положение о нормировании труда на предприятии образец
Образец типового положения о нормировании труда
Область применения типового положения о нормировании труда
Типовое положение о нормировании труда используется в качестве нормативно-методического документа, устанавливающего единый порядок разработки, внесения изменений, утверждения и введения в действие норм труда, анализ выполнения норм, организацию учета и отчетности.
Задачей нормирования труда является определение меры затрат и результатов труда в виде норм труда и нормативов численности персонала. На базе установленных норм труда осуществляется расчет производственных мощностей Фабрики, расчет плановой загрузки оборудования и количества рабочих мест, определяется потребность Фабрики в численности персонала соответствующего количественного и качественного состава, рассчитывается плановая калькуляция единицы продукции.
Объекты нормирования труда рабочих Фабрики:
Ответственность за соблюдение требование требований типового положения о нормировании труда возлагается на Технического директора Фабрики. Ответственность за организацию нормирования труда, контроль за внедрением утверждённых норм труда возлагается на начальника ОТиЗ Фабрики. Ответственность за разработку новых норм, пересмотр действующих норм, внедрение утвержденных норм труда возлагается на специалистов ОТиЗ Фабрики.
Ответственность за актуальность описания технологического процесса в нормах труда, направляемых на утверждение Техническому директору Фабрики, возлагается на Начальника производственного отдела Фабрики.
Термины и сокращения типового положения о нормировании труда
При расчётах норм труда применяется следующие индексы затрат рабочего времени и составных частей нормы, отражающие специфику производства Фабрики (Таблица 1).
Организация работы по нормированию труда (образец типового положения)
Организация работы по нормированию труда состоит их следующих этапов работы:
Работа по нормированию труда рабочих проводится на основании Бизнес-плана Фабрики на планируемый год, на основании ежемесячного анализа выполнения норм выработки основных технологических рабочих.
В соответствии с типовым положением о нормировании труда, Планирование работы и формирование отчетов по нормированию труда включает разработку следующих документов:
План разработки норм труда при разработке новой продукции составляет ведущий инженер по нормированию труда на основе раздела «Разработка новой продукции» Бизнес-плана Фабрики на планируемый год, визирует начальник ОТиЗ, начальник цеха, утверждает технический директор, в срок до 01 января планируемого года.
В соответствии с типовым положением о нормировании труда, пересмотр норм труда производится в случаях:
Рассмотрением предложений по пересмотру норм труда и утверждением норм занимается «Комиссия по пересмотру норм труда» (КПНТ). КПНТ формируется в следующем составе:
Цель КПНТ – рассмотрение поступивших предложений по пересмотру норм труда и принятие по ним решений.
Заседание КПНТ проводятся 1 раз в квартал.
На заседании принимаются решения:
Решение КПНТ оформляется протоколом и утверждается председателем комиссии. Приложением к протоколу КПНТ является «Календарный план замены и пересмотра норм труда» на планируемый квартал.
После истечения квартала, на очередном заседании КПНТ ведущий инженер по нормированию труда формирует отчет о фактическом исполнении календарного плана замены и пересмотра норм за отчетный квартал. Результаты фиксируются в протоколе КПНТ.
Анализ напряженности и качества действующих норм труда в подразделениях Фабрики осуществляет инженер по нормированию труда, на основании справки по выполнению норм выработки за отчетный месяц. По результатам проверки составляется презентация, содержащая аналитическую информацию для рассмотрения предложений по пересмотру норм труда на заседании КПНТ. По истечению квартала формируется отчет о фактическом исполнении календарного плана замены и пересмотра норм за отчетный квартал, который рассматривается на очередном заседании КПНТ.
Нормативы времени, применяемые при расчете норм труда
Технологические службы Фабрики рассчитывают машинное или машинно-автоматическое время и направляют информацию в структурные подразделения и в ОТиЗ на следующий год – в октябре текущего года, а на новые виды продукции и в аварийной ситуации – по мере необходимости.
При разработке норм труда используются следующие нормативы времени, разработанные техническими службами Фабрики:
Нормативы времени на отдых и личные надобности принимаются в соответствии с рекомендациями НИИ труда в процентах от оперативного времени изготовления единицы продукции в соответствии с таблицей 2.
При расчете норм труда режим работы оборудования, продолжительность рабочей смены, квалификационный и количественный состав работников устанавливаются на основании утвержденных нормативных документов Фабрики: Штатного расписания и графиков работы.
Разработка норм труда в образце типового положения о нормировании труда
Проведение фотографии рабочего времени. На данном этапе определяется цель ФРВ (выявление потерь рабочего времени, разработка нормы, определение содержания работы на рабочем месте и т.д.), происходит выбор объекта наблюдения.
В соответствии с типовым образцом положения о нормировании труда, необходимо:
Проведение ФРВ заключается в последовательной записи в наблюдательном листе всех операций и процессов, выполняющихся на рабочем месте.
Наблюдение проводится с самого начала работы, поэтому необходимо присутствовать на месте наблюдения за 10 минут до начала работы. Запись производится текстом, индексами или графически в масштабе времени. Для измерения затрат рабочего времени применять следующие измерительные приборы: часы – для проведения фотографии рабочего дня, секундомер – для проведения хронометража.
Обязательные реквизиты для заполнения в наблюдательном листе: наименование работы, операции, фамилия и инициалы исполнителя и наблюдателя, время начала и окончания наблюдения, наименование затрат рабочего времени, текущее время при наблюдении, продолжительность элементов наблюдения.
Обработка результатов ФРВ состоит в составлении сводных таблиц для расчета нормы труда. Цель – произвести анализ содержания работы и анализ потерь рабочего времени. В листе ФРВ производится вычисление продолжительности определенных элементов затрат рабочего времени, проставляются индексы затрат рабочего времени, одноименное затраты рабочего времени суммируются и консолидируются в сводке одноименных затрат рабочего времени.
Анализ результатов ФРВ заключается в составлении пакета документов для утверждения нормы труда:
Хронокарта. Обязательные реквизиты для заполнения в хронокарте: фамилия и имя рабочего, наименование операции, механизма (на машинно-ручных операциях), продолжительность наблюдения, фамилии наблюдателя и составителя карты, даты составления карты, наименования затрат рабочего времени, отрезков времени по наблюдению, количество замеров на единицу времени.
Количество необходимых замеров при проведении хронометражных наблюдений в шинном производстве определяется в соответствии с Таблицей 3.
Нормативный коэффициент устойчивости хроноряда определяется в соответствии с таблицей 4.
Лист фотографии рабочего дня. Лист фотографии рабочего дня составляется при выявлении в процессе наблюдения наличия простоев различного характера, путем заполнения одноименных затрат рабочего времени и времени простоев, зафиксированных в наблюдательном листе фотографии рабочего дня.
Нормировочная карта. Нормировочная карта содержит заполнение следующих реквизитов:
Нормировочно-расценочный лист. Нормировочно-расценочный лист содержит заполнение следующих реквизитов:
Разработанный пакет документов (хронокарта, лист фотографии рабочего дня, нормировочно-расценочный лист, нормировочная карта) инженер по нормированию труда направляет на согласование и утверждение по маршруту: инженер-технолог, начальник подразделения, Технический директор. Разработанная норма труда согласовывается председателем профкома Фабрики.
На рассмотрение и согласование либо возвращение пакета документов на доработку каждому визирующему лицу отводится не более 3-х рабочих дней.
О введении новых норм труда и пересмотре действующих норм труда работник должен быть извещен не позднее, чем за два месяца. Извещение работников проводится путем оформления распоряжения в журнале распоряжений по подразделению. Распоряжение визируют начальник подразделения и инженер по нормированию труда. Одна копия распоряжения вывешивается на доске информации в подразделении, вторая копия распоряжения подшивается к утвержденной норме труда, и является подтверждением даты введения нормы труда.
Действующие нормы труда вывешиваются на доске информации в подразделении.
При пересмотре устаревших норм труда без изменения нормы выработки, сроком введения является дата утверждения их техническим директором, распоряжение по подразделению не оформляется.
Проведение периодических проверок соответствия фактических затрат данным технического регламента
Проведение контрольных проверок соблюдения режимов работы оборудования и других технологических параметров, предусмотренных в расчетах норм выработки (времени) осуществляет специалист ОТиЗ с привлечением специалистов соответствующих подразделений и цехов Фабрики. Проверки проводятся в основных цехах один раз в квартал выборочно, или в соответствии с оперативным заданием руководства Фабрики.
По результатам проведенных проверок составляется акт проверки в свободной форме. Акт проверки визируют участники проверки, начальник подразделения и начальник ОТиЗ. При выявлении серьёзных отклонений данных, заложенных при расчетах норм от полученных, специалист ОТиЗ готовит проект приказа по Фабрике о привлечении к ответственности руководителей в проверяемом подразделении.
Правительство Амурской области
АДМИНИСТРАЦИЯ ШИМАНОВСКОГО РАЙОНА
АДМИНИСТРАЦИЯ ШИМАНОВСКОГО РАЙОНА
Типовое Положение о системе нормирования труда
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ НОРМИРОВАНИЯ ТРУДА
УЧРЕЖДЕНИЯ…образования: школа, детсад; культуры.
1 РАЗРАБОТАН ……………………. (наименование подразделения или организации разработчика)
2 УТВЕРЖДЕН ………. ……. (Исполнительный орган учреждения) Приказ №____ от «___» _______20__г.
3 УЧЕТ МНЕНИЯ ……………….(наименование представительного органа работников, чье мнение было учтено)
4 ИСПОЛНИТЕЛИ …………………(ФИО лиц ответственных за разработку в учреждении)
5 ВЗАМЕН …………….( Приказ №____ от «___»_______20__г.
Об утверждении старого положения, если отсутствует указывается что вводится впервые.
Настоящее Положение разработано в соответствии и на основании следующих нормативных актов:
− Трудовой кодекс Российской Федерации;
− Постановление Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. № 804 «О правилах разработки и утверждения типовых норм труда»;
− Постановление Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 19 июня 1986 года № 226/П-6 «Положение об организации нормирования труда в народном хозяйстве» (в части не противоречащей действующему законодательству);
− Распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. №2190-р;
− Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 31 мая 2013 г. № 235 «Об утверждении методических рекомендаций для федеральных органов исполнительной власти по разработке типовых отраслевых норм труда»;
− Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 сентября 2013 г. № 504 «Об утверждении методических рекомендаций для государственных (муниципальных) учреждений по разработке систем нормирования труда «.
Настоящее положение устанавливает систему нормативов и норм, на основе которых реализуется функция нормирования труда, содержит основные положения, регламентирующие организацию нормирования труда, а так же устанавливает порядок проведения нормативно – исследовательских работ по труду в государственном (муниципальном) учреждении …………..
Настоящее Положение вводится в действие для применения на всех подразделениях государственного (муниципального) учреждения…….
2. Термины и определения
В настоящем документе применяются следующие термины с соответствующими определениями:
2.1 апробация: Процесс внедрения на ограниченный (тестовый) период результатов проведённых работ (нормативных материалов, норм труда) в целях анализа и изучения их влияния на трудовой процесс (осуществляемую деятельность) в условиях приближенных к реальным (фактическим) и результативность учреждения.
2.2 аттестованные нормы: Технически обоснованные нормы, соответствующие достигнутому уровню техники и технологии, организации производства и труда.
2.3 временные нормы: Нормы на повторяющиеся операции, установленные на период освоения тех или иных видов работ при отсутствии нормативных материалов для нормирования труда. Временные нормы устанавливают на срок до трёх месяцев и по истечении этого срока их заменяют постоянными нормами.
2.4 замена и пересмотр норм труда: Необходимый и закономерный процесс, требующий соответствующей организации контроля на уровне учреждения и его подразделений. Объясняется это стремлением работодателя повысить эффективность использования трудового потенциала работников, изыскать резервы, учесть любые возможности для повышения эффективности.
2.5 напряжённость нормы труда: Относительная величина, определяющая необходимое время для выполнения конкретной работы в конкретных организационно-технических условиях;
показатель напряжённости – отношение необходимого времени к установленной норме или фактическим затратам времени.
2.7 норма затрат труда: Количество труда, которое необходимо затратить на качественное оказание услуг в определённых организационно-технических условиях.
2.10 нормированное задание: Установленный на основе указанных выше видов норм затрат труда объем работ/услуг который работник или группа работников должны выполнять/оказать за рабочую смену (рабочий день), месяц или в иную единицу рабочего времени. Нормированные задания
разрабатываются на основе действующих норм затрат труда и могут содержать индивидуальные и коллективные затраты труда, устанавливаемые с учётом заданий по повышению производительности труда и экономии материальных ресурсов. Эти задания устанавливаются исходя из имеющихся на каждом рабочем месте возможностей. Поэтому нормированные задания в отличие от норм затрат труда могут устанавливаться только для конкретного рабочего места и с учётом только ему присущих особенностей и возможностей мобилизации резервов повышения эффективности труда.
2.11 отраслевые нормы: Нормативные материалы по труду, предназначенные для нормирования труда на работах, выполняемых в учреждениях одной отрасли экономики (здравоохранение, образование и т.п.).
2.12 ошибочно установленные нормы (ошибочные): Нормы труда, при установлении которых неправильно учтены организационно-технические и другие условия или допущены неточности при применении нормативов по труду и проведении расчётов.
2.13 разовые нормы: Нормативные материалы по труду, устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные, случайные и другие работы, не предусмотренные технологией), и действуют, пока эти работы выполняются, если для них не введены временные или постоянные нормы.
2.14 технически обоснованная норма труда: Норма, установленная аналитическим методом нормирования и предусматривающая наиболее полное и эффективное использование рабочего времени.
2.15 устаревшие нормы: Нормы труда на работах, трудоёмкость которых уменьшилась в результате общего улучшения организации производства и труда, увеличения объёмов работ, роста профессионального мастерства и совершенствования навыков работников.
2.16 межотраслевые нормы труда: Нормативные материалы по труду, которые используются для нормирования труда работников, занятых выполнением работ по одинаковой технологии в аналогичных организационно-технических условиях в различных отраслях экономики.
2.17 местные нормы труда: Нормативные материалы по труду, разработанные и утверждённые в учреждении.
Примечание: Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3. Основные цели и задачи нормирования труда в государственном (муниципальном) учреждении……….
3.1 Нормирование труда является приоритетным и исходным звеном хозяйственного механизма, а также составной частью организации управления персоналом, обеспечивая установление научно-обоснованных норм труда в определённых организационно-технических условиях для
повышения эффективности труда. Главной задачей нормирования труда в учреждении является установление обоснованных, прогрессивных показателей норм затрат труда в целях роста совокупной производительности и повышения эффективности использования трудовых ресурсов.
3.2 Цель нормирования труда в учреждении – создание системы нормирования труда, позволяющей:
− совершенствовать организацию производства и труда с позиции минимизации трудовых затрат;
− планомерно снижать трудоёмкость работ, услуг;
− рассчитывать и планировать численность работников по рабочим местам и подразделениям исходя из плановых показателей;
− рассчитывать и регулировать размеры постоянной и переменной части заработной платы работников, совершенствовать формы и системы оплаты труда и премирования.
3.3 Основными задачами нормирования труда в учреждении являются:
− разработка системы нормирования труда;
− разработка мер по систематическому совершенствованию нормирования труда;
− анализ и определение оптимальных затрат труда на все работы и услуги;
− разработка норм и нормативов для нормирования труда на новые и не охваченные нормированием оборудование, технологии, работы и услуги;
− разработка укрупнённых и комплексных норм затрат труда на законченный объем работ, услуг;
− повышение качества разрабатываемых нормативных материалов и уровня их обоснования;
− организация систематической работы по своевременному внедрению разработанных норм и нормативов по труду и обеспечение контроля за их правильным применением;
− обеспечение определения и планирования численности работников по количеству, уровню их квалификации на основе норм труда;
− обоснование и организация рациональной занятости работников на индивидуальных и коллективных рабочих местах, анализ соотношения продолжительности работ различной сложности;
− выявление и сокращение нерациональных затрат рабочего времени, устранение потерь рабочего времени и простоев на рабочих местах;
− определение оптимального соотношения работников одной профессии (специальности) различной квалификации в подразделениях учреждения;
− расчёт нормы численности работников, необходимого для выполнения планируемого объёма работ, услуг;
− обоснование форм и видов премирования работников за количественные и качественные результаты труда.
3.4 Развитие нормирования труда должно способствовать совершенствованию организации труда, планированию и анализу использования трудовых ресурсов, развитию форм использования
трудовых ресурсов, снижению трудоёмкости выполняемых работ, росту производительности труда.
3.5 В целях рационального и эффективного достижения задач нормирования труда необходимо широкое применение современных экономико-математических методов обработки исходных данных и электронно-вычислительной техники, систем микроэлементного нормирования,
видеотехники и других технических средств измерения затрат рабочего времени и изучения приёмов и методов труда.
4. Нормативные материалы и нормы труда, применяемые в государственном (муниципальном) учреждении
4.1 В учреждении применяются следующие основные нормативные материалы по нормированию труда:
− методические рекомендации по разработке норм труда;
− методические рекомендации по разработке системы нормирования труда;
− нормы труда (нормы, нормативы времени, численности, нормы выработки, обслуживания).
4.2 На уровне учреждения в качестве базовых показателей при разработке местных норм труда, расчёте производных показателей, в целях организации и управления персоналом используются межотраслевые и отраслевые нормы труда. При отсутствии межотраслевых и отраслевых норм труда предприятия разрабатывают местные нормы труда.
4.3 Нормативные материалы для нормирования труда должны отвечать следующим основным требованиям:
− соответствовать современному уровню техники и технологии, организации труда;
− учитывать в максимальной степени влияние технико-технологических, организационных, экономических и психофизиологических факторов;
− обеспечивать высокое качество устанавливаемых норм труда, оптимальный уровень напряжённости (интенсивности) труда;
− соответствовать требуемому уровню точности;
− быть удобными для расчёта по ним затрат труда в учреждении и определения трудоёмкости работ;
− обеспечивать возможность использования их в автоматизированных системах и персональных электронно-вычислительных машинах для сбора и обработки информации.
4.4 По сфере применения нормативные материалы подразделяются на межотраслевые, отраслевые и местные.
4.5 Установление количества необходимых затрат труда на выполнение работ органически связано с установлением квалификационных требований к исполнителям этих работ.
4.6 Степень дифференциации или укрупнения норм определяется конкретными условиями организации труда.
4.7 Наряду с нормами, установленными на стабильные по организационно-техническим условиям работы, применяются временные и разовые нормы.
4.8 Временные нормы устанавливаются на период освоения тех или иных работ при отсутствии утверждённых норм труда на срок не более 1 (одного) года, которые могут быть установлены суммарными экспертными методами нормирования труда.
4.9 Постоянные нормы разрабатываются и утверждаются на срок не более 5 (пяти) лет и имеют техническую обоснованность.
4.10 Техническими обоснованными считаются нормы труда установленные на основе аналитических методов нормирования труда с указанием квалификационных требований к выполнению работ и ориентированные на наиболее полное использование всех резервов рабочего времени по продолжительности и уровню интенсивности труда, темпу работы. Тарификация работ и определение квалификационных требований к работникам производятся в соответствии с нормами законодательства Российской Федерации.
4.11 Наряду с нормами, установленными по действующим нормативным документам на стабильные по организационно – техническим условиям работы, применятся временные и разовые нормы.
4.12 Разовые нормы устанавливаются на отдельные работы, носящие единичный характер (внеплановые, аварийные и т.п.). Они могут быть расчетными и опытно – статистическими.
4.13 Временные опытно – статистические нормы времени, численности, выработки или обслуживания устанавливаются при отсутствии в учреждении технически обоснованных нормативных материалов по труду на выполнение данных видов работ. Опытно-статистические нормы устанавливаются на основе экспертной оценки специалиста по нормированию труда, которая
базируется на систематизированных данных о фактических затратах времени на аналогичные работы
за предыдущий период времени. Срок действия временных норм не должен превышать трех месяцев (на часто повторяющихся работах), а при длительном процессе – на период выполнения необходимых
работ. Ответственные за нормирование лица несут персональную ответственность за правильное (обоснованное) установление временных норм труда.
4.14 О введении временных или разовых норм труда трудовые коллективы должны быть извещены до начала выполнения работ.
5. Организация разработки и пересмотра нормативных материалов по нормированию труда.
5.1 Разработка нормативных материалов по нормированию труда в учреждении основано на инициативе работодателя или представительного органа работников.
5.2 Основным видом нормативных материалов по нормированию труда в учреждении являются технически обоснованные нормы труда.
5.3 Обоснованными являются нормы, установленные аналитическим методом с учётом факторов влияющих на нормативную величину затрат труда.
5.4 Факторы, влияющие на нормативную величину затрат труда, в зависимости от характера и направленности воздействия подразделяются на технические, организационные, психофизиологические, социальные и экономические.
5.5 Технические факторы определяются характеристиками материально вещественных элементов труда:
5.6 Организационные факторы определяются формами разделения и кооперации труда,
организацией рабочего места и его обслуживанием, методами и приёмами выполнения работ,
режимами труда и отдыха.
5.7 Технические и организационные факторы предопределяют организационно-технические условия выполнения работ.
5.8 Экономические факторы определяют влияние разрабатываемых норм на
производительность труда, качество оказываемых услуг.
5.9 Психофизиологические факторы определяются характеристиками исполнителя работ: пол, возраст, некоторые антропометрические данные (рост, длина ног, сила, ловкость, выносливость и т.д.), а также некоторыми характеристиками производства (параметры зоны обзора и зоны досягаемости, рабочая поза, загруженность зрения, темп работы и т.д.). Учёт психофизиологических факторов необходим для выбора оптимального варианта трудового процесса, протекающего в благоприятных условиях с нормальной интенсивностью труда и рационального режима труда и отдыха в целях сохранения здоровья работающих, их высокой работоспособности и жизнедеятельности.
5.10 Социальные факторы, как и психофизиологические факторы, определяются характеристиками исполнителя работ, его культурно-техническим уровнем, опытом, стажем работы и др. К социальным факторам относятся и некоторые характеристики организации производства и труда
— это содержательность и привлекательность труда и т.д.
5.11 Выявление и учёт всех факторов, влияющих на величину затрат труда, осуществляется в процессе разработки норм и нормативных материалов для нормирования труда.
5.12 Учёт факторов проводится в следующей последовательности:
− выявляются факторы, влияющие на нормативную величину затрат труда, обусловленных конкретным видом экономической деятельности;
− определяются возможные значения факторов при выполнении данной работы;
− определяются ограничения, предъявляющие определённые требования к трудовому процессу, в результате чего устанавливаются его допустимые варианты;
− выбираются сочетания факторов, при которых достигаются эффективные результаты работы в наиболее благоприятных условиях для их исполнителей (проектирование рационального трудового процесса).
Указанные процедуры проводятся на этапе предварительного изучения организационно-технических и других условий выполнения работ. Часть факторов, зависящих от исполнителей работ,
учитывается на этапе выбора персонала для наблюдения при аналитически-исследовательском методе установления норм и нормативов.
5.13 Качество норм затрат труда и их обоснованность зависит от методов, на основе которых они устанавливаются. Нормы затрат труда могут быть установлены двумя методами: на основе детального анализа, осуществляемого в учреждении, и проектирования оптимального трудового
процесса (аналитический метод); или на основе статистических отчётов о выработке, затратах времени на выполнение работы за предшествующий период, или экспертных оценок (суммарный метод).
5.14 Аналитический метод позволяет определять обоснованные нормы, внедрение которых способствует повышению производительности труда и в целом эффективности использования трудовых ресурсов.
5.15 Суммарный же метод только фиксирует фактические затраты труда. Этот метод применяется в исключительных случаях при нормировании аварийных или опытных работ.
5.17 Разработка обоснованных нормативных материалов осуществляется одним из способов аналитического метода: аналитически-исследовательским или аналитически-расчётным.
5.18 При аналитически-исследовательском способе нормирования необходимые затраты рабочего времени по каждому элементу нормируемой операции определяют на основе анализа данных, полученных в результате непосредственного наблюдения за выполнением этой операции на рабочем месте, на котором организация труда соответствует принятым условиям.
5.20 Аналитически-расчётный способ является наиболее рациональным и предпочтительным способом проектирования нормативных материалов, так как является наиболее совершенным и экономически эффективным способом нормирования.
5.21 Совершенствование аналитически-расчётного метода осуществляется путём разработки систем микроэлементных нормативов, в том числе с проведением имитационного моделирования.
5.22 Преимущества аналитически-расчётного способа нормирования труда не исключают применения аналитически-исследовательского метода.
5.23 При разработке нормативных материалов по нормированию труда на предприятиях необходимо придерживаться следующих требований:
− нормативные материалы по нормированию труда должны быть разработаны на основе методических рекомендаций, утверждённых для вида экономической деятельности;
− нормативные материалы по нормированию труда должны быть обоснованы исходя из их периода освоения;
− проведение апробации нормативных материалов в течение не менее 14 календарных дней;
− при формировании результатов по нормированию труда должно быть учтено мнение представительного органа работников.
5.24 Нормы труда, разработанные с учётом указанных требований на уровне учреждений,
являются местными и утверждаются исполнительным органом учреждения.
5.26 Пересмотр типовых норм труда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном для их разработки и утверждения.
5.28 Установление, замена и пересмотр норм труда осуществляются на основании приказа (распоряжения) работодателя с учётом мнения представительного органа работников.
5.29 Об установлении, замене и пересмотре норм труда работники должны быть извещены не позднее, чем за два месяца. Об установлении временных и разовых норм работники должны быть извещены до начала выполнения работ.
5.30 Порядок извещения работников устанавливается работодателем самостоятельно.
5.31 Не реже чем раз в два года структурным подразделением (службой) в организации, на которое возложены функции по организации и нормированию труда, или работником (работниками), на которого возложены указанные функции, проводится проверка и анализ действующих норм труда на их соответствие уровню техники, технологии, организации труда в учреждении. Устаревшие и ошибочно установленные нормы подлежат пересмотру. Пересмотр устаревших норм осуществляется в сроки,
устанавливаемых руководством учреждения.
5.32 Пересмотр норм труда в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществляется в порядке, установленном для их разработки и утверждения. Пересмотр осуществляется через каждые 5 лет с даты утверждения.
6. Порядок согласования и утверждения нормативных материалов по нормированию труда.
6.1 Нормативы имеют унифицированный характер и отражают обобщённые организационно-технические условия учреждения и наиболее рациональные приёмы и методы выполнения работ.
6.2 Межотраслевые нормативные материалы утверждаются Министерством труда и социальной защиты России.
6.3 Отраслевые нормативные материалы утверждаются Федеральным органом исполнительной власти соответствующей отрасли или подотрасли при согласовании с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.
6.4 Порядок согласования и утверждения локальных нормативных материалов на уровне учреждений:
− на уровне учреждений нормативные материалы разрабатываются работодателем. Работодатель разработанные нормативные материалы направляет в представительный орган работников для учёта мнения.
− представительный орган работников при несогласии с позицией работодателя должен предоставить письменный протест с обоснованием своей позиции, при этом работодатель имеет право утвердить нормативные материалы без положительной оценки представительного органа работников;
− в случае отрицательной оценки нормативных материалов по нормированию труда, которые утверждены работодателем, представительный орган работников имеет основания для подачи жалобы и рассмотрения его в судебном порядке.
6.5 Работодатель и представительный орган работников должны:
− разъяснить работникам основания замены или пересмотра норм труда и условия, при которых они должны применяться;
− постоянно поддерживать и развивать инициативу работников по пересмотру действующих и внедрению новых, более прогрессивных норм труда.
7. Порядок проверки нормативных материалов для нормирования
труда на соответствие достигнутому уровню техники, технологии, организации труда.
7.1 Оценка уровня действующих нормативов по труду проводится путём анализа норм, рассчитанных по этим нормативам, с проведением выборочных исследований и изучения динамики выполнения показателей норм выработки.
7.2 При осуществлении проверки нормативных материалов по нормированию труда в учреждении необходимо выполнить следующие работы:
− провести анализ выполнения норм труда (выработки) установленных в учреждении (проводится ежегодно), при перевыполнении или невыполнении норм труда на 15 % и более необходима организация проверки показателей нормативов и норм труда;
− издать регламент (приказ, распоряжение) о проведении проверки нормативных материалов с указанием периода;
− установить ответственное подразделение за процесс проверки нормативных материалов по нормированию труда на уровне предприятия;
− организация рабочей группы с привлечением представительного органа работников;
− проведение выборочных исследований, обработки результатов;
− проведение расчёта норм и нормативов по выборочным исследованиям;
− внесение изменений и корректировок по результатам расчёта;
− утверждение нормативных материалов с изменениями и извещение работников согласно законодательству Российской Федерации.
7.3 Подробный порядок проверки нормативных материалов по нормированию труда изложен в соответствующих методических рекомендациях.
8. Порядок внедрения нормативных материалов по нормированию труда в учреждении.
8.1 Утверждённые в установленном порядке нормативные материалы для нормирования труда внедряются на рабочие места учреждения в соответствии с их областью применения и сферой действия на основании приказа руководителя с учётом мнения представительного органа работников.
8.2 Для обеспечения эффективного внедрения и освоения нормативных материалов в учреждении следует провести следующие мероприятия:
предусмотренным новыми нормативными материалами);
− ознакомить с новыми нормами времени всех работающих, которые будут работать по ним, в сроки согласно законодательства Российской Федерации.
8.6 На работы, не охваченные новыми нормативными материалами, устанавливаются местные обоснованные нормы времени, рассчитанные методами нормирования труда.