политика японии в отношении россии
Российско-японские осложнения. Чем опасно обострение курильского кризиса и на что готовы японцы, чтобы вернуть острова?
В конце июля премьер-министр Михаил Мишустин посетил самый крупный из южнокурильских островов — Итуруп. Во время визита чиновник рассказал об «уникальных и беспрецедентных» предложениях по вовлечению Японии в экономику Курил. Но в Токио их совершенно не оценили. МИД Японии выразил решительное недовольство предложениями Мишустина, а политическая элита страны всерьез задумалась над пересмотром политики в отношении России — и явно не в позитивном для Москвы направлении. Из-за чего разгорелся скандал и как он скажется на перспективах подписания долгожданного мирного договора между Россией и Японией, разбиралась «Лента.ру».
Страсти по Итурупу
Мишустин объявил о планах ввести на Курилах свободную таможенную зону и объявить налоговые каникулы для предпринимателей и инвесторов, работающих на островах. Все это, по его словам, должно создать привлекательные условия для развития бизнеса, причем как для местных предпринимателей, так и для зарубежных инвесторов из разных стран.
Это было бы интересно для западных инвесторов, для той же Японии, которая в случае заинтересованности сможет создать здесь рабочие места и поработать с вами
Но с точки зрения Токио это противоречит договоренностям между экс-премьером Синдзо Абэ и Владимиром Путиным. «Визит премьер-министра России на Итуруп не совпадает с позицией нашей страны по северным территориям и вызывает крайнее сожаление», — заявили в МИД. В японском истеблишменте ожидали, что сотрудничать на островах будут только Япония и Россия, из заявления Мишустина же следует, что к развитию территорий будут привлечены и другие страны.
В Токио боятся оказаться позади всех по мере выхода на этот рынок компаний из третьих стран, отмечается в колонке газеты «Асахи симбун». Автор заметки считает стратегию японских властей в отношениях с Россией провалом. По его мнению, заявления экс-премьера Абэ о достижении «практически беспрецедентных» договоренностей насчет совместной деятельности России и Японии на Курилах оказались не более чем «оптимистическими предположениями, не подкрепленными доказательствами». Пессимизм автора «Асахи симбун» разделяют и японские правящие элиты.
В отличие от России, где тема Курил редко попадает в федеральную новостную повестку, в Японии судьба спорных территорий — вопрос актуальный и крайне болезненный. Страсти вокруг островов подогревают не только политические интересы и националистические настроения японских элит. Свою роль играет и то, что на островах остались захоронения японцев, живших там до поражения страны во Второй мировой войне, — и это очень важно для японского общества, где силен культ предков.
До пандемии Россия организовывала безвизовые поездки для японцев — выходцев с островов и их потомков, чтобы они могли навестить могилы и родные края. Сейчас же и поездки, и переговоры о статусе островов и мирном договоре фактически поставлены на паузу. Вот почему визит Мишустина на Итуруп и последовавшее за ним охлаждение отношений между Россией и Японией не могли не вызвать разочарование и даже отчаяние у тех, кого территориальный вопрос касается напрямую.
Так, 2 августа в городе Нэмуро, где проживает немало выходцев с Курил, несколько сотен человек собрались, несмотря на дождь, чтобы в очередной раз потребовать от правительства решительных действий. Большинство бывших жителей островов уже достигли почтенного возраста, поэтому могут просто не дожить до того времени, когда странам удастся разрешить территориальный спор.
«Я надеюсь, что правительство быстро преодолеет ситуацию, в которой из-за пандемии коронавируса люди не могут свободно посещать свои родные города, и будет решительно содействовать дипломатическим переговорам», — поделился Кодзи Судзуки, 79-летний уроженец острова Юру (один из островов гряды Хабомаи).
Кроме того, в Токио все чаще звучат опасения по поводу «военной угрозы» со стороны России, вызванные участившимися учениями российских войск в районе Курильских островов. Сообщалось, что в июне 2021 года японские истребители чаще поднимались в воздух для сопровождения российских самолетов, чем китайских. В том же июне 10 тысяч российских военнослужащих провели учения на Сахалине и Курилах, где отработали сценарий «противоборства между двумя коалициями условных государств».
В то же время японский дипломат, политолог Кадзухико Того призвал не рассматривать заявления официального Токио сугубо в негативном ключе. Он напомнил в беседе с «Лентой.ру», что японское правительство заявило, что внимательно отнеслось к предложениям Путина по сотрудничеству на Курилах. По словам дипломата, японская сторона не могла не обозначить свое несогласие с позицией России по статусу территорий, но в то же время заинтересована в том, как визит и озвученные там предложения скажутся на будущем отношений и мирного договора. А это уже зависит от дальнейших действий двух сторон.
