирование вооруженного конфликта в Западной Сахаре, где ООН пока не удается организовать референдум о самоопределении народа этой территории. Осложнилось после военного переворота 1997 г. развитие мирного процесса в Сьерра-Леоне.
Конфликты, продолжающиеся в ряде точек Африканского континента, приобрели во многом региональный характер. События второй половины и конца 90-х годов в Гвинее-Бисау, ДРК, Сьерра-Леоне, Бурунди, Руанде, Сенегале, Лесото, Сомали привели к вмешательству как отдельных стран, так и субрегиональных группировок. В Республику Конго вошли ангольские войска. В Гвинею-Бисау и Сьерра-Леоне были введены войска Экономического сообщества стран Западной Африки (ЭКОВАС). В ДРК по разные стороны линии фронта оказались армии Уганды, Бурунди, Анголы, Зимбабве, Намибии, Чада.
Картину высокой нестабильности военно-политической обстановки во многих районах Африки дополняют практически повсеместная неурегулированность положения национальных меньшинств, сепаратистские тенденции, проявления религиозной нетерпимости, межгосударственные разногласия, питаемые планами субрегиональной гегемонии некоторых африканских лидеров. Поэтому практически во всех частях континента существуют не только реальные, но и потенциальные «горячие точки», которые могут стать самым серьезным препятствием на пути экономического возрождения и преодоления отсталости африканских стран.
Однако положение в «горячих точках» Африканского континента в последние годы не оставалось неизменным. Благодаря действиям ООН, усилиям ОАЕ, отдельных государств в ряде случаев удалось добиться позитивных сдвигов.
Была успешно завершена масштабная операция по поддержанию мира в Мозамбике. Без существенных осложнений шел процесс национального примирения в ЮАР. Были найдены мирные решения территориального спора между Чадом и Ливией о полосе Аузу, вопроса о статусе Уолфиш-Бея. Удалось предотвратить разрастание внутренних конфликтов в Лесото, Свазиленде, Центрально-Африканской Республике, на Коморах, а также территориальных споров между Нигерией и Камеруном, Эритреей и Йеменом, Намибией и Ботсваной.
Поворот к лучшему отчетливо обозначился в процессе преодоления военных конфликтов в Либерии и Анголе. Благодаря совместным усилиям Совета Безопасности и Генерального секретаря ООН, «тройки» стран-наблюдателей (Россия, США, Португалия) в апреле 1997 г. в Анголе было создано правительство национального примирения с участием представителей группировки УНИТА. После более 20 лет гражданской войны эта страна получила возможность приступить к мирному строительству.
В середине 90-х годов двенадцать стран Юга Африки создали межправительственный консультационный Совет по политике, обороне и безопасности. Государства Центральной Африки подписали Пакт о ненападении. Межнациональные воинские подразделения Экономического сообщества государств Западной Африки (ЭКОВАС) уже в течение нескольких лет находятся в Либерии.
Важным явлением международных отношений в Африке стало начало формирования специального механизма ОАЕ, призванного обеспечивать предупреждение и урегулирование конфликтов. Согласно документам Каирского 1993 г. саммита ОАЕ в его основу положены принципы невмешательства во внутренние дела государств, уважения суверенитета и территориальной целостности, урегулирование конфликтов путем переговоров, посредничества и взаимных консультаций. Определен и примерный (1 млн. долл.) объем ежегодных отчислений ОАЕ на нужды специального миротворческого корпуса.
Но контуры региональной системы безопасности выглядят пока достаточно расплывчатыми. Ее договорная структура, критерии функционирования и взаимодействия с силами ООН по поддержанию мира носят еще аморфный характер. Камнем преткновения для африканского миротворчества является дефицит материальных средств, а главное, отсутствие взаимного доверия в отношениях многих соседних государств и амбиции их лидеров.
Идеи создания африканских сил быстрого развертывания в целом вписываются в глобальную стратегию децентрализации миротворчества. Но при их реализации необходимо обеспечить сохранение за Советом Безопасности ООН роли главного инструмента по поддержанию мира, четко определяя в каждом конкретном случае порядок использования военных контингентов и подконтрольность их действий ООН.
Мир и нормализация обстановки служат предварительными условиями улучшения экономического и социального положения на Африканском континенте. Одновременно осторожный оптимизм в отношении преодоления военных конфликтов во многом связан с улучшением основных показателей экономического роста, характерным в последнее время для большинства африканских государств.
Хотя на фоне позитивной динамики существуют серьезные недостатки с точки зрения критериев общего социально-экономического развития, многие африканские страны начинают в настоящее время постепенно налаживать основы рыночной экономики. Именно в этих государствах темпы экономического роста сравнимы с ростом населения, наблюдается некоторое оживление экспорта, относительно низкие, по сравнению с соседями, показатели инфляции.
Темпы экономического возрождения и перспективы политической стабилизации в Африке во многом зависят от развития интеграционных процессов в различных регионах континента. Возобновление существовавших ранее и заключение новых соглашений, направленных на обеспечение свободного передвижения товаров, людей и капиталов, улучшение транспортной инфраструктуры и разработку планов введения единой валюты, несомненно, будут содействовать становлению внутренних рынков африканских стран и конкурентоспособности их экспорта. А успешное экономическое развитие станет основой преодоления и многих политических разногласий.
В настоящее время интеграционные процессы активизировались на востоке, на западе и на юге континента. В декабре 1993 г. между Кенией, Танзанией и Угандой был заключен Договор о восточноафриканском сотрудничестве, который ознаменовал воссоздание после шестнадцатилетнего перерыва Восточно-Африканского сообщества. Осенью 1995 г. был дан новый импульс деятельности существующего более 20 лет Экономического союза стран Западной Африки (ЭКОВАС), который включает 16 государств региона. В мае 1997 г. в Лусаке состоялся саммит представителей 19 стран Общего рынка Восточной и Южной Африки (КОМЕСА). Продолжает действовать Конференция сообщества развития 12 государств Юга Африки (САДК). Важной тенденцией является и осуществление с 1994 г. на регулярной основе сотрудничества между САДК и Европейским советом. Оно охватывает проблемы предотвращения региональных конфликтов, совместной борьбы с преступностью и наркомафией, развития транспортной системы, подготовки африканских дипломатов и разминирования бывших зон боевых действий.
Интеграционные процессы в разных регионах Африки идут на разных скоростях. Наиболее успешно они осуществляются в рамках САДК. Однако общая проблема всех региональных объединений состоит в несовершенстве их программ и недостатке внешних инвестиций. В последнее время в этом плане наметились определенные изменения. Наряду с активизацией поиска форм многостороннего использования приграничных ресурсов были предприняты дополнительные шаги по привлечению внешних инвестиций. В марте 1998 г. в Аддис-Абебе прошел крупный форум по инвестициям. В октябре 1998 г. в Токио состоялась Международная конференция по развитию Африки, результаты которой будут способствовать не только увеличению физических объемов внешних ресурсов, но и диверсификации источников их получения.
Отмеченные позитивные изменения указывают на начало постепенного выхода части африканских стран из экономического кризиса. Но перспективы расширения противодействующих кризису процессов во многом зависят от продолжения активной помощи со стороны мирового сообщества.
Понимание этого играет заметную роль в стратегии внешних партнеров Африки. В 1996г. Генеральный секретарь ООН выдвинул специальную программу, в соответствии с которой в течение десяти лет планируется израсходовать на начальное образование и профилактику заболеваний на континенте 25 млрд. долл. Сохраняется, хотя и в более скромных объемах, чем прежде, экономическая и гуманитарная помощь странам Африки и по линии двусторонних отношений.
Но все же главную роль в поисках международных решений экономических проблем Африки играют стабилизационные программы МВФ и ВБ. Несмотря на периодические проявления недовольства некоторыми африканскими элитами, принципы структурной перестройки, предлагаемые МВФ и ВБ, стали основой практически всех национальных проектов экономического возрождения и развития, претворяемых в странах континента. Примером их успешного осуществления является современная Гана, которая приняла предложения МВФ в 1983 г. Однако прошло 10 лет, прежде чем экономический рост начал опережать рост населения этой страны. Другими словами, африканские программы международных финансовых институтов являются ведущим элементом стратегии современных преобразований как краткосрочного, так и долгосрочного характера. Именно они выступают в качестве центра аккумуляции и распределения инвестиций, призванных предотвратить социальную деградацию, с которой вплотную столкнулось большинство африканских государств.
Во второй половине 90-х годов ВБ скорректировал свои подходы к выработке рекомендаций странам Африки. Они в большей степени учитывают встречные запросы африканских правительств, но одновременно главный акцент переносится на эффективное и рациональное управление.
Необходимо подчеркнуть, что содействие Африке со стороны МВФ, ВБ и других западных партнеров обставляется все более жесткими условиями. В частности, по мнению международных экспертов, экономический рост в странах континента может продолжаться в случае, если оказание внешней помощи будет гарантировано странам-получателям не более чем на 10 лет и явится частью общей стратегии экономического роста на основе рынка. Тем самым ставится вопрос не только о направлениях, целях, но и о темпах структурных преобразований, а в широком смысле и о политической ответственности правящих кругов африканских стран за их успешное проведение.
Современная международная помощь экономическому возрождению Африки имеет множество недостатков. Ее прошлое и настоящее изобилуют примерами неэффективности, опасных социальных издержек. Но в кризисной ситуации, сложившейся на континенте, она служит единственным реальным средством выхода из тупика, преодоления наиболее драматичных проявлений отсталости и нестабильности.
Жесткость подходов международных финансовых институтов к проблемам африканских долгов имеет не только чисто экономический аспект, но и другую, менее известную сторону. Таким образом, доноры осуществляют определенный контроль за ходом реформ, а главное, ограничивают нежелательные с их точки зрения затраты должников. В условиях, когда не может быть и речи об установлении какой-либо формы иностранной опеки над нестабильными государственными структурами африканских стран, многие местные элиты проявляют отнюдь не государственный подход к расходованию получаемых извне субсидий.
Самым ярким примером является быстрый рост военных расходов в Африке. В среднем африканские страны до недавнего времени тратили на военные нужды более 15 млрд. долл. в год. И хотя 2/3 этих ассигнований приходится на Египет, Ливию и ЮАР, крупные военные бюджеты имели также Алжир, Марокко, Ангола, Эфиопия и Нигерия, которые нестабильны и в экономическом, и в политическом отношении. Примечательно, что 12 стран континента расходовали на военные нужды более 5% ВВП (среди членов НАТО таких только 4), а военные бюджеты Ливии, Анголы, Марокко и Кабо-Верде вообще превышали 12% ВВП.
В этой связи представляется, что конструктивное решение проблемы африканской задолженности может быть достигнуто на основе дополнительной проработки, дифференцированного подхода к положению должников и с учетом интересов всех иностранных кредиторов.
Для характеристики роли Африки в современных международных отношениях необходимо отметить и некоторые особенности политики крупнейших западных стран в отношении проблем континента после окончания холодной войны.
Пионером в принятии новой африканской стратегии выступили США. В первой половине 90-х годов была свернута американская помощь ряду диктаторских режимов (Либерии, Судана, Заира), поддержаны процессы национального примирения в Анголе, ЮАР, Мозамбике. Одновременно США взяли курс на выдвижение на первый план экономических приоритетов во внешней политике и расширение присутствия американских корпораций на Африканском континенте. В этой связи американская дипломатия стала рассматривать достижение демократических перемен в африканских странах, исходя не из формальных антикоммунистических установок, а из ориентиров устойчивого развития и экономического роста. Поэтому по сравнению с предыдущим периодом американская сторона стремится подходить к решению этих проблем с большим учетом специфики каждого африканского государства.
Африканский курс США и их новые подходы нашли поддержку со стороны Великобритании.
Вместе с тем политика Франции в Африке отличалась определенной спецификой. Несмотря на постепенный распад системы «особых отношений» в культурной, экономической и финансовой сферах, связывавших Францию с ее бывшими африканскими колониями, прекращение в 1995 г. субсидирования бюджетов западно-африканских стран, входивших в «зону франка», по сравнению с другими западными странами Франция сохраняет самый высокий уровень прямого присутствия в Африке. Состоявшийся в 1998 г. 20-й афро-французский саммит в Париже собрал руководителей 49 государств континента.
Однако в середине 90-х годов некоторые международные наблюдатели заговорили о франко-американском соперничестве в Черной Африке. Установка США на форсированное проведение демократических и рыночных реформ столкнулась с традиционной склонностью Франции к компромиссам со своими африканскими партнерами. Значительную, а иногда и превалирующую роль в этом столкновении играли также экономические интересы, особенно в нефтяной области. Конкуренция между французской компанией «Эльф-Акитэн» и американской «Оксидентал петролеум» в Конго, между англо-голландской «Шелл» и «Эльф-Акитэн» в Габоне, трения между американскими и французскими нефтяными компаниями в Анголе вызвали даже опасения, что возникнет новая конфигурация соперничества в Африке.
Но значение американо-французских разногласий в подходах к проблемам Африканского континента ни в коем случае нельзя преувеличивать. Речь идет не о нарушении стратегического единства основных западных партнеров Африки, а о тактических расхождениях, обусловленных асимметричными интересами части, хотя и весьма влиятельной, их правящих кругов. Как показывает практика, в Африке и других регионах «третьего мира» руководство западных держав по ключевым проблемам международных отношений выступает солидарно.
Роль Африки в современных международных отношениях сложна и многогранна. Прекращение вооруженных конфликтов, создание условий для экономического возрождения и повышение эффективности иностранной помощи африканским странам являются на современном этапе ключевыми задачами в системе внешнеполитических приоритетов глобального развития. Но наметившиеся позитивные сдвиги на всех перечисленных направлениях не снимают с повестки дня многие другие вопросы, от решения которых будет зависеть формирование перспективных тенденций широкого международного взаимодействия в Африке и вокруг нее. Представляется, что в недалеком будущем мировое сообщество обратится к более активному поиску региональных решений демографических, экологических, энергетических и ряда других проблем Африканского континента. Новая сфера внешнеполитического взаимодействия может возникнуть в результате расширения связей африканских государств со странами Южной и Юго-Восточной Азии.
Постепенно укрепляет свои позиции в Африке Япония, которая провела в Токио в конце 1998 г. представительную конференцию по проблеме капиталовложений. Продолжает расширяться на Африканском континенте влияние КНР, активно действующей как в политической, так и в торгово-экономической сферах.
Политика России в Африке претерпела в 90-е годы очень существенные изменения. После окончания холодной войны российская дипломатия последовательно осуществляла отказ от конфронтационных и затратных аспектов своей практической деятельности, а в последние годы приступила к формированию новых долгосрочных приоритетов двустороннего и многостороннего сотрудничества на Африканском континенте.
В настоящее время одним из наиболее важных направлений политики России в Африке является участие в разблокировании кризисных ситуаций. Будучи членом Совета Безопасности ООН, Россия вносит вклад в выработку основ политического урегулирования конфликтов на Африканском континенте. Во второй половине 90-х годов активизировались также и двусторонние контакты российской и африканской дипломатии, сотрудничество со структурами ОАЕ. Периодически проводятся консультации по африканской проблематике, прежде всего в сфере миротворчества, с ведущими западными странами.
Важную роль в подкреплении политико-дипломатических усилий России играют конкретные акции, проводимые по линии Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС) и Министерства обороны. Россия неоднократно участвовала в проведении международных операций по поддержанию мира в Африке, участвовала в организации чрезвычайных поставок в различные районы Африки, предоставляла значительную гуманитарную помощь. Были заложены основы регулярного двустороннего сотрудничества между МЧС РФ и Секретариатом ОАЕ. В целом, несмотря на сложные условия, Россия в 90-е годы продолжала активно участвовать в формировании международного взаимодействия в Африке, внесла конструктивный вклад в обеспечение более стабильного международного климата и гармонизацию глобального развития на пороге третьего тысячелетия.