«На мой взгляд, японские власти должны проявить живой интерес к российскому предложению и поговорить по душам с коллегами», — отметил Того. Даже если пока Токио будет не в состоянии предпринять какие-то шаги по российским предложениям, то стороны могут детально обсудить возможное сотрудничество после подписания мирного договора.
Если дует попутный ветер, то лучше им воспользоваться и двигаться вперед быстро и смело
Ложные надежды
Противоречия вокруг Курильских островов уже не один десяток лет сопровождают российско-японские отношения. Однако нынешний инцидент спровоцировал серьезную фрустрацию внутри японского общества. Стало очевидно, что стороны по-прежнему слишком далеки от решения территориального спора и заключения мирного договора.
На экс-премьера Абэ возлагали большие надежды, но сейчас его политику в Токио фактически признали провальной. Как отметил в беседе с «Лентой.ру» бывший посол России в Японии Александр Панов, если исходить из того, что при Абэ так и не был подписан мирный договор, то в этом плане его политика действительно не привела к желаемым результатам. Однако бывший премьер-министр Японии внес значимый вклад в отношения с Россией.
Абэ удалось принципиально изменить позицию Японии в переговорах. Если раньше Токио настаивал на возвращении Итурупа, Кунашира, Шикотана и гряды Хабомаи, то в 2018 году Абэ с Путиным условились вести переговоры на основании Совместной советско-японской декларации 1956 года. Согласно документу, СССР, «идя навстречу пожеланиям Японии», соглашался на передачу Шикотана и Хабомаи, но после мирного договора. Судьба двух крупнейших островов — Итурупа и Кунашира — в декларации не оговаривалась. Таким образом, Абэ пошел на серьезную уступку, фактически согласившись на два острова вместо четырех.
Более чем за полвека отношений между нашими странами я не видел премьер-министра, который бы так последовательно и неуклонно работал над развитием и углублением японо-российских отношений, как премьер-министр Синдзо Абэ
Абэ осознавал, что для создания благоприятной для переговоров атмосферы необходимо налаживать с Россией экономическое сотрудничество. С этой целью в 2016 году он представил план из восьми пунктов: японский опыт и технологии должны были помочь наладить сферы медицины, градостроительства и промышленности. Кроме того, стороны должны были расширить контакты между российским и японским малым и средним бизнесом, предприятиями в области энергетики и передовых технологий, а также молодежью и студентами. Токио ради позитивной среды на переговорах с Москвой хотя формально и присоединился к западным санкциям против России, но по факту значимых ограничений не ввел.
Спад в отношениях России и Японии во многом связан именно с отставкой Абэ, отметил доцент университета Темпл в Токио Джеймс Браун. По словам эксперта, в отличие от своих предшественников Абэ отводил важное место отношениям Японии с Россией и крайне неохотно критиковал Москву. Нынешний же премьер Суга более традиционен в данном вопросе. «Его правительство также более охотно реагирует на действия России, которые в Японии считают провокационными», — пояснил Браун в комментарии «Ленте.ру».
Он, конечно, не настроен против России. Скорее, Суга просто считает, что от взаимодействия с Россией мало пользы. Это не является приоритетом.
С ним не согласен Того: по словам дипломата, Суга пообещал придерживаться политики своего предшественника в отношении России и рассчитывает на откровенные переговоры с Путиным. «Я убежден, что если, пока линия Абэ еще явно жива, обе стороны приложат усилия, то и Япония, и Россия смогут максимально реализовать свои национальные интересы», — отметил он.
Так или иначе, пауза в переговорном процессе, вызванная пандемией и внезапной отставкой Абэ, дала возможность японским политическим элитам оглянуться назад и проанализировать успехи в отношениях с Россией, достигнутые за восемь лет премьерства Абэ. Только вот результаты оказались неутешительными, отметил Панов: мирного договора нет, с Россией ничего не получается, на островах проходят учения, а возле японского побережья маневрируют российские бомбардировщики.
«В общем, настроения общественности и в политических кругах стали критическими по отношению к политике, которую проводил Абэ, [поскольку] ничего она не дала. Но что-то надо придумать. А что — пока не придумали», — пояснил экс-посол. И политическая элита Японии, и общественное мнение сходятся в одном: переговоры о заключении мирного договора с Россией зашли в тупик, выход из которого пока не представляется возможным.
Быть ли договору
Общий скептицизм в отношении переговорного процесса с Россией, смена политического руководства страны, необходимость «тушить пожары», вызванные пандемией, и стремление наладить отношения с новым президентом США, скорее всего, приведут к тому, что контакты с Москвой отойдут для Токио на второй план или вовсе пропадут из повестки дня.
Фундаментальная причина тупика в переговорном процессе с Россией — далеко не пандемия и даже не отставка Абэ. Проблема в том, что Япония настаивает на заключении мирного договора лишь после передачи островов. Россия же придерживается прямо противоположной точки зрения, да и вообще не особо хочет увязывать территориальный спор с подписанием документа, отметил доцент университета Темпл в Токио Джеймс Браун.
Не думаю, что даже при Абэ был достигнут реальный прогресс в подписании мирного договора
По его мнению, визит премьера Мишустина на Итуруп на положение дел никак не повлиял. Таким образом, последний кризис не скажется существенно на перспективах подписания мирного договора просто потому, что они изначально были весьма скромными и призрачными. Для Москвы сворачивание переговорного процесса не станет серьезным ударом: Россия в целом не против подписания мирного договора, но не видит особых проблем в его отсутствии, отметил Браун. «В результате Москва не желает идти на какие-либо жертвы ради заключения договора», — подчеркнул эксперт.
Панов также указывает на пассивность российской позиции в отношении Японии, которая, по его словам, нередко сводится лишь к критике и замечаниям в адрес Токио. Однако приостановка и без того зашедшего в тупик переговорного процесса далеко не единственное последствие текущего кризиса. Стремление Абэ создать благоприятную среду для переговоров создало почву для углубления экономического сотрудничества двух стран и расширения контактов по линии различных ведомств.
Надеяться на то, что кто-то другой решится реанимировать политику Абэ, на которой сейчас фактически поставили крест, не приходится. «А на фоне всего этого можно ожидать и ухудшения наших отношений, — подчеркнул Панов. — Политические связи, наши контакты по линии военных ведомств и парламентов — весь набор наших отношений может быть отыгран назад».
В нашей политической элите отношение к Японии достаточно пассивное, и она никак не может сформулировать ответ на вопрос: а зачем вообще нужна Япония?
Браун, в свою очередь, предположил, что «откат отношений» может затронуть и экономическую сферу. На протяжении нескольких лет Абэ упорно продвигал сотрудничество с Россией. У нынешнего правительства, разочаровавшегося в переговорах с Москвой, стремления продвигать такие проекты будет явно меньше. Панов и вовсе допустил введение Японией более жестких санкций против России.
Еще один важный фактор — это предстоящие выборы в нижнюю палату парламента, где правящая Либерально-демократическая партия Японии (ЛДПЯ) пока удерживает большинство. Но при этом политической силе не удалось получить большинство на выборах в заксобрание Токио, которые считаются крайне важными для оценки общего настроения избирателей.
Свою роль сыграла критика решения властей все же провести летнюю Олимпиаду, несмотря на продолжающуюся пандемию. Учитывая, что во время Игр заболеваемость коронавирусом лишь подскочила, этот фактор явно сыграет роль на осенних выборах в парламент. Осложнение отношений с Россией также не прибавляет очков текущей администрации. Кроме того, осенью должны пройти внутрипартийные выборы нового главы ЛДПЯ — кто именно одержит на них победу, предугадать сложно, однако у Суги есть шанс остаться премьером.
По мнению Брауна, результаты выборов не сильно отразятся на текущей позиции японского правительства по поводу Курил. Независимо от того, кто займет премьерское кресло, страна будет придерживаться более традиционной политики, ставящей на первое место отношения с США. «Что касается отношений с Россией, то правительство, сформированное по итогам выборов, скорее всего, не будет участвовать в них так активно, как это делал Абэ. В то же время они будут стараться избегать серьезных проблем с Россией, чтобы сосредоточиться на главных угрозах безопасности — Китае и Северной Корее», — отметил эксперт.
И даже если Суга сохранит премьерское кресло, российско-японские переговоры при нем едва ли сдвинутся с мертвой точки. Просто он политик не того калибра, чтобы принимать настолько глобальные решения. Он будет действовать в фарватере доминирующих настроений политического истеблишмента. А настроения в правящих кругах, к сожалению, все больше меняются в сторону ужесточения политики.
Быки идут медленно, но мощно
В январе впервые после вступления в должность премьер-министра Ёсихидэ Суга выступил с программной речью, в которой пояснил основные направления развития страны. В частности, говоря о японо-российских отношениях, он заявил о необходимости поставить точку в территориальных разногласиях между Россией и Японией, не оставляя эту проблему будущим поколениям. Отметив преемственность диалога лидеров, состоявшегося в ходе встречи в Сингапуре в 2018 году, премьер-министр Суга заявил о намерении вести переговоры с учетом ранее достигнутых договоренностей двух стран, стремясь к развитию всего комплекса японо-российских отношений, включая заключение мирного договора.
Японо-российское взаимодействие в области экономики развивается в соответствии с состоящим из восьми пунктов Планом сотрудничества, который был представлен японской стороной в 2016 году. В рамках этого плана идет сотрудничество по широкому кругу тем: к настоящему моменту сформировано около 200 коммерческих проектов в таких сферах, как медицина, городская среда, малый и средний бизнес, энергетика, диверсификация промышленности и повышение производительности, Дальний Восток, передовые технологии и гуманитарные обмены.
Несколько важных проектов родилось и в последнее время. Например, в области медицины, решение проблем которой напрямую связано с жизнью всех россиян, совместными усилиями был разработан экспресс-тест для диагностики новой коронавирусной инфекции, который сейчас применяется в том числе для тестирования в российских и зарубежных аэропортах. Кроме того, продвигается проект по открытию японо-российского Центра превентивной медицины и диагностики на базе больницы компании «РЖД» в Хабаровске.
Развивается также сотрудничество в области «зеленой» энергетики в таких направлениях, как проекты по метанолу в Амурской области и по ветроэнергетике в Республике Саха. Эти направления заслуживают внимания в качестве сфер дальнейшего взаимодействия Японии и России.
Таким образом, План сотрудничества из восьми пунктов приносит стабильные результаты. Наследуя курс администрации Абэ, японская сторона намерена продолжить работу над дальнейшим развитием двусторонних экономических отношений и в рамках правительства Суги.
Как Россия с ее обширной территорией, так и Япония, вытянутая с севера на юг, имеют разнообразные регионы. Обмены между ними играют огромную роль для дальнейшего развития связей двух стран. Стремясь расширить такие связи до самых удаленных уголков Японии и России, в ходе двусторонней встречи на высшем уровне во время саммита G20 в Осаке в мае 2019 года стороны достигли договоренности о проведении Года японо-российских межрегиональных и побратимских обменов.
Он начался в 2020 году, и даже в условиях пандемии в его рамках проводятся различные мероприятия, в том числе в онлайн-формате. С момента старта Года межрегиональных обменов в январе 2020 года японской стороной осуществлено около 200 проектов, а количество участников превысило 400 тысяч человек. В конце прошлого года крупнейший в России японский фестиваль «J-FEST» впервые проводился в режиме онлайн. При содействии правительства Москвы и других партнеров за три недели в этом мероприятии приняли участие более 210 тысяч человек. Я искренне приветствую активное участие жителей разных уголков России в региональных обменах с Японией.
Этим летом в Токио планируется провести Олимпийские и Паралимпийские игры. Правительство Японии намерено сделать это, чтобы показать сплоченность и победу человечества над новым коронавирусом, а также в качестве Олимпийских и Паралимпийских игр восстановления. Этим мы хотим сообщить всему миру о восстановлении Японии после мощного землетрясения на востоке нашей страны в марте 2011 года.
Задача борьбы с новым коронавирусом стоит перед всем человечеством. По восточному календарю сейчас идет год Быка. Быки могут быть медлительными, но движутся вперед уверенно и мощно. Будем и мы так же упорно идти к преодолению пандемии.
В заключение хочу выразить надежду на дальнейшее развитие японо-российских отношений, а также пожелать здоровья и счастья всем людям двух стран.
Межгосударственные отношения России и Японии
Двусторонние дипломатические и консульские отношения между Советским Союзом и Японией были установлены Конвенцией об основных принципах взаимоотношений между СССР и Японией, подписанной 20 января 1925 года в Пекине. Дипотношения были прерваны 9 августа 1945 года, когда СССР объявил Японии войну. 19 октября 1956 года Москва и Токио подписали декларацию, предусматривавшую прекращение состояния войны и восстановление дипломатических отношений.
27 января 1992 года правительство Японии признало Российскую Федерацию в качестве государства-продолжателя СССР.
Российско-японские отношения развиваются поступательно, при этом отягощающим фактором двусторонних отношений является продолжающееся со стороны Токио выдвижение необоснованных территориальных претензий на южные Курильские острова (остров Итуруп, остров Кунашир и Малая Курильская гряда). Ввиду этого между двумя странами по-прежнему не заключен мирный договор.
Между Россией и Японией поддерживается регулярный диалог на высшем уровне. 28-30 апреля 2013 года состоялся официальный визит премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Россию. Это был первый за 10 лет официальный визит японского премьер-министра в Россию.
По итогам переговоров на высшем уровне было принято Совместное заявление, очертившее широкий круг направлений взаимодействия в политической, торгово-инвестиционной, культурной, гуманитарной и других сферах, а также в контексте актуальных проблем международной повестки дня. В настоящее время данный документ рассматривается сторонами как «дорожная карта» российско-японских отношений. Также по итогам визита была достигнута договоренность о запуске двустороннего механизма консультаций министров обороны и иностранных дел в формате «2+2».
В 2013 году были проведены еще три встречи на высшем уровне (17 июня «на полях» саммита «Группы восьми» в Лох-Эрне (Северная Ирландия), 5 сентября «на полях» встречи глав государств и правительств «Группы двадцати» в Санкт-Петербурге, 7 октября «на полях» форума АТЭС на острове Бали).
8 февраля 2014 года в Сочи состоялась очередная встреча Владимира Путина и Синдзо Абэ, который посетил российский город для участия в церемонии открытия Олимпийских игр.
В 2014 году атмосфера двусторонних отношений России и Японии серьезно пострадала на фоне присоединения Токио к антироссийским санкциям ряда западных стран в связи с ситуацией на Украине.
В ходе телефонных разговоров лидеров двух стран 21 сентября и 7 октября 2014 года по инициативе японской стороны была достигнута договоренность об использовании возможностей международных мероприятий для проведения новых встреч, в соответствии с которой 17 октября 2014 года состоялся краткий контакт Владимира Путина и Синдзо Абэ в Милане (Италия), где проходил саммит «Азия — Европа», а 9 ноября 2014 года «на полях» форума АТЭС в Пекине (Китай) лидеры провели более обстоятельную беседу по актуальным вопросам российско-японских отношений. Главы России и Японии выразили готовность к продолжению контактов по всем направлениям, в том числе относительно работы по мирному договору.
В 2015 году лидеры двух стран встречались 28 сентября «на полях» сессии Генеральной Ассамблеи ООН и 15 ноября в Анталии (Турция) на полях саммита «Группы двадцати».
В последнее время российско-японские связи заметно активизировались. Важнейшую роль в этом процессе играют контакты руководителей России и Японии. 6 мая 2016 года состоялась рабочая поездка премьер-министра Японии Синдзо Абэ в Сочи. Встречи на высшем уровне прошли также 2 сентября 2016 года «на полях» Второго Восточного экономического форума во Владивостоке и 19 ноября 2016 года «на полях» саммита АТЭС в Лиме (Перу).
15-16 декабря 2016 года состоялся официальный визит президента Российской Федерации Владимира Путина в Японию, который стал прорывным событием для двусторонних отношений. Итоги поездки беспрецедентны по охвату сфер сотрудничества и количеству подписанных документов — 12 межправительственных и межведомственных, а также 68 коммерческих.
27-28 апреля 2017 года Синдзо Абэ посетил Россию с ответным визитом, в ходе которого были подведены первые итоги реализации достигнутых на высшем уровне в декабре договоренностей и намечены дальнейшие практические шаги по развитию российско-японских отношений.
В последние годы все больший вес приобретает взаимодействие в сфере безопасности. В соответствии с договоренностями лидеров, был возобновлен диалог с Японией в формате «2+2», очередной раунд которого состоялся 20 марта 2017 года в Токио. В его рамках был обсужден комплекс вопросов глобальной и региональной безопасности.
Очередная встреча глав внешнеполитических и оборонных ведомств запланирована на вторую половину 2018 года.
Главы МИД двух стран в 2017 году провели встречи 17 февраля «на полях» мероприятий министерского сегмента «Группы двадцати» в Бонне (Германия), 20 марта в Токио, 7 августа в рамках министерских мероприятий по линии АСЕАН в Маниле (Филиппины), 18 сентября «на полях» 72-й сессии Генассамблеи ООН и 24 ноября в Москве.
В 2018 году переговоры министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова с министром иностранных дел Японии Таро Коно состоялись в Токио 21 марта.
Активизировались межпарламентские связи высокого уровня.
11-12 января 2017 года в Москве состоялась первая встреча Японо-российского «Дискуссионного клуба» Палаты советников парламента Японии и Консультативного совета по содействию российско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству. Для участия во втором заседании Консультативного совета 8-10 июня 2017 года Токио посетила представительная делегация депутатов Совета Федерации во главе с Константином Косачевым. 17 июля 2017 года в Москве прошла встреча Валентины Матвиенко с заместителем председателя Японо-российского «Дискуссионного клуба» в Палате советников парламента Японии Масадзи Мацуямой.
Очередное совещание выездное совещание Консультативного совета по содействию российско-японскому межпарламентскому и межрегиональному сотрудничеству Совета Федерации и японо-российского «Дискуссионного клуба» Палаты советников парламента Японии пройдет 22-24 июня 2018 года в Якутске (Республика Саха (Якутия)).
В русле достигнутой лидерами договоренности на уровне заместителей министров иностранных дел осуществляются переговоры по проблеме заключения мирного договора. Российская сторона твердо придерживается позиции, что продвижение в данном вопросе возможно лишь при условии признания японской стороной в полном объеме итогов Второй мировой войны, включая статью 107 Устава ООН.
В ходе визита президента России в Японию в декабре 2016 года лидеры согласовали заявления о начале переговоров по налаживанию на южных Курильских островах совместной хозяйственной деятельности, а также об упрощении процедур осуществления поездок на южные Курилы бывших японских жителей островов для посещения могил предков. Речь идет о совместном разведении морепродуктов, выращивании овощей в теплицах, развитии туризма в соответствии с особенностями островов, внедрении ветряных электростанций и о мерах по сокращению объемов мусора.
Первая группа представителей правительства и бизнеса Японии посетила Курилы с 27 июня по 1 июля 2017 года и ознакомилась с территориями и инфраструктурой, связанными с планируемыми японо-российскими проектами в области рыболовства, туризма, медицины, экологии.
В конце октября 2017 года для конкретизации пяти проектов совместной хозяйственной деятельности состоялась вторая поездка японской делегации на оспариваемые Токио острова. Более 50 специалистов правительства и бизнеса Японии осмотрели различные объекты вместе с местными жителями.
По данным Федеральной таможенной службы РФ, в 2017 году товарооборот России с Японией составил 18,261 миллиарда долларов, в том числе российский экспорт — 10,5 миллиарда долларов и импорт — 7,761 миллиарда долларов.
Российский экспорт представлен такими видами товаров как минеральные продукты (75,27% от всего объема экспорта России в Японию), металлы и изделия из них (9,59%), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (4,81%), драгоценные металлы и камни (4,59%), продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (2,83%), машины, оборудование и транспортные средства (2,12%).
В структуре российского импорта основная доля поставок пришлась на следующие виды товаров: машины, оборудование и транспортные средства (80,90% от всего объема импорта России из Японии), продукция химической промышленности (10,94%), металлы и изделия из них (3,10%), текстиль и обувь (0,91%).
Инвестиционная активность невысока. За последние пять лет ежегодный объем прямых инвестиций из Японии в Россию сократился с 757 миллионов долларов (2012 год) до 18 миллионов долларов (2017 год).
Особую роль в продвижении двусторонних отношений играют культурные обмены. 2018 год объявлен «перекрестным» Годом России в Японии и Японии в России.
В начале июня 2017 года в Токио стартовал новый глобальный культурный проект «Русские сезоны». Япония стала первой страной, где проводится столь масштабное мероприятие. Его задача — познакомить японскую публику с выдающимися достижениями российской культуры. «Русские сезоны» в Японии пройдут в течение всего года и охватят 40 городов.
Развивается практика поездок японских граждан на южные Курилы на безвизовой основе, начавшаяся после заключения 2 июля 1986 года Соглашения (в форме обмена нотами) о взаимных посещениях японских и русских захоронений на территории СССР и Японии.
Безвизовый обмен между жителями российских южных Курил и Японией начался в 1992 году на основании межправительственной договоренности для улучшения взаимопонимания народов двух стран, решения вопроса о заключении мирного договора между Россией и Японией. Поездки осуществляются по национальному паспорту со специальным вкладышем.
23 сентября 2017 года на Курилы прилетел первый чартер из Японии с бывшими жителями островов. Ранее для визитов на южные Курилы их бывших жителей использовался морской транспорт.
В обменах участвуют не только рядовые граждане, но и ученые-экологи, работники музеев, медики и другие